|
25
Mayıs 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25825
Tarım
ve Köyişleri Bakanlığından
Araştırma -
Geliştirme Projelerini Destekleme Tebliği
(Tebliğ No:
2005/27)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 - Bu Tebliğ, Bakanlığın ve tarım
sektörünün ihtiyaç duyduğu öncelikli konularda bilgi ve teknolojilerin
geliştirilmesi ve bu bilgi ve teknolojilerin çiftçilere ve tarımsal odaklı
sanayicilere aktarılması amacıyla uygun görülen araştırma geliştirme
projelerinin desteklenmesini amaçlamaktadır.
Kapsam
Madde 2 - Bu Tebliğ, Bakanlığın ve tarım
sektörünün ihtiyacı olan konularda üniversiteler, araştırma yetkisi olan kamu kuruluşları, sivil toplum örgütleri, meslek
kuruluşları, özel sektör ve gerçek kişiler tarafından yürütülen projelerin
desteklenmesine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
Madde 3
- Bu Tebliğ,
2/4/2005 tarihli ve 25774 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2005/8629 sayılı
Ulusal Tarım Stratejisi
Doğrultusunda Tarımsal Destek Ödemelerine ve Sürdürülebilir Çiftçi Kayıt
Sisteminin Geliştirilmesine ilişkin Bakanlar Kurulu
Kararı eki Kararın 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Tebliğde geçen;
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel
Müdürlüğünü,
KORGEM: Koruma ve Kontrol Genel
Müdürlüğünü,
TAGEM: Tarımsal Araştırmalar Genel
Müdürlüğünü,
APK: Araştırma Planlama ve Koordinasyon
Kurulu Başkanlığını,
TZOB:
Türkiye Ziraat Odaları
Birliğini,
TZMO:
Türkiye Ziraat
Mühendisleri Odasını,
Banka: T.C. Ziraat
Bankası A.Ş'yi,
Proje
Yürütücüsü: Projenin
hazırlanması ve yürütülmesinde bilimsel, teknik, idari, mali ve hukuki her türlü
sorumluluğu taşıyan araştırmacıyı,
Danışman
: Hizmetinden
yararlanılmak üzere yurtiçi veya yurtdışından geçici olarak temin edilen
uzmanı,
Kurum: Projenin fiilen yürütüldüğü kurum ve
kuruluşu,
Form:
Bakanlıktan
araştırma-geliştirme proje desteklemesi almak isteyen projelerin hazırlanması,
değerlendirilmesi, desteklenmesi ve takibi
için Bakanlıkça hazırlanan Proje Formu, Kabul ve Taahhüt Beyanları Formu,
Proje Değerlendirme Formu, Proje Sözleşme Formu, Proje Gelişme Raporu
Formu ve Proje Sonuç Raporu Formunu,
Değerlendirme
Kurulu (Kurul):
Bakanlıkça desteklenecek araştırma-geliştirme projelerinin değerlendirildiği
ve nihai kararların
alındığı, Bakanlık Müsteşarı başkanlığında, ilgili Müsteşar Yardımcısı, APK
Kurul Başkanı, TÜGEM, KORGEM ve TAGEM Genel Müdürleri ile TÜBİTAK temsilcisi ve
üniversitelerin ilgili fakültelerinden birer öğretim üyesi, TZOB, TZMO, Türk Veteriner Hekimleri
Birliği Merkez Konseyi ve uygun görülen iki sivil toplum ve meslek
kuruluşlarından birer temsilci olmak üzere başkan dahil üye sayısı 14 olan
kurulu,
Sekreterya: Desteklenecek
projelerin ön değerlendirmelerini yapan, kurulun sekreterya hizmetini yürüten, TAGEM Genel Müdürü başkanlığında, iki
genel müdür yardımcısı ve üç daire başkanından oluşan birimi,ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Uygulama
Değerlendirme Kurulunun Görevleri ve
işleyişi
Madde 5
- Bakanlıkça
desteklenecek araştırma-geliştirme projeleri için ilana çıkılması, proje
önerilerinin değerlendirilmesi, sonuçlandırılması,
projelerin yürütülmesi ve neticelendirilmesi için gerekli bütün düzenlemelerin
yapılması, tedbirlerin ve kararların alınması kurulun görevidir.
Kurul salt
çoğunlukla toplanır ve kararlarını oy çokluğu ile alır. Oyların eşitliği halinde
Kurul Başkanının yer aldığı tarafın kararı kabul edilir. Bakanlık mensubu olan üyeler bulundukları
görev süresince kurul üyesi olup, Bakanlık dışı üyeler ise kurumlarınca iki yıl
süre ile görevlendirilirler. Bu süre en fazla iki dönem daha uzatılabilir.
Süresinden önce kurul üyeliğinden ayrılan üyenin yerine süresini tamamlamak üzere aynı
kurumdan bir başka temsilci atanır. Kurul üyeleri Bakan onayı ile kesinleşir.
Kurulun çalışması başkanın toplantıya üyeleri davet etmesi şeklinde olur. Gerek
görüldüğünde kurulu olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
Çağrı ve
Başvuru
Madde 6
-
Desteklenecek araştırma alanları ve proje başvuru dönemleri Bakanlıkça ilan
edilir. Bu çerçevede, kurum, kuruluş ve gerçek veya tüzel kişilerce hazırlanacak
proje önerileri, Bakanlıkça hazırlanan proje formatı ile ilanda
belirtilen süre içinde Değerlendirme Kurulu Sekretaryasına iletilir.
Destekten
Faydalanacak Projeler ve Projelerin Değerlendirilmesi
Madde 7 - Araştırma geliştirme desteğinden devam
eden projeler ve yeni projeler faydalanabilir. Desteklenecek projelerin
değerlendirilmesinde;
a)
Bakanlığın ve tarım sektörünün
ihtiyaç duyduğu acil ve öncelikli konular,
b)
Bakanlık amaçlarına uygunluğu ve
yürütülebilirliği,
c)
Sonuçlarının uygulamaya
aktarılabilirliği ve sektöre beklenen katkısı,
d)
Teknoloji geliştirme ve kullanım
potansiyeli,
e)
Projenin yürütüleceği yer, altyapı ve personel olanakları, proje ekibinin
bilgi ve tecrübesi,
f)
Proje bütçesi ile proje
faaliyetlerinin uyumluluğu,
g)
Katılımcılık, yurtiçi ve yurt dışı
imkanlardan ne kadar yararlanıldığı
dikkate alınır.
Destekleme için
başvuruda bulunan projeler, Kurul tarafından değerlendirilir. Projeleri
değerlendirmek için, gerekli
olması halinde, Kurul uzman panelistlerden oluşturulan panelleri
görevlendirebilir. Değerlendirmeler Proje Değerlendirme Formuna göre yapılır. Devam eden
projelerin TÜBİTAK, DPT Müsteşarlığı ve Üniversitelerin yetkili organları
tarafından onaylanmış projeler
olması gerekir. Kurul tarafından desteklenmesine karar verilen projeler Bakanın
onayına sunulur.
Sözleşme
Madde 8
-
Desteklenecek projelere ilişkin sözleşmeler; proje yürütücüsü, destek
başvurusunda bulunan kişi/kurum/kuruluş, araştırmanın
yapılacağı kurum/kuruluş/birim ve Bakanlık dışında projeyi destekleyenler varsa
bu destek sahiplerinin üst düzey yöneticileri ile Kurul Başkanı arasında
imzalanır.
Sözleşme Proje Sözleşme Formuna göre
düzenlenir. Sözleşme, idari ve mali hükümler ile diğer hususları
kapsar.
İzleme
Madde 9 - Desteklenen projelerin, öngörüldüğü
şekilde yürütülüp yürütülmediği, gelişme raporları ve gerektiğinde Kurulun görevlendireceği yetkin kişi veya
kişiler tarafından yerinde inceleme yoluyla izlenir. Kurul, proje hakkında her
zaman bilgi alabilir. Gelişme raporlarının hangi sıklık ve kapsamda
hazırlanacağı projenin özellikleri dikkate alınarak sözleşmede
belirlenir.
Gelişme
raporları, Proje Gelişme Raporu Formuna göre düzenlenerek sözleşmede belirtilen
süreler sonunda Kurula iletilir.
Proje Desteğinin Durdurulması ve
İptali
Madde 10
- Onaylanan proje
formatı ve sözleşmeye uygun şekilde yürütülmediği tespit edilen projelere
verilen destek Kurul tarafından durdurulur. Duruma göre düzeltme süresi
verilebilir. Düzeltme süresinin verilmesi faydalı görülmez veya
verilen süre sonunda durumda düzelme olmazsa proje desteği iptal edilir. Kurul,
proje sözleşmesinin tek taraflı olarak feshine karar
verebilir.
Gelişme
raporlarının hastalık, seyahat ve benzeri kabul edilebilir özür bildirilmeden
zamanında gönderilmemesi proje desteğinin durdurulması için
geçerli sebeptir.
Öngörüldüğü
biçimde yürütülmediği ve mücbir nedenlerle yürütülmesi geçici olarak olanaksız
hale gelen proje desteği
proje izleyicisinin, kurumun ve/veya proje yürütücüsünün başvurusu üzerine Kurul
kararı ile geçici olarak durdurulabilir.
Durdurma gerekçelerinin ortadan kalkması halinde proje yeniden başlatılır ve
durdurma süresi proje süresine ilave edilir. Ancak yürütülmesi olanaksız
hale gelen projeler, proje yürütücüsünün başvurusu ve Kurulun kararı ile destek
kapsamından çıkarılır.
Proje
yürütücüsünün, kurumun ve/veya proje personelinde meydana gelecek değişmeler
Kurula en kısa sürede bildirilir, hem proje yürüten taraf hem
de Kurul tarafından sözleşmede belirlendiği şekilde gerekli tedbirler
alınır.
Sonuç
Raporu
Madde 11
-
Proje süresinin tamamlanmasını izleyen en çok iki ay içinde, projenin bilimsel
ve teknik tüm gelişimleri ile
sonuçlarını kapsayan proje sonuç raporu, proje yürütücüsü tarafından, Proje
Sonuç Raporu Formuna göre düzenlenerek Kurula iletir. Kurul
değerlendirmesi neticesinde Proje Sonuç Raporu kabul veya reddedilir. Sonuç
raporu kabul edilen projenin öngörülen kalan destek ödemeleri yapılır. Sonuç
raporu reddedilen projelerin desteklemesine son verilir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Proje
Ödeneklerinin Belirlenmesi, Kullandırılması, Mali Hükümler ve Proje Süresinin
Uzatılması
Proje Ödeneklerinin Belirlenmesi ve
Kullandırılması
Madde 12 - Kabul edilen projeye verilecek destek
miktarı ve ödeme şekli Kurul tarafından belirlenir ve Bakanlık tarımsal
destekleme bütçesine bu amaçla konmuş ödenekten, sözleşmede belirtilen esaslara
göre, desteklenecek proje adına açılan Banka hesabına aktarılır. Kurum adına başvurulan proje
için açılan proje hesabı kurum yöneticisi ve proje yürütücüsü adına ortak
açılır. Devam eden projeye verilecek destek daha önce onaylanmış bütçesinin
%30'unu geçemez.
Şartları sözleşmeye konmak suretiyle
Kurul kararıyla ön ödeme yapılabilir. Verilecek ön ödemeler, verilmesi
kararlaştırılan toplam desteğin %20'sini geçemez.
Gelişme raporları ve/veya yerinde incelemelerle gelişme dönemleri onaylanan
projeler için takip eden dönemlerde tekrar ön ödeme yapılabilir. Projenin Kurul
tarafından kabulü ve Bakan tarafından
onaylanması ilk gelişme dönemi kabul edilir ve ön ödeme tahakkuku için esas
oluşturur. Ön ödemede birinci fıkra esasları uygulanır.
Ödemeler için
Kurula gelişme raporlarının ve sonuç raporunun teslimi ve kabulü esastır. İlave
olarak, proje bütçesine uygun olarak yapılan harcamaların bir örneği proje
yürütücüsü tarafından onaylanarak bilgi için Kurula sunulur. Kurul tarafından
gelişme, sonuç ve/veya yerinde inceleme raporlarının onaylanması neticesinde
verilecek destek için
düzenlenen icmal TÜGEM'e gönderilir. İcmal TÜGEM
tarafından tahakkuka bağlanarak gerekli ödeneğin ve talimatın Bankaya
ulaşmasından sonra destekleme tutarı Banka tarafından proje adına açılan hesaba
aktarılır. Proje hesabına aktarılıp da kullanılamayacağı kesinleşen destek
miktarları Kurulun kararına istinaden proje yürütücüsü tarafından Mal
Saymanlığına
yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir.
Mali Hükümler,
Ek Ödenek ve Proje Süresinin Uzatılması
Madde 13 - Araştırma ve geliştirme desteğine esas
alınacak proje bütçesi ve ek ödenek belirlenirken:
a)
Her türlü kâr,
fırsat maliyeti, sermaye kullanım maliyeti, dağıtım, pazarlama ve ticari amaçlı
reklam giderleri, proje önerisi hazırlama
masrafları, projenin sonuçlarının ticari uygulamaya dönüştürülmesi için yapılan
herhangi bir masraf, ısıtma,
altyapıya yönelik inşaat giderleri, kredi kullanma maliyetleri, muhasebe,
sekreterlik ve benzeri idari personel giderleri, proje ile doğrudan veya
dolaylı ilgisi olmayan diğer harcamalar gider kalemi olarak gösterilemez.
b)
Projelere,
sözleşmede belirlenen şartların oluşması ve proje yürütücüsünün talebi üzerine
ek destek verilebilir. Desteğin miktarı ve ödeme şeklini Kurul
belirler. Ek destek verilen toplam desteklemenin %25'ini geçemez.
c)
Proje süresi,
toplam sürenin en fazla %25'ine kadar uzatılabilir. Proje yürütücüsünün, bu
yöndeki gerekçeli başvurusu
Kurul tarafından karara bağlanır.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
Formlar
Madde 14 -
Bu
Tebliğde
belirtilen formlar, sekreteryadan veya Bakanlık
(www.tarim.gov.tr)
ile TAGEM (www.tagem.gov.tr) web
sayfalarından temin edilir.
Fikri ve Sınaî Mülkiyet
Hakları
Madde 15
- Bakanlık
tarafından desteklenen projelerin gerçekleştirilmesi sırasında ortaya çıkan
bilgi, eser, buluş ve
teknoloji gibi her türlü fikri ürün üzerindeki kullanım ve uygulamaya aktarma
hakkı katkı oranında Bakanlığa aittir. Farklı bir uygulama olması halinde, bu
uygulama sözleşmede yer alır.
Proje yürütücüleri, Bakanlığın desteğini
belirtmek şartıyla, yurtiçinde veya yurtdışında araştırma ile ilgili makale
yayımlayabilir ve tebliğ sunabilir. Yayımlanan makaleler ve sunulan tebliğlerin
bir örneğinin Kurula gönderilmesi zorunludur. Gizlilik gerektiren hallerde,
koşullara uyulması yayın yapanların sorumluluğundadır.
Etik Kurallara Uyma
Yükümlülüğü
Madde 16 - Proje yürütücüsü ve proje sözleşmesinde
imzası olan kişi, kurum ve kuruluşlar;
a)
Kamu kurumlarının
uymak zorunda oldukları etik davranış ilkelerini
düzenleyen tüm mevzuat hükümlerine uymak ve uyulmasını sağlamak,
b)
İnsan ve
hayvanların deneysel amaçlarla kullanılmasının gerektiği hallerde, tüm mevzuat
hükümlerine ve uluslararası
etik ilkelerine uygun hareket etmek,
c)
Projenin
yürütülmesi sırasında evrensel nitelikli bilimsel araştırma ve bilimsel yayın
kurallarına uymak
zorundadır. Aksi durumun Kurul tarafından
tespiti halinde yürürlükteki mevzuata göre hareket edilir.
Hukuki ve Cezai
Sorumluluk
Madde 17
-
Haksız yere destekleme ödemesine neden olanlar ile haksız yere destekleme
ödemesinden yararlanmak üzere
sahte veya içeriği itibarıyla gerçek dışı belge düzenleyen ve kullananlar
hakkında cezai ve diğer kanuni işlemler
yapılır.
Haksız yere
destekleme ödemesinden yararlanıldığının tespit edilmesi halinde, haksız yere
ödenen destekleme ödemesi, 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde
haksız ödemeyi sağlayan belge
veya belgeleri kullanan gerçek kişilerden, belge veya belgeleri düzenleyen
gerçek/tüzel kişilerden ve diğer ilgililerden müteselsilen geri alınır.
Yürürlük
Madde 18
- Bu Tebliğ
hükümleri Tebliğin yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 19
- Bu Tebliğ
hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı
yürütür.
| 
ARAŞTIRMA-GELİŞTİRME PROJELERİNİ DESTEKLEME TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2005/27)