|
|
|
MADENCİLİK FAALİYETLERİ İLE
BOZULAN ARAZİLERİN DOĞAYA
YENİDEN KAZANDIRILMASI
YÖNETMELİĞİ 
|
|
23
Ocak 2010 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
27471
Çevre ve Orman
Bakanlığından:
MADENCİLİK FAALİYETLERİ İLE
BOZULAN ARAZİLERİN DOĞAYA
YENİDEN KAZANDIRILMASI
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve
Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; madencilik faaliyetleri,
malzeme ve toprak temini için arazide yapılan kazılar, dökümler ve doğaya
bırakılan atıklarla bozulan doğal yapının yeniden kazanılmasına ilişkin usul ve
esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, orman sayılan alanlar, tarım veya mera
alanları, 17/7/2008 tarihli ve 26939 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamı dışında
olan madencilik faaliyetleri, su kaynaklarının korunması ile ilgili mevzuata
uyulması şartı ile baraj ve gölet projelerinde rezervuar altında kalacak alanlar
dışındaki madencilik faaliyetleri, malzeme ve toprak temini için arazide yapılan
kazılar, dökümler ve doğaya bırakılan atıklarla bozulan doğal yapının yeniden
kazanılmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 9/8/1983
tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun Ek 1 inci maddesinin birinci fıkrasının
(b) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Arazinin yeniden düzenlenmesi:
Faaliyetler sonucu oluşan boşlukların zemin stabilizasyonunun sağlanması ve faaliyet sonrası kullanım
için hazırlanmasını,
b) Bakanlık: Çevre ve Orman
Bakanlığını,
c) Basamak/kademe: Yüksek eğimli
alanlarda yüzey güvenliği ve ulaşım kolaylığını sağlamak amacıyla kazı yapılarak
oluşturulan düzenli yatay ve düşey yüzeyleri,
ç) Çevresel etki değerlendirmesi
(ÇED): Gerçekleştirilmesi planlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ya da
olumsuz etkilerinin belirlenmesinde, olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da
çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin,
seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve
projelerin uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülecek
çalışmaları,
d) Doğaya yeniden kazandırma: Maden
arama ve işletme faaliyetleri esnasında veya sonucunda topoğrafyası değişen
alanların, çevre emniyetinin sağlanarak ve projesine uygun olarak ıslah
edilmesini, ilgili mevzuatta yer alan çevre ile uyumlu hâle getirmeyi ve rehabilitasyonu,
e) Doğaya yeniden kazandırma planı:
Doğaya yeniden kazandırma işleminin tümünü içeren çalışmaları,
f) Döküm: Kazı sonucu araziden
çıkan her türlü katı atık malzemenin projesine uygun olarak araziye
bırakılmasını,
g) Duraylılık: Bir malzeme
kütlesinin veya bir yapının maruz kaldığı gerilmenin kalkmasıyla, dönüşümsüz
önemli bir deformasyona veya harekete maruz kalmaksızın, uygulanan gerilmeye
uzun süre dayanabilmesi koşulunu,
ğ) Erozyon: Yerkabuğu
malzemelerinin su, rüzgâr veya mekanik faktörlerin etkisiyle bir yerden başka
yere taşınmasını,
h) Faaliyet alanı: Faaliyete bağlı
olarak kazı, döküm veya depolama amacı ile kullanılması izne bağlanmış ve
üzerinde doğaya yeniden kazandırma çalışması yapılacak
alanı,
ı) Havza madenciliği: Entegre bir
tesisin ekonomik ömrü süresince ham madde ihtiyacını karşılayabilecek veya
sektörel bazda önemli üretim yapılabilecek kapasitede rezerve sahip, bir ya da
birden çok rezerv alanından oluşan, rezerv kaybının minimum, üretim
verimliliğinin maksimum olabildiği ve uzun yıllara sari
projelerin uygulanabildiği madencilik alanlarındaki
madenciliği,
i) İlgili il çevre ve orman
müdürlüğü: İşletmenin bulunduğu ildeki il çevre ve orman
müdürlüğünü,
j) İşletme: Madencilik, kazı, döküm
ve düzenleme çalışmalarının yapıldığı iş yerini,
k) İşletmeci: İşletme çalışmalarını
mal sahibi ya da yüklenici olarak yürüten, ruhsat ya da izin veren idari mercie
karşı sorumlu olan ve yapılacak düzenleme çalışmalarını yapmakla yükümlü gerçek
ya da tüzel kişiyi,
l) İzleme: İşletme faaliyetleri ile
bozulan arazilerin doğaya yeniden kazandırılması sırasında, atık barajlarının,
atık harmanlarının, su, toprak ve hava kalitesinin, arazideki erozyon,
sedimantasyon ve duraylılığın ve bitkilerin gelişiminin niteliksel ve niceliksel
olarak izlenmesi, periyodik aralıklarla denetlenmesi ve yapılan işlerin
tutanaklarla belirlenmesini,
m) Kapatma: İşletme sahasının,
doğaya yeniden kazandırma çalışması aşamalarının tamamlanarak sürekli olarak
terk edilmesini,
n) Kazı: Projelerin
gerçekleştirilmesi sırasında arazide yapılan ve doğal malzemenin yer
değiştirilmesi ile sonuçlanan çalışmaların tümünü,
o) Madencilik faaliyetleri: Maden
ocağı kazı faaliyetleri, patlatma, kırma, yarma, sondaj, kuru veya sulu eleme ve
öğütme gibi fiziksel işlemler veya bu işlemlere ilaveten kimyasal işlemler
kullanılarak yapılan cevher hazırlama ve zenginleştirme uygulamaları sonrasında,
toprak ve kayalar içindeki ekonomik değeri olan malzemeleri elde etmek amacıyla
yapılan çalışmaları,
ö) Ocak: Belirli bir projeye göre
yer üstü veya yeraltı maden üretiminin yapıldığı yeri,
p) Rezervuar: Suyun bir sedde
yapısı arkasında biriktirilmesi ile oluşturulan su
hacmini,
r) Tasman: Madencilik faaliyetleri
sebebiyle yeraltında oluşan boşluklardan dolayı, üst formasyonların oturması sonucu yeryüzünde meydana gelen
çöküntüleri,
s) Üst toprak: Yüzeydeki veya
yüzeye yakın olan verimli toprak tabakasını
ifade
eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Genel
Hükümler
Doğaya yeniden kazandırma yükümlülüğü
MADDE 5 – (1) İşletmeci tarafından çalışmalara başlanmadan önce,
bozulacak doğal yapının yeniden düzenlenmesi, doğal dengenin kurulması, alanın
yeniden insanların ya da diğer canlıların güvenle yararlanabileceği hâle
getirilmesini sağlayacak biçimde doğaya yeniden kazandırma çalışması, söz konusu
madencilik faaliyetine ilişkin ÇED sürecinde bir bütün olarak değerlendirilir ve
sonuçlandırılır.
(2) Bir faaliyet sırasında doğaya
yeniden kazandırma çalışması yapılacak alanın kullanım öncesi dönemde çoraklık
ve verimsizlik gibi olumsuz nitelikler taşıyor olması, alanda doğaya yeniden
kazandırma çalışması yapılmaması için gerekçe olarak gösterilemez.
(3) Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği kapsamındaki madencilik faaliyetlerinde doğaya yeniden kazandırma
çalışması ile ilgili olarak;
a) Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliğinin EK-1 listesinde yer alan faaliyetler için kullanılacak format
oluşturulurken bu Yönetmeliğin EK-1’inde yer alan formattaki bilgiler dikkate
alınır,
b) Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliğinin EK-2 listesinde yer alan faaliyetler için yapılacak etki
değerlendirmesi çalışmalarında bu Yönetmeliğin EK-2’sinde yer alan formattaki
bilgiler rapora eklenir.
(4) Havza madenciliği şeklinde
yapılan madencilik faaliyetlerinde, örtü ve dekapaj malzemesi uygun bir şekilde
depolanır ve doğaya yeniden kazandırma çalışması havzanın bütünlüğü dikkate
alınarak rezervin bittiği alanlardan başlanmak üzere bölüm bölüm
gerçekleştirilir.
(5) Doğaya yeniden kazandırma
çalışmaları madencilik, kazı veya döküm çalışmaları ile eş zamanlı başlatılır,
faaliyet süresince devam eder ve faaliyet alanının faaliyet sonrası kullanıma
uygun hâle getirilmesini müteakip son bulur.
(6) Ruhsat süresi sonunda temdit
yapıldığı takdirde uygulama takvimi temdit tarihine göre yeniden düzenlenerek
altı ay içerisinde ilgili il çevre ve orman müdürlüğüne
sunulur.
(7) Faaliyet alanının tümü, işletme faaliyetinin tamamlanmasından sonraki
iki yıl içinde işletmeci tarafından faaliyet sonrası kullanıma uygun hâle
getirilir.
(8) İşletmeci tarafından doğaya
yeniden kazandırma çalışmalarının tamamen bitirildiği iki yıla ilaveten üç
yıllık izleme süresi sonunda veya madenin cinsine göre Çevresel Etki
Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında verilen izleme süreleri esas alınarak,
doğaya yeniden kazandırma çalışması kapsamında taahhüt edilen hususların
sağlanıp sağlanamadığı mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyenin, mücavir
alan sınırları
dışında ise ilgili il özel idaresinin görüşü alınarak ilgili il
çevre ve orman müdürlüğünce tespit edilir. Ancak işletmecinin belediye ya da il
özel idaresi olması hâlinde görüş alınmaz. Söz konusu hususların sağlandığı
tespit edilirse işletmecinin faaliyet alanı ile ilgili sorumluluğu son bulur.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği
kapsamında olmayıp arama ruhsatı olan sahalarda yapılacak arama
faaliyetleri
MADDE 6 – (1) Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında
olmayıp arama ruhsatı olan sahalarda yapılacak arama faaliyetlerinde doğaya
yeniden kazandırma çalışmasının yapılması gerekmez. Ancak arama süresi bitiminde
arama ruhsatı sahibinin işletmeye geçmemesi durumunda, yapacağı arama
faaliyetleri sonucu topoğrafyası bozulan sahanın, bu Yönetmelik hükümlerine göre
eski durumuna uygun hâle getirileceğine dair yazılı taahhüdü ilgili il çevre ve
orman müdürlüğüne vermek ve sahayı altı ay içerisinde taahhüde uygun olarak
düzenlenmekle yükümlüdür.
Doğaya yeniden kazandırma çalışmalarına
ilişkin esaslar
MADDE 7 – (1) Madencilik faaliyetleri esnasında ve sonucunda
bozulan alanların doğaya yeniden kazandırılması amacıyla yapılacak çalışmalar
için aşağıdaki esaslar uygulanır.
a) Doğaya yeniden kazandırma
çalışmaları için hazırlanan veya bu amaçla seçilen projenin uygulanması
sonucunda ortaya çıkacak yapının veya oluşan yeni alanın kullanımında, yerel
koşullara ve çevre koşullarına uyum sağlanır ve tüm canlılar için güvenli bir
ortam oluşturulur.
b) Madencilik faaliyetleri
esnasında ve sonucunda ortaya çıkan atıkların depolandığı alanlarda; gerekli
düzenleme yapılarak duraylılık sağlanır. Bu depolama alanlarında doğaya yeniden
kazandırma çalışmaları, doğal ya da gerekli tıraşlama veya dolgu ile
şekillendirilmiş ortam ve malzeme üzerinde yapılır.
c) Şev açıları, kademe/basamak
boyutları uzun süreli duraylılık dikkate alınarak hesaplanır. Bu hesaplamada
topoğrafik şartlar ve yamacın kendini tutabilme özelliği ve işletme tekniği
dikkate alınır. Zorunlu olmadıkça bütün şev yüzeyleri, dayanma duvarı ile
tutulmaksızın doğal hâli ile duraylı olacak şekilde
düzenlenir.
ç) Mücavir alan sınırları
içerisinde veya dışında yerleşim yeri olarak kullanabilecek veya günübirlik
kullanıma açılması planlanan alanlarda yamaç ve şev duraylılığının açılandırma
ile yapılması durumunda, şev açısı otuz dereceden büyük olamaz. Mücavir alan
sınırları içerisinde veya dışında yerleşim yeri olarak kullanabilecek veya günü
birlik kullanıma açılması planlanan alanlarda yamaç ve şev duraylılığının
basamaklandırma ile yapılması durumunda, basamak yüksekliği en fazla üç metre,
basamak genişliği ise en az beş metre olacak şekilde düzenlenir. Zeminin kendi
kendini tutabilme kabiliyeti olan sahalarda mücavir alan sınırları içinde veya
dışında yamaç ve şev duraylılığı sağlamaya yönelik ilave işlemin yapılmasına
gerek olmayan sahalarda güvenlikle ilgili önlemler alınarak saha terk
edilir.
d) Kesme, kamalama, çivileme
yöntemiyle işletilen madenlerde şev ve yamaç duraylılığını sağlamak için ilave
bir işlem yapılmaz, basamak ve şev açıları mevcut hâliyle
bırakılır.
e) Stoklama amacı ile kullanılan
alanlarda sürekli ya da geçici olarak bulundurulan pasa veya cevherlerin
tozlanmaları, su ve hava akımlarına bağlı olarak dağılmaları nedeniyle çevreyi
etkilememeleri için işletmeci tarafından alınacak önlemler
belirtilir.
f) Doğaya yeniden
kazandırma çalışmaları yapılan alanlarda yaptırılacak jeolojik etütler
kapsamında topoğrafik eğim, yamaç yönelimleri, yüzeysel doğal drenaj ağı,
obruklar, çığ yatakları gibi jeomorfolojik öğeler, hidrolojik ve hidrojeolojik
özellikler belirlenir ve bu veriler doğrultusunda faaliyet alanı çevresi
yüzeyden akan veya yağışlar sonrasında akması olası su akışı açısından güvenli
hâle getirilir. Yörenin en yoğun yağış koşullarında su
yolları, çevre doğal drenaj sistemi yeterli olacak şekilde planlanır ve
alan çevresindeki su toplama ve akma kanalları, özellikle insanların sürekli
bulunacağı ortamın, doğal yüzeyin alt kotlarında kalacak şekilde
projelendirildiği düzenlemelerde, çukur alanın su baskınına uğraması olasılığına
karşı yeterli önlemler alınır. Proje alanına en yakın meteoroloji istasyonundan
alınan meteorolojik veriler kullanılır. En yoğun yağış akışı, yöre için elde
edilebilen maksimum yağış üzerinden hesaplanır. Özellikle çukur yapıda olduğu
için doğal drenaj olanağı bulunmayan alanlarda insanlar tarafından kullanılması
öngörülen tesislerde yeterli su toplama kanalı, havuz ve su tahliye sistemi
kurularak atılan suyun ulaşacağı ana su gideri ile bağlantısının sürekli açık
olması sağlanır.
g) Faaliyet sonrası arazi kullanımı
kapsamında, süs ya da yüzme havuzu, gölet, balık çiftliği gibi tesislerin
planlanması durumunda ilgili mevzuat esas alınır. Özellikle kil ve killi
malzemenin bulunduğu alanlarda göl yapımını öngören projelerde arazi oturma veya
kaymalarına neden olmayacak gerekli teknik önlemler alınır. Devlet Su İşleri
Genel Müdürlüğünün projelerinin bulunduğu yerlerde mezkur Genel Müdürlüğün görüşü alınır.
ğ) Faaliyeti sona ermiş ve doğaya
yeniden kazandırma çalışmaları yapılmamış maden alanlarının yeniden işletilmesi
hâlinde, yapılacak olan doğaya yeniden kazandırma çalışmaları eski sahanın
etkilenen kısımlarını da kapsar.
h) Yüzeyden alt kotlara doğru
daralarak gelişen çukur şeklindeki kazı alanlarının yeniden düzenlenmesi ve
yapısal duraylılığının sağlanmasında, oluşan çukurun şev duraylılığı kesin
olarak sağlanmadıkça doğaya yeniden kazandırma çalışmaları ile ilgili diğer
işlemlerden hiçbiri yapılamaz. Kayaçların türüne ve çukur derinliğine bağlı
olarak ortaya çıkabilen taban yükselmesi veya yüzey oynamalarının saptanması
durumunda, duraylılık kesin olarak sağlanıncaya kadar düzenli taban dolgusu
yapılması veya hareketliliği önleyici başka bir önlem alınması zorunludur. Bu
tür arazilerin düzenlenmesinde şev açıları ile kademe ve basamak
boyutlandırmaları uygulanır değerlere göre yeniden ve yerinde belirlenir.
ı) Yığınların üst tabakaları suyun
yerçekimi ile drenajına imkân verecek eğime sahip ve aynı zamanda su erozyonuna
karşı korunmayı sağlayıcı şekilde biçimlendirilir.
i) Tarımsal amaçlı kullanılacak
alanlarda Tarım ve Köyişleri Bakanlığının görüşü doğrultusunda gerekli
düzenlemeler yapılır.
j) Maden stok sahalarında yangına,
kundaklamaya veya kendiliğinden yanmaya karşı tedbir
alınır.
k) Doğaya yeniden kazandırma
çalışmaları sırasında insan ve yaban hayatına zarar gelebilecek alanlarda
sahanın tel örgü, duvar gibi uygun bir malzeme ile çevrilmesi ve ikaz
levhalarının asılması zorunludur.
l) Doğaya yeniden kazandırma
çalışmaları yapılan alanlarda, faaliyet ile ilgili kim tarafından hangi yıllarda
ne işletildiği ve kim tarafından doğaya yeniden kazandırma çalışması yapıldığını
gösteren tabela asılır.
Doğaya yeniden kazandırma çalışmasının
sonuçlandırılması
MADDE 8 – (1) Doğaya yeniden kazandırma çalışması işletmeci
tarafından faaliyet alanında tüm işletme faaliyetleri tamamlandıktan sonraki iki
yıl içinde son işlemler uygulanarak bitirilir.
(2) Çalışmaya uygun olarak doğaya
yeniden kazandırma çalışması yapılan alan, iki yıla ilaveten üç yıl veya madenin
cinsine göre Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında verilen izleme
süresince amacına uygun olarak izlenir ve bu süreç sonunda işletmeci tarafından
terk edilir. Doğaya yeniden kazandırma çalışmalarının sonuçlandırıldığı ve
alanın faaliyet sonrası için öngörülen amaca uygun hâle getirildiği, ilgili il
çevre ve orman müdürlüğünün değerlendirmesi sonucunda kesinlik
kazanır.
(3) İşletmeci
tarafından doğaya yeniden kazandırma çalışmaları, uygulama takviminde öngörülen
süreden önce yeni bir işletmeciye devri olmaksızın mücbir sebepler dışında
herhangi bir şekilde sürekli olarak durdurulursa, durma nedenine bağlı
olmaksızın doğaya yeniden kazandırma çalışması; işin önemi ve ivedilik durumuna
göre masrafları işletmeci tarafından karşılanmak üzere mevcut arazi kullanım
durumu kapsamında ilgili mevzuata göre ilgili kuruluşlarca yerine getirilir.
(4) Sorumlu kişilerin çevresel
zararı durdurmak, gidermek ve azaltmak için gerekli önlemleri almaması veya bu
önlemlerin yetkili makamlarca doğrudan alınması nedeniyle kamu kurum ve
kuruluşlarınca yapılan veya yapılması gereken harcamalar, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre, sorumlu olanlardan tahsil
edilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
İzleme, Denetim, Yaptırım ve
Raporlama
İzleme ve denetim
MADDE 9 – (1) Doğaya yeniden kazandırma çalışması yapılan alanlar
Bakanlık tarafından izlemeye ve denetime tabi tutulur.
(2) İşletmeci, doğaya yeniden
kazandırma çalışmalarına ilişkin hazırlamış olduğu uygulama takvimine göre
yapılan çalışmaları yıllık izleme raporları şeklinde ilgili il çevre ve orman
müdürlüğüne Ocak ayı sonuna kadar sunar.
(3) İzleme ve denetim faaliyetleri
süresince numune alma ve analiz giderleri işletmeci tarafından karşılanır.
(4) Doğaya yeniden kazandırma
çalışması yapılacak alanın; orman sayılan alan olması hâlinde Orman Genel
Müdürlüğü, tarım veya mera alanı olması halinde Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, bu
alanların dışındaki sahalarda ilgili il çevre ve orman müdürlüğü söz konusu
sahaların izleme ve denetiminden sorumludur.
Yaptırım
MADDE 10 – (1) Bu Yönetmeliğe aykırı davrananlar hakkında Çevre
Kanununda öngörülen idari yaptırımlar uygulanır.
Raporlama
MADDE 11 – (1) İl çevre ve orman müdürlüğü, her yıl Mart ayı sonuna
kadar Ek-3’teki formu doldurarak Bakanlığa bildirmekle
yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Ruhsat Süreci ve Haber Verme
Yükümlülüğü
Ruhsatın devredilmesi ve yeniden ruhsat
alma
MADDE 12 – (1) Ruhsatın devredilmesi durumunda söz konusu alanın
doğaya yeniden kazandırılması sorumluluğu yeni ruhsat sahibi için de aynen
geçerlidir. Aynı ruhsat ile farklı işletmecilerin çalışması durumunda, sahaların
doğaya yeniden kazandırılması sorumluluğu ruhsat sahibine
aittir.
(2) Ruhsatın herhangi bir nedenle
iptal edilmesi, alanın doğaya yeniden kazandırılması sorumluluğunu ortadan
kaldırmaz. İptal edilen ruhsatın sahibi iptal öncesi işletilen alanın doğaya
yeniden kazandırma çalışmalarını ruhsat iptal kararının tebliğinden sonraki altı
ay içerisinde bitirmekle yükümlüdür.
(3) Ruhsat
hukukunun sona ererek madencilik faaliyeti bitiminde uygulanacak iki yıllık
doğaya yeniden kazandırma çalışması, üç yıllık veya madenin cinsine göre
Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında verilen izleme sürecinde,
alanın Maden İşleri Genel Müdürlüğünce yeniden ruhsatlandırılması durumunda
bulunduğu aşamaya bakılmaksızın doğaya yeniden kazandırma çalışması veya izleme
çalışması kesilerek yeni işletmeci madencilik faaliyetine
başlar.
Haber verme
yükümlülüğü
MADDE 13 – (1) İşletmeciler, doğaya yeniden kazandırma çalışmaları
içerisinde yer alan taahhütlerini yerine getirememeleri veya faaliyetlerini
süreli veya süresiz olarak durdurmaları hâlinde bu tarihten itibaren en geç beş
iş günü içerisinde ilgili il çevre ve orman müdürlüğüne haber vermekle
yükümlüdürler.
(2) İşletmeci faaliyet esnasında
ortaya çıkan şartlar nedeniyle doğaya yeniden kazandırma çalışmasında bir
değişiklik yapması gerektiğinde bu değişikliği ilgili il çevre ve orman
müdürlüğüne en geç beş iş günü içerisinde bildirmekle yükümlüdür.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Yürürlükten kaldırılan
yönetmelik
MADDE 14 – (1) 14/12/2007 tarihli ve 26730
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Madencilik Faaliyetleri ile Bozulan Arazilerin
Doğaya Yeniden Kazandırılması Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
Doğaya yeniden kazandırma planını sunmamış
işletmelerin yükümlülükleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 14/12/2007 tarihli ve 26730
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Madencilik Faaliyetleri ile Bozulan Arazilerin
Doğaya Yeniden Kazandırılması Yönetmeliğine göre doğaya yeniden kazandırma planı
hazırlama yükümlülüğünü yerine getirmeyenlere Çevre Kanununda öngörülen idari
yaptırımlar uygulanır ve işletmeci bu Yönetmelik hükümlerine tabi
olur.
(2) Bu Yönetmeliğin yayımı
tarihinden önce faaliyette olup, doğaya yeniden kazandırma planını sunmamış
işletmeciler;
a) Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği EK-1 listesinde kalan faaliyetler için bu Yönetmelik ekindeki
EK-1’de,
b) Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği EK-2 listesinde kalan faaliyetler için bu Yönetmelik ekindeki
EK-2’de,
c) Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği EK-2’ye tabi olup “ÇED Gereklidir” kararı verilmiş olan faaliyetler
bu Yönetmelik ekindeki EK-1’de
yer alan
doğaya yeniden kazandırma formatına göre hazırlanacak raporu bu Yönetmeliğin
yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içerisinde ilgili il çevre ve orman
müdürlüğüne sunmakla yükümlüdür.
(3) Hâlen faaliyette olup, 7/2/1993 tarihinden önce faaliyetlerine başlamış ve Çevresel
Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği geçici 3’üncü maddesi kapsamında kalan
faaliyetler ile Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği EK-1 ve EK-2
listesinde yer almayan ve Madencilik Faaliyetleri ile Bozulan Arazilerin Doğaya
Yeniden Kazandırılması Yönetmeliği gereği doğaya yeniden kazandırma planı
hazırlamamış işletmeler Maden İşleri Genel Müdürlüğü tarafından talep edilen ve
uygun bulunan doğaya yeniden kazandırma formatının onaylı bir örneğini ilgili il
çevre ve orman müdürlüğüne bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren bir
yıl içerisinde sunmakla yükümlüdür.
Doğaya yeniden kazandırma formatı
hazırlanması
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce
faaliyette olup, doğaya yeniden kazandırma planını sunmamış işletmelere ait
doğaya yeniden kazandırma formatı, çevresel etki değerlendirmesi raporu veya
proje tanıtım dosyası hazırlamaya yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından
hazırlanır.
Önceki planlara dair
uygulama
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce
hazırlanan planların incelenmesi, onaylanması ve izlenmesi Madencilik
Faaliyetleri ile Bozulan Arazilerin Doğaya Yeniden Kazandırılması Yönetmeliğine
göre yapılır.
Yürürlük
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 16 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Orman Bakanı
yürütür.
EK-1
DOĞAYA YENİDEN
KAZANDIRMA FORMATI
(1) Ruhsat
bilgileri
a) İli
b) İlçesi
c) Beldesi
ç) Köyü
d) Ruhsat
Numarası
e) Ruhsat
Grubu
f) Madenin
Cinsi
g) Ruhsat
Sahibi
ğ) Ruhsat Bitiş
Tarihi
(2) Faaliyetten etkilenecek alanın
belirlenmesi ve bu alan içindeki mevcut çevresel özelliklerin
açıklanması
a) Ruhsat, işletme alanı veya
işletme izin alanı koordinatları.
b) İşletme alanı veya işletme izin
alanın mevcut arazi kullanımı ile altyapı durumu.
c) Ruhsat alanının 1/25000 ölçekli
topoğrafik haritası ve faaliyet alanı sınırlarını ve çevresini gösteren 1/5000
ölçekli harita (çevre arazi kullanımlarını da
içerecektir).
ç) İşletme alanı veya işletme izin
alanının ve doğaya yeniden kazandırılacak alanların, faaliyet sonrası
kullanımını gösterir;
1) 5 ha kadar için 1/5000 veya
1/1000 ölçekli topoğrafik harita,
2) 5-10 ha için 1/10000 ölçekli
harita,
3) 10 ha’dan büyük alanlar için
1/25000 ölçekli topoğrafik haritalar.
d) Faaliyet alanının jeolojik
durumu.
e) Hidrolojik ve hidrojeolojik özellikler.
f) İşletme sahasının örtü tabakası durumu.
g) İşletme sahasının toprak durumu.
ğ) İşletme sahasının flora, fauna ve lokal
endemik türler.
1) Türler, endemik türlerin
listesi, yaban hayatı türlerinin listesi ve biyotoplar, ulusal ve
uluslararası mevzuatla koruma altına alınan türlerin
listesi,
2) Nadir ve nesli tehlikeye düşmüş
türlerin listesi ve bunların yaşama ortamları, bunlar için belirlenen koruma
kararları,
3) Av hayvanları ve bunların popülasyonu ile yaşama ortamları.
h) Meteorolojik
özellikler.
ı) Altyapı, sağlık, eğitim, nüfus,
geçim gibi sosyo-ekonomik durum.
i) İşletme alanı ve yan kayacının
olası asit maden drenajının belirlenmesi.
j) Mevcut alıcı ortamların
kalitelerinin belirlenmesi
(3)
Faaliyet esnasında ve sonrasında yapılacak çalışmalar:
1- Faaliyet esnasında oluşabilecek
etkilere karşı alınacak önlemler
a) Korunması gereken toprak ile
ilgili yapılacak işlemler. (verimli üst toprağın kaybını en aza indirecek
sıyırma tekniği, taşınması, depolanması ve korunması)
b) İşletme faaliyetinin
gerçekleştirildiği alanın çit-engellerle sınırlandırılması ve uyarı-ikaz
levhalarının uygun yerlere yerleştirilmesi.
c) Olası atık barajları ve
atıkların depolanması ile ilgili alınacak güvenlik
önlemleri.(*)
ç) Şevler, basamaklar, ocak
çukurları, yeraltı ocağı giriş ve çıkışları, tasmanlar ile ilgili alınacak
güvenlik önlemleri.(*)
d) Pasa ve döküm alanları, atık
sahaları, depolama alanları gibi yerlerle ilgili alınacak güvenlik önlemleri.
e) Gerekiyorsa asit maden drenajı –
asitli su olasılığının tespiti ve alıcı ortamlara etkisinin en aza indirilmesi
için gerekli önlemlerin alınması. (*)
f) Gerekli ise atık suyun tehlikeli
ve zararlı maddelerden arıtılması ve nötralizasyon
çalışmalarının yapılması. (*)
g) Atık barajlarının yönetimi
(yüklü çözelti, ara çözelti, aşırı yağış taşkın havuzları ve izleme kuyularının
takibi). (*)
ğ) Faaliyetin alıcı ortamlar
üzerindeki etkileri ve alınacak önlemlerin belirlenmesi (hava, su, toprak)
ölçümü ve veri tabanının oluşturulması, sınır değerlerle karşılaştırılması ve
raporlanması.
2-
Faaliyet işletme faaliyete kapandıktan sonra olabilecek ve süren etkiler ve bu
etkilere karşı alınacak önlemler:
a) Döküm harmanlarının ve pasa
yığınlarının eğimleri ile madencilik yapılmış alanlardaki emniyetli şev
açılarının belirlenmesi, şevlerin ve basamakların duraylılığının sağlanması.
(*)
b) Olası erozyona karşı gerekli
önlemlerin alınması.
c) Örtü, döküm harmanları, pasa, atık sahaları ve depolama alanlarının
düzenlenmesi.
ç) Yeniden düzenlenen alanlara üst
toprağın geri serilmesi.
d) Faaliyet alanının, habitat
oluşumuna uygun olarak hazırlanması ve biyolojik iyileştirmenin
yapılması.
e) Gerekiyorsa asit maden drenajı –
asitli su olasılığının tespiti ve alıcı ortamlara etkisinin en aza indirilmesi
için gerekli önlemlerin alınması. (*)
f) Atık suyun tehlikeli ve zararlı
maddelerden arıtılması ve nötralizasyon çalışmalarının
yapılması. (*)
g) Atık barajlarının yönetimi
(yüklü çözelti, ara çözelti ve aşırı yağış taşkın havuzlarının doğaya
kazandırılması). (*)
ğ) Katı, sıvı ve gaz atıkların
bertarafı veya geri kazanılması.
h) Altyapı, üst yapı ve
müştemilatının faaliyet sonrası kullanımı.
ı) Faaliyetin alıcı ortamlar
üzerindeki etkileri ve alınacak önlemlerin belirlenmesi (hava, su, toprak)
ölçümü ve veri tabanının oluşturulması, sınır değerlerle karşılaştırılması ve
raporlanması.
(4) Doğaya Yeniden Kazandırma
çalışması çerçevesinde yapılacak çalışmalar için uygulama takviminin
hazırlanması. (Faaliyet esnasında ve sonrasında yapılacak çalışmalar ile ilgili
iş ve zaman planlamasının hazırlanması)
(*) Tel kesme, kamalama veya
çivileme yöntemi ile faaliyette bulunan madencilik faaliyetleri işaretli
maddelerden sorumlu olmayıp, bu maddelerle ilgili çalışma
yapılmayacaktır.
EK-2
DOĞAYA YENİDEN KAZANDIRMA
FORMATI
(1) Ruhsat
bilgileri
a) İli
b) İlçesi
c) Beldesi
ç) Köyü
d) Ruhsat
Numarası
e) Ruhsat
Grubu
f) Madenin
Cinsi
g) Ruhsat
Sahibi
ğ) Ruhsat Bitiş
Tarihi
(2)
Faaliyet öncesi mevcut durum
a) Ruhsat, işletme alanı ve/veya
işletme izin alanı koordinatları.
b) İşletme alanı ve/veya işletme
izin alanın mevcut arazi kullanımı ile altyapı durumu.
c) Ruhsat alanının 1/25000 ölçekli
topoğrafik haritası ve faaliyet alanı sınırlarını ve çevresini gösteren 1/5000
ölçekli topoğrafik harita (çevre arazi kullanımlarını da
içerecektir).
ç) Faaliyet alanının ve doğaya
yeniden kazandırılacak alanların, faaliyet sonrası kullanım çeşitliliği
senaryolarını gösterir;
1) 5 ha kadar için 1/5000 veya
1/1000 ölçekli topoğrafik harita,
2) 5-10 ha için 1/10000 ölçekli
topoğrafik harita,
3) 10 ha’dan büyük alanlar için 1/25000
ölçekli topoğrafik haritalar.
d) Faaliyet alanının jeolojik
durumu.
e) Hidrolojik ve hidrojeolojik
özellikler.
f) Örtü tabakası
durumu.
g) Toprak
durumu.
ğ) Flora, fauna ve lokal endemik türlerin
belirlenmesi.
1) Türler, endemik türlerin
listesi, yaban hayatı türlerinin listesi ve biyotoplar, ulusal ve uluslararası
mevzuatla koruma altına alınan türlerin listesi,
2) Nadir ve nesli tehlikeye düşmüş
türlerin listesi ve bunların yaşama ortamları, bunlar
için
belirlenen koruma kararları,
3) Av hayvanları ve bunların popülasyonu ile yaşama ortamları.
h) Meteorolojik
özellikler.
(3)
Faaliyet esnasında ve sonrasında yapılacak çalışmalar:
1-
Faaliyet esnasında oluşabilecek etkilere karşı alınacak
önlemler
a) Korunması gereken toprak ile
ilgili yapılacak işlemler. (verimli üst toprağın kaybını en aza indirecek
sıyırma tekniği, taşınması, depolanması ve korunması)
b) İşletme faaliyet alanının çit -
engellerle sınırlandırılması ve uyarı - ikaz levhalarının uygun yerlere
yerleştirilmesi.
c) Şevler, basamaklar, ocak
çukurları, yeraltı ocağı giriş ve çıkışları, tasmanlar ile ilgili alınacak
güvenlik önlemleri.(*)
ç) Pasa ve döküm alanları, atık
sahaları, depolama alanları ve benzeri yerlerle ilgili alınacak güvenlik
önlemleri.
2- İşletme faaliyete kapandıktan
sonra olabilecek ve süren etkiler ve bu etkilere karşı alınacak
önlemler
a) Oluşturulan boşlukların ve kazı
alanlarının doğaya yeniden kazandırılması. (*)
b) Döküm harmanlarının ve pasa
yığınlarının eğimleri ile madencilik yapılmış alanlardaki emniyetli şev
açılarının belirlenmesi, şevlerin ve basamakların duraylılığının sağlanması.
(*)
c) Örtü, döküm harmanları, pasa,
atık sahaları ve depolama alanlarının düzenlenmesi.
ç) Olası erozyona karşı gerekli
önlemlerin alınması.
d) Yeniden düzenlenen alanlara
depolanan üst toprağın geri serilmesi.
e) Atıkların ve artıkların
bertarafı ve değerlendirilme. (atıkların bertarafı, artıkların mümkün ise
değerlendirilmesi)
f) Altyapı, üst yapı ve
müştemilatının faaliyet sonrası kullanımı.
(4)
Doğaya Yeniden Kazandırma çalışması çerçevesinde yapılacak çalışmalar için
uygulama takviminin hazırlanması. (Faaliyet esnasında ve sonrasında yapılacak
çalışmalar ile ilgili iş ve zaman planlamasının hazırlanması)
(*) Tel kesme, kamalama veya
çivileme yöntemi ile faaliyette bulunan madencilik faaliyetleri işaretli
maddelerden sorumlu olmayıp, bu maddelerle ilgili çalışma
yapılmayacaktır.
EK-3
RAPORLAMA FORMU
|
NO |
ADI,
ADRESİ |
FAALİYET |
İŞLETME
RUHSATI |
*
KOORDİNATLAR |
KAPASİTE (ton/yıl) |
İŞLETME
ALANI (Hektar) |
UYGULAMA SÜRESİ |
AÇIKLAMA
(Doğaya yeniden kazandırma
çalışmasının hangi aşamada olduğu, ne tür işlemlerin yapıldığı gibi bilgiler
girilecektir.) |
|
|
1.NOKTA |
2.NOKTA
|
|
1 |
|
|
|
SAĞA
(Y) |
|
|
|
|
|
|
|
YUKARI
(X) |
|
|
|
2 |
|
|
|
SAĞA
(Y) |
|
|
|
|
|
|
|
YUKARI
(X) |
|
|
|
3 |
|
|
|
SAĞA
(Y) |
|
|
|
|
|
|
|
YUKARI
(X) |
|
|
|
4 |
|
|
|
SAĞA
(Y) |
|
|
|
|
|
|
|
YUKARI
(X) |
|
|
|
5 |
|
|
|
SAĞA
(Y) |
|
|
|
|
|
|
|
YUKARI
(X) |
|
|
Not: Bilgilerin tamamının ruhsat
sahibine ait olması gerekir. * Koordinat sayısı
artırılabilir.
|