|
4904
SAYILI TÜRKİYE İŞ KURUMU KANUNU
05
Temmuz 2003 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25159
...
İKİNCİ
KISIM
Özel
İstihdam Büroları, Çeşitli Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Özel İstihdam Büroları
Özel
istihdam bürolarının kurulması, seçme, izin verme, yenileme ve
denetim
MADDE 17. - İş arayanların elverişli oldukları işlere
yerleştirilmeleri ve çeşitli işler için uygun işçiler bulunmasına aracılık etme
görevi, Kurum ve bu amaçla gerçek veya tüzel kişiler tarafından kurulan özel
istihdam bürolarınca yapılır. Özel istihdam büroları, Kurumca iş piyasasının
ihtiyaçları dikkate alınarak belirlenecek sayıda ve aranan koşullar çerçevesinde
seçilmek ve izin verilmek kaydıyla, kamu kurum ve kuruluşları dışında iş ve işçi
bulma faaliyetlerinde bulunabilirler. Yurt dışı hizmet akitlerinin Kuruma
onaylatılması zorunludur.
Kurumca yapılacak duyuru üzerine, özel istihdam
bürosu açmak için başvuracak gerçek kişiler ile tüzel kişileri idare, temsil ve
ilzama yetkili kişilerin;
a) Türk vatandaşı ve en az lisans düzeyinde
öğrenim görmüş olmaları, müflis veya konkordato ilân etmiş olmamaları,
b) Taksirli suçlar ve aşağıda sayılan suçlar
dışında tecil edilmiş hükümler hariç olmak üzere, ağır hapis veya altı aydan
fazla hapis cezası almış veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin
şahsiyetine karşı işlenen
suçlarla, zimmet, ihtilas,
irtikâp, rüşvet, hırsızlık,
dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi
yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçtan veya istimal ve istihlak
kaçakçılığı hariç kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara fesat karıştırma,
kara para aklama veya Devlet sırlarını açığa vurma, vergi kaçakçılığı
suçlarından dolayı hükümlü bulunmamaları,
Gerekmektedir.
Ayrıca, özel istihdam bürolarının, iş ve işçi
bulma faaliyetlerini gerçekleştirebilecek ölçüde yönetim, nitelikli uzman
personel, teknik donanım ve uygun bir işyerine sahip olmaları, iş ve işçi bulma
aracılığı izni için on milyar lira tutarında kat’î ve süresiz banka teminat
mektubu ile istenilen diğer bilgi ve belgeleri Kuruma vermeleri, masraf
karşılığı ödemeleri gerekir.
Başvurular, yönetmelikle belirlenecek usul ve
esaslar doğrultusunda Kurumca değerlendirilir. Değerlendirme sonucunda uygun
bulunanlar ilân edilir ve başvuru sahibine yazılı olarak bildirilir.
Kurumca verilen izinler üç yıl süreyle geçerlidir.
İzin süresi, iznin sona erme tarihinden itibaren en az bir ay önce yazılı
talepte bulunulması, iznin verilmesinde aranan şartların mevcut olması, ilave
kat’î ve süresiz teminat mektubu verilmesi ve yenileme masraf karşılığı ödenmesi
kaydıyla, Kurumca üçer yıllık sürelerle yenilenebilir. İş ve işçi bulma
aracılığı izni için talep edilen teminat miktarı, her takvim yılı başından
geçerli olmak üzere o yıl için 4.1.1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükmü uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden
değerleme oranında her yıl artırılarak uygulanır. Faaliyette bulunan özel
istihdam büroları, izin almak için vermiş oldukları teminat mektubunu her yıl
yeniden tespit edilen miktara tamamlamak zorundadırlar. Kuruma verilen teminat
mektupları, izin ve yenileme talebinin reddi halinde kararın tebliğ tarihinden
itibaren, yenileme talebinde bulunulmaması halinde izin süresinin bitimini
müteakip bir ay içinde iade edilir. İznin iptali halinde, iptal kararının
kesinleşmesini müteakip teminat Kuruma gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen
teminat ilgilinin hiçbir borcuna mahsup edilemez.
Kurum, iş ve işçi bulma faaliyeti için izin
verilmesi ve izin yenilenmesi işlemleri ile ilgili olarak özel istihdam
bürolarından masraf karşılığı alır.
Özel istihdam bürolarının bu Kanunun uygulanması
ile ilgili faaliyetlerini denetleme yetkisi Kurum müfettişlerine aittir. Özel
istihdam büroları, müfettişlerin istedikleri her türlü bilgiyi vermek ve bu
bilgilerin doğruluğunu ispata yarayan defter, kayıt ve belgeleri ibraz etmek
zorundadırlar.
İznin yenilenmemesi, iptali ve kararlara karşı
itiraz
MADDE 18. - Bu Kanunun 17 nci maddesi uyarınca verilen
iznin yenilenmesi için öngörülen şartların yerine getirilmemiş olması halinde
yenileme talebi reddedilir.
Özel istihdam bürolarına verilen izinler; iznin
verildiği ya da yenilendiği tarihten itibaren onsekiz ay
içerisinde hiçbir işe
yerleştirme işlemi gerçekleştirilmemiş, izin
verilmesi veya yenilenmesi için
aranan şartların taşınmadığı veya kaybedildiği tespit edilmiş, bu Kanunun 19 uncu maddesinin birinci ve ikinci
fıkralarındaki yükümlülüklere Kurum tarafından yazılı olarak ikaz edilmelerine
rağmen uyulmamış veya aynı maddenin üçüncü fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtildiği şekilde bir anlaşma
yapılmış olması ve 20 nci maddenin (a), (b) ve (c) bentlerinde yer alan
fiillerin üçüncü kez tekrarlanması halinde iptal edilir.
Özel istihdam büroları, yenilememe ve iptal kararlarına karşı,
kararın tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde Kuruma itiraz edebilirler.
İtirazların otuz gün içinde sonuçlandırılması zorunludur. İtiraz yoluna
başvurulmuş olması ilgililerin yargı yoluna gitme haklarını ortadan
kaldırmaz.
Özel
istihdam bürolarının bilgi toplamaları, kullanmaları, Kuruma bilgi verme
yükümlülükleri
MADDE 19.- Özel istihdam büroları, iş arayanlara ve açık
işlere ilişkin bilgileri sadece iş ve işçi bulma faaliyeti için gerekli olması
halinde toplayabilir, işleme tabi tutabilir veya bunlardan yararlanabilir.
Özel istihdam büroları iş arayanlardan her ne ad
altında olursa olsun menfaat temin edemez ve ücret alamazlar. İşe yerleştirme
faaliyeti karşılığı ücret sadece işverenden alınır. Ancak, yönetmelikle
belirlenecek meslekler ve üst düzey yöneticiler için işe yerleştirilenlerden
ücret alınmasına izin verilebilir.
İş ve işçi bulma faaliyetleri ile ilgili
olarak;
a) Özel istihdam bürolarının yönetmelikte
öngörülenler dışında iş arayanlarla ücret konusunda anlaşma yapmaları, onlardan
ücret almaları veya herhangi bir şekilde menfaat temin etmeleri halinde özel
istihdam büroları ile işverenler arasında yapılmış bulunan anlaşmalar,
b) İşgücünün sigortasız çalışması veya sendikaya
üye olmaması ya da asgari ücretin altında ücret ödenmesi koşullarını taşıyan
anlaşmalar,
c) Bir işverenin veya bir iş arayanın, işe
yerleştirme faaliyeti için diğer özel istihdam bürolarından veya Kurumdan hizmet
almalarını engelleyen anlaşmalar,
Geçersizdir.
Özel istihdam büroları işgücü piyasasının
izlenmesi için gerekli olan iş arayanlar, açık işler ve işe yerleştirmelerle
ilgili istatistikleri düzenli olarak Kuruma bildirmek, uygulamanın takibi için
gerekli olan diğer bilgi ve belgeleri de talebi üzerine Kuruma vermek
zorundadırlar.
İdari para
cezaları
MADDE 20.- Kurumca
dayanağı belirtilmek suretiyle;
a) Yurt dışı iş ve işçi bulma
faaliyetlerine ilişkin hizmet akitlerini Kuruma
onaylatmayan özel istihdam bürolarına her bir hizmet akdi için ikiyüzelli milyon lira,
b) Kurum tarafından istenilen bilgi ve belgelerle
işgücü piyasasının izlenmesi için gerekli olan istatistiksel bilgileri talebin
tebliği tarihinden itibaren onbeş gün içerisinde Kuruma vermeyen özel istihdam
bürolarına beşyüz milyon lira,
c) Kurum müfettişlerince istenilen bilgi, belge,
kayıt ve defterleri onbeş gün içerisinde ibraz etmeyen özel istihdam bürolarına
bir milyar lira,
d) Bu Kanunun 3 üncü
maddesinin (d) bendine aykırı davranan gerçek ve tüzel kişiler hakkında eylem
başka bir suçu oluştursa dahi bir milyar lira, ayrıca Kuruma onaylatılmayan her
bir yurt dışı hizmet akdi için de ikiyüzelli milyon lira,
İdarî para cezası verilir.
İdarî para cezaları, her takvim yılı
başından geçerli olmak üzere o yıl için 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer
298 inci maddesi hükmü uyarınca tespit ve ilân edilen yeniden değerleme oranında
her yıl artırılarak uygulanır.
İdarî para cezaları tebliğ tarihinden itibaren
yedi gün içinde Kuruma ödenir veya aynı süre içinde Kuruma itiraz edilebilir.
İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazı reddedilenler idarî yargı yoluna
başvurabilirler. Yargı yoluna
başvurulması cezanın takip ve tahsilini durdurmaz.
...
| 
4904
SAYILI TÜRKİYE İŞ KURUMU KANUNU'NUN ÖZEL İSTİHDAM
BÜROLARI İLE İLGİLİ MADDELERİ