|
06
Haziran 2003 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25130
Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun
Kabul
Tarihi: 29.5.2003
Kanun
No: 4864
MADDE 1. —
15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumî Hayata Müessir Afetler Dolayısiyle
Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 13 üncü maddesinin (a)
bendinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Yapılacak asıl işlemlere esas olmak üzere, fen kurulları
tarafından düzenlenen teknik mahiyetteki hasar tespit raporlarına mahallî ilân
tarihinden itibaren otuz gün içinde itiraz edilebilir ve hasar tespit raporları
ancak asıl işlemlerle birlikte dava konusu edilebilir. Gayrimenkulleri kesin bir
şekilde hasarsız olarak tespit edilenlerin veya gayrimenkullerinin hasar tespiti
hiç yapılmayanların, yargı yoluna gitmeden önce, mahallî ilân tarihinden
itibaren otuz gün içinde ilgili idareye başvurmaları zorunludur.
MADDE 2. — 7269
sayılı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Bu Kanundan faydalanmak suretiyle inşaat kredisi verilmesini ya da
bina yaptırılmasını isteyenlerin, Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca yapılacak
yardıma ilişkin olarak mahallî ilân tarihinden itibaren iki ay içinde mahallin
en büyük mülkî amirine yazılı başvuruda bulunmaları ve taahhütname vermeleri
zorunludur. Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bu süreyi bir ay uzatmaya yetkilidir.
Bu müracaatın
yapılmasında ve alınmasında hasar tespit raporlarında yer alan hasar oranlarına
bakılmaz.
MADDE 3. — 7269
sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Hasarlı bina veya işyeri sigortalı ise yapılacak yardımdan sigorta
tutarı indirilmez.
MADDE 4. — 7269
sayılı Kanunun 31 inci maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Birinci fıkrada belirtilen bina, arsa ve araziler, Bayındırlık ve
İskân Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu kararı ile kamu kurum ve
kuruluşlarına bedelsiz olarak devredilebilir.
MADDE 5. —
23.7.1995 tarihli ve 4123 sayılı Tabiî Afet Nedeniyle Meydana Gelen Hasar ve
Tahribata İlişkin Hizmetlerin Yürütülmesine Dair Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Tabiî afete maruz kalan yörelerdeki belediyeler ile özel
idarelere, maruz kaldıkları hasar ve tahribatları gidermek amacıyla, 7269 sayılı
Kanunun 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunla değişik 33 üncü maddesi
çerçevesinde özel hesaplarda toplanan kaynaklardan yardım yapılabilir. Bu
yardımların miktarı, hasar ve tahribat oranları dikkate alınarak Maliye
Bakanının uygun görüşü üzerine, Bayındırlık ve İskân Bakanınca tespit
edilir.
MADDE 6. — 4123
sayılı Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Tabiî afet nedeniyle ödenen veya ödenecek sigorta tazminatları,
Devletçe ödenen yardımlardan düşülmez.
MADDE 7. — 4123
sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 1. — 27.1.2003 tarihinde Tunceli-Pülümür ve
çevresinde, 10.4.2003 tarihinde İzmir-Urla, Seferihisar ve çevresinde ve
1.5.2003 tarihinde Bingöl ve çevresinde meydana gelen depremler sonucunda
Bayındırlık ve İskân Bakanlığı fen heyetleri tarafından belediye sınırları ile
mücavir alanlarında belirlenen ağır hasarlı veya yıkık konut sahibi afetzedelere veya
afetzedelerin kuracakları kooperatiflere, kendi arsaları veya tespit edilecek
arsalar üzerinde yapılacak konutlar için Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
aracılığı ile kredi verilebilir. Bu alanlarda Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından
afetzedeler için konut, her türlü alt yapı ve sosyal donatılar ile ağır hasarlı
veya yıkık işyeri sahibi afetzedelere toplu işyeri yapılabilir veya
yaptırılabilir. Orta hasarlı olduğu belirlenen konut veya işyeri sahibi afetzedelere ise,
Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından güçlendirme projesi ve onarım işleri
için kredi verilebilir. Söz konusu kredilerin kullandırılması, geri dönüşü ve
yapılacak konut ve işyerlerinin afetzedelere tahsisine ilişkin usul ve
esaslar,
Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
Yukarıdaki fıkranın uygulanması için gerekli malî kaynak; Bütçeden
aktarılacak ödenekler, 7269 sayılı Kanunun 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı
Kanunla değişik 33 üncü maddesinde belirlenen esaslar çerçevesinde toplanan
nakdî bağış ve yardımlar ile yurt dışından sağlanan her türlü dış kredi ve
hibelerden sağlanır.
Afetzedeler için konut yapımına yönelik aynî bağışlar, yardımlar
ve yurt dışından sağlanan her türlü dış kredi ve hibeler ile ilgili iş ve
işlemler Bayındırlık ve İskân Bakanlığının koordinasyonunda Toplu Konut İdaresi
Başkanlığınca yürütülür ve sonuçlandırılır.
Afetzedelere konut ve işyeri yapımı amacıyla tespit edilen
alanlarda arsa ve arazi temininde 15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Kanunun 21,
ek 9 ve ek 10 uncu maddelerindeki hükümler uygulanır. Bu şekilde temin ve tahsis
edilen arsa ve araziler Toplu Konut İdaresi Başkanlığına bedelsiz olarak
devredilmiş sayılır. Bu araziler üzerinde imar mevzuatındaki kısıtlamalara bağlı
kalmaksızın harita, her türlü imar ve parselasyon planları Bayındırlık ve İskân
Bakanlığınca yapılır veya yaptırılır ve onanır.
Bu madde uyarınca temin edilecek arsa ve araziler ile yeniden inşa
edilecek veya onarılacak alt ve üst yapılarla ilgili; harita, imar ve
parselasyon planları, ifraz, tevhit, tescil, ihale, sözleşme, ruhsatname ve sair
işlemler, verilecek beyanname, taahhütname ve sözleşmeler ile tapu ve kadastro
müdürlükleri dahil tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak
işlemler her
türlü vergi, resim, harç, fon, pay ve ücretten muaftır.
Bu madde kapsamında gerçekleştirilecek işler, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında
sayılır.
MADDE 8. — 2.3.1984
tarihli ve 2985 sayılı Toplu Konut Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
EK MADDE 5. — Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca uygulama yapılacak
yerlerde ihtiyaç olması halinde Başkanlıkça gerekli birimler kurulabilir. Bu
birimlerde Başkanlık personeli görevlendirilebilir. Gerektiğinde valilik,
belediye ve diğer kamu kurumları personelinden ihtiyaç duyulanlar Başkanlığın
talebi üzerine kurumları tarafından bu birimlerde geçici olarak
görevlendirilirler. Uygulamanın tamamlanmasını müteakip bu birimler kaldırılır
ve personeli kurumlarına iade edilir.
MADDE 9. — 2985
sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Geçici Madde 3. — 3.2.2002 tarihinde Afyon ve civarında meydana
gelen deprem sonucunda Bayındırlık ve İskân Bakanlığı fen heyetleri tarafından
belediye yerleşim alanlarında belirlenen ağır hasarlı ve yıkık konut sahibi
afetzedelerin kuracağı kooperatiflere, kendi arsaları veya toplulaştırma
sonucunda elde edilecek arsalar üzerinde yapılacak konutlar için Toplu Konut
İdaresi aracılığı ile kredi verilir. En az % 70 seviyesinde tamamlanmış ve depremde
yıkılan veya ağır derecede hasar gören konut veya işyeri kooperatiflerine de,
her bir üyeleri için en fazla bir konut ve bir işyeri olmak üzere, hasarları
oranında Toplu Konut İdaresi aracılığı ile kredi verilir. Söz konusu kredinin
kullandırılmasına ilişkin usul ve esaslar Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ile
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir ve Başbakan
onayı ile yürürlüğe girer.
Afetzedelerin konut veya işyeri yapacakları alanlarda arsa ve
arazi temininde 15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Kanunun 21, ek 9 ve ek 10 uncu
maddelerindeki hükümler uygulanabilir. Bu şekilde temin ve tahsis edilen arsa ve
araziler Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne bedelsiz olarak devredilmiş sayılır. Bu
arsa ve araziler
Arsa Ofisi Genel Müdürlüğü tarafından birinci fıkra kapsamında kredilendirilecek
kooperatiflere maliyet bedeli üzerinden devredilir. Maliyet bedelinin
hesaplanmasında harca esas değerin beşte biri taşınmaz malın iktisap bedeli
kabul edilir.
Birinci fıkra gereği
verilecek konut ve işyeri kredileri için gereken 70 trilyon TL. Toplu Konut
İdaresine; alt yapı ve toplulaştırma işlemleri için ihtiyaç duyulan 50 trilyon
TL. ise Afet İşleri Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü ve İller
Bankası Genel
Müdürlüğü arasında yapılacak protokol çerçevesinde kullandırılmak üzere
Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesindeki afet tertibine aktarılır.
Söz konusu tutarların harcanmayan kısmı ile kredi olarak
kullandırılan kısmının geri dönüşü Toplu Konut İdaresi Başkanlığı ve Afet İşleri
Genel Müdürlüğü tarafından takip edilir ve tahsilini müteakip bir ay içerisinde
Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesindeki afet tertibine özel ödenek
kaydedilmek üzere Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Merkez Saymanlık
Müdürlüğü
hesabına yatırılır.
Bu madde uyarınca yeniden inşa edilecek veya onarılacak yapılarla
ilgili ihale, sözleşme, ruhsatname ve sair işlemler ve bu uygulamadan
faydalanacakların verecekleri beyanname, taahhütname ve yapacakları sözleşmeler
her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
MADDE 10. — 2985
sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 4. — 28.3.2001 tarihli ve 2001/2202 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı gereğince, Tasfiye Halinde Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi
tarafından Toplu Konut İdaresi Başkanlığına devredilen varlıklarla ilgili iş ve
işlemlere ilişkin hak ve yükümlülükler; 14.12.2001 tarihinden önceki dönem için
Bankaya, bu tarihten sonraki dönem için Başkanlığa aittir.
MADDE 11. —
1.5.2003 tarihli ve 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri
Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 6. — 2 nci maddenin (h) bendinde ve 10 uncu maddenin
(c) bendinde belirtilen, kalkınma, bölge ve metropoliten imar planlarına uygun
olarak yapılan 1/25.000 ölçekli çevre düzeni planları ve bunlara ait
değişikliklerle ilgili olarak, 8.5.2003 tarihinden önce onaylanmak üzere
Bayındırlık ve İskân Bakanlığına intikal ettirilmiş bulunan planlarla ilgili iş
ve işlemler, Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca tamamlanarak
onaylanır.
MADDE 12. —
3.4.2003 tarihli ve 4837 sayılı Ekonomik İstikrarı Sağlamak İçin Ek Vergiler
Alınması Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 1. — 1.5.2003 tarihinde Bingöl İlinin merkez ve
ilçelerinde meydana gelen deprem nedeni ile;
a) Bingöl trafik tescil kuruluşunda kayıt ve tescilli olan
taşıtları ile Bingöl merkez ve ilçelerinde depremin meydana geldiği tarihte
ikametgâhının bulunduğunun tevsiki şartı ile Bingöl trafik tescil kuruluşu
dışındaki diğer illerde kayıt ve tescilli olan taşıtlar, ek motorlu taşıtlar
vergisinden,
b) Bingöl İlinin merkez ve ilçelerinde bulunan bina, arsa ve
araziler ek emlak vergisinden,
Müstesnadır.
MADDE 13. — Bu Kanunun 3 üncü maddesi
17.8.1999 tarihinden, 10 uncu maddesi 14.12.2001 tarihinden, 12 nci maddesi 11.4.2003 tarihinden, diğer maddeleri
ise 1.1.2003 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 14. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür. 5/6/2003
| 
