ESNAF VE SANATKARLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMUNCA 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNA GÖRE KULLANILACAK YETKİLERİN USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK   

25 Temmuz 2001 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 24473

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; 21/07/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda belirtilen ve Maliye Bakanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ve mercilerce kullanılan yetkilerin, süresi içinde ödenmeyen sigorta primi ve diğer alacakların korunmasında ve tahsilinde Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumunca kullanılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektedir.

Kapsam

Madde 2- Bu Yönetmelik;

a) Türkiye' de ikametgahı bulunmayan sigortalılardan, kurum alacaklarının tahsilinde tehlike olduğu anlaşılan hallerde teminat istenme usul ve esaslarını,

b) Teminat olarak şahsi kefaleti ve gösterilen şahsı kabul edip etmeme yetkisini,

c) İhtiyati haciz kararının alınmasına ilişkin yetkilerin kullanılmasını,

d) Tasfiye memurları ile tasfiyeyi yürütenlerin sorumluluklarını,

e) Özel kanunlarında ödeme zamanı belirtilmemiş alacakların tebliğine ilişkin Kurumca belirlenecek usul ve esasları,

f) Özel ödeme şekillerinin Kurumca belirlenmesini,

g) Tecil işlemleri ile ilgili yetkilerin kullanılmasına ilişkin usul ve esasları,

h) Haciz vakalarının düzenleme ve imzalama yetkileri,

i) Köylerde ve Köy Kanunu uygulanan bucaklarda menkul mal haczi, satış yetkisini,

j) Satış komisyonlarının oluşturulmasına ilişkin usul ve esaslar,

k) Gayrimenkul satış ilanlarında yer, süre ve satış şekillerine ilişkin usul ve esasları,

l) Tahsil imkansızlığı nedeni ile terkin edilecek alacak tutarını belirleme yetkisi,

m) Suçların takibine ilişkin ihbarda bulunma yükümlülüğünün usul ve esaslarını, kapsar.

Hukuki Dayanak

Madde 3- Bu Yönetmelik, 2/9/1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 53 üncü maddesinin 26/6/2001 tarihli ve 4692 sayılı Kanunla değişik ikinci fıkrası ile 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda Kredi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun 36 ncı maddesinin 4692 sayılı Kanunda değişik fıkrası hükümleri gereğince hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;

Kurum; Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumunu, kısaca Bağ-Kur'u,

Genel Müdürlük; Bağ-Kur Genel Müdürlüğünü,

İl Müdürlüğü; Sigortalı işlemlerinin yürütüldüğü Kurum ünitelerini,

Kanun; 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile ek ve değişikliklerini,

Sigortalı; 1479 ve 2926 sayılı Kanunlar ve bu Kanunlarda değişiklik yapan Kanunlara göre sigortalı sayılanları,

Kurum Alacağı; Prim ve diğer alacaklardan oluşan tutarı,

Prim; 1479 sayılı Kanunun 49 uncu ve 2926 sayılı Kanunun 31 inci maddelerine istinaden sigortalılardan belirli oranlarda alınan tutarı,

Diğer Alacaklar; Prim gelirleri hariç olmak üzere, gecikme zammı, faiz alacakları ve Kurum gelirlerinden süresi içinde ödenmemesi nedeniyle Kurum alacağına dönüşen her türlü Kurum gelirlerini,

Borçlu; Kuruma prim ya da diğer alacaklardan borçlu olan gerçek ve tüzel kişiler ile bunların yasal temsilcileri, mirasçıları, kefilleri veya yabancı şahıs ve temsilcilerini,

Tahsil Dairesi; Kurumun tahsilatla görevli birim, servis ve memurlarını

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kurum Alacaklarının Korunmasına İlişkin Yetkiler

Teminat İsteme

Madde 5- Türkiye' de ikametgahı bulunmayan borçlunun durumu Kurum alacaklarının tahsilinin tehlikede olduğunu gösteriyorsa, tahsil dairesi kendisinden teminat isteyebilir.

Şahsi Kefalet

Madde 6- Kurum alacaklarının tahsilatı ile ilgili olarak borçlu kişiler tarafından gösterilecek şahsi kefaleti ve gösterilen şahsı kabul edip etmeme konusunda tahsil daireleri yetkilidir.

İhtiyati Haciz

Madde 7- İhtiyati haciz, Kurum alacakları ile ilgili olarak Kanunda belirtilen sebeplerin bulunması halinde, hiçbir süreye bağlı kalmaksızın tahsil dairelerinde icra işlemlerinden sorumlu bir yetkilinin talebi üzerine il müdürünün kararıyla haczin ne suretle yapılacağına ilişkin olan hükümlere göre derhal tatbik olunur.

İhtiyati Tahakkuk

Madde 8- İl Müdürü; Kanunda belirtilen sebeplerin bulunması halinde, sigorta primlerinin takip ve tahsilatından sorumlu birimin şefi ve ilgili il müdür yardımcısı veya şube müdürünün yazılı isteği üzerine, borçlunun henüz tahakkuk etmemiş borçlarından Genel Müdürlükçe tesbit ve ilan olunacaklarla bunların gecikme zam ve cezalarının derhal tahakkuk ettirilmesi hususunda yazılı emir verebilir.

Tasfiye Halinde Mesuliyet

Madde 9- Tasfiye memurları veya tasfiyeyi yürütenler, tasfiyenin başladığını üç gün içinde ilgili tahsil dairesine bildirmek zorundadırlar.

Tasfiye memurları veya tasfiyeyi yürütenler, Kurum alacaklarını ödemeden veya ödemek üzere ayırmadan önce tasfiye sonucunda elde edileni dağıtamazlar veya bunlar üzerinde herhangi bir şekilde tasarrufta bulunamazlar. Aksi halde tahakkuk etmiş ve edecek Kurum alacaklarından tasfiye memurları veya tasfiyeyi yürütenler şahsen veya müteselsilen sorumlu olurlar. Bu sorumluluk, yapılan tasarrufların ifade ettiği para miktarını geçemez.

Bunların ödedikleri borçlar için Kurum alacağı ödenmeden kendilerine dağıtım yapılmış olanlara rücu hakları mahfuzdur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Ödemeye İlişkin Yetkiler

Ödeme

Madde 10- Kuruma, prim ve diğer alacakların 1479 ve2926 sayılı Kanunlarda ve ilgili diğer kanunlarda belirtilen sürelerde ödenmesi esastır.

Özel Ödeme Şekilleri

Madde 11- Genel Müdürlüğün tayin edeceği yerlerde, çeşitleri Kurumca tespit edilecek olan alacaklar, yine Kurumca isimleri belirtilecek bankalar vasıtasıyla ödenebilir.

Kurum, bu madde gereğince ödeme yapılmasına izin verdiği takdirde, ödemenin;

a) Genel Müdürlük veya il müdürlüğünün hesabı bulunan bankalardaki hesaplarına ödemek suretiyle,

b) Borçlu hesabından aynı bankadaki ilgili il müdürlüğü veya Genel Müdürlük hesabına aktarmak suretiyle,

yapılmasını düzenlemeye yetkilidir.

Bankalarca tahsil edilen paraların, il müdürlükleri veya Genel Müdürlük hesaplarına aktarılma süresi, tahsil edildikleri tarihten itibaren azami 3 gündür.

Bağ-Kur Genel Müdürlüğü, bu süreyi aşmamak üzere farklı süreler ve farklı özel ödeme şekilleri tayin etmeye yetkilidir.

Bankalar, kendilerine yapılan ödemeleri süresinde il müdürlükleri veya Genel Müdürlük hesaplarına aktarmadıkları taktirde, söz konusu Kurum alacağı, tahsilatı yapan bu kuruluşlardan gecikme zammı uygulanmak suretiyle tahsil edilir.

Tahsilatı yapan banka şube müdürleri, tahsil edilen paraları belirlenen sürelerde il müdürlükleri veya Genel Müdürlük hesaplarına aktarılmasından sorumludurlar.

Tahsilatı yapan ilgili kuruluşların bu görevleri, süresinde yerine getirmeyen sorumlularından, ödemeye konu Kurum alacağının % 10 u nispetinde ayrıca ceza tahsil olunur.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Tecil ve Gecikme Zammının Uygulanmasına İlişkin Yetkiler

Tecil

Madde 12- Kurum alacağının vadesinde ödenmesi veya haczin tatbiki veyahut haczolunmuş malların paraya çevrilmesi, Kurum borçlusunu çok zor duruma düşürecekse, borçlu tarafından yazı ile istenmiş ve teminat gösterilmiş olmak koşuluyla, Kurum Yönetim Kurulunca ya da yetki devri halinde Genel Müdürlükçe Kurum alacağı tecil faizi alınarak tecil olunabilir.

Tecil faizi, Maliye Bakanlığının belirlediği oranlarda uygulanır.

Tecilde taksit zamanları ve diğer şartları tecile yetkili makam tarafından tespit olunur.

Tecil edilen ve tecil şartlarına uygun olarak ödenmeyen Kurum alacağı sadece gecikme zammı uygulanmayan alacaklardan oluşuyor ise, ödenen tecil faizleri iade veya mahsup edilmez. Ancak tevil edilen alacak içerisinde gecikme zammı tatbik edilmeyen alacakla birlikte gecikme zammı uygulanabilir alacak bulunuyor ise, bu durumda ödenen tecil faizlerinden gecikme zammı uygulanabilecek alacağa isabet eden kısmi alacak aslına uygulanacak gecikme zammına mahsup edilir. 

BEŞİNCİ BÖLÜM

Kurum Alacaklarının Cebren Tahsiline İlişkin Yetkiler

Hapiste Tazyikte Bulunma Yetkisi

Madde 13- Kanunun 60 ıncı maddesi gereğince, 7 günlük süresi içinde borcunu ödemeyen ve mal bildiriminde bulunmayan borçlular hakkında, hapiste tazyik kararının alınmasını sağlamak amacıyla icra tetkik mercii hakimliğine yazılı talepte bulunma yetkisi il müdürlerine aittir.

Haciz Varakalarını İmzalama Yetkisi

Madde 14- Haciz işlemleri, tahsil dairelerince düzenlenen ve ilgili il müdürünce onaylanan haciz varakalarına dayanılarak yapılır.

Haciz kararlarını belirten bu kağıtların şekli ve ihtiva edeceği bilgiler Genel Müdürlükçe tespit edilir.

Köylerde Haciz

Madde 15- Köylerde ve Köy Kanunu uygulanan bucaklarda menkul mal haczi, haciz varakaları üzerine, alacaklı tahsil dairesince yapılır. Köylerde tahsildar tarafından tahsil olunan prim ve diğer alacaklar yönünden 6183 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi hükmü uygulanamaz.

Satış ve Satış Komisyonları

Madde 16- Kurum alacakları nedeniyle haczedilen gayrimenkuller, satış komisyonlarınca açık artırma ile satılır. Satış komisyonu il müdürünün başkanlığında Tapu Sicil Müdürü veya yetkili memura, icra işlemlerinden sorumlu il müdür yardımcısı veya şube müdürü ile avukattan teşekkül eder.

Gayrimenkul Satış İlanlarında Yer, Süre ve Satış Şekillerini Belirleme Yetkisi

Madde 17- Alacaklı tahsil dairesi, gayrimenkul satışını açık artırma tarihinden en az 15 gün önce başlamak koşuluyla ilan eder.

İlanların yer, süre ve şekillerine ilişkin genel esaslar Genel Müdürlükçe tayin olunur.

İlanda; satışın yapılacağı yer, gün, saat ve satılacak gayrimenkulün durum ile vasıfları gösterilir.

İlanın birer örneği borçluya, vekil veya mümessiline ve gayrimenkulün tapu sicilinde hakkı kayıtlı bulunanlardan adresi belli olanlara tebliğ olunur.

ALTINCI BÖLÜM

Diğer Yetkiler

Tebliğin İflasa Dönüştürülmesine Karar Verme Yetkisi

Madde 18- Kurum alacaklarının tahsili için açılmış bulunan takibin, İcra ve İflas Kanunu hükümleri dairesinde iflas yoluna dönüştürülmesi, Genel Müdürlüğün onayı üzerine alacaklı tahsil dairesince istenir.

Tahsil İmkansızlığı Nedeniyle Terkin Edilecek Alacak Tutarlarını Belirleme Yetkisi

Madde 19- Yapılan takip sonucunda tahsili imkansız veya tahsili için yapılacak giderlerin alacaktan fazla bulunduğu anlaşılan Kurum alacakları, Kanunun 106 ıncı maddesine göre belirlenen limit çerçevesinde Kurum Yönetim Kukulu kararıyla tahsil zamanaşımı beklenilmeksizin terkin olunabilir.

Kurum Yönetim Kurulu, bu yetkisini Genel Müdürlük ile il müdürlüklerine devredebilir.

Suçluların Takibine İlişkin İhbarda Bulunma Yükümlülüğü

Madde 20- Kanunun 110, 111, 112, 113 ve 114 üncü maddelerinde yazılı suçlar, Kurumun o mahaldeki ilgili İl Müdürünün ihbarı üzerine Cumhuriyet Savcılığı tarafından takip olunur.

Kimlik Belgesi

Madde 21- Kanunu uygulamakla görevli Kurum personeline, görevleri sırasında ilgililere gösterilmek üzere Kurumca onaylı ve resimli bir kimlik belgesi verilir.

Tebligat Usulleri

Madde 22- Aksine bir hüküm bulunmadıkça Kanunda yazılı müddetlerin hesaplanmasında ve tebliğlerin yapılmasında Vergi Usul Kanunu hükümleri uygulanır.

1479 ve 2926 sayılı Kanunlar gereğince yapılacak bildiriler hakkında 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerinin uygulanacağına ilişkin olarak, 1479 sayılı Kanunun 69 uncu ve 2926 sayılı Kanunun 54 üncü madde hükümleri saklıdır.

Yürüklük

Madde 23- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 24- Bu Yönetmelik hükümlerini Bağ-Kur Genel Müdürlüğü yürütür.