|
........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ........................................... ...........................................
|
08 Mart 2011
Fatih UZUN Gümrük Müfettişi fuzun81@hotmail.com
TORBA YASA’DA YENİ BİR UZLAŞMA TÜRÜ: “GÜMRÜK UZLAŞMASI”
Kamuoyunda vergi affı adıyla gündemde olan “Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 6111 sayılı Kanun, 25.02.2011 tarihli 27857 sayılı 1 inci Mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanmıştır
6111 sayılı yasanın gümrük mevzuatımıza getirdiği en büyük yeniliklerden biri ise, gümrük alanında yükümlülerle idare alanında ortaya çıkan gümrük vergileri ve alacaklarına ilişkin ihtilaflar için “gümrük uzlaşması” yolunu tesis etmesidir. Kanunun 137 nci maddesi, 7/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun mülga 244 üncü maddesini yeniden düzenleyerek gümrük vergileri ve alacaklarında uzlaşma müessesesini tesis etmektedir.
II-TORBA YASA’NIN GÜMRÜK UZLAŞMASINA İLİŞKİN HÜKÜMLERİ
6111 sayılı yasanın yeniden düzenlediği 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 244/1 inci maddesine göre artık yükümlüler; beyanları ile gümrük idaresince yapılan tespit sonucunda belirlenen farklılıklara ilişkin tebliğ edilen gümrük vergileri alacakları ile ilgili gerek Gümrük Kanunu’nda gerek ise ilgili diğer kanunlarda öngörülen cezalar hakkında; söz konusu eksiklik veya aykırılıkların kanun hükümlerine yeterince nüfuz edememekten veya kanun hükümlerini yanlış yorumlamaktan veya yargı kararları ile idarenin ihtilaf konusu olayda görüş farklılığından kaynaklandığını ortaya koymaları durumunda Gümrük İdarelerinden uzlaşma talebinde bulunabileceklerdir.
Uzlaşma talebi, gümrük vergileri ve alacaklarının yükümlülere tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde, henüz itiraz başvurusu yapılmamış gümrük vergileri ve cezalar için yapılacak olup, uzlaşma talebinde bulunulması halinde, itiraz veya dava açma süresi duracaktır. Uzlaşmanın vaki olmaması veya temin edilememesi halinde süre kaldığı yerden işlemeye başlayacak, ancak sürenin bitimine üç günden az kalmış olması halinde süre üç gün uzayacaktır. Uzlaşmanın vaki olmaması veya temin edilememesi halinde yükümlüler yeniden uzlaşma talebinde bulunulamayacaklardır.
Ancak gümrük uzlaşması ile ilgili getirilen sınırlayıcı hükümlerden biri ise 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Yasası’ndaki kaçakçılık suçlarının ve kabahatlerinin uzlaşma kapsamı dışında bırakılmasıdır. Bu konuda Kanunun tasarı halindeki durumunda geçen ibare “kaçakçılık suçları” iken yasama sürecinde 5607 sayılı yasadaki kaçakçılık kabahatleri de madde metnine eklenmiştir. Bu yolla kanun koyucu, uzlaşma müessesesinin kaçakçılık faaliyetlerine konu edilmesinin engellenmesi konusundaki iradesini ortaya koymaktadır.
Yeniden düzenlenen 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 244 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları ise; yapılan uzlaşma taleplerinin, gümrük uzlaşma komisyonları tarafından değerlendirileceğini, Gümrük uzlaşma komisyonlarının kurulması, çalışması ile bu madde kapsamında yapılacak başvurulara ilişkin usul ve esasların yönetmelikle düzenleneceğini belirtmekle birlikte, Gümrük uzlaşma komisyonlarının tutacakları uzlaşma tutanakları kesin olacak, gereği idarece derhal yerine getirilecektir. Yükümlü veya ceza muhatabının; üzerinde uzlaşılan ve tutanakla tespit olunan hususlar hakkında dava açamayacağı ve hiçbir mercie şikâyette bulunamayacağı ise madde metninde yer alan hususlar arasındadır.
Uzlaşma konusu yapılan gümrük vergileri ve cezalar, uzlaşma gerçekleştiği takdirde, yükümlülerce uzlaşma tutanağının tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenecek olup, uzlaşılan vergilerin alınması gerektiği tarihten itibaren uzlaşma tutanağının imzalandığı tarihe kadar geçen süre için 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanacaktır. Ayrıca yükümlülerin 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 244 üncü maddesi uyarınca, üzerinde idare ile uzlaştıkları cezalar hakkında, 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesi uyarınca ayrıca peşin ödeme indiriminden ise yararlanamayacaklardır.
III-SONUÇ
Gümrük mevzuatımıza ilişkin oldukça köklü bir değişiklik olan ve mali idarenin yaklaşık 40 yıldır uygulaya geldiği uzlaşma müessesesinin yukarıda bahsettiğimiz gümrük uygulamalarına ilişkin maddeleri, Kanunun yayımını izleyen altıncı ayın sonunda yürürlüğe girecektir. Her şeye rağmen bilinmelidir ki, uzlaşma kavramı ve uygulamaları hem gümrük idaresi hem de gümrük yükümlüleri için oldukça yeni bir kavramdır ve uygulamanın ilk safhalarında gerek idare gerek ise yükümlüler nezdinde bir takım sıkıntıların olması doğaldır.
------------------------------- KAYNAKÇA
- Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 6111 sayılı Kanun -4458 sayılı Gümrük Kanunu -5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu -5326 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu
|
|
||||||||||||||||||||
|
© Alomaliye.com 2000-... Tüm Hakları Saklıdır. |
