4926 SAYILI KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNA GÖRE KAÇAK EŞYA YAKALANMASI HALİNDE MUHBİR VE EL KOYANLARA İKRAMİYE ÖDENMESİNE İLİŞK

4926 SAYILI KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNA GÖRE KAÇAK EŞYA YAKALANMASI HALİNDE MUHBİR VE EL KOYANLARA İKRAMİYE ÖDENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

Sitemizi Tavsiye Etmek İster misiniz?

23 Haziran 2004 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 25501

Devlet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığından:

4926 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre Kaçak Eşya Yakalanması Halinde Muhbir ve El Koyanlara İkramiye Ödenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç

Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kapsamında, kaçak veya kaçak şüphesi ile eşya yakalanması halinde muhbir ve el koyanlara ikramiye ödenmesinde uyulacak usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2— Bu Yönetmelik, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci maddesi gereğince; gümrük kaçağı eşya, uyuşturucu madde ve silah—mühimmat yakalamaları ile müşterek operasyonlarda ve kontrollü teslimat uygulamalarında yapılacak ikramiye ödemelerinin usul ve esaslarını kapsar.

Hukuki Dayanak

Madde 3 — Bu Yönetmelik, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 35 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen terimlerden;

a) Kanun : 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununu,

b) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını ve Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanlığını,

c) Müsteşarlık: Gümrük Müsteşarlığını,

d) Merkez birimi: Gümrükler Genel Müdürlüğü, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü, Emniyet Genel Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Harekat Başkanlığını,

e) Birim: Gümrükler Genel Müdürlüğü, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının kaçakçılıkla mücadele ile görevli birimlerini,

f) Muhbir: Kaçakçılığı, faillerini, kaçak eşyanın bulunduğu, saklandığı veya satıldığı yerleri yetkili birimlere haber veren, böylelikle yapılan incelemeye ilişkin ilk fiilin etrafıyla ortaya çıkmasına hizmet ve yardım eden ve verdiği bilgiler resmi makamlarca kayıt altına alınan kişiyi,

g) El koyan: Kanunun 16 ncı maddesi kapsamında kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla yükümlü olan ve kaçak eşyanın yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılan mülkî amirleri, Gümrük, Gümrük Muhafaza, Emniyet, Jandarma ve Sahil Güvenlik Komutanlığı amir ve memurlarını,

h) Kaçak eşya: Kanunda zoralımı öngörülen her türlü madde, ürün ve değeri,

ı) Kaçak silah-mühimmat: 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silâhlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun 12 nci maddesine aykırı davranışlar nedeniyle yakalanan silâh ve mermiler ile 1/3/1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 264 üncü maddesine muhalefet suçlarından dolayı yakalanan maddeleri,

j) Uyuşturucu madde: 12/6/1933 tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun uyarınca uyuşturucu madde olarak tanımlanan her türlü maddeyi,

k) Kontrollü teslimat: Suç faillerinin belirlenmesi, her türlü delilin tespiti, toplanması, kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen eşyanın zoralımı amacıyla, yurt içinde dağıtılacak veya yurt dışından Türkiye’ye getirilerek dağıtılacak veya Türkiye’de hazırlanarak yurtdışına götürülecek veya Türkiye’den transit geçecek, uyuşturucu ve psikotrop maddeler, 1988 tarihli Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Eki I ve II Numaralı Tablolar ile bu Tablo değişikliklerinde yer alan maddelerin ve bunlara bağlı fonlar veya kara para veya kara paraya kaynaklık edecek diğer her türlü kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen eşyanın yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında nakillerini,

l) FOB kıymet: Eşya için fiilen ödenen veya ödenecek ya da ödenebilecek bedeli,

m) CIF kıymet: FOB kıymet üzerine Türkiye'deki giriş liman veya yerine kadar yapılan nakliye ve sigorta giderlerinin ilavesi ile oluşan kıymeti,

n) Mahkumiyete ilişkin mahkeme kararı: Mahkumiyet kararları ile ön ödeme nedeniyle kamu davasının açılmaması durumunda eşya hakkında verilen zoralım kararını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

İkramiye Taleplerinin Yapılması

Kaçak Eşyaya İlişkin İkramiye Taleplerinin Yapılması

Madde 5 – Gümrük kaçağı eşya yakalamalarında ikramiye ödenmesine ilişkin talepler; 11 inci maddenin (a) bendinde belirtilen belgelerden oluşan dosya ile birlikte yazılı olarak müdahil gümrük idarelerine yapılır.

Müdahil gümrük idaresi, mahkumiyete ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararının kendilerine intikali sonrasında en geç bir ay içerisinde gerekli dosya incelemesini yapar ve dosya muhteviyatı belgelerin tamam olması halinde, dosyayı uygun görüşüyle birlikte yazılı olarak Gümrükler Genel Müdürlüğüne gönderir.

Kaçak Silah ve Mühimmata İlişkin Taleplerin Yapılması

Madde 6 – Kaçak silah ve mühimmat yakalanması durumunda ikramiye ödenmesine ilişkin talepler, 11 inci maddenin (b) bendinde belirtilen belgelerden oluşan dosya ile birlikte yazılı olarak, İçişleri Bakanlığınca el konulmuş ise ilgili birimlerin bağlı olduğu merkez birimlerine, Gümrük Müsteşarlığı birimlerince el konulmuş ise müdahil gümrük idaresine yapılır.

Söz konusu birimler, yapacakları inceleme sonucunda, dosyada eksiklik olması durumunda bunların tamamlanmasını sağlar ve dosyayı uygun görüşüyle birlikte el koyanın bağlı olduğu merkez birimine gönderir.

Uyuşturucu Maddelere İlişkin İkramiye Taleplerinin Yapılması

Madde 7 – Uyuşturucu madde yakalanması durumunda ikramiye ödenmesine ilişkin talepler, 11 inci maddenin (c) bendinde belirtilen belgelerden oluşan dosya ile birlikte; olaya İçişleri Bakanlığı birimlerince el konulmuş ise ilgili birimlerin bağlı olduğu merkez birimlerine, Gümrük Müsteşarlığı birimlerince el konulmuş ise müdahil gümrük idaresine yazılı olarak yapılır.

Müşterek Operasyonlar

Madde 8 – Müşterek operasyonlarda ikramiye talebi, operasyonu yürüten asli birim tarafından, 5, 6 ve 7 nci maddelerde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ilgili birimlere yapılır.

İhbarın Birden Fazla Birime Yapıldığı Durumlar

Madde 9 – İhbarın birden fazla birime yapıldığı durumlarda, ikramiye talebi operasyonu koordine eden birim tarafından, 5, 6 ve 7 nci maddelerde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ilgili birimlere yapılır.

Kontrollü Teslimat Yakalamalarında Uygulanacak Usul ve Esaslar

Madde 10 – Kontrollü teslimat yakalamalarında, ikramiye talebi, kontrollü teslimata son verilen yerdeki birim tarafından yapılır.

Kontrollü teslimat yakalamalarında, el koyanlara sadece Türkiye Gümrük Bölgesinde el konulan kaçak eşya değeri dikkate alınarak ikramiye ödenir. Muhbir ikramiyelerinin hesaplanmasında yurtdışında el konulan kaçak eşya değeri de ikramiye hesaplanmasına dahil edilir.

Yurtdışında el konulan kaçak eşya, silah-mühimmat ve uyuşturucu maddeler için, ilgili devletin yetkili makamlarından yazılı resmi bilgi gelmiş olması şartı aranır. Bu eşya için ikramiye talep dosyalarının düzenlenmesinde de 10 uncu maddede sayılan belgelere emsal belgelerin, ilgili devletin yetkili makamlarınca düzenlenmiş olması yeterli sayılır.

Yapılan ihbar üzerine yurtdışında ele geçirilen kaçak eşya, silah-mühimmat ve uyuşturucu maddeler için de muhbirlere yukarıdaki usul ve esaslara göre ikramiye ödenir.

Kaçak eşya, silah-mühimmat veya uyuşturucu maddeye ait bölüm veya parçaların birden fazla yerde ele geçirildiği kontrollü teslimat veya yurtdışı yakalamalarında; ikramiye talep dosyası, ilgili merkez birimince doğrudan hazırlanabileceği gibi, merkez birimince uygun görülecek bir birime de hazırlatılabilir.

İkramiye Taleplerinde Yer Alması Gereken Belgeler

Madde 11 – İkramiye talep edilmesi durumunda;

a) Kaçak eşya ikramiyeleri için gerekli belgeler:

1) Olay tutanağı onaylı örneği,

2) Yetkili birimlerce düzenlenmiş kaçak eşyaya mahsus değer tespit tutanağı,

3) Kaçak eşya ile ilgili mahkumiyete veya eşyanın zoralımına ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararının onaylı örneği,

4) Dörder nüsha onaylı İkramiye Talep Formu (Ek-1),

5) İkişer nüsha müsadir ikramiyesi talebine ilişkin onaylı A cetveli (Ek-2),

6) İkişer nüsha müsadir ikramiyesi talebine ilişkin onaylı B cetveli (Ek-3),

7) Yakalama olayının muhbirli veya muhbirsiz olduğunu belirtir resmi bir yazı; muhbirli ise ihbarı alan ve muhbir ikramiyesini alacak görevlinin kimliğini açıkça belirten veya merkez biriminin belirleyeceği bir görevli tarafından alınmasını talep eden resmi bir yazı,

b) Kaçak -mühimmat ikramiyeleri için gerekli belgeler:

1) Olay tutanağı onaylı örneği,

2) Silah-mühimmatın olay tarihi itibariyle Milli Savunma Bakanlığınca belirlenmiş olan değer tespit listelerine göre hazırlanmış kaçak eşyaya mahsus değer tespit tutanağı aslı,

3) Sahipli olarak yakalananlarda, ilk dönem ikramiye ödemesi için, kamu davası açıldığına ilişkin Cumhuriyet savcılığınca tanzimli iddianamenin onaylı örneği, ikinci yarı ikramiyesi için mahkumiyete veya zoralım kararına ilişkin kesinleşen mahkeme kararının onaylı örneği,

4) Sahipsiz olarak yakalananlarda kesinleşmiş zoralım kararının onaylı örneği,

5) Dörder nüsha onaylı İkramiye Talep Formu (Ek-1),

6) İkişer nüsha müsadir ikramiyesi talebine ilişkin onaylı A cetveli (Ek-2),

7) İkişer nüsha müsadir ikramiyesi talebine ilişkin onaylı B cetveli (Ek-3),

8) Yakalama olayının muhbirli veya muhbirsiz olduğunu belirtir resmi bir yazı; muhbirli ise ihbarı alan ve muhbir ikramiyesini alacak görevlinin kimliğini açıkça belirten veya merkez biriminin belirleyeceği bir görevli tarafından alınmasını talep eden resmi bir yazı,

c) Uyuşturucu madde ikramiyeleri için gerekli belgeler:

1) Olay tutanağı onaylı örneği,

2) Yakalanan uyuşturucu maddenin cinsi, net ağırlığı veya yüzdesini belirtir “Ekspertiz Raporu”,

3) Sahipli yakalamalarda, ilk yarı ikramiyesi için, kamu davası açıldığına ilişkin Cumhuriyet savcılığınca düzenlenen iddianamenin onaylı örneği, ikinci yarı ikramiyesi için mahkumiyete veya zoralım kararına ilişkin kesinleşen mahkeme kararının onaylı örneği,

4) Sahipsiz yakalananlarda kesinleşmiş zoralım kararının onaylı örneği,

5) Dörder nüsha onaylı İkramiye Talep Formu (Ek-1),

6) İkişer nüsha müsadir ikramiyesi talebine ilişkin onaylı A cetveli (Ek- 2),

7) İkişer nüsha müsadir ikramiyesi talebine ilişkin onaylı B cetveli (Ek-3),

İkramiye Talep Formları müşterek operasyonlarda, operasyona katılan her birimin mensupları için ayrı ayrı düzenlenir. Tek bir birim tarafından gerçekleştirilen el koymalarda, o birim el koyanları adına tek bir form düzenlenir.

Muhbir İkramiyesinin Ödenmesi

Madde 12 – Muhbir ikramiyeleri, birimin veya ilgili merkez biriminin yetkilendireceği mutemetler aracılığı ile hak sahiplerinin banka hesaplarına yatırılır.

İkramiye Ödemesi Yapılmayacak Haller

Madde 13 – a) Kanunun 26 ncı maddesi uyarınca gümrük komisyonları tarafından karara bağlanan hallerde,

b) Kanunun 31 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca eşyanın zoralımına karar verilmediği hallerde,

ikramiye ödemesi yapılmaz.

Ortak Hükümler

Madde 14 – a) Kaçak eşya, silah mühimmat veya uyuşturucu maddenin sahibinin belirlenememesi ya da söz konusu eşya veya madde ile ilgili sahiplik iddiasında bulunan kişinin olmaması durumunda, eşya sahipsiz yakalanmış sayılır.

b) Dağıtılacak ikramiyenin yüzde ellisi muhbirlere, yüzde ellisi el koyanlara verilir.

c) İhbarsız yakalama olaylarında ikramiyenin tamamı el koyanlara ödenir.

d) Kaçakçılığı önleme, izleme ve soruşturmakla yükümlü olanlara muhbir ikramiyesi ödenmez.

e) El koyma ikramiyesine, ancak kaçak eşyanın yakalanması eylemine bizzat ve fiilen katılanlar hak kazanır. Bizzat ve fiilen katılanların tespitine yönelik olarak, merkez birimlerince gerekli incelemeler yapılabilir. Bu durumda, kimlere ikramiye ödeneceğine ilişkin olarak merkez birimlerince verilen karar esas alınır.

f) El koyanlara ödenecek ikramiye eşit miktarda paylaştırılarak ödenir. Yıllık ödenecek ikramiye tutarını dolduran kişilerin payına düşen ikramiye, aynı olayda el koyan durumundaki diğer kişilere paylaştırılamaz.

g) Muhbirin birden fazla olduğu durumlarda, muhbir ikramiyesi muhbirlere eşit miktarda paylaştırılarak ödenir.

h) İhbarın birden fazla birime yapılmış olması veya birden fazla muhbirin olması durumunda, muhbir ikramiyesinden yararlanacaklar, kaçak eşyaya el koyarak olayı adli mercilere intikal ettiren birimce belirlenir.

i) El koyanlara ödenecek ikramiyenin yıllık tutarı, (2000) gösterge rakamının hesaplamanın yapıldığı tarihte geçerli memur aylık katsayısı ile çarpımının otuz katını geçemez. Bu tutarın hesaplanmasında, el koyanın aynı yıl içerisinde almayı hak ettiği kaçak eşya, kaçak silah-mühimmat ve uyuşturucu madde ikramiyelerinin tamamı esas alınır.

Cezai Müeyyideler

Madde 15 – İkramiye taleplerinde yanlış ya da sahte bilgi, belge ibraz edenler ile ikramiyelerin ödenmesinde belgelerin tam ve eksiksiz olarak ibraz edilmesine rağmen ödemeyi kasıtlı olarak geciktirenler hakkında yasal işlem yapılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İkramiyelere İlişkin Genel Hükümler

İkramiye Tutarlarının Belirlenmesi

Madde 16 — a) Bu maddenin (b) ve (c) bentlerindeki durumlar dışındaki ikramiye tutarının belirlenmesinde çıkış kaçağı eşyanın FOB, giriş kaçağı eşyanın CIF kıymeti esas alınır.

Sahipsiz yakalanan kaçak eşyanın değeri, mahallin en büyük mülkî amirinin görevlendireceği Maliye Bakanlığı, Müsteşarlık ve Sanayi ve Ticaret Odası temsilcilerinden oluşan üç kişilik heyet tarafından belirlenir ve buna ilişkin olarak kaçak eşyaya mahsus değer tespit tutanağı tanzim edilir.

Sahipli yakalamalarda kaçak eşyanın değeri, müdahil gümrük idaresince belirlenerek kaçak eşyaya mahsus değer tespit tutanağı düzenlenir.

Mahkumiyete ilişkin kesinleşmiş mahkeme kararlarının neticesinde kaçak eşya değerinin yukarıdaki fıkralar uyarınca belirlenen ilk değerden farklı olması durumunda, ikramiye ödemesinde mahkeme kararındaki değere esas olan giriş kaçağı eşyada CIF kıymet, çıkış kaçağı eşyada FOB kıymet esas alınır.

b) Silah-mühimmat yakalamalarında ödenecek ikramiye tutarının belirlenmesinde, olay tarihine göre kaçak silah-mühimmatın Milli Savunma Bakanlığınca her yıl belirlenen değeri esas alınır. Ateşli silah, mermi ve her türlü patlayıcı maddeler için ödenecek ikramiyenin değeri, ekspertiz raporunu veren laboratuar tarafından tanzim edilecek kaçak eşyaya mahsus değer tespit tutanağı baz alınarak İçişleri Bakanlığı birimlerince el konulan durumlarda İçişleri Bakanlığı merkez birimlerince, Müsteşarlıkça el konulan durumlarda ise müdahil gümrük idaresince belirlenir.

c) Uyuşturucu madde yakalamalarında ödenecek ikramiye tutarının belirlenmesinde, her türlü uyuşturucu maddenin birim miktarı için, Bakanlar Kurulunca tespit edilecek sabit bir rakamın her yıl bütçe kanunlarında belirlenen ikramiye katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak değeri esas alınır.

Uyuşturucu maddenin birim miktarının belirlenmesinde, maddenin saf haldeki miktarı esas alınır.

Yakalanan uyuşturucu madde, birim kabul edilen miktardan az veya fazla ise yakalanan miktarın birim kabul edilen miktara oranı üzerinden hesaplama yapılır.

İkramiye tutarı; uyuşturucu maddenin cinsi, birim miktarı ve saflık derecesine ilişkin ekspertiz raporu üzerinden, İçişleri Bakanlığının ilgili birimleri tarafından el konulması durumunda İçişleri Bakanlığı merkez birimlerince, Müsteşarlık birimlerince el konulması durumlarda ise müdahil gümrük idaresince hesaplanır.

İkramiye Ödeme Zamanları, Oranları ve Ödemeyi Yapacak Birim

Madde 17 — a) Kaçak eşya ikramiyesi, sahipli yakalanmışsa, 16 ncı maddenin (a) bendine göre belirlenen değerinin yüzde ellisi, sahipsiz yakalanmışsa değerinin yüzde yirmi beşi, mahkumiyete ilişkin hükmün kesinleşmesini takip eden üç ay içinde müdahil gümrük idaresince ödenir.

b) Kaçak silah-mühimmat sahipli yakalanmışsa, 16 ncı maddenin (b) bendine göre belirlenen değerinin yüzde yirmi beşi kamu davasının açılmasını, yüzde yetmiş beşi ise mahkumiyete ilişkin hükmün veya zoralım kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde; sahipsiz yakalanmışsa değerinin yüzde ellisi zoralım kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde, el koyanların bağlı olduğu kurum bütçesinden ödenir.

c) Uyuşturucu madde sahipli yakalanmış ise 16 ncı maddenin (c) bendine göre belirlenen değerinin yarısı kamu davasının açılmasını, diğer yarısı mahkumiyete ilişkin hükmün veya kamu davasının açılmadığı hallerde eşya hakkında verilen zoralım kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde; sahipsiz yakalanmış ise değerinin tamamı eşya hakkında verilen zoralım kararının kesinleşmesini takip eden üç ay içinde, el koyanların bağlı olduğu kurum bütçesinden ödenir.

d) (b) ve (c) bentlerinde belirtilen usullere göre yapılacak ikramiye ödemelerinden peşin ödemelerde yakalama tarihi, (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilen usullere göre yapılacak diğer ödemelerde ise mahkeme karar tarihi esas alınmak suretiyle sıralı ödeme yapılır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

Madde 18 — 24/1/1987 tarihli ve 19351 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan “Yakalanan Ateşli Silah, Mermi ve Patlayıcı Maddelerin Muhbir ve Müsadirlerine, 1918 Sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanunun Değişik 60 ıncı Maddesine Göre Ödenecek İkramiye Hakkında Yönetmelik” yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

Madde 19 — Bu Yönetmelik, 1/1/2004 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 20 — Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı ve İçişleri Bakanı yürütür.

EKLERİ