|
|
İSTİHDAM TEŞVİKİNDE İŞÇİ SAYISININ TESPİTİ
05 Ağustos 2006
Cumhur Sinan ÖZDEMİR
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
İş Müfettişi -Ankara
İSTİHDAM TEŞVİKİNDE İŞÇİ SAYISININ TESPİTİ
Aynı işyeri içerisinde işveren ve alt yükleniciler tarafından üstlenilen işin, esas faaliyet konusu ile ilgili olması, aylık prim ve hizmet belgelerinin Sosyal Sigortalar Kurumu'nca verilen tek işyeri sicil numarası altında veya asıl işyerinin sicil numarası yazılarak ilgili idareye verilmesi şartıyla, teşvikten yararlanacak işçi sayısının, işveren ve alt yükleniciler tarafından istihdam edilen toplam işçi sayısı üzerinden hesaplanacaktır.
Maliye Bakanlığı uygulamaya özelge ile açıklama getirmiştir;
“Dilekçede, Tokat ilinde inşa edilen çimento fabrikasında alt yüklenicilerle (aracı) birlikte şirketinizce istihdam edilecek işçilerin de çalıştırılacağı belirtilerek, 5084 sayılı Kanun'da yer alan gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlanılması için asgari 30 kişi istihdam etme şartının şirketiniz ve her bir alt yüklenici (aracı) bazında aranıp aranmayacağı hususunda Başkanlığımız görüşü sorulmaktadır.
5084 sayılı Yatırımların ve İstihdamın Teşviki ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 2. maddesinde 12.05.2005 tarihli ve 5350 sayılı Kanunla yapılan değişiklik ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı'nca 2003 yılı için belirlenen sosyo-ekonomik gelişmişlik sıralamasına göre endeks değeri eksi olan iller de Kanun kapsamında dahil edilmiştir. Mezkur Kanun'un 5350 sayılı Kanunla değişik 3. maddesinde, “31.12.2008 tarihine kadar uygulanmak üzere 2. maddenin (a) bendi kapsamındaki illerde;
a- 01.04.2005 tarihinden itibaren yeni işe başlayan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, en az otuz kişi çalıştırmaları koşuluyla, bu iş yerlerinde çalıştırdıkları işçilerin,
b- 01.04.2005 tarihinden önce işe başlamış olan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, 01.01.2005 tarihinden önce ilgili idareye vermiş oldukları en son aylık prim ve hizmet belgelerindeki işçi sayısını en az yüzde yirmi oranında artırmaları ve çalıştırılan toplam işçi sayısının asgari otuz kişiye ulaşması halinde, bu işyerlerinde çalıştırılan toplam işçi sayısını geçmemek üzere, artırdıkları işçi sayısı ile mevcut işçilerden artırdıkları işçi sayısının iki katı kadar işçinin ücretleri üzerinden hesaplanan gelir vergisinin; organize sanayi veya endüstri bölgelerinde kurulu işyerleri için tamamı, diğer yerlerdeki işyerleri için yüzde sekseni, verilecek muhtasar beyanname üzerinden tahakkuk eden vergiden terkin edilir. Terkin edilecek tutar, işçi sayısı ile asgari ücret üzerinden ödenmesi gereken gelir vergisinin çarpımı sonucu bulunacak değer üzerinden yukarıda belirtilen oranlara göre saptanan tutarı aşamaz.” hükmüne yer verilmiştir. Konu ile ilgili olarak, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı, Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü'nün 27.05.2005 tarihli 16-344 Ek Genelgesi'nin 5. maddesinin 3. bendinde “Kapsama giren illerde, gerek işveren, gerekse işverenin aracıları tarafından aynı ay için yasal süresi içinden birden fazla aylık prim ve hizmet belgesi verilmesi durumunda, baz alınacak toplam sigortalı sayısının tespitinde aracıların vermiş oldukları aylık prim ve hizmet belgesindeki sigortalılar da nazara alınacağından, 01.01.2005 tarihinden önce aracısı olan ve bu Kanun'dan yararlanmak isteyen işverenler bakımından baz alınacak sigortalı sayısının tespitinde 2004/Kasım ayına ait işveren ve aracının vermiş oldukları aylık prim ve hizmet belgelerindeki toplam sigortalı sayısı üzerinden işlem yapılacaktır. Yine, 01.04.2005 tarihinden sonra faaliyete başlayacak olan işyerlerinde, 30 sigortalı çalıştırma şartının yerine getirilmiş olup olmadığının tespitinde, varsa aracıların çalıştırdıkları sigortalı sayısı da dikkate alınacaktır.” denilmektedir.
04.06.2005 tarihli ve 25835 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2 Seri No.lu Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Genel Tebliği'nin “2. Uygulamadan Yararlanacak Mükellefler” bölümü ile alt bölümlerinde asgari 30 işçi çalıştırma şartının her bir işletmede çalışan toplam işçi bazında aranacağı belirtilmiştir. Öte yandan, 5084 sayılı Kanun'un uygulamasında işçi sayısı, Sosyal Sigortalar Kurumu'na verilen aylık prim ve hizmet belgesinde bildirilen işçi sayısı baz alınarak tespit edilmektedir. Sosyal Sigortalar Kurumu'nca hazırlanan Genelge'de de bu uygulamaya ilişkin gerekli düzenlemeler yapılmıştır.
5084 sayılı Kanun hükümleri gereğince çıkarılan Sosyal Sigortalar Kurumu Genelgesi'nde teşvik uygulamasından yararlanacak olan işçi sayısının tespitine ilişkin yapılan düzenlemeler, gelir vergisi stopaj teşvikinin uygulamasında da geçerlidir.Buna göre, aynı işyeri içerisinde işveren ve alt yükleniciler tarafından üstlenilen işin, esas faaliyet konusu ile ilgili olması, aylık prim ve hizmet belgelerinin Sosyal Sigortalar Kurumu'nca verilen tek işyeri sicil numarası altında veya asıl işyerinin sicil numarası yazılarak ilgili idareye verilmesi şartıyla, teşvikten yararlanacak işçi sayısı söz konusu işveren ve alt yükleniciler tarafından istihdam edilen toplam işçi sayısı üzerinden hesaplanacaktır”.
06.07.2006 tarih,B.07.1.GİB.0.03.43/4327-39/049956 sayılı Özelge.
Her Hakkı Mahfuzdur. İzinsiz Yayımlanamaz
