|
28
Ocak 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25710
Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğünün Kaldırılması ve
Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması
Hakkında
Kanun
Kanun
No. 5286
Kabul Tarihi : 13.1.2005
MADDE 1.
— 9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı "Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilât
ve Görevleri Hakkında Kanun"un adı "Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanun"
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 2.
— 3202 sayılı Kanunun Birinci Kısım başlığı "Amaç ve Hizmetler" şeklinde ve
1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 1. — Bu Kanunun amacı, köye ve bağlı
yerleşim birimlerine yönelik hizmetleri ve bu hizmetlerin yerine getirilmesi ile
ilgili esasları düzenlemektir.
MADDE 3.
— 3202 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin başlığı "Hizmetler" şeklinde, maddede geçen
"Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün görevleri" ibaresi "Köye yönelik hizmetler"
şeklinde değiştirilmiş; (r) bendinde geçen "ve görevleri" ibaresi ile (u) bendi
madde metninden çıkarılmış; (j) bendine aşağıdaki paragraf birinci paragraf
olarak eklenmiş ve maddeye aşağıdaki bentler ilave
edilmiştir.
Yağışların ve sel sularının zararlarını önleyici
ve depolayıcı tarım arazileri için sulama suyu ve hayvanlar için içme suyu
sağlanmasına yönelik gölet ve diğer tesisleri yapmak ve
yaptırmak,
ü) İçme suyu tahlilleri ile toprak ve bitüm
deneylerini yapmak, yaptırmak,
v) Toprak etüdü ve her türlü toprak analizleri,
sınıflandırmaları ve toprak harita raporlarını yapmak,
yaptırmak,
y) Evvelce dağıtılan toprakların dağıtım
tarihindeki mer’i mevzuat hükümlerine uygun olarak
işletilmeyenlerinin geri alınması ile ilgili işlemleri
yürütmek,
z) Yerleşme birimlerinde çevre sağlığı hizmet ve
düzenlemelerini gerçekleştirmek.
MADDE 4.
— 3202 sayılı Kanunun 41 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Tüzel ve gerçek kişilerle hizmet ilişkileri
Madde 41. — Bu Kanun kapsamında bulunan
hizmetlere ilişkin olarak, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel
kişilerden gelecek taleplerin imkânlar ölçüsünde ve karşılığı ödenmek şartıyla
yerine getirilmesine ilgili kurum veya kuruluş yetkilidir.
MADDE 5.
— 3202 sayılı Kanunun 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38,
39, 42, 43, 44, 45 ve 47 nci maddeleri yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 6. — 3202 sayılı Kanuna aşağıdaki
ek maddeler ilave edilmiştir.
EK MADDE 1. — Bu Kanunla kurulan Köy Hizmetleri
Genel Müdürlüğü kaldırılmıştır.
EK MADDE 2. — Bu Kanunda belirtilen hizmetler,
İstanbul ve Kocaeli illeri dışında il özel idarelerince, İstanbul ve Kocaeli
illerinde ise il sınırları dahilinde yapılmak üzere büyükşehir belediyelerince yerine
getirilir.
Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü taşra
teşkilâtının bölge müdürlüklerince yürütülen hizmetler, bölge müdürlüğü
kapsamına giren illerin il özel idarelerince her yıl müştereken yapılacak iş
programı çerçevesinde yürütülür. Bu iş programı çerçevesinde ilgili il özel
idareleri gerekli araç, gereç, taşınır, personel ve diğer her türlü desteği
sağlar.
Bu Kanunda yer alan iskân konularına ilişkin
hizmetler, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından yürütülür. Ancak, 2510
sayılı İskân Kanununun ek 34 üncü maddesi ile 3835 sayılı Ahıska Türklerinin Türkiye'ye Kabulü ve İskânına Dair
Kanunda yer alan görev ve yetkiler,
ilgili kurumlar tarafından yürütülmeye devam olunur.
Mevzuatta Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne
yapılan atıflar, devir durumuna göre Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, il özel
idaresi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi veya İzmit Büyükşehir Belediyesine
yapılmış sayılır.
MADDE 7.
— 10.12.2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun
eki (I) sayılı cetvelde yer alan "43-Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü" ibaresi
cetvelden çıkarılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1. — Kaldırılan Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğünün;
a) Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye
Bakanlığınca bu Genel Müdürlüğe tahsis edilen taşınmazlar hariç olmak üzere,
taşra teşkilâtının kadro ve pozisyonları, personeli, tüm varlıkları, araç, gereç
ve taşınırları, tapuda bu Genel Müdürlük adına kayıtlı olan taşınmazları ve
hizmet binaları; İstanbul ve Kocaeli illerinde büyükşehir belediyelerine, diğer illerde il özel
idarelerine,
b) Merkez teşkilâtının kadro ve pozisyonları,
personeli, tüm varlıkları, araç, gereç ve taşınırları ile hizmet binaları ve
diğer taşınmazları Tarım ve Köyişleri Bakanlığına,
c) 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanunun 25
inci maddesi uyarınca tahsis edilmiş kadrolarında görev yapan personeli,
kadrolarıyla birlikte merkezde Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı merkez teşkilâtına, taşrada ise Tarım ve Köyişleri Bakanlığı taşra teşkilâtına,
d) Ulusal veya bölgesel düzeyde faaliyet
gösteren araştırma enstitüleri, Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi
Müdürlüğü ve bunların döner sermaye işletmeleri ile bunlara ait kadro ve
pozisyonlar, personel, tüm varlıklar, araç, gereç ve taşınırlar ile hizmet
binaları ve diğer taşınmazlar Tarım ve Köyişleri
Bakanlığına,
e) 3202 sayılı Kanunda yer alan ve Bayındırlık
ve İskân Bakanlığına devredilen iskân hizmetlerinde kullanılan ve mülkiyeti bu
Genel Müdürlüğe ait veya iskân amaçlı tahsis edilen taşınmazlar ile merkez
teşkilâtında iskân görevlerini yerine getiren personel, kadro ve pozisyonlarıyla
birlikte Bayındırlık ve İskân Bakanlığına,
f) 2510 sayılı Kanunun ek 34 üncü maddesi ile
3835 sayılı Kanun uyarınca yapılan göçmen konutları ve bu amaçla ayrılan
taşınmazlar Toplu Konut İdaresi Başkanlığına,
Devredilir.
Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye
Bakanlığınca bu Genel Müdürlüğe tahsis edilen taşınmazlar hariç olmak üzere,
bölge ve proje müdürlüğü teşkilâtlarına ait kadro ve pozisyonları, personeli,
tüm varlıkları, araç, gereç ve taşınırları, tapuda bu Genel Müdürlük adına
kayıtlı olan taşınmazları ve hizmet binalarının, mevcut bölge ve proje
müdürlüklerinin hizmet götürdükleri iller arasındaki dağılımı ve bu dağılımla
ilgili usûl ve esasları Bakanlar Kurulunca belirlenir.
Mülkiyeti Hazineye ait olup da Maliye
Bakanlığınca, kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne tahsis edilmiş
taşınmazlar, İstanbul ve Kocaeli illerinde büyükşehir
belediyelerine, diğer illerde ise il özel idarelerine, tahsis amacında
kullanılmak üzere tahsis edilmiş sayılır.
Bu maddenin (b) ve (d) bentleri uyarınca,
kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde olup da Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığına
devredilen taşınmazların mülkiyeti tapuda re’sen
Hazine adına tescil edildikten sonra bu taşınmazlar anılan bakanlıklara tahsis
edilmiş sayılır.
GEÇİCİ
MADDE 2. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün bölge ve proje
müdürlüklerine ait döner sermaye
işletmeleri Maliye Bakanlığının
belirleyeceği usûl ve esaslara göre
tasfiye edilir. Bu işletmelerin kadro ve pozisyonları, personeli, borç ve alacakları, tüm varlıkları, araç, gereç ve
taşınırları, İstanbul ve Kocaeli illerinde büyükşehir
belediyelerine, diğer illerde il özel idarelerine devredilir.
Devredilen veya tasfiye edilen döner sermaye
işletmelerinin, devir veya tasfiye tarihi itibarıyla tespit edilen kârları, 3202
sayılı Kanunun 44 üncü maddesinin onuncu fıkrasında yer alan üst sınırın ilgili
malî yıl başından tasfiye edildiği tarihe kadar geçen sürenin bir yılla orantılı
olarak hesap edilecek üst sınır dahilindeki kısmı üretimi teşvik primi olarak
dağıtılır.
GEÇİCİ
MADDE 3. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne ait kadrolar 190
sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin ilgili bölümünden çıkarılmış
ve söz konusu kadrolardan; Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığına devredilen personelin kadroları
(I) sayılı cetvelin adı geçen bakanlıklara ilişkin bölümüne, İstanbul ve İzmit
Büyükşehir belediyeleri ile il özel idarelerine devredilen personelin kadroları
ilgili büyükşehir belediyesi ile il özel idaresinin
kadro cetveline eklenmiş; serbest memur kadrolarından boş olanlar ile bu Kanunun
geçici 4 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca görevi sona erenlerden boşalan
kadrolar ve sürekli işçi kadrolarından boş olanlar ile tutulan memur kadroları iptal
edilmiştir.
4046 sayılı Kanunun 25 inci maddesi uyarınca Köy
Hizmetleri Genel Müdürlüğüne tahsis edilmiş kadrolar Tarım ve Köyişleri Bakanlığına tahsis edilmiş
sayılır.
GEÇİCİ
MADDE 4. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünde; Genel Müdür, Genel
Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Araştırma, Planlama
ve Koordinasyon Dairesi Başkanı, anahizmet birimleri
ve yardımcı birimler dahil Daire Başkanı,
Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, merkez ve bölge müdürlüklerinde
Şube Müdürü, Proje Müdürü, tasfiye edilen döner sermaye işletmelerinde Sayman ve
merkez teşkilâtında Avukat unvanlı kadrolarda bulunanların görevleri, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihte sona erer. Bunlar devredilen Kurumca yeni bir
kadroya atanıncaya kadar eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam
ve tazminatları ile diğer malî haklarını (üretimi teşvik primi hariç) aynen
almaya devam eder ve devredildikleri kurumda ihtiyaç duyulan işlerde
görevlendirilebilir. Diğer personel devredilen kadro unvanlarıyla görevlerine
devam eder.
Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş
Kurulu Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı ve Bölge Müdürü unvanlı
kadrolarda bulunanlar hariç olmak üzere birinci fıkra uyarınca görevleri sona
erenler ve İl Müdürü, İl Müdür Yardımcısı ve il müdürlüklerinde Şube Müdürü
unvanlı kadrolarda bulunanlar ile devredilen diğer kadro unvanlarından ilgili
kurum tarafından ihtiyaç duyulmayan kadro unvanlarında çalışan personel, bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihi izleyen altı ay içinde derece ve kademelerine
uygun olmak kaydıyla Kurumca ihtiyaç duyulan diğer kadrolara atanır. Genel
Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, 1. Hukuk Müşaviri, Daire
Başkanı ve Bölge Müdürü unvanlı
kadrolarda bulunanlar ise ihdas edilen ekli (1) sayılı listede yer alan Bakanlık
Müşaviri kadrolarına Avukat unvanlı kadrolarda bulunanlar ise Hukuk Müşaviri
kadrolarına, atanmış sayılır. Ancak, herhangi bir sebeple boşalması halinde
Bakanlık Müşaviri kadroları, hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş
sayılır. Bu çerçevede ihtiyaç duyulan kadro değişiklikleri 190 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin son fıkrası hükmü uygulanmaksızın anılan
Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır.
Devredilen personelden ikinci fıkra uyarınca
yeni bir kadroya atananların atandıkları kadroların aylık, ek gösterge, her
türlü zam ve tazminatları ile diğer malî hakları toplamının net tutarının (fazla
çalışma ücreti hariç), eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda almakta
oldukları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî
hakları toplamı net tutarından (üretimi teşvik primi hariç) az olması halinde
aradaki fark, farklılık giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları
sürece herhangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü
maddesinin (B) fıkrasına göre istihdam edilen sözleşmeli personelin
pozisyonları, başka bir işleme gerek kalmaksızın devredildikleri kurum adına
vize edilmiş sayılır.
Sürekli işçi kadrolarında görev
yapanlar kadrolarıyla birlikte devredilir.
GEÇİCİ
MADDE 5. — Kaldırılan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılmış
olan sözleşmelere, devir durumuna göre ilgili idare halef olur. Adı geçen Genel
Müdürlüğün leh ve aleyhine açılmış davalar ve icra takiplerinde devir durumuna
göre ilgili idare kendiliğinden taraf sıfatını kazanır.
Adı geçen Genel Müdürlüğün yatırım projeleri ve
ödenekleri bu Kanun çerçevesinde Yüksek Planlama Kurulu kararı ile ilgili kurum
ve kuruluşlara devredilir.
GEÇİCİ
MADDE 6. — Bu Kanun uyarınca yapılacak devir işlemleri Kanunun yürürlük
tarihinden itibaren bir yıl içinde tamamlanır. Devir işlemleri tamamlanıncaya
kadar 3202 sayılı Kanunda belirtilen görevler mevcut personel eliyle yürütülmeye
devam olunur.
Devir işlemlerine ilişkin usûl ve esaslar
Bayındırlık ve İskân, İçişleri ve Maliye bakanlıkları ile Devlet Personel
Başkanlığının uygun görüşleri alınarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca
belirlenir.
GEÇİCİ MADDE 7. — Bu
Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırma
ayrımına bakılmaksızın gerekli görülen her türlü kurum içi ve kurumlar arası
aktarmalar ile diğer bütçe ve muhasebe işlemlerini yapmaya Maliye Bakanı
yetkilidir. Yukarıdaki bütçe işlemlerine ilişkin olarak 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve diğer kanunlardaki aktarma
yasakları uygulanmaz.
İl özel idareleri ve büyükşehir belediyelerinin gelirlerine ilişkin yeni bir
kanunî düzenleme yapılıncaya kadar bu idarelere devredilen personelin aylık ve
diğer her türlü malî ve sosyal haklarına ilişkin ödemeler Devlet bütçesinden il
özel idarelerine veya büyükşehir belediyelerine kaynak
aktarmak suretiyle yapılır.
GEÇİCİ
MADDE 8. — Bu Kanun uyarınca yapılacak devir işlemleri ile düzenlenecek
belgeler her türlü vergi, resim, harç, ücret ve fondan müstesnadır.
MADDE 8.
— Bu Kanunun geçici 6 ncı maddesinin ikinci
fıkrası yayımı tarihinde, diğer hükümleri 16.3.2005 tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 9. — Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
.../.../2005
(1)
SAYILI LİSTE
Kurumu: Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
Teşkilâtı:
Merkez
SERBEST TUTULAN
SINIFI
UNVANI
DERECESİ KADRO ADEDİ KADRO ADEDİ
TOPLAM
GİH
Bakanlık Müşaviri 1 35
35
GİH
Hukuk Müşaviri 1 5
5
GİH Hukuk Müşaviri 2 1
1
GİH
Hukuk Müşaviri 5 2
2
GİH
Memur
9
80
80
Toplam
123
| 
KÖY
HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN
KALDIRILMASI VE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI
HAKKINDA KANUN