|
BÜYÜK ŞEHİR BELEDİYELERİNİN YÖNETİMİ HAKKINDA
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK
KABULÜ HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
Kanun
No:5019
Kabul
Tarihi: 11.12.2003
MADDE 1. - 27.6.1984 tarihli ve 3030 sayılı Büyük Şehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki üçüncü fıkra
eklenmiştir.
Büyük şehirlerde o ilin adı ile bir "büyük
şehir belediyesi", büyük şehir dahilindeki ilçelerde ilçelerin adını taşıyan
"ilçe belediyeleri", beldelerde ise o beldenin adını taşıyan "ilk kademe
belediyeleri" kurulur.
İl ve merkez ilçe adı farklı olan mevcut büyük
şehirlerde, merkez ilçe belediyesi daha önce ikiye bölünmüşse iki belediye
birleştirilerek, merkez ilçenin bilinen adıyla yeni bir belediye kurulur.
Birleşen belediyelerin mal varlıkları, personel, araç ve gereçleri ile borç ve
alacakları yeni kurulan belediyeye devrolunur. Birleşme ve yeni belediye
kurulmasına dair işlemler valilikçe yapılır. Birleştirilen belediyelerdeki
toplam kadro sayısını aşmamak üzere yeni kurulan belediyede 190 Sayılı Genel
Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine bağlı kalmaksızın
gerekli kadro düzenlemeleri valinin onayıyla yapılır. Yeni kadro düzenlemesinde
veya aynı kadrolarında göreve devam etmesi mümkün olmayan personel, durumlarına
uygun bir kadroya atanıncaya kadar halen bulundukları kadroya ait aylık, ödenek,
yolluk ve diğer ödemeleri yeni kurulan belediyede almaya devam ederler.
Durumlarına uygun bir kadroya ataması yapılanların, bu kadrolarda alacakları
aylık, ödenek, yolluk ve diğer ödemeler toplamı halen aldıkları aylık, ödenek,
yolluk ve diğer ödemeler toplamından az olması halinde aradaki fark kapanıncaya
kadar söz konusu miktar tazminat olarak ödenir.
MADDE 2.- 3030 sayılı Kanunun 5 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir
Madde 5. - Nüfusu 5 000 000'dan fazla veya valilik
binası merkez kabul edilerek il
merkezinin en uzak ilçelerin belediye sınırına kuş uçuşu 50 kilometreden az
mesafesi olan büyük şehirlerde il mülki sınırı; valilik binası merkez kabul
edilmek üzere, nüfusu 2 000 000'dan 5 000 000'a kadar olan büyük şehirlerde 50
kilometre yarıçaplı, nüfusu 1 000 000'dan 2 000 000'a kadar olan büyük
şehirlerde 30 kilometre yarıçaplı, nüfusu 1 000 000'dan aşağı olan büyük
şehirlerde 25 kilometre yarıçaplı dairesel alan içinde kalan ve il sınırları
içinde bulunan alanlar büyük şehir belediye sınırlarıdır.
Bu sınırlar içerisinde kalan tüm ilçeler
"büyük şehir ilçe belediyeleri", tüm beldeler "büyük şehir ilk kademe
belediyeleri" sayılırlar. İlçelerin mülki sınırları ve mücavir alan sınırları
ile beldelerin belediye ve mücavir alan sınırları büyük şehirlerin belediye
sınırlarıdır.
Bu sınırlar içerisinde kalan köyler, ilgili
ilçe ve ilk kademe belediyelerine bağlı mahalle statüsüne dönüşürler. Orman
köylerinin tüzel kişiliği devam eder. Ancak ormanlarla ilgili diğer kanun
hükümleri saklı kalmak üzere bu köyler imar bakımından büyük şehir belediyesinin
mücavir alanı sayılırlar. Bu köylerdeki su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütme
görev ve yetkisi mücavir alanında kaldıkları büyük şehir belediyesine bağlı su
ve kanalizasyon idaresine aittir.
Yukarıda belirtilen mesafeler içerisinde büyük
şehir belediyesi kapsamına alınan ilçe mülki sınırları ve ilk kademe
belediyelerinin mücavir alan sınırları içerisinde kalan köyler, bu mesafelerin
dışına taşsa dahi büyük şehir belediyesinin sınırları içine
alınır.
Bağlı bulunduğu ilçe veya belde merkezinin
yukarıdaki mesafeler dışında kalması halinde, bu ilçe ve beldelerin büyük şehir
sınırları içinde kalan köyleri büyük şehir belediye sınırları dışında
bırakılır.
Büyük şehir belediyelerine katılmalarda ve
ayrılmalarda 1580 sayılı Belediye Kanunu hükümleri
uygulanır.
İlk kademe belediyeleri büyük şehir ilçe
belediyeleriyle aynı hak, görev ve yetkiye sahiptirler ve büyük şehir belediye
meclisine ilçe belediyeleri gibi katılırlar.
Büyük şehir belediyesi kapsamına alınan
belediyelerin organları büyük şehir ilçe veya ilk kademe belediyesi organları
olarak; köy muhtar ve ihtiyar heyetleri ise, mahalle muhtar ve ihtiyar meclisi
olarak ilk mahalli idareler seçimine kadar görevlerine devam
ederler.
Tüzel kişiliği kalkan köylerin mal varlıkları,
hak, alacak ve borçları katıldıkları belediyeye
devredilir.
Büyük şehir belediyesi kapsamına alınma
nedeniyle meydana gelecek mülki sınır değişiklikleri katılma durumuna uygun
olarak 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hükümlerine göre
çözülür.
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte büyük
şehir belediyelerine yeni katılan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin, 3030
sayılı Kanunla büyük şehir belediyelerine verilen görev ve yetkiler kapsamında
kalan gayrimenkul, tesis ve araçları (su depoları, arıtma tesisleri, otobüs
işletmeleri, itfaiye ve benzeri) bu Kanunun yürürlüğe girmesini müteakip en geç
üç ay içinde ilgili büyük şehir belediyesine devredilir. Devir işlemleri için
valinin başkanlığında büyük şehir, ilçe ve ilk kademe belediyeleri arasında
dağıtım komisyonu oluşturulur.
GEÇİCİ MADDE 2. - Büyük şehir belediye sınırları içerisinde
kalan ilçe ve beldelere hangi köylerin mahalle olarak katılacağı, bu Kanunun
yayımını müteakip en geç yedi gün içinde ilgili valilikler tarafından tespit ve
ilan edilir.
Bu Kanunun yürürlük tarihinden önce seçim
takvimi uygulamaya konulmuş olsa dahi, bu Kanun gereğince oluşacak yeni sınırlar
büyük şehir belediyeleri için seçim çevresi kabul edilir. 28 Mart 2004 tarihinde
yapılacak Mahalli İdareler Seçimlerinde büyük şehir belediyeleri için bu
sınırlar, Yüksek Seçim Kurulunca esas olarak alınır. Büyük şehir belediye
sınırları içerisine alınan ilçe belediyelerinin sınırları, ilçe belediyesi için
seçim çevresi, ilk kademe belediyelerinin sınırları ilk kademe belediyeleri için
seçim çevresi sayılır.
MADDE 3. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 4. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
| 
