|
09 Kasım 2001 Tarihli
Resmi Gazete
Sayı:
24578
KURUM İDARİ
KURULLARI, YÜKSEK İDARİ KURUL, KAMU İŞVEREN KURULU VE UZLAŞTIRMA
KURULUNUN TEŞKİLİ İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA
İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Dayanak
Amaç ve Kapsam
Madde
1- Bu Yönetmelik, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda
öngörülen kurum idari kurulları, Yüksek İdari Kurul, Kamu İşveren Kurulu ve
Uzlaştırma Kurulunun teşkili ile çalışma usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Dayanak
Madde 2- Bu Yönetmelik 4688 sayılı Kamu
Görevlileri Sendikaları Kanununun 41 inci maddesinin (c) ve ( f) bentlerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kurum
İdari Kurulu
Kurum İdari Kurullarının
Görevleri
Madde 3- Kurul, kurum düzeyinde kamu görevlilerinin işyeri
çalışma koşulları ve kanunların kamu görevlilerine eşit uygulanması konularında
görüş bildirmekle görevlidir.
Kurum İdari Kurullarının
Teşkili
Madde 4- Kurul; en az iki veya daha fazla işveren vekili ile
kurumda en çok üyeye sahip sendikanın aynı sayıdaki temsilcilerinden
oluşur.
Kamu işveren vekillerinden biri en üst amir tarafından Kurul
Başkanı, sendika temsilcilerinden biri ilgili sendik tarafından Kurul Başkan
Vekili ve üyelerden biri de Kurulca raportör olarak görevlendirilir.
Kurula seçilecek kamu işveren vekillerinin sayısı beşi
geçemez.
Kurum İdari Kurul Üyelerinin Seçimi
Madde 5- Kamu
işveren vekilleri kamu kurum ve kuruluşlarının en üst amirleri tarafından;
sendika temsilcileri ise kurumdaki üyeleri arasından yetkili organlarınca
belirlenir.
Sendikalar aynı sayıda yedek temsilci belirler. Asıl üyenin
katılamadığı toplantılara yedek üyeler iştirak eder.
Kurum İdari
Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları
Madde 6- Kurul; Nisan ve Ekim
aylarında olmak üzere kamu işveren vekili tarafından tespit edilecek yer, gün ve
saatte yılda iki kez toplanır. Toplantı gündemi, sendika temsilcileri ile
işveren vekili tarafından en geç toplantı tarihinden on beş gün önce tespit
edilir. Toplantıda bir önceki görüşme raporunda yer alan hususlar
değerlendirildikten sonra taraflar gündemde yer alan konuları sırasıyla
görüşürler.Toplantı sonucunda ortaya çıkacak görüşler bir rapor haline
getirilerek tutanağa bağlanır. Görüşme raporlarının bir örneği sendika
temsilcisine, bir örneği kamu işveren vekiline verilir ve bir örneği de kurum
ilan tahtasına asılır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Yüksek İdari Kurul
Yüksek İdari Kurulun
Görevleri
Madde 7- Bu Kurulun görevleri; kamu görevlilerinin hak, ödev ve
çalışma koşullarının düzenlenmesi ve kanunların kamu görevlilerine eşit
uygulanmasına yönelik kararların alınması için yapılacak toplu görüşmelere esas
olmak üzere, Kamu İşveren Kuruluna görüş bildirmek ve toplu görüşmelerde
belirlenen mutabakat metinlerinin uygulanmasını izlemektir.
Yüksek
İdari Kurulun Teşkili
Madde 8- Yüksek İdari Kurul, Başbakanlık
Müsteşarının başkanlığında;
a.
Bakanlıklar ve diğer kamu kurum veya
kuruluşlarının Müsteşarları,
b.
Devlet Personel Başkanı,
c.
Devlet İstatistik Enstitüsü
Başkanı,
d.
İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler
Genel Müdürü, i
e.
Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali
Kontrol Genel Müdürü,
f.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Çalışma Genel Müdürü,
g.
Bağımsız başkanlıkların
başkanları,
h.
Kamu işveren sendikası genel
başkanı,
i.
Bünyesinde üye sayıları itibariyle en
çok kamu görevlisini bulunduran konfederasyonlardan ilk üçünün üyeleri oranında
seçecekleri on beş temsilciden,
oluşur.
Konfederasyon
Temsilcilerinin Belirlenmesi
Madde 9- Kamu görevlileri sendikaları ve
konfederasyonların üye sayıları ve bu üyelerin sendikalara dağılımlarına ilişkin
4688 sayılı Kanunun 14 üncü ve diğer maddeleri uyarınca bildirilen en son
veriler Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca Kurul toplantı tarihinden en az
on beş gün önce bir rapor halinde Devlet Personel Başkanlığına gönderilir.
Devlet Personel Başkanlığı en çok üyeye sahip üç konfederasyonun üye sayıları
oranını dikkate alarak her bir konfederasyon için belirlediği temsilci sayısını
ilgili konfederasyonlara bildirir. Konfederasyonlar kendilerini temsil edecek
üyelerin isim listesini Kurul toplantı tarihinden önce Devlet Personel
Başkanlığına bildirirler.
Kamu İşveren Sendikası Temsilcisinin
Belirlenmesi
Madde 10- Kurula katılacak kamu işveren sendikası genel
başkanı, kamu toplu iş sözleşmelerinin koordinasyonundan sorumlu Devlet Bakanı
tarafından belirlenir.
Yüksek İdari Kurulun Çalışma Usul ve
Esasları
Madde 11- Kurul, yılda en az bir kez toplanır. Kurul Başkanı
zorunlu durumlarda Kurulu her zaman toplantıya çağırabilir. Toplantının gündemi,
Kurul üyelerinin talep ve önerileri dikkate alınmak suretiyle Kurul Başkanınca
tespit edilerek Devlet Personel Başkanlığına bildirilir. Kurulun olağan
toplantıları, her yılın Haziran ayının ilk yarısı içerisinde Devlet Personel
Başkanlığınca belirlenecek yer, gün ve saatte yapılır.
Kurul gündeminde
olan konulara ilişkin bilgi ve belgeler Devlet Personel Başkanlığınca temin
edilir; kamu kurum ve kuruluşları bu maksatla talep edilecek her türlü bilgi ve
belgeleri verirler.
Kurul üyelerinin çoğunluğunca belirlenen görüş ile bu
görüşe katılmayanların görüşleri bir tutanağa bağlanır.
Yüksek İdari
Kurulca belirlenen görüş, toplu görüşme tarihinden en az on beş gün önce Devlet
Personel Başkanlığınca konfederasyonlara gönderilir ve Kamu İşveren Kuruluna
sunulur.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Kamu İşveren Kurulu
Kamu İşveren Kurulunun
Görevleri
Madde 12- Kurul; kamu görevlileri için uygulanacak; katsayı ve
göstergeler, aylık ve ücretler, her türlü zam ve tazminatlar, fazla çalışma
ücretleri, harcırah, ikramiye, lojman tazminatı, doğum, ölüm ve aile yardımı
ödenekleri, tedavi yardımı ve cenaze giderleri, yiyecek ve giyecek yardımları
ile bu mahiyetteki etkinlik ve verimlilik artırıcı diğer yardımlar konusunda
toplu görüşme yapmaya yetkili ve görevlidir.
Kamu İşveren Kurulunun
Teşkili
Madde 13- Kamu İşveren Kurulu, Başbakan tarafından
görevlendirilen bir Devlet Bakanının başkanlığında;
a.
Başbakanlık Müsteşarı,
b.
Maliye Bakanlığı Müsteşarı,
c.
Hazine Müsteşarı,
d.
Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarı,
e.
Devlet İstatistik Enstitüsü
Başkanı,
f.
Devlet Personel Başkanı,
g.
Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali
Kontrol Genel Müdürü,
h.
Kamu işveren
sendikası genel başkanından, (Değişiklik
RG:13/08/2002 - 24845)
oluşur.
Kamu İşveren Sendikası Temsilcisinin Belirlenmesi (Değişiklik RG:13/08/2002 - 24845)
Madde 14-
Kurula katılacak kamu işveren sendikası genel başkanı, kamu toplu iş
sözleşmelerinin koordinasyonundan sorumlu Devlet Bakanı tarafından
belirlenir.
Sendika ve Konfederasyon Temsilcilerinin
Belirlenmesi
Madde 15- Toplu görüşmelere Kamu İşveren Kurulu üyeleri
sayısı kadar konfederasyon ve yetkili sendika temsilcisi katılır.
Yetkili sendikaların bağlı bulunduğu konfederasyonların
temsilcileri ile yetkili sendikaların kendi aralarında yapacakları kura sonucu
belirleyecekleri temsilcilerden oluşur. En çok üyeye sahip konfederasyon
temsilcisi başkanlık eder.(Değişiklik RG:13/08/2002 -
24845)
Kamu İşveren Kurulunun Çalışma Usul
ve Esasları
Madde 16- Bu Yönetmeliğin 15 inci maddesi uyarınca belirlenen
sendika ve konfederasyon temsilcileri ile Kurul üyeleri çağrı yapılmasına gerek
kalmaksızın her yılın Ağustos ayının on beşinci gününde Başbakan tarafından
görevlendirilen Devlet Bakanının başkanlığında toplanır.
Toplantının yer
ve saati Devlet Personel Başkanlığınca toplantı tarihinden on beş gün önce
belirlenerek Kurul üyeleri ile belirlenen sendika ve konfederasyon
temsilcilerine bildirilir.
Toplu görüşme ile ilgili çalışmaların
hızlandırılmasına ve sonuçlandırılmasına yardımcı olmak üzere taraflar eşit
sayıda yetkililerin katılımı ile ön çalışma grupları oluşturabilirler.
Kurul Başkanı, Yüksek İdarî Kuruldan gelen önerileri de dikkate alarak
gündemi tespit eder.
Toplu görüşmelerin hangi esaslar içinde yapılacağı
ilk oturumda taraflar arasında değerlendirilerek kararlaştırılır.
4688
sayılı Kanunun 34 üncü maddesinde öngörülen süre içinde taraflarca belirlenen
esaslar çerçevesinde yapılan görüşmeler neticesinde anlaşmaya varılması halinde
mutabakat metni taraflarca imzalanır. Bu takdirde mutabakat metni gereği için
Kurul Başkanınca Bakanlar Kuruluna sunulur.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Uzlaştırma Kurulu
Uzlaştırma Kurulunun
Görevleri
Madde 17- Uzlaştırma kurulu; toplu görüşmenin 4688 sayılı
Kanunun 34 üncü maddesinde belirtilen sürede sonuçlandırılamaması halinde,
uyuşmazlık konularını incelemek ve gerektiğinde toplu görüşme taraflarını
dinlemekle görevlidir.
Uzlaştırma Kurulunun Teşkili
Madde 18-
Kurul, Yüksek Hakem Kurulu Başkanının başkanlığında;
Üniversitelerarası
Kurul tarafından, fakültelerin;
1.
Çalışma Ekonomisi,
2.
İş Hukuku,
3.
İdare Hukuku,
4.
-Kamu Maliyesi,
bilim dallarından seçilecek birer
öğretim üyesi olmak üzere dört üyeden oluşur.
Kurul üyeleri iki yıl için
seçilirler. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilirler.
Ayrıca, aynı
usule göre her bir bilim dalından birer yedek üye seçilir. Mazeretli üyelerin
yerine yedek üyeler katılır.
Kurul üyelerinin görev sürelerinin
tamamlanmasından üç ay önce Devlet Personel Başkanlığınca yeni üyelerin seçimi
Üniversitelerarası Kuruldan istenir.
Uzlaştırma Kurulunun Çalışma
Usul ve Esasları
Madde 19- Taraflar arasında yapılacak toplu görüşmenin
4688 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinde belirtilen süre içerisinde anlaşmayla
sonuçlandırılamaması halinde taraflardan biri üç gün içinde Uzlaştırma Kurulunu
toplantıya çağırabilir. Bu çağrı üzerine Kurul, anlaşmazlık konularını görüşmek
üzere toplanır. Kurul, gerektiğinde toplu görüşme taraflarının temsilcilerini de
dinleyerek uyuşmazlık konularını inceler ve beş gün içinde kararını verir.
Kararlar salt çoğunlukla alınır.
Uzlaştırma Kurulu Kararlarının
Niteliği
Madde 20- Kurul kararına tarafların katılması durumunda bu karar
mutabakat metni olarak Bakanlar Kuruluna sunulur. Tarafların Kurul kararına
katılmaması durumunda ise anlaşma ve anlaşmazlık konularının tümü taraflarca
imzalanan bir tutanakla Bakanlar Kuruluna sunulur.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Raportör
Görevlendirilmesi
Madde 21- Yüksek İdari Kurul, Kamu İşveren Kurulu ile
Uzlaştırma Kurulunda yapılacak çalışmalarda sekreterya hizmetlerini yürütmek
üzere Devlet Personel Başkanlığından en az (3) adet Devlet Personel Uzmanı
raportör olarak görevlendirilir.
Geçici Madde 1- Yüksek İdari
Kurulun bu Yönetmeliğin 11 inci maddesi uyarınca 2002 yılı için yapacağı olağan
toplantısı, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 30 uncu maddesi
gereğince Resmi Gazete’de yayımlanan veriler esas alınarak bu belirlemeyi takip
eden on gün içinde yapılır.
Yürürlük
Madde 22- Bu Yönetmelik
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 23- Bu
Yönetmelik hükümleri Maliye Bakanı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı ile Devlet
Personel Başkanlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanı tarafından müştereken
yürütülür.
| 
KURUM İDARİ
KURULLARI, YÜKSEK İDARİ KURUL, KAMU İŞVEREN KURULU VE UZLAŞTIRMA
KURULUNUN TEŞKİLİ İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA
İLİŞKİN YÖNETMELİK