BU MANTIKLA İSTİHDAM YARATMAK ÇOK ZOR

 

 

        İşçi çalıştırmaya karar veren bir işverenin nelerle karşılaşacağını daha önce ayrıntılı olarak listelemiştik.  Hatırlayacak olursak:

1- Sosyal Sigortalar Kurumu Bölge Müdürlüğünden işyerinize sigorta sicil numarası almanız gerekir. Tabiiki onlarca evrak vermek durumundasınız.

2- İşçiniz için İlk/Tekrar Giriş Bildirgesi Vermelisiniz.

3- Dizi Pusulası Vermelisiniz.

4- Çalışma Bakanlığı'ndan ve Bölge Çalışma Müdürlüğünden İşyeri sigorta sicil numarası almanız gerekir.

5- Çalışma Bakanlığı'na ve Bölge Çalışma Müdürlüğüne EK/1 İşçi İşe Giriş Bildirimi vermelisiniz.

6- Eğer Emekli İşçi Aldıysanız. İlk Tekrar Giriş Bildirgesi Yerine Emekli İşçi Sözleşmesi vermelisiniz.

7- İşçinizle Hizmet Akdi imzalamalısınız.

8- İş Kurumu'ndan Çalışma Karnesi Almalısınız.

9- İşçiniz için işyerinizde işçi dosyası oluşturmalısınız. Bu dosyada:

    a- Sağlık Raporu

    b- Nüfus Kağıdı Sureti

    c- İkametgah İlmühaberi

    d- Savcılık Kağıdı bulunmalıdır.

10- Her ay maaş bordrosu yapmak zorundasınız.

11- Her ay işçiye aylık hesap pusulası vermelisiniz.

12- Her ay Aylık SSK Bildirgesi vermek zorundasınız.

13- Her ay eğer emekli işçi çalıştırıyorsanız. Sosyal Güvenlik Destek Primleri Bildirgesi vermek zorundasınız.

14- Her ay puantaj cetveli hazırlamalısınız.

15- Eğer İşçiniz herhangi bir sebeple 30 günden az çalışmışsa Dörtaylık SSK Bildirgesi ile birlikte Bildirim Formu vermek zorundasınız. Eğer emekli çalıştırıyorsanız, SGDP Bildirgesi ile birlikte her ay vermelisiniz.

16- Her dört ayda bir 4 Aylık SSK Bildirgesi vermek zorundasınız. Bu bildirgeyi de görünür bir yere asmak zorundasınız.

17- İşçiniz izne çıkarsa, ücretli izin vermek zorundasınız. Ayrıca Ücretli İzin Defteri doldurmak zorundasınız.

18- İşçinizin izne ayrıldığı tarihte  ücretli izin bordrosu hazırlamak zorundasınız.

19- İş Kanunu gereğince İşçi Çizelgesi Hazırlayıp görünür bir yere asmak zorundasınız.

20- Aylık özel indirimi işçinin gelirlerinden muaf tutmak için işçiden indirim dilekçesi almak zorundasınız.

21- İşçinizin Stopajı için Muhtasar Beyannamesi vermek zorundasınız.

22- İşçiniz veya eş ve çocukları viziteye çıkmak isterlerse vizite kağıdı hazırlamak zorundasınız. Sağlık Karneleri yoksa, dört aylık fotokopileri de eklemek zorundasınız.

23- İşçiniz vergi iadesi almak isteyebilir. Bu durumda Vergi İade Bordrosu düzenlemek ve fişleri toplayıp, hesaplayıp, saklamak zorundasınız.

24- Bir de 50 işçi ve üzerinde işçi çalıştırırsanız; oranları nispetinde eski hükümlü, sakat, ve terör mağduru çalıştırmak zorundasınız. Ayrıca Türkiye İş Kurumuna her ay işçi talep dilekçesi, Personel Durum Çizelgesi, İşçi Talep Formu vb. vermek zorundasınız.

25- Muhasebeci, her ay sonu bordro kayıtlarını muhasebe defterlerine işlemek zorundadır.

26- Bu işlemleri günü gününe ve kanuni sürelerinde yapmadıysanız. En ağır para cezalarına muhatap kalacaksınız.

27- İşçiniz işten ayrılırsa Türkiye İş Kurumuna İşten ayrılma bildirgesi vermek zorundasınız.

28- ...

Baktınız olmadı bu işten vazgeçmek isterseniz:

1- SSK'ya kapama dilekçesi vermek zorundasınız.

2- Bölge Çalışma Müdürlüğüne, Ek/2 İşçi Çıkış Bildirimi vermek zorundasınız.

3- İşçinize bir yılı geçmiş ise kıdem tazminatı ödemek zorundasınız.

4- İhbar tazminatı ödemek zorundasınız.

5- İşçiden alacaklarını aldığına dair İbraname almak zorundasınız.

    Eğer işçiniz memnun kalmadı ve sizi Çalışma Bakanlığı'na şikayet ettiyse...

Şimdi de SSK'ya işyeri tescili için yapmamız gereken işlemlerden ve vermemiz gereken evraklardan bahsedelim:

Gerçek Kişilerde

- 2 adet SSK işyeri bildirgesi (matbu)

- İşyeri Yetkili Bilgileri (matbu)

- Nüfus Cüzdanı Sureti

- İkametgah İlmühaberi

- Belediye küşat ya da işyeri açma izin belgesi fotokopisi

- Vergi levhası fotokopisi

- Bağlı bulunduğu Oda, dernek veya birliklerden alınacak kayıt sureti

- Kira kontratı veya tapu fotokopisi

- İş ihaleli ise ihale sözleşmesi 

- Defter ve belge düzenleyen muhasebeci-mali müşavirlerin belgesi

- İşveren vekillerinin noter tasdikli vekaletnameleri

- İş ihaleli ise ihale sözleşmesi veya işyeri teslim tutanağı

Tüzel Kişilerde (Şirketler)

- 2 adet SSK işyeri bildirgesi (matbu)

- İşyeri Yetkili Bilgileri (matbu)

- Müdürün ve ortakların nüfus cüzdanı Suretleri

- Müdürün ve ortakların ikametgah ilmühaberleri

- Belediye küşat ya da işyeri açma izin belgesi fotokopisi

- Vergi levhası fotokopisi

- Bağlı bulunduğu Oda, dernek veya birliklerden alınacak kayıt sureti

- Ticaret Sicili Kuruluş Gazetesi

- Müdür imza sirküleri

- Kira kontratı veya tapu fotokopisi

- Defter ve belge düzenleyen muhasebeci-mali müşavirlerin belgesi

- İş ihaleli ise ihale sözleşmesi veya işyeri teslim tutanağı

Tüzel Kişilerde (Kooperatifler)

- 2 adet SSK işyeri bildirgesi (matbu)

- İşyeri Yetkili Bilgileri (matbu)

- Kooperatif Başkanının nüfus cüzdanı Suretleri

- Kooperatif Başkanının  ikametgah ilmühaberleri

- Kooperatif Tüzüğü

- Belediye küşat ya da işyeri açma izin belgesi fotokopisi

- Vergi levhası fotokopisi

- Bağlı bulunduğu Oda, dernek veya birliklerden alınacak kayıt sureti

- Ticaret Sicili Kuruluş Gazetesi

- Kooperatif Başkanının imza sirküleri

- Kira kontratı veya tapu fotokopisi

- Defter ve belge düzenleyen muhasebeci-mali müşavirlerin belgesi

- İş ihaleli ise ihale sözleşmesi veya işyeri teslim tutanağı

Kapıcılık İşyerlerinde

- 2 adet SSK işyeri bildirgesi (matbu)

- Yöneticinin nüfus cüzdanı Suretleri

- Yöneticinin ikametgah ilmühaberleri

- Kat Maliklerinin adı soyadı ve adresleri ile imzaları bulunan liste

- Apartman Karar defterinin ilgili sayfalarının fotokopisi

İnşaat İşyerlerinde (İnşaat kendi arsası üzerine yapılıyorsa)

- 2 adet SSK işyeri bildirgesi (matbu)

- İnşaat ruhsatı ve tapu fotokopisi

- Gerçek kişi ve şirketlerden istenilen diğer belgeler

İnşaat İşyerlerinde (İnşaat Müteahhit Tarafından yapılıyorsa)

- 2 adet SSK işyeri bildirgesi (matbu)

- İnşaat ruhsatı ve tapu fotokopisi

- Arsa sahibi ile müteahhit arasındaki inşaatın anahtar teslim sözleşmesi

- Gerçek kişi ve şirketlerden istenilen diğer belgeler

Nakliye ve Hafriyat İşlerinde

- 2 adet SSK işyeri bildirgesi (matbu)

- Nakliye ise aracın ruhsat fotokopisi

- Hafriyat ise aracın kati alım satım sözleşmesi veya fatura

- Gerçek kişi ve şirketlerden istenilen diğer belgeler

Gördünüz işçi çalıştırmak, istihdam yaratmak ne kadar zor.

İşverenler, eğer işçi çalıştıracaklarsa; hukuki yapıları ve faaliyet alanlarına göre yukarıda listelenen evrakları vermek zorundalar. Bu kadar evrakı bir araya getirmek bile başlı başına bir sorun. Yetkililer, adeta sigortalı işçi çalıştırmayı ve istihdamı engelleyici her türlü zorluğu çıkarma yolunda elinden gelen gayreti ve bürokrasiyi önümüze sürmektedir.

Bir çok işveren, işyerini ne zaman tescil ettireceğini, işçiyi ne zaman işe alacağını, bildirimde ne zaman bulunacağını bilmemektedir. Hatta öyleki muhasebeci arkadaşlar bile bazen bu konularda sorular sormaktadırlar.

Bu kadar mevzuatı işverenin bilmesi imkânsız, muhasebeciler ise işlerin yoğunluğu nedeniyle bazen eksik bildirge, yanlış işe başlama vb. konularda yanlışlıklar yapmakta ve işverene idari para cezası ödettirmektedirler. Hatta çoğu zaman bu cezaları kendi cebinden vermek zorunda kalmaktadırlar.

SSK'da idari para cezaları çok ağır durumdadır. SSK kurtarılmak istenirken işveren batırılmak istenmektedir. Bir işverenin hataya düşmesi veya herhangi bir konuda sehven yanılması ve yanlış bildirimde bulunması sonucunda çok büyük idari para cezaları kesilmektedir. Vergi Usul Kanununda pişmanlık hükümleri yer alırken (vuk 371) SSK'da en ufak bir tölerans bulunmamaktadır. Ayrıca yine vergide bu tip cezaların ödenmesinde 3 te 1 oranında indirim söz konusuyken (vuk 376)  SSK'da böyle bir şey de sözkonusu değildir.

Tüm bunlar yetmezmiş gibi, bir de yıllardır SSK taban matrahı asgari ücretin üzerinde tespit edilerek işverenlere çok ağır prim yükü getirilmektedir. 31 Aralık 2001 tarihine kadar asgari ücret 167.940.000.-Tl. iken, SSK taban matrahı 210.000.000.- Tl. olarak açıklanmış ve işverenler bu taban üzerinden işçiye düşen pay dahil kendi hissesi ile birlikte fazladan aylık: 16.193.100.- Tl. prim yatırmak zorunda kalmışlardır.

Kanunen Nisan 2002 tarihinde de SSK taban matrahının yeniden tesbit edilmesi gerekmektedir. Kanuni değerler gözününde bulundurulduğunda SSK Taban matrahının 277.872.000.- Tl. civarında olması gerekmektedir. Bu ise işverene işçi başına ve her ay fazladan 20.393.006 Tl. yük getirmektedir. İşverenlerin bu kriz ortamında, bu miktarı kaldırabilecekleri düşünülemez.

Yetkililer bir an önce bu karmaşaya son vermelidirler. SSK işyeri tescillerinde kolaylık getirilmelidir. Eğer istihdam artırılmak isteniyorsa mevzuatımız yeniden düzenlenmeli ve sadeleştirilmelidir. SSK Taban matrahı uygulamasına son verilmelidir. Ayrıca sürekli olarak ve katlanarak giden idari para cezaları da minumuma indirilmelidir. Hatta gerçekçi olmak gerekirse kaldırılmalıdır.

Yönetici