|
19
Ocak 2002 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
24645
ENDÜSTRİ
BÖLGELERİ KANUNU
(ENDÜSTRİ
BÖLGELERİ KANUNU VE ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI
HAKKINDA KANUN)
Amaç ve kapsam
Madde 1. - Bu Kanunun amacı,
yatırımları teşvik etmek, yurt dışında çalışan Türk işçilerinin tasarruflarını
Türkiye’de yatırıma yönlendirmek ve yabancı sermaye girişinin artırılmasını
sağlamak üzere endüstri bölgelerinin kurulması, yönetim ve işletilmesine ilişkin
esasları düzenlemektir.
Bu Kanun, Endüstri Bölgeleri
Koordinasyon Kurulunun oluşumunu, endüstri bölgelerinin kurulmasını ve bu
bölgelerde gerçekleştirilecek yatırımlara ilişkin izin ve teşvikleri
kapsar.
Endüstri Bölgeleri Koordinasyon
Kurulu
Madde 2. - Endüstri bölgeleri
kurulacak alanları belirlemek ve bu Kanunla verilen diğer görevleri yerine
getirmek üzere Başbakanlık Müsteşarının başkanlığında; Maliye, Bayındırlık ve
İskân, Tarım ve Köyişleri, Sanayi ve Ticaret, Enerji ve Tabiî Kaynaklar, Kültür,
Turizm ve Çevre bakanlıkları müsteşarları, Devlet Plânlama Teşkilâtı, Hazine,
Dış Ticaret ve Denizcilik müsteşarları, Köy Hizmetleri Genel Müdürü ile Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği temsilcisinden oluşan Endüstri Bölgeleri Koordinasyon
Kurulu kurulmuştur.
Kurul, gerektiğinde ilgili kurum ve
kuruluşların görüşlerine başvurur ve bunların temsilcilerini toplantıya davet
eder. Kurulun sekretarya hizmetleri, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından
yürütülür.
Endüstri bölgeleri
Madde 3. - Ülke ekonomisinin
gelişmesini ve teknoloji transferini sağlamak, üretim ve istihdamı artırmak,
yatırımları teşvik etmek ve yabancı sermaye girişini artırmak amacıyla; Sanayi
ve Ticaret Bakanlığının önerisi üzerine Endüstri Bölgeleri Koordinasyon
Kurulunca belirlenen yerlerde, Bakanlar Kurulunca endüstri bölgeleri
kurulabilir. Endüstri bölgelerinin kurulmasına ilişkin Bakanlar Kurulu kararları
Resmî Gazetede yayımlanır. Endüstri bölgesi olarak belirlenen araziler hiçbir
şekilde başka amaçlarla kullanılamaz.
Endüstri bölgelerinin yönetim ve
işletilmesi, endüstri bölgesi olarak tespit edilen alanın sınırları içinde olan
il valisinin başkanlığında, ilgili belediye başkanı ve Endüstri Bölgeleri
Koordinasyon Kuruluna üye bakanlık ve kuruluşların temsilcilerinden oluşan
komisyon tarafından yürütülür.
Endüstri bölgelerinde yatırım yapmak
isteyen yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişiler Sanayi ve Ticaret Bakanlığına
başvurur. Başvuru ile ilgili olarak çevresel etki değerlendirmesi raporu
üzerinde yapılacak inceleme ve değerlendirme sonucu ÇED olumlu kararı verilen ve
yatırımı kabul edilen faaliyetler hakkında gerekli izin, onay ve ruhsatlar
verilmeden önce başvuruda bulunan kuruluşun yatırımda kullanacağı sabit yatırım
tutarının % 0.5’ini geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca belirlenecek tutarı,
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına endüstri
bölgelerinin yönetim ve işletilmesinde kullanılmak üzere katkı payı olarak
yatırması zorunludur. Yatırılan bu tutar Maliye Bakanlığınca bir yandan genel
bütçeye özel gelir diğer yandan Bakanlık bütçesinde açılacak tertiplere özel
ödenek kaydedilir.
Endüstri bölgelerinin kurulması için
gerekli arazi temini ve alt yapı ile ilgili giderler Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
bütçesine bu amaçla konulacak ödenek ile bu Madde hükmüne göre kaydedilecek özel
ödenekten karşılanır. Kaydedilen özel ödeneklerden yılı içerisinde kullanılmayan
tutarlar, Maliye Bakanlığınca Sanayi ve Ticaret Bakanlığının ertesi yıl
bütçesine devren özel gelir ve ödenek kaydedilir.
Kamulaştırma ödeneği Sanayi ve
Ticaret Bakanlığı bütçesinden karşılanan endüstri bölgesi arazisi Hazine adına
tapuda tescil edilir.
Bu Kanun kapsamında yapılacak
harcamalarda 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale
Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Endüstri bölgesi ilan edilmiş
yerlerde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişiler 2872
sayılı Çevre Kanununun 10 uncu Maddesinde ve “Çevresel Etki Değerlendirmesi
Yönetmeliği”nde düzenlenen Çevresel Etki Değerlendirme Raporunu hazırlayıp Çevre
Bakanlığına sunmakla yükümlüdürler. Ancak bu faaliyetler yer tetkiki kararından
muaftırlar.
Raporun sunulması üzerine Çevre
Bakanlığınca, faaliyetin niteliğine bağlı olarak, Endüstri Bölgeleri
Koordinasyon Kuruluna üye bakanlık ve diğer kuruluşlardan gerek görülenler ile
Sağlık, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıkları, faaliyetin gerçekleştirileceği
yerin il belediye başkanlığı ve bilimsel kuruluşların temsilcilerinden oluşan
inceleme ve değerlendirme komisyonu kurulur. Raporun Çevre Bakanlığına intikali
tarihinden itibaren inceleme, değerlendirme ve nihai karar verme süreci en geç
iki aydır. Bu süreye, faaliyet sahibinin raporu düzeltmesi için tanınan süre
dahil değildir. Faaliyet sahibi, düzeltilmek üzere kendisine geri verilen
raporunu onbeş gün içinde düzeltmek zorundadır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu
üzerinde yapılacak inceleme ve değerlendirme sonucu ÇED olumlu kararı verilen
faaliyetler hakkında ilgili kurumlarca başkaca hiçbir işleme gerek kalmaksızın
onbeş gün içinde gerekli izin, onay ve ruhsatlar verilir. Bütün bu işlemler üç
ay içerisinde tamamlanır.
Endüstri bölgelerinin yönetim ve
işletilmesinde görev alan komisyon üyelerine, kamu iktisadî teşebbüslerinde
yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen aylık ücret ve diğer ödemeler
tutarında ücret ödenir. Bu ödemeler Sanayi ve Ticaret Bakanlığının bütçesinden
karşılanır ve damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi
tutulmaz.
Teşvik tedbirleri
Madde 4.- Endüstri bölgelerinde yeni
işe başlayan gerçek ve tüzel kişilerin bu bölgelerde yapacakları yatırımlara
yatırım teşvik kararnamesi çerçevesinde hangi teşviklerin verileceği ve
verilecek tüm teşviklerin hangi yatırımlara ne şekilde ve ne ölçüde uygulanacağı
hususlarında Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Endüstri bölgeleri içinde kalan özel
mülkiyet konusu arazi ve arsaların yatırım faaliyetlerine tahsisi amacıyla, 2942
sayılı Kamulaştırma Kanununun 27 nci Maddesi hükümlerine göre acele kamulaştırma
yapılabilir. Bu şekilde kamulaştırılan taşınmaz mallar, tapuda Hazine adına
tescil edilir. Kamulaştırılan bu taşınmaz malların kamulaştırma bedelleri Sanayi
ve Ticaret Bakanlığı bütçesinden karşılanmış ise, bu taşınmaz mallar üzerinde
sözleşmesinde belirtilen süre kadar yatırımcılar lehine bedeli karşılığında,
kamulaştırma bedeli yatırımcılar tarafından karşılanmış ise yatırımcılar lehine
bedelsiz olarak irtifak hakkı tesis edilebilir. İrtifak haklarına ilişkin tüm
işlemler Maliye Bakanlığınca yapılır.
Yönetmelik
Madde 5. - Endüstri Bölgeleri
Koordinasyon Kurulu ve komisyonların çalışmaları, endüstri bölgelerinin seçimi,
yatırım izninin verilmesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bütçesine özel ödenek
kaydedilen tutarların harcama usul ve esasları ile bu Kanunun uygulanmasına
ilişkin diğer hususlar Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
Madde 6. - 12.4.2000 tarihli ve 4562
sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 14 üncü Maddesinin birinci fıkrasının
birinci cümlesine “tutarı” kelimesinden sonra gelmek üzere “ve genel idare
giderleri” ibaresi eklenmiştir.
Geçici Madde 1. - 4562 sayılı
Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümlerine göre kurulmuş bulunan mevcut
organize sanayi bölgelerinden Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca uygun görülenler,
Endüstri Bölgeleri Koordinasyon Kurulunun teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca
endüstri bölgesi olarak ilan edilebilirler.
Endüstri bölgesi kurulması talep
edilen yerlerde, organize sanayi bölgelerinin bulunması durumunda, öncelikle
mevcut organize sanayi bölgeleri bu Madde uyarınca endüstri bölgesi olarak ilan
edilebilirler.
Endüstri bölgesi olarak ilan edilen
organize sanayi bölgeleri mevcut organları vasıtasıyla sevk ve idare edilir. Bu
bölgelerde, bu Kanun ile tanımlanan yatırımı gerçekleştiren yatırımcılar yine bu
Kanun ile getirilen teşviklerden yararlanırlar.
Yürürlük
Madde 7. - Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 8. - Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
| 
ENDÜSTRİ
BÖLGELERİ KANUNU