|
27
Temmuz 2004 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25535
Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığından:
Genelge-2004 /1
Hükümetimiz, gerek Hükümet Programı ile ortaya konulan politika ve
çok yönlü tedbirler, gerekse programla uyumlu olarak hazırlanan Acil Eylem Planı
kapsamında gerçekleştirilen birçok faaliyet ile kısa, orta ve uzun vadede bugüne
kadar hiç el atılmamış pek çok soruna çözüm getirmeyi amaçlayan reformları
aşamalı olarak hayata geçirmektedir. Temel amacımız, kalkınma sürecinin sosyal boyutunu da
dikkate alan bir yaklaşım içinde sürdürülebilir bir büyüme ortamını oluşturmak
ve vatandaşlarımıza vereceğimiz hizmetlerin hız ve kalitesini artırmaktır.
Hükümetimiz, başta kamu yönetiminin iyileştirilmesi olmak üzere, kamu kesiminde mali
disiplinin sağlanması, kamu kaynaklarının kullanımında etkinliğin ve
verimliliğin artırılması yönünde başlatılmış bulunan bütün reform çalışmalarını
da eş zamanlı olarak devam ettirmektedir.
2005 yılında kamu kuruluşlarına tahsis edilecek kaynakların etkin
ve verimli bir şekilde kullanılması ilkesi çerçevesinde, 2005 Yılı Yatırım
Programının VIII. Planda yer alan politikalara uygun bir şekilde, ekonomik ve
sosyal altyapı alanlarında yoğunlaştırılmasına devam edilecek; mevcut kısıtlı kaynaklar
dikkate alınarak toplumun ihtiyaç duyduğu acil ve öncelikli hizmetlerin bir an
önce sağlanmasına gayret edilecektir.
Bu çerçevede, 2005 yılı kamu yatırım tahsislerinde eğitim, sağlık,
teknoloji altyapısı ve adalet hizmetleri yatırımlarına ve ulaştırma alt
sektörleri arasında dengeyi sağlayıcı yatırımlara bölgesel gelişme stratejileri
de dikkate alınarak öncelik verilecektir. Proje bazında ise sektörel ve bölgesel
önceliklerin yanı sıra devam eden projelerden; 2005 yılı içinde tamamlanarak ekonomiye
kazandırılabilecek, uygulamasında önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış, dış
finansmanı sağlanarak onaylanmış, başlatılmış bulunan diğer projelerle
bağlantılı veya eş zamanlı olarak yürütülmesi ve tamamlanması gereken
öncelikli projeler ile afetlerin önlenmesi ve afet hasarlarının telafisine yönelik
projelere ve e-Dönüşüm Türkiye Projesi ile uyumlu bilgi ve iletişim teknolojisi
projelerine öncelik verilecektir.
Kamu yatırım programının hazırlama ve uygulama sürecinin daha
etkin ve kaliteli bir yapıya kavuşturulması ve projelerin ortalama tamamlanma
sürelerinin sektörel özelliklerine uygun olarak makul düzeylere çekilerek
vatandaşlarımıza verilecek hizmetlerin kalite ve hızının artırılması için
başlatılan rasyonelleştirme ve iyileştirme çalışmalarına 2005 Yılı Yatırım
Programı hazırlık ve uygulama sürecinde de devam edilecektir. Yapılacak
çalışmalarda öncelikli kamu yatırımlarına ayrılacak kaynakların seviyesi
arttırılmaya gayret edilirken, kamu proje stokunun daha az sayıda ve yeterli finansmanı
sağlanmış öncelikli projelerden oluşması hedeflenecektir. Ayrıca, kamu
projelerinin hazırlanması, analizi, seçimi, uygulanması, izlenmesi ve
değerlendirilmesi ile ilgili olarak alınacak yapısal önlemler ile proje stokunun
verimli yapısının
gelecekte bozulmaması yönünde bir ortam oluşturulacaktır.
Bu çerçevede, Yüksek Planlama Kurulu tarafından istihsal edilen
19/07/2004 tarih ve 2004/37 sayılı 2005 Yılı Programı ve Mali Yılı Bütçesi Makro
Çerçeve Kararı, 2005 Yılı Yatırım Programı hazırlıklarına esas teşkil
edecektir.
2005 yılı yatırım tekliflerinin hazırlanmasında kuruluşların temel
hedefi; önceliği ve yapılabilirliği devam eden yatırımları tamamlamak olacaktır.
Kamu kuruluşları, yatırım tekliflerini YPK Kararında belirtilen kuruluş teklif
tavanları içinde hazırlarken, acil ve zorunlu haller dışında gerçekleştirilmesi
bir yıldan fazla sürecek yeni proje teklifinde bulunmayacaklardır. Çok zorunlu
hallerde yapılacak yeni proje teklifleri sağlıklı yapılabilirlik etütleri ile
gerekçelendirilecek, yıllık proje tekliflerinde ise mevcut tasarruf genelgeleri
de dikkate alınarak azami ölçüde seçici olunacaktır.
Bütün yatırımcı kamu kuruluşlarının, yukarıda belirtilen hususları
dikkate alarak, YPK Kararında belirtilen yatırım teklif tavanları, öncelikler ve
ilkeler ile ekli "2005 Yılı Yatırım Programı Hazırlama Esasları"nda belirtilen
hususlarla uyumlu olmak üzere hazırlayacakları 2005 yılı yatırım tekliflerini
ivedilikle DPT Müsteşarlığı’na göndermelerini önemle rica
ederim.
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan
2005
Yat.Prog.Haz.Esasları
2005 Tablolar
2005 Ekler
| 
2005
YILI YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA ESASLARI (GENELGE 2004/1)