KOSGEB ‘İN YENİ DESTEĞİ - 1; “İŞBİRLİĞİ - GÜÇBİRLİĞİ DESTEK PROGRAMI”

Bu Uygulama Esasları 15/06/2010 tarih ve 27612 sayılı Resmi Gazete’de yaymlanarak yürürlüğe giren KOSGEB Destek Programları Yönetmeliği kapsamında 2010/02 Sayılı KOSGEB İcra Komitesi kararı ile kabul edilerek uygulamaya konulan “İşbirliği-Güçbirliği Destek Programının” 14. Maddesine istinaden hazırlanmıştır.

Yerel sermayeyi kurumsallaştırmak, mikro ölçekli işletmelerin yaşam sürelerini uzatmak, rekabet ve piyasa avantajlarından faydalanmalarına imkân sağlamak, üretimde kalite ve ürün çeşitliliğini artırmak gibi kaygılara dayanan bu destek ; KOSGEB Veri Tabanında kayıtlı ve aktif durumda olan, en az 5 (beş) işletmenin bir araya gelerek proje başvurusu yapmaları esasına dayanmaktadır.

a. Hammadde, ara mamul, mamul, lojistik ve diğer hizmetleri daha hızlı ve ucuz temin edebilmeleri amacıyla ortak tedarik,

b. Üretim ve hizmet kapasitelerini, çeşitlerini, verimliliğini ve kalitelerini artırmak amacıyla ortak imalat ve hizmet sunumu,

c. Ürün ve hizmet kalitelerini yükseltmek, ulusal ve uluslararası pazar paylarını artırmak, marka imajı oluşturmak, uluslararası pazarın ihtiyaçlarına cevap vermeleri amacıyla ortak pazarlama,

d. Ürün ve hizmet standartlarını geliştirmeleri amacıyla ortak laboratuar,

e. Müşteri istekleri ve pazarın talebi doğrultusunda ürün ve hizmet geliştirmeleri, ürettikleri ürün ve hizmetleri yeni pazarlara sunmaları amacıyla ortak tasarım, ve benzeri alanlarda ortak sorunlara ortak çözümler getiren, maliyet düşürücü ve rekabet avantajı sağlayıcı,

nitelikteki projelerini İşletici Kuruluş marifetiyle desteklemeyi hedeflemektedir.

KOSGEB Veri Tabanında kayıtlı ve aktif durumda olan, en az 5 (beş) işletmenin Birleştikleri firmaya “İşletici kuruluş” adı verilmektedir. İşletici kuruluşun, Türk Ticaret Kanunu’nda belirtilen limited veya anonim şirket statüsünde olması gerekir. İşletici kuruluşun ortaklarından herhangi birinin hisse oranı, proje süresince % 30 (otuz)’dan fazla olamayacak ve proje başvurusunda bulunan işletmelerin en az 1 (bir) yıl önce kurulmuş olması ve bu işletmelerden en az 3 (üç)’ünün aynı sektörde faaliyet göstermesi şartı aranacaktır.[1] İşletici kuruluş ortaklık tesisi üç şekilde yapılabilecektir.

1. Proje ortağı işletmeler mevcudiyetlerini koruyarak kurulacak İşletici Kuruluşa ortak olabilirler.

2. Proje ortağı işletmelerin bir kısmı ya da tamamı kendilerini feshederek kurulacak İşletici Kuruluşa ortak olabilirler.

3. Proje ortağı işletmelerin bir kısmı kendilerini feshederek ortaklardan birinin bünyesinde birleşebilirler.

Programdan yararlanmak isteyen firmalar KOSGEB Hizmet Merkezine başvurularını yapacaklardır. Ön değerlendirme sonucu uygun bulunan proje, “İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı Kurul” ’na sunulacaktır. Kurul, projeyi kabul edebilir, reddedebilir veya yeniden değerlendirme yapmak üzere Başvuru Sahibinden revizyon isteyebilir. Kurul’un kabule ve redde ilişkin verdiği kararlar nihai olacaktır.[2

Projenin başlangıç tarihi başvuru sahiplerinden taahhütnamenin Hizmet Merkezi tarafından evrak kaydına alındığı tarihtir. Proje süresi en az 6 (altı) ay, en çok 24 (yirmi dört) ay olacaktır.[3]

Program kapsamında verilecek destek üst limiti 750.000 (yedi yüz elli bin) TL olup, bu miktarın 250.000 (iki yüz elli bin) TL’lik kısmı geri ödemesiz, 500.000 (beş yüz bin) TL’lik kısmı ise geri ödemelidir.[4]

Bu program kapsamında desteklenecek proje giderlerine Kurul karar verir. Kurul; projenin gerektirdiği ve uygun bulunan gider kalemlerini ve desteğe esas tutarı belirler. Kurul kararında belirtilen gider kalemlerinde değişiklik ancak revizyon talebi ve talebin Kurul tarafından uygun bulunması ile yapılabilecektir. Kosgeb Hizmet Merkezi, revizyon talebini Kurul değerlendirmesine sunacaktır. Proje revizyon talebi proje süresi tamamlanmadan 3 (üç) ay öncesine kadar sunulabilmektedir.

Kurul tarafından belirlenen dönemlerde, ekte yer alan İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu ve diğer belgeler İşletici Kuruluş tarafından hazırlanarak ilgili izleme döneminin sona ermesinden itibaren 30 (otuz) gün içinde Kosgeb Hizmet Merkezine teslim edilecektir. Projenin başarı ile tamamlanmasından 1 (bir) yıl sonra, sonuçlarının değerlendirilmesi amacıyla İşbirliği - Güçbirliği Destek Programı Proje Sonrası İzleme Raporu ile 1 (bir) kez izleme yapacaktır.

İşletici kuruluş, İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı Proje Ara Faaliyet Raporu, proje kapsamında yapılan giderlere ilişkin fatura/fatura yerine geçen belgeler, bunların ödendiğine dair banka dekontları ve diğer belgelerle birlikte Kosgeb Hizmet Merkezine başvuracaktır. İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı Proje Başvuru Formu hazırlama aşamasında teknik, hukuki ve mali danışmanlık giderleri ve proje etüt, fizibilite çalışması giderlerine ait harcama belgeleri ilk izleme dönemine ait harcama belgeleri ile birlikte sunulacaktır.

Proje kapsamında makine, teçhizat ve donanıma ilişkin destek ödemesi yapılmadan önce, İşletici Kuruluş ziyaret edilecek ilgili makine teçhizat veya cihaz yerinde görülecektir. Bu şekilde ilgili Muhasebe Müdürlüğü tarafından ödeme; İşletici Kuruluşun belirttiği banka hesabına, Hizmet Sağlayıcının banka hesabına veya akreditif açtırılmak üzere blokeli olarak İşletici Kuruluş hesabına yapılacaktır. İlgili mevzuatta belirtilen limitlerin üzerinde vergi ve/veya SGK borcu bulunan İşletici Kuruluşa destek ödemesi yapılmayacaktır. Ancak İşletici Kuruluş tarafından mahsup dilekçesi verilmesi halinde, söz konusu borç destek tutarından mahsup edilerek ilgili kurum/kuruluşun banka hesabına, varsa kalan tutar İşletici Kuruluşun ya da Hizmet Sağlayıcının banka hesabına destek ödemesi olarak aktarılacaktır.

Geri ödemeli desteklerde, destek ödemesinin yapılabilmesi için; destek ödemesinden önce İşletici Kuruluştan, destek tutarı kadar, son geri ödeme tarihinden asgari 2 (iki) ay sonrasını kapsayacak şekilde Banka Teminat Mektubu alınacaktır. Ancak İşletici Kuruluşun uzun süreli teminat mektubu temin edememesi halinde asgari 1 (bir) yıl süreli teminat mektubu kabul edilebililecektir.

Geri ödemeli destekler kapsamında yapılacak geri ödemeler, proje süresinin bitiminden itibaren 6 (altı) ayı ödemesiz olmak üzere, 3 (üç)’er aylık dönemler halinde 8 (sekiz) eşit taksitte yapılacaktır. İlk taksitin geri ödeme tarihi, 6. (altıncı) ayın bitimini takip eden ilk iş günüdür.

Proje ortağı işletmelerin bu program kapsamında aynı konuda 1 (bir) projesi desteklenir. Proje ortağı işletmeler farklı konulardaki projeleri için aynı İşletici Kuruluş ile destek alamazlar. Ancak İşletici Kuruluş, başka projelerde proje ortağı/proje paydaşı olarak yer alabilir. İşletici Kuruluş, proje süresince proje amaçları doğrultusunda faaliyetine devam etmelidir. İşletici Kuruluş’a ait adresin değiştirilmesi, Hizmet Merkezinin onayı ile mümkün olacaktır.

İşletmelere veya İşletici Kuruluşlara tüm bildirimler yazılı olarak yapılacaktır. Destek kapsamında satın alınan makine, teçhizat, sistem, modül, yazılım ve benzeri taşınırların mülkiyeti İşletici Kuruluş tüzel kişiliğine ait olup, temininden itibaren 3 (üç) yıl süresince başka şahıs, kurum/ kuruluşlara hiçbir şekilde kiralanamayacak veya devredilemeyecektir.

İşletici kuruluş; sahip ve ortakları ile bunların eşinden, annesinden, babasından, çocuğundan ve bunların sahibi/ortağı olduğu işletmelerden destek kapsamında mal/hizmet satın alınması yapılamayacaktır. Böyle bir durumun tespit edilmesi halinde destek ödemesi yapılmayacaktır. Ödemeye esas belgelerde destek tutarı hesaplanırken katma değer vergisi destek kapsamı dışında tutulacaktır. Yurtdışından satın alınan mal ve hizmetlerde bedelin faturada döviz cinsinden belirtilmesi durumunda, T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru üzerinden ve faturanın düzenlendiği tarih esas alınarak Türk Lirası olarak ödeme yapılacaktır.

Yabancı dilde hazırlanmış her türlü belgenin gerektiğinde yeminli mütercim tarafından yapılmış Türkçe çevirisi istenecektir.

Uygulama Esasları kapsamında yapılan destek başvurularının değerlendirme ve izleme süreçlerinde görev alan kişilere sunulan bilgi ve belgeler, Başvuru Sahibine ait ticari gizli bilgi olarak kabul edilecek ve üçüncü kişilere herhangi bir yolla aktarılmayacaktır.

İşletici Kuruluşa verilen geri ödemeli desteklerde, geri ödemeler zamanında ödendiği takdirde, faiz ve komisyon uygulanmayacaktır. Yasal faizin tahsil edilmesi gerektiği durumlarda, borcun muaccel hale geldiği tarihten itibaren yasal faiz hesaplanacaktır.

[1] İşletici Kuruluş ortaklarından herhangi birinin proje süresi içerisinde ortaklıktan ayrılması durumunda, hisselerini mevcut ortaklara ya da başkalarına devredebilir. Bu durumda, Kurul tarafından proje sonuçlandırılıncaya kadar İşletici Kuruluş ortaklarından herhangi birinin hisse oranı % 30 (otuz)’dan fazla olamaz. Proje süresince, İşletici Kuruluşa ait hisse ve ortaklık yapısında, Hizmet Merkezinin onayı alındıktan sonra değişiklik yapılabilir.

[2] Kurul kararı, ekte yer alan İşbirliği-Güçbirliği Destek Programı Kurul Karar Formu’na işlenir, evrak kaydına alınır ve proje Başvuru Sahibine 15 (on beş) gün içerisinde yazılı olarak bildirilir. Ayrıca, bir örneği ilgili Başkanlık Birimine gönderilir. Kurul tarafından projenin desteklenmesinin uygun bulunması halinde, başvuru sahibinden bildirim tarihinden itibaren 60 (altmış) gün içinde İşletici Kuruluşu kurması ve ekte yer alan Taahhütnamenin verilmesi istenir.

[3] Kurul kararı ile proje süresinin % 50 (elli)’sini geçmeyecek şekilde ek süre verilebilir.

[4] Proje destek oranı 1. ve 2. Bölgeler için % 50 (elli) olup; 3. ve 4. Bölgelerde bu oran % 60 (altmış) olarak uygulanacaktır.