|
02
Ocak 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25688
Kamu İhale Kurumundan:
2004 Yılı Kamu
İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ
MADDE 1— 08/06/2004 tarihli ve 25486 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan 2004 Yılı Kamu İhale Genel Tebliğinin Birinci
Bölümünün XVI. Kısmında yer alan 4734 Sayılı Kanunun 62 nci Maddesinin (ı) Bendine İlişkin Açıklamalar aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
XVI- 4734 sayılı Kanunun 62 nci Maddesinin (ı) Bendinin Uygulanmasına İlişkin
Açıklamalar
4964 sayılı
Kanunla değişik 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin
(ı) bendinde “Bu Kanunun 21 ve 22 nci maddelerindeki
parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin
bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin % 10 unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun
görüşü olmadıkça aşamaz.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı
Kanuna göre açık ihale usulü ile belli istekliler arasında ihale usulü, temel
ihale usulleridir. Ancak temel ihale usullerinden biri ile alım yapılamadığı
hallerde diğer usul ve yöntemlerle alım yapılması öngörülmüştür.
4964 sayılı
Kanunla 4734 sayılı Kanuna eklenen 62 nci maddenin (ı)
bendi ile 21/f ve 22/d maddelerine göre yapılacak
alımlara sınırlama getirilmiştir. Sözkonusu madde ile,
genel ve katma bütçeli idareler ile bunların dışında kalan ve Kanun
kapsamında bulunan diğer kurum ve
kuruluşların Kanunun 21 ve 22 nci maddelerinde
belirtilen parasal limitler dahilinde yapacakları harcamaların yıllık toplamının
idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin % 10 unu aşamayacağı
öngörülmüştür. Bu düzenleme ile, Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlar
tarafından yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin
harcamaların, 4734 sayılı Kanunda belirtilen temel ilkelere ve usullere uygun
bir şekilde yapılması amaçlanmıştır.
Buna göre,
4734 sayılı Kanunun 62 inci maddesinin (ı) bendine göre Kanun kapsamındaki kurum
ve kuruluşlar, gerek 21 inci maddesinin (f)
bendi, gerekse temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak
konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin
alımlar hariç 22 nci maddesinin (d) bendi kapsamında
yapacakları harcamalarda, bütçelerine bu amaçla konulan ödeneklerin % 10 unu
Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan aşamayacaklardır.
4734 sayılı
Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ve 22 nci
maddesinin (d) bendine göre ihtiyaçların temininde kurum ve kuruluşlar, yıllık
bütçelerinde belirlenen toplam ödenek miktarını dikkate alacaklardır. Kurum ve
kuruluşlar, mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri için bütçelerine
konan yıllık toplam ödenekleri üzerinden her biri için ayrı ayrı % 10 oranı hesaplayacaklardır. Burada önemli olan
husus, ilgili veya bağlı birimlerin değil kurum veya kuruluşun toplam
ödeneklerinin %10 unun aşılıp aşılmamasıdır.
Kanun
kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, ihale ve harcama yapmaya yetkili birimlerinin 4734 sayılı Kanunun 21/f ve 22/d
maddeleri kapsamında yaptıkları harcamalarının, toplam ödeneklerinin % 10
oranını aşıp aşmadıklarını takip edeceklerdir.
Kurum ve kuruluşlar ilgili veya bağlı birimlerine mal ve hizmet alımı ile
yapım işleri ödeneklerinin aktarılması ile ilgili işlemleri yaparken veya
bunların harcamalarını belirlerken bu durumu göz önünde bulunduracaklardır.
İlgili veya
bağlı birimler % 10 oranının aşılması zorunluluğu doğması durumunda buna ilişkin
başvurularını, ilgili veya bağlı bulundukları kurum ve kuruluşlara
yapacaklardır. Kurum ve kuruluşlarca gelen
taleplerin incelenmesi ve değerlendirilmesi sonucu, 21/f ve 22/d
maddeleri kapsamında yapacakları
harcamaların yıllık bütçelerinde mal ve hizmet alımı ile yapım işleri için
ayrılan ödenekleri toplamının % 10 oranını aşacağının anlaşılması halinde, 62
nci maddenin (ı) bendi uyarınca başvurular, genel ve
katma bütçeli kurum ve kuruluşlarda birinci derece ita amirleri, diğer kurum ve
kuruluşlarda ise harcama yetkisine sahip kişi ya da
kurullar tarafından uygun görüş için
Kamu İhale Kuruluna yapılacaktır. Bu konuda yetki devredilmiş olsa bile yetki
devredilenlerin başvuruları kabul edilmeyecektir.
Başvurularda, 21 inci maddenin
(f) bendi gereğince alınması öngörülen mal veya hizmet alımları ile 22 nci maddenin (d) bendi gereğince temin edilecek mal ve hizmet alımları ile
yapım işlerinin tanımı, içeriğinin ne olduğu ve Kanunda belirtilen temel ihale
usulleriyle ve 21 inci maddenin (f) ve
22 nci maddenin (d) bendi dışındaki bu maddelerin
diğer bentlerinde sayılan alım ve temin yöntemlerine göre temin edilememe gerekçeleri ayrıntılı
bir şekilde belirtilerek ekteki formda
(EK:4) istenilen bilgiler ve konuyla ilgili belgeler gönderilecektir.
Kamu İhale
Kurulunca uygun görüş talepleri değerlendirilirken, kurum ve kuruluşların ihale ve doğrudan temin yoluyla yaptıkları
alım ve işlere ilişkin olarak Kuruma gönderdikleri bilgiler de dikkate
alınacaktır.
Kamu kurum ve kuruluşların bütçelerinde öngörülen ödenek tutarının, mal
ve hizmet alımları için Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ile 22 nci maddesinin (d) bendinde yer alan parasal limitlerin
toplamını, yapım işlerinde ise 22 nci maddesinin (d)
bendinde yer alan parasal limiti geçmemesi halinde %
10 oranının aşılması için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınması şartı
aranmayacaktır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının
bütçelerinde mal ve hizmet alımları için öngörülen ödenek tutarının % 10’unun,
Kanunun 21 nci maddesinin (f) bendi ve 22 nci maddesinin (d) bentlerinde yer alan parasal limitlerin
toplamının altında kalması halinde bu maddelerde belirtilen parasal limitlerin
toplamı kadar, yapım işleri için bütçelerinde öngörülen ödenek tutarının %
10’unun 22 nci maddenin (d) bendinde yer alan parasal
limitin altında kalması halinde ise bu parasal limite kadar olan harcamalar için
de Kamu İhale Kurulundan uygun görüş
alma şartı aranmayacaktır.
Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi
ile 22 nci maddesinin (d) bendinde yer alan parasal
limitlerin toplamı dikkate alınırken mal ve hizmet alımları ile yapım işleri
için ayrılan ödenek tutarları ayrı ayrı
değerlendirilecektir.
Kamu İhale Kurulu tarafından verilen
uygun görüş, verildiği yıl için geçerli ve talepte bulunulan hususlar ile
sınırlı olacaktır.
Yukarıda
öngörülen esaslara ve ekteki forma
(EK:4) uygun olarak yapılmayan başvurular değerlendirmeye alınmayacaktır.
MADDE 2— Aynı Tebliğin İhale Bilgi
Sistemine İlişkin Açıklamalar Başlıklı Üçüncü Bölümü aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
İHALE KONTROL SİSTEMİNE İLİŞKİN
AÇIKLAMALAR
4734 sayılı
Kanunun 53 üncü maddesinin (a) bendine göre, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve
işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda Kamu İhale Kurumu görevli ve
yetkilidir. Ayrıca, yapılan ihaleler ve sözleşmelerle ilgili Kurum tarafından
belirlenen şekilde bilgi toplamak, adet, tutar ve diğer konular itibariyle
istatistikler oluşturmak, yayımlamak ve ihale ilanları ile ilgili esas ve
usulleri düzenlemek, basılı veya elektronik ortamda Kamu İhale Bültenini
yayımlamak Kurumun görevleri arasında sayılmıştır.
Bu nedenle,
4734 sayılı Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak
uygulanmasını bilgi teknolojileri desteğiyle sağlamak, kolaylaştırmak,
hızlandırmak, kamu kaynaklarıyla karşılanan mal ve hizmet alımlarıyla yapım
işlerine ilişkin olarak bilgi toplamak, adet, tutar veya diğer konular
itibariyle istatistikler oluşturmak, sonuçlarını raporlamak ve yayımlamak, teyit
taleplerine ilişkin işlemleri hızlı ve etkin bir şekilde yerine getirmek için
İhale Kontrol Sistemi (İKS) oluşturulmuştur. İhale Kontrol Sistemi ile kamu
alımlarına yönelik olarak değerlendirmelerin daha sağlıklı yapılabilmesi,
düzenleme ve uygulamalara yol gösterecek verilerin detaylı olarak elde edilmesi,
kamuoyunun ve diğer ilgililerin hızlı ve etkin olarak bilgilendirilmesi,
idarenin ihale işlemlerine ilişkin bilgi akışının hızlandırılması, uygulamada
yeknesaklığın sağlanması amaçlanmıştır.
İhale Kontrol Sistemi üzerinden idarelerin istisna kapsamına alınmış
ihaleleri ile bu Kanunda belirtilen esas ve usullere göre yapılan ihalelerin her
biri için bir İhale Kayıt Numarası (İKN)
alınması, ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup
olmadığının Kurumdan teyit ettirilmesi
ve 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (ı) bendi
uyarınca bu Kanun kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarınca Kamu İhale Kuruluna
yapılacak uygun görüş taleplerinin Kurul tarafından değerlendirilmesine esas
olacak bilgilere ulaşılması ve değerlendirilmesi, ayrıca Kamu İhale Bülteni ile
ilgili uygulamanın gösterilmesi amacıyla aşağıdaki uygulamaların yapılması gerekli görülmüştür:
I- İhale Kayıt Numarası (İKN)
Kurum
tarafından yürürlüğe konulan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik
uygulama yönetmeliklerinde yer alan “idarelerce ihale onayının alınmasından
sonra, ihale ilanı veya davetinden önce Kurumdan İhale Kayıt Numarası alınır”
hükmü uyarınca İhale Kayıt Numarası alınması zorunludur.
İstisna
kapsamında yapılan ihaleler için de İhale Kayıt Numarası alınması
zorunludur.
Her bir
ihale işlem dosyası için İhale Kayıt Formu doldurularak Kurumdan alınan İhale
Kayıt Numarası, ait olduğu ihale ile ilgili tüm işlemlerde ve Kurumla internet üzerinden veya yazılı olarak yapılacak
yazışmalarda kullanılacaktır.
İhale Kayıt
Numarası ihale onayı ile bağlantılı olup, ihale onayı değiştirildiğinde ve/veya
iptal edildiğinde idarece İhale Kayıt Numarası da iptal edilecektir. Aynı işle
ilgili olarak yeni bir ihale onayı alındığında ise, idarece yeni bir İhale Kayıt
Numarası alınacaktır.
II- Kamu İhale Bültenine İlişkin Genel Esaslar
4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelerin, 01.01.2004 tarihinden
sonra gerçekleştirecekleri ihalelerin ilanları, anılan Kanunun 53 üncü ve Ek 1
inci maddeleri uyarınca Kamu İhale Kurumu tarafından çıkarılacak olan Kamu İhale
Bülteninde yayımlanacaktır. Bu nedenle, idarelerin anılan tarihten sonra
gerçekleştirecekleri ihalelerin ilanlarını Kamu İhale Kurumunca belirlenen esas
ve usuller çerçevesinde hazırlamaları ve Kamu İhale Bülteninde yayımlanmak üzere
kanuni süreleri içerisinde Kamu İhale Kurumuna göndermeleri gerekmektedir.
Kamu İhale Bülteninin hazırlanması
ve yayımlanmasına ilişkin genel esaslar aşağıda belirtilmiştir:
1- Bültende; ihalelere ilişkin
olarak aşağıda tanımlanan ilanlar yayımlanacaktır. İlanlar, Bültende yayımlanmak
üzere idareler tarafından Kuruma gönderilecektir.
a) İhale İlanı: İdarelerin,
uygulayacakları ihale usulü ve ihalenin yaklaşık maliyetine göre Kanunun 13 üncü
maddesinde belirlenen ilan sürelerini dikkate alarak mal alımı, hizmet alımı,
danışmanlık hizmet alımı ve yapım işleri ihalelerine ilişkin verecekleri ilanlardır. (İlgili uygulama yönetmelikleri
ekindeki standart ihale ilan formları kullanılacaktır.)
b) İhale Düzeltme İlanı: İdareler
tarafından yayımlattırılan ihale ilanlarında, Kanunun 24 ve 25 inci maddelerine
uygun olmayan hususlar bulunduğunun tespit edilmesi durumunda Kanunun 26 ncı maddesi gereğince ilanın yayımlanmasını takip eden on
gün içinde hatalı hususlar için verilecek ilanlardır. (EK: 6, 7, 8 ve 9 Standart
Form-KİK/033.0/M, KİK/036.0/H, KİK/037.0/Y, KİK/ 058.0./D)
c) İhale İptal İlanı: İdarelerce,
gerekli görülen hallerde veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin
yapılmasına engel teşkil edecek ve düzeltilmesi mümkün olmayacak hususların
tespit edildiği hallerde Kanunun 16 ncı maddesi
kapsamında ihale saatinden önce ihalenin
iptaline yönelik verilecek ilanlardır. (EK: 10, 11, 12 ve 13 Standart Form-KİK/034.0/M, KİK/037.0/H,
KİK/038.0/Y, KİK/059.0/D)
d) İhale Sonuç İlanı: İdarelerin,
sözleşme bedeli Kanunun 47 nci maddesinde belirtilen
limitler kapsamında gerçekleştirdikleri mal alımı, hizmet alımı, danışmanlık
hizmet alımı ile yapım işleri ihalelerinin sonuçlarına ilişkin olarak yine aynı
madde ile belirlenen süreler içerisinde verecekleri ilanlardır. (İlgili uygulama
yönetmelikleri ekindeki standart ilan formları kullanılacaktır.)
e) Diğer İlanlar: Kanun kapsamında
olmayan idareler tarafından açılan ihale ilanları ile Kanun kapsamındaki
İdarelerce Kanunun istisna hükümleri uyarınca gerçekleştirilen ihalelerin
ilanları da Kuruma gönderilmesi halinde Bültende yayımlanacaktır. Bu durumda,
söz konusu ihale ilanlarının İhale İlan Formu’na (Ek: 14) göre hazırlanması,
bunlara ilişkin düzeltme, iptal ve sonuç ilanı verilmesi halinde ise gerek bu
kararın gerekse ilgili uygulama yönetmeliklerinin eki standart formların
kullanılması gerekmektedir.
2- Kanunda belirtilen usul ve
esaslara göre yapılan her ihale için ayrı ilan düzenlenmesi esas olup birden
fazla ihalenin bir ilan başlığı altında birleştirilerek (ilanı ve bu ilanın
Bültende) yayınlanması mümkün bulunmamaktadır.
3- İhale sürecinin ilk ve önemli bir
adımını oluşturan ve 1 inci maddenin (a) bendinde belirtilen ihale ilanlarının,
idarelerce Kanun ve uygulama yönetmelikleri hükümleri doğru uygulanarak
hazırlanmasının sağlanması esastır. Bu nedenle, idarelerin ilan metinlerini
Kurumca hazırlanmış olan Web tabanlı bilgisayar uygulaması (İlan hazırlama ve
gönderme programı) yardımı ile hazırlamaları ve Bültende yayımlanmak üzere internet üzerinden Kuruma göndermeleri sağlanacaktır.
Böylece, ilanlarda yapılan hataların asgari seviyeye indirilmesi, ilanın hatalı
olması nedeniyle ihale sürecinin bozulması ve idarelerin ihale konusu işi
zamanında karşılayamamalarının önlenmesi amaçlanmaktadır.
Gerek ihale ilanlarının gerekse 1
inci maddenin (b), (c) ve (d) bentlerinde belirtilen diğer ilanların idarelerce
yukarıdaki paragrafta belirtildiği şekilde ilan hazırlama ve gönderme programı
kullanılarak hazırlanmasında, ihale kayıt numarası alınma aşamasında doldurulan
İhale Kayıt Formu’nda yer verilen bilgilerin doğru ve eksiksiz olarak girilmesi
büyük önem taşımakta olup bu hususta İdarelerin gereken hassasiyeti göstermeleri
gerekmektedir.
4- İlan metinlerinin, ilan hazırlama
ve gönderme programı kullanılarak internet aracılığı
ile gönderilmesi zorunludur. İnternet aracılığı ile
Kuruma gönderilen ilan metinleri bu kararda belirtildiği şekilde ön incelemeye
tabi tutulacak ve bu sürece ilişkin internet üzerinden
idarelere bilgi akışı sağlanacaktır. Söz konusu ön inceleme sonucunda yayımı
uygun görülen ilan metinlerinden bir çıktı alınarak, Kurumun Web sitesinde yer
alan Kamu İhale Bülteni İhale İlanı Sevk ve İşlem Formu (Ek:15) ile birlikte
ihale yetkilisince imzalanarak Kurumun yazışma adresine gönderilecektir. Bu
itibarla, Kuruma internet aracılığı ile gönderilen
ilanlar anılan form ekinde posta yoluyla da Kuruma gönderilmediği sürece dikkate
alınmayacak ve bültende yayımlanmayacaktır.
Kurum’a
posta yoluyla gönderilen ilan metninin,
internet aracılığı ile gönderilmiş olan ilan metni ile aynı olması zorunludur. Yayım işleri internet aracılığı ile daha önce gönderilmiş olan ilan
metnine göre yürütülecektir.
Ancak, olağanüstü durumlar nedeniyle
internet erişiminin kesilmesi sonucunda ilanların
internet aracılığı ile gönderilememesi halinde,
Kurumun ilan hazırlama programı kullanılarak düzenlenen ilan metinlerinden bir
çıktı alınarak ve disketiyle birlikte Kamu İhale Bülteni İhale İlanı Sevk ve
İşlem Formu ekinde ihale yetkilisince imzalanarak Kurumun yazışma adresine
gönderilmesi durumunda yayımlanacaktır.
1 inci maddenin (e) bendi kapsamında
yayımlanması istenilen ilanların ise bilgisayar ortamında (word) hazırlanan ilan metni çıktısı ve disketiyle birlikte
Kamu İhale Bülteni İhale İlanı Sevk ve İşlem Formu ekinde posta yolu ile gönderilmesi yeterli
olacaktır.
5- Bültende yayımlanmak üzere Kuruma
gönderilecek ilanların Kanunda öngörülen sürelerde yayımlanmasını
sağlanmak üzere postada olabilecek gecikmeler ve Kurumda yapılacak hazırlık
süresi dikkate alınarak yayımlanması gerektiği tarihten en az beş iş günü
öncesinde (yayım günü hariç) Kurum kayıtlarına ulaşacak şekilde postaya verilmiş
olması gerekmekte olup kayıt tarihini izleyen beş iş günü içerisinde de ilanlar Bültende yayımlanmış olacaktır.
6- Bülten; basılı ve Kurumun web
sayfasından elektronik olarak yayımlanacaktır. Basılı Bülten, haftada en fazla
beş iş günü yayımlanacak ve abonelik talep edenlerin adreslerine dağıtılacaktır.
İdarelere yayımlanan ilan/ilanları için bir adet bülten gönderilecektir. Basılı
ve Elektronik Bültenin; abonelik süresi, ücreti, ücretin ödeneceği banka hesap
numarası ile dağıtıma ilişkin hususları içeren düzenlemeler Kurum tarafından
ilgililere duyurulacaktır.
7- İdarelerin yapacakları ihalelere
yönelik olarak 1 inci madde kapsamında verecekleri ilanların Bültende
yayımlanması karşılığı Kuruma ödeyecekleri yayın ücretleri ve bu ücretlerin
ödeneceği Kurumun Banka hesap numaraları
ile ödemeye ilişkin diğer hususlar, 26.12.2003 tarih ve 25328 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanmıştır. Bu hususlarda meydana gelebilecekler değişiklikler Kurum tarafından ilgililere duyurulacaktır.
8- İdarelerin hazırlayacakları ilan
metinleri üzerinde Kurum tarafından şekil denetimi yapılacak olup içerik
denetimi yapılmayacaktır. İlan metinlerinin; ihale konusunun özelliğine ve
uygulanacak ihale usulüne göre, Kanunun ve uygulama yönetmeliklerinin ilgili
kısımları dikkate alınarak hazırlanmış olan İdari Şartnamede belirtilen hususlar
dikkate alınarak düzenlendiği kabul edilecek ve bu konuda yapılacak hatalardan
idareler sorumlu olacaktır.
9- Burada belirtilen genel hususlar
ve İlan hazırlama ve gönderme programına ilişkin detay bilgilere www.kik.gov.tr adresinden ulaşılabilecektir.
III- İhale Üzerinde Kalan İsteklinin
İhalelere Katılmaktan Yasaklı Olup Olmadığının Teyit Ettirilmesi
4734
sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin son fıkrasında,
ihale kararlarının ihale yetkilisince onaylanmadan önce idarelerin, ihale
üzerinde kalan isteklinin bu Kanunun 58 inci maddesine göre yasaklı olup
olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorunda
oldukları belirtilmiştir. Buna göre teyit belgesi alınmaması halinde ihale
sürecinin tamamlanması mümkün olmayacaktır.
40 ıncı maddede, sadece 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesine
göre ihale üzerinde kalan isteklinin yasaklı olup olmadığının Kamu İhale
Kurumundan teyit ettirilmesinden söz edilmiş ise de, diğer kanunlar, 4734
sayılı Kanunun diğer hükümleri ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu
hükümleri uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklananlar ile 4734 sayılı Kanunun
59 uncu maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca haklarında
kamu davası açılanlar hakkında da teyit
işlemi gerçekleştirilecektir.
4964 sayılı Kanunun 2 nci maddesi ile değişik 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi
uyarınca istisna kapsamında yapılan
alımlarda da aynı şekilde ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan
yasaklı olup olmadığı Kamu İhale Kurumundan teyit ettirilecektir.
İdareler
ayrıca ihale üzerinde kalan isteklinin Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer
alan İhalelere Katılacak Olanlar Tarafından Tüzel Kişiliklerdeki Ortaklık
ve/veya Hisseleri İçin Verilecek Beyanname’de yer alan ortak ve/veya
ortaklıkların da ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı hususunu Kamu İhale Kurumuna teyit
ettireceklerdir.
4734 sayılı
Kanunun 22 nci maddesi uyarınca doğrudan temin yoluyla
alım yapılması halinde alım yapılacak kişi ya da
firmanın ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirilmesine
gerek bulunmamaktadır.
Kamu İhale
Kurumu sözü edilen hükümler çerçevesinde Resmi Gazete’de yayımlanan ihalelere
katılmaktan yasaklama kararlarını günlük olarak takip etmekte ve kararlarda yer
alan bilgilere göre sicil tutma görevini yerine getirmektedir. Kurumun görevini
daha etkin, hızlı ve sağlıklı bir şekilde yerine getirebilmesi, ihale yapan
idarelerin ise ihaleyi zamanında ve usulüne uygun bir şekilde tamamlayabilmeleri
amacıyla Kurum tarafından tutulan ve Kurumun web sayfasında ilan edilen
yasaklılar listesinin ve yasaklamalarla ilgili açıklamaların takip edilmesi
gerekmektedir.
4734
sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin son fıkrası gereği
teyit belgesi sadece ihaleyi yapan idareler tarafından talep edilebilecektir.
İhale üzerinde kalan isteklinin ya da diğer gerçek
veya tüzel kişilerin kendileri hakkında yasaklı olup olmadıklarına ilişkin
talepleri üzerine verilen cevaplar, teyit belgesi niteliği taşımaz.
Kamu
İhale Kurumunun 40 ıncı maddeye göre idarelerin
yasaklamalarla ilgili teyit taleplerine verdiği cevaplar, idarelerce verilen ve
Resmi Gazete’de yayımlananlar ile yargı mercilerince Kamu İhale Kurumuna
bildirilen ihalelere katılmaktan yasaklama kararlarının ve Cumhuriyet
Savcılıklarınca haklarında kamu davası açılanlara ilişkin gönderilen bilgilerin
kapsam ve içeriği ile sınırlıdır.
4964 sayılı
Kanunun 25 inci maddesiyle değişik 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin 6 ncı fıkrasında
ihale yetkilisinin karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale
kararını onaylayacağı veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal edeceği
hükme bağlanmıştır. Teyit taleplerinde bu sürenin göz önünde bulundurulması
gerekmektedir.
IV-
Doğrudan Temin Kayıt
Formu
Doğrudan
temin yoluyla yapılan alımlar için “Doğrudan Temin Kayıt Formu” temin tarihini takip eden ayın sonuna
kadar usulüne uygun olarak ilgili kısımlar doldurulduktan sonra Kamu İhale Kurumuna internet üzerinden gönderilecektir.
V- İhale Sonuç Formu
4734 sayılı
Kanunun 53 üncü maddesine göre yapılan ihaleler ve sözleşmelerle ilgili Kurum
tarafından belirlenen şekilde bilgi toplamak, adet, tutar ve diğer konular
itibariyle istatistikler oluşturmak ve yayımlamak görevi Kuruma verilmiştir. Bu
görevin etkin, hızlı ve sağlıklı bir şekilde yerine getirilebilmesi amacıyla
İhale Sonuç Formu oluşturulmuştur.
Anılan Kanun
ve uygulama yönetmeliklerinde belirtilen sözleşmenin taraflarca imzalanmasından
sonra hazırlanacak İhale Sonuç Formu en geç otuz gün içinde Kamu İhale Kurumuna
internet üzerinden gönderilecektir.
İdareler,
4734 sayılı Kanunla istisna kapsamına alınmış ihalelere ilişkin ihale sonuç
formlarını da aynı usulde Kuruma ulaştıracaklardır.
Sözleşme
düzenlenmeyen hallerde de İhale Sonuç Formunun ilgili kısımları yapılan ihalenin
özelliğine göre doldurulacaktır.
VI- İhale Kontrol Sisteminden Yararlanırken Dikkat
Edilmesi Gereken Hususlar
1. Kurumun temel görevlerinden olan kamu
alımlarına ilişkin istatistiklerin oluşturulması ve yapılacak ihalelerle ilgili
bilgi ve kontrolün sağlanması amacı ile ve 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin
(ı) bendi uyarınca Kurula yapılan uygun görüş taleplerinin hızlı ve etkin bir
şekilde sonuçlandırılması için İhale Kayıt Formu, Doğrudan Temin Kayıt Formu ile İhale Sonuç Formu internet
üzerinden Kamu İhale Kurumuna gönderilecektir.
İnternet yolu ile gönderilen formlar ayrıca posta yolu ile
gönderilmeyecektir.
2.
Posta yoluyla Kurumumuza gönderilen formlar değerlendirmeye
alınmayacaktır.
3. Formlar
Kurumumuz web sayfasındaki açıklamalar dikkate alınarak doldurulacaktır.
Formların sorgu alanlarının ilgili bölümlerinin tam ve doğru olarak doldurulması
tamamen idarelerin sorumluluğunda olacaktır. Bilgiler girilirken kısaltma
yapılmayacak, açık olarak yazılacaktır. Hatalı ve eksik bilgi girilmesi
sonuçları etkileyeceğinden idarelerin tüm bilgileri tam ve hatasız olarak
girmesi önem taşımaktadır.
4. Teyit
belgesi alınmasına ilişkin işlemlerde Kurumumuzun web sayfasındaki açıklamalar
dikkate alınarak gerçekleştirilecektir.Teyit Formu doldurulurken dikkat edilmesi gereken en önemli husus ihale
üzerinde kalan istekli ile ilgili istenilen bilgilerin açık, doğru ve tam olarak
aktarılmasıdır. İhale üzerinde kalan istekli gerçek kişi ise adı soyadı, tüzel
kişi ise ticaret unvanı ticaret siciline tescil edildiği şekilde kısaltma
yapılmadan eksiksiz doldurulmalıdır. Yine aynı şekilde isteklinin durumuna göre
vergi kimlik/mükellefiyet numaraları, T.C. Kimlik numaraları, bağlı oldukları
esnaf/ticaret odaları ve sicil numaraları, işyeri adreslerinin de eksiksiz ve
doğru olarak doldurulması gerekmektedir. Formların doldurulmasındaki ve bu
bilgilerin eksik veya hatalı olarak girilmesi sonucu ortaya çıkabilecek sorumluluk idareye ait olacaktır.
5. 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesine göre
Kurumun görevlerini yerine getirirken formlar ve formlardaki bilgiler ile ilgili
çıkan ihtilaflarda Kurum kayıtları esas alınacaktır. İdarelerin formlardaki
bilgilerin eksik veya hatalı olduğunu tespit etmeleri veya işlemi iptal
etmelerinin gerekliliği halinde
yine Kurumumuzun web sayfasındaki
açıklamalar çerçevesinde düzeltme ve iptaller yapılacaktır.
6. İhale
Kontrol Sistemi ile ilgili işlemler
Kurumumuzun web sayfasında (www.kik.gov.tr) yer alan açıklamalar takip
edilerek hızlı ve etkin bir biçimde gerçekleştirilecektir. Böylece işlemlerin internet üzerinden yapılmasıyla hem ihale yapan idareler hem
de Kurum açısından zaman, işgücü ve kırtasiye masraflarından tasarruf ve kamu
kaynaklarının bu açıdan etkin ve verimli kullanılması sağlanmış olacaktır. Bu
amaçla İhale Kontrol Sistemi ile ilgili işlemlerin internet üzerinden gerçekleştirilmesi öngörülmüştür.
MADDE 3—
Aynı Tebliğin ekinde yer alan EK:4 form ekteki şekilde değiştirilmiş ve
EK:16, EK:17, EK:18 ve EK:19 formları Tebliğin Üçüncü Bölümünde yapılan
değişiklikler sonucunda yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 4— Bu Tebliğ 03/01/2005 tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 5— Bu
Tebliğ hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
EKİ
| 
2004
YILI KAMU İHALE GENEL TEBLİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR TEBLİĞ