|
11 Ağustos 1983 Tarihli
Resmi Gazete
Sayı: 18132
Kanun Numarası: 2872
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Tanımlar ve İlkeler
Madde 1 - Bu Kanunun amacı, bütün vatandaşların ortak
varlığı olan çevrenin korunması, iyileştiril mesi; kırsal ve kentsel alanda
arazinin ve doğal kaynakların en uygun şekilde kullanılması ve korunması; su,
toprak ve hava kirlenmesinin önlenmesi; ülkenin bitki ve hayvan varlığı ile
doğal ve tarihsel zenginliklerinin korunarak, bugünkü ve gelecek kuşakların
sağlık, uygarlık ve yaşam düzeyinin geliştirilmesi ve güvence altına alınması
için yapılacak düzenlemeleri ve alınacak önlemleri, ekonomik ve sosyal kalkınma
hedefleriyle uyumlu olarak belirli hukuki ve teknik esaslara göre düzenlemektir.
Tanımlar: Madde 2 - Bu Kanunda geçen; a)
"Çevre Korunması" terimi; ekolojik dengenin korunması, havada, suda, toprakta
kirlilik ve bozulmaların önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için yapılan
çalışmaların bütününü, b) "Ekolojik Denge" terimi; insan ve diğer
canlıların varlık ve gelişmelerini sürdürebilmeleri için gerekli olan şartların
bütününü, c) "Çevre Kirliliği" terimi; insanların her türlü
faaliyetleri sonucu, havada, suda ve toprakta meydana gelen olumsuz gelişmelerle
ekolojik dengenin bozulması ve aynı faaliyetler sonucu ortaya çıkan koku,
gürültü ve atıkların çevrede meydana getirdiği arzu edilmeyen sonuçları,
d) "Kirleten" terimi;fiilleri sonucu doğrudan veya dolaylı olarak çevre
kirliliğine sebep olan gerçek ve tüzelkişileri, e) "Atık" terimi;
herhangi bir faaliyet sonucunda çevreye atılan veya bırakılan zararlı maddeleri,
f) "Alıcı Ortam" terimi; atıkların bırakıldığı yakın veya uzak çevreyi,
İfade eder.
İlkeler: Madde 3 - Çevre korunmasına ve çevre
kirliliğinin önlenmesine ilişkin genel ilkeler şunlardır: a) Çevrenin
korunması ve çevre kirliliğinin önlenmesi gerçek ve tüzelkişilerle vatandaşların
görevi olup, bunlar bu konuda alınacak tedbirlere ve belirlenen esaslara uymakla
yükümlüdürler. b) Çevre korunmasına ve kirliliğine ilişkin karar ve
önlemlerin alınması ve uygulanmasında; insan ve diğer canlı varlıkların
sağlığının korunması, alınacak önlemlerin kalkınma çabalarına olumlu ve olumsuz
etkileri ile fayda ve maliyetleri dikkate alınarak kısa ve uzun vadeli
değerlendirmelerin yapılması esastır. c) Arazi ve kaynak kullanım
kararlarını veren ve proje değerlendirmesi yapan yetkili kuruluşlar, kalkınma
çabalarını olumsuz yönde etkilememeyi dikkate alarak çevrenin korunması ve
kirlenmemesi hedefini gözetirler. d) Ekonomik faaliyetlerde ve üretim
metodlarının tayininde çevre sorunlarının önlenmesi ve sınırlandırılması
amacıyla en elverişli teknoloji ve yöntemler seçilir ve uygulanır. e)
(Değişik: 3/3/1988 - 3416/1. md.) Kirlenmenin önlenmesi, sınırlandırılması ve
mücadele için yapılan harcamaların kirleten tarafından karşılanması esastır.
Kirletenin kirlenmeyi durdurmak, gidermek ve azaltmak için gerekli önlemleri
almaması veya bu önlemlerin yetkili makamlarca doğrudan alınması nedeniyle kamu
kurum ve kuruluşlarınca yapılan gerekli harcamalar 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre kirletenden tahsil
edilir. Ancak kirletenler, kirlenmenin önlenmesi ve sınırlanması için
yapılan giderleri ödeme yükümlülüğünden söz konusu kirlenmeyi önlemek için
gerekli her türlü tedbiri aldıklarını ispat etmek kaydıyla kurtulabilirler.
f) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/1. md.) İnilebilecek en düşük kirlenme
seviyesi esas alınarak, bu seviyenin üstünde meydana gelebilecek kirlenmeler
için bu Kanunun 18 inci maddesinin (1) bendinde belirlenen ücretler ayrıca
alınır. g) Çevrenin korunması ve kirlenmenin önlenmesi konusunda
alınacak tedbirlerin bir bütünlük içinde tespiti ve uygulanması esastır.
İKİNCİ BÖLÜM Merkezi ve Mahalli İdari Bölümleri
ve Görevleri
Merkez Çevre Kurulu Madde 4
- (Mülga: 9/8/1991 - KHK - 443/43 md.)
İl Çevre Kurulu
Madde 5 - (Mülga: 13/3/1990 - KHK - 409/12 md.)
Madde 6 - 7 - (Mülga: 8/6/1984 - KHK 222/30 md.)
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çevre Korunmasına İlişkin Önlemler
ve Yasaklar
Kirletme yasağı: Madde 8 -
Her türlü atık ve artığı, çevreye zarar verecek şekilde, ilgili
yönetmeliklerde belirlenen standartlara ve yöntemlere aykırı olarak doğrudan ve
dolaylı biçimde alıcı ortama vermek, depolamak, taşımak, uzaklaştırmak ve
benzeri faaliyetlerde bulunmak yasaktır. Kirlenme ihtimalinin bulunduğu
durumlarda ilgililer kirlenmeyi önlemekle; kirlenmenin meydana geldiği hallerde
kirleten, kirlenmeyi durdurmak, kirlenmenin etkilerini gidermek veya azaltmak
için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdürler.
Çevre
Korunması Madde 9 - (Değişik: 3/3/1988 - 3416/4.md.)
Kırsal ve kentsel alanda arazi kullanım kararına uygun olarak tespit
edilen koruma alanları ve bu alanlarda uygulanacak koruma ve kullanım esasları
yönetmelikle belirlenir. Tespit edilen bu esaslar çevresinde aşırı ve
yanlış kullanım, her türlü çöp ve atıkların yurt dışından getirilmesi nedeniyle
ülkenin temel ekolojik sistemlerinin dengesinin bozulması, hayvan ve bitki
türlerinin nesillerinin tehlikeye düşürülmesi, doğal zenginliklerin
bütünlüklerinin tahribi yasaktır. Bakanlar Kurulu, ülke ve dünya
ölçeğinde ekolojik önemi olan çevre kirlenmeleri ve bozulmalarına duyarlı
alanları, tabii güzelliklerin ileriki nesillere ulaşmasını emniyet altına almak
üzere gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi amacıyla, "Özel Çevre Koruma Bölgesi"
olarak tespit ve ilan etmeye, bu alanlarda uygulanacak koruma ve kullanma
esasları ile plan ve projelerin hangi Bakanlıkça hazırlanıp yürütüleceğini
belirlemeye yetkilidir. Yukarıdaki fıkraya göre uygulamanın
gerçekleştirilebilmesi amacıyla, ilgili Bakanlıkça 27.9.1984 gün ve 3046 sayılı
Kanunun 17 nci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendi hükümlerine göre geçici
teşkilat kurulabilir. Bu belgelere ilişkin plan ve projelerin hazırlanmasında,
3.5.1985 tarihli ve 3194 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi hükümleri uygulanmaz.
Çevresel etki değerlendirilmesi: Madde 10 -
Gerçekleştirmeyi planladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol
açabilecek kurum kuruluş ve işletmeler bir "Çevresel Etki Değerlendirme Raporu
hazırlarlar. Bu raporda çevreye yapılabilecek tüm etkiler göz önünde
bulundurularak çevre kirlenmesine sebep olabilecek atık ve artıkların ne şekilde
zararsız hale getirilebileceği ve bu hususta alınacak önlemler belirtilir.
"Çevresel Etki Değerlendirme Raporu" nun hangi tip projelerde
isteneceği, ihtiva edeceği hususlar ve hangi makamca onaylanacağına dair esaslar
yönetmelikle belirlenir.
İşletme izni ve haber verme yükümlülüğü: Madde 11
- Gerçekleştirilmesi planlanan kurum, kuruluş ve işletmeler mevzuatta
öngörülen arıtma tesis veya sistemlerini müstakil veya ortak olarak kurmakla
yükümlüdürler. Arıtma tesis veya sistemleri kurulup işletmeye hazır hale
getirilmedikçe, kurum, kuruluş ve işletmelere işletme ve kullanım izni verilmez.
İşletme izni alarak faaliyete geçen herhangi bir kurum, kuruluş ve
işletme, faaliyetlerinde değişiklikler yapmayı ve tesisini büyütmeyi
planladığında girişimlerini önceden mahallin en büyük mülki amirine haber
vermekle yükümlüdür.Mülki amir durumu derhal Başbakanlık Çevre Müsteşarlığına ve
ilgili bakanlığa bildirir. Her türlü atık ve artıkların arıtılması,
uzaklaştırılması veya zararsız hale getirilmesi ile yükümlü kuruluşlar da bu
işlemlerin yerine getirilmesinde çevreye zarar vermeyecek önlemleri alırlar.
Atık ve artıkların doğrudan veya dolaylı şekilde alıcı ortama
verilmesinde uygulanması gereken teknik usuller alıcı ortamın özelliği ve o
ortamdan yararlanma imkanları göz önünde tutularak yönetmelikle belirlenir.
Denetim Madde 12 - (Değişik: 3/3/1988 -
3416/5.md.) Atık, artık ve yakıtların arıtırılması, uzaklaştırılması,
zararsız hale getirilmesi ve ithali ile ilgili denetimler Çevre Genel
Müdürlüğünce yapılır. Denetimlerin nasıl yapılacağı, denetleme elemanlarının
nitelikleri, yönetmelikle belirlenir. Kuruluş ve işletmeler
faaliyetlerinin denetlenmesi için kullandıkları yakıtın ve çıkardıkları atık ve
artıkların özellik ve miktarına ilişkin bilgileri sürekli ve düzenli olarak
belirlemek, bu hususu belgelemekle ve bunları Çevre Genel Müdürlüğüne
bildirmekle yükümlüdürler.
Zararlı kimyasal maddeler: Madde 13 - Havada,
suda veya toprakta kalıcı özellik gösteren ve ekolojik dengeyi bozan kimyasal
maddelerin üretim, ithal, taşıma, depolama ve kullanımında çevre korunması
esasları dikkate alınır. Bu tür maddelerin üretim, ithal, taşıma, depolama ve
kullanımına ilişkin sınırlamalar yönetmelikle belirlenir.
Gürültü: Madde 14 - Kişilerin huzur ve
sükununu,beden ve ruh sağlığını bozacak şekilde yönetmelikle belir lenen
standartlar üzerinde gürültü çıkarılması yasaktır. Fabrika, atölye, işyeri,
eğlence yeri, hizmet binaları, konutlar ve ulaşım araçlarında gürültünün
asgariye indirilmesi için gerekli önlemler alınır.
Faaliyetlerin durdurulması: Madde 15 - Bu Kanunda
yazılı yasaklara aykırı hareket eden veya kanunla belirtilen yükümlülükleri
yerine getirmeyen kurum, kuruluş ve işletmelere mahallin en büyük mülki amiri,
bu yasaklara aykırı faaliyeti düzeltmek ve kanunda belirtilen yükümlülükleri
yerine getirmek üzere esasları yönetmelikle belirlenen yeteri kadar bir süre
verir. Bu süre içinde yasaklara aykırı hareket ve yükümlülüğü yerine
getirmemekten dolayı ayrıca ceza verilmez. Bu süre sonunda bunları
yapmayan kurum, kuruluş veya işletmelerin faaliyeti, yasağın veya yerine
getirilmeyen yükümlülüğün çeşit ve niteliğine göre kısmen veya tamamen, süreli
veya süresiz olarak durdurulur.
Tehlikeli hallerde faaliyetin
durdurulması: Madde 16 - Çevre kirliliğinin toplum sağlığı
yönünden tehlike yarattığı hallerde Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı
kendiliğinden veya Başbakanlık Çevre Müsteşarlığının talebi üzerine, bu
kirlenmeye yol açan faaliyetlerin geçici bir süre için kısmen veya tamamen
durdurulmasına karar verir ve kararın uygulanmasını mahallin en büyük mülki
amirinden ister. Söz konusu faaliyetler bu gibi hallerde, mahallin en
büyük mülki amirinin, vereceği kararla da dur durulabilir. Bu karar derhal
Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığı ile Başbakanlık Çevre Müsteşarlığına
bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çevre Kirliliğini Önleme Fonu
Fonun kurulması ve fondan yararlanma: Madde 17 -
Çevre kirliliğinin önlenmesi ve çevrenin iyileştirilmesi için "Çevre
Kirliliğini Önleme Fonu" kurulmuştur. Çevre kirliliğinin önlenmesi ve
çevrenin iyileştirilmesi için gerekli harcamaların % 45'ine kadarı, en çok yirmi
yıl vadeli kredilerle Çevre Kirliliğini Önleme Fonundan desteklenir.
Fonun gelirleri Madde 18 - (Değişik: 3/3/1988 -
3416/6.md.) Çevre Kirliliğini Önleme Fonunun gelirleri; a)
Motorlu taşıt araçlarının her fenni muayenesi sırasında fenni muayene ücretinin
beşte biri oranında, bir defaya mahsus olmak üzere motorlu taşıt alım vergisi
tutarının dörtte biri oranında ayrıca tahsil edilen bedellerden, b)
Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre gemi siciline tescil edilen ve 18 (dahil)
gros tonun üzerinde olan her türlü deniz aracından gros ton başına her yıl
alınacak yüz liradan, (yüzelli lira),(1) c) Hava taşıt araçlarından
yurt içi taşımaları için ayrıca alınacak yolcu başına bilet bedelinin binde
beşinden ve taşınan yük için ton başına yılda alınacak beşyüz liradan
(yediyüzelli lira),(1) d) Çevre Genel Müdürlüğünün bütçesine bu amaçla
her yıl konan ödeneklerden, e) Fon'dan verilecek kredilerin faizleri
ile banka faizlerinden, f) Bağış ve yardımlardan, g) Bu
Kanunla alınması hükme bağlanan iştirak payları, tazminat ve diğer gelirlerden,
h) Fon'a ait tesis ve işletmelerce üretilen araç ve gerecin satışından
elde edilen gelirlerden, ı) Merkez çevre kurulunca, çevre kirliliğine
yol açtığı belirlenen işletmelerden, aşağıdaki tarifeye göre alınacak iştirak
paylarından, Çevre kirliliğine Alınacak aylık iştirak
payı tutarı Yol açan işletmeler I. Derece II.
Derece III. Derece ----------------------------- ---------------
--------------- -------------- 1. Grup 600 000
TL. 400 000 TL. 200 000 TL. 2. Grup 400
000 TL. 200 000 TL. 100 000 TL. 3. Grup
200 000 TL. 100 000 TL. 50 000 TL. 4.
Grup 100 000 TL. 50 000 TL. 25 000 TL.
5. Grup 50 000 TL. 25 000 TL. 12 500
TL. j) Bu Kanuna göre verilecek para
cezalarından,
Oluşur.
---------------------
(1) Bu bentlere Kanunla getirilmiş olan miktarlar aynen bırakılmış;
8/1/1992 tarih ve 92/2628 sayılı Kararname ile tespit edilen
miktarlar ise metne pa- rantez içinde siyah puntolar ile
işlenmiştir.
Bakanlar Kurulu bu tarifede yer alan aylık
iştirak payları tutarlarını her grup ve/veya her derece itibariyle ayrı ayrı
veya topluca 10 katına kadar artırmaya veya Kanunda yazılı miktarlara kadar
indirmeye, ayrıca bu maddenin (1) bendi dışındaki maktu ve nispi hadleri ayrı
ayrı veya topluca sıfır (0)'a kadar indirmeye veya % 50'sine kadar artırmaya
yetkilidir. Fonun gelirleri bir Devlet bankasında açılacak hesapta
toplanır. Bu maddenin (a), (b), (c) bentleri gereğince toplanan
paraların ilgililerce en geç ertesi ayın onbeşine kadar Fonun Devlet
Bankasındaki hesabına yatırılması zorunludur. Tahsil edilen gelirleri ve
ödenecek iştirak paylarını zamanında yatırmayanlar hakkında Fon idaresi, 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanarak
gelirlerinin tahsil edilmesi için Fon mükellefinin bağlı olduğu vergi
dairesinden talepte bulunur. Vergi dairesinde mükellefiyeti olmayanların fona
ödemeleri gereken meblağın hangi dairece tahsil edileceğine Maliye ve Gümrük
Bakanlığı karar verir. Vergi Dairesi, tahsil ettiği Fona ait meblağı
Maliye ve Gümrük Bakanlığının belirleyeceği esaslara göre Fon'un Devlet
Bankasındaki hesabına aktarır. Bu maddenin (1) bendi gereğince alınacak
iştirak payları büyükşehir belediye hudutları içinde bü- yükşehir belediyeleri
tarafından makbuz karşılığı tahsil edilerek mahallin en büyük mal memurluğu na
yatırılır. Diğer yerlerde bu iştirak paylarını almaya mahallin en büyük mülki
amiri yetkilidir. Bu iştirak payları, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre mal memurluğunca tahsil edilir.
Mahallin en büyük mülki amiri veya büyükşehir belediye başkanlıklarınca
tahsil edilen iştirak payla rının % 30'u tahsil ile ilgili işlemler ve bölgenin
çevre kirliliğini önleme projelerinde kullanılmak üzere tahsilatın yapıldığı yer
il özel idaresi veya tahsil eden büyükşehir belediyesine, % 70'i ise iştirak
paylarının toplandığı ayı takip eden ayın onbeşine kadar Çevre Kirliliğini
Önleme Fonuna aktarılır. Zamanında bu işlemi yerine getirmeyen ilgili
kuruluşlar fon için toplanan meblağı % 10 fazlasıyla öderler. Gecikmeye sebep
olanlar hakkında kanuni işlem yapılır. Fon İdaresi ile bu idarenin
emrinde kurulan Fon; kurumlar vergisinden, yapılacak bağış ve yardımlar
nedeniyle veraset ve intikal vergisinden, yapacakları her türlü muameleler
dolayısıyla damga vergisinden, açtıkları krediler dolayısıyla lehte tahakkuk
edecek faizler banka ve sigorta muameleleri vergisinden muaftır.
Fonun kullanılması: Madde 19 - Çevre Kirliliğini
önleme Fonu Başbakanlık Çevre Müsteşarlığı aracılığı ile kullanılır.
Fonun ita amiri Çevre Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanıdır.
Bu Fondan yapılacak harcamalar 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ve
2490 sayılı Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanunu hükümlerine tabi değildir.
Fonun gelir ve giderlerine ilişkin belgeler bütçe yılının hitamından
itibaren üç ay içinde denetlemek üzere Sayıştay Başkanlığına verilir.
Fon ancak aşağıdaki maksatlar için kullanılır. a) Çevre
kirliliğini önleyici araştırma faaliyetleri, b) Çevrenin temizlenmesi,
c) Çevre kirliliğini önleyici eğitim faaliyetleri, d) Personel
yetiştirilmesi, e) Teknoloji ve proje satın alınması, f) Proje
yarışmaları düzenlenmesi, g) Arıtma tesisi yapacak olan gerçek ve
tüzelkişilere kredi yardımı, h) (Değişik: 3/3/1988 - 3416/7.md.) Çevre
kirliliğini önleyici ve çevreyi iyileştirici faaliyetlerde kullanılacak olan her
türlü araç gereç alımı,bu araçların bakımı, onarımı ile bu tür araç gerecin
yapımı için kurulacak tesis ve işletmeler, ı) Ağaçlandırma, j)
Hayvan ve bitki nesillerinin ıslahı için yapılacak çalışmalar. Fonun
gelirlerinin tahsili, tespit edilecek Devlet bankasına yatırılması, kullanımı
ile ilgili hususlar ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak
yönetmelikle belirlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM Cezai
hükümler
İdari nitelikteki cezalar: Madde 20
- Gerçek kişilerden bu Kanunun; a)(Değişik: 4/6/1986 - 3301/2 md.)
8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki yasağa uymayanlara 100 bin lira; aynı
maddenin ikinci fıkrasındaki yükümlülüğü, yetkili mercilerce usulüne göre
yapılan bildirime rağmen yerine getirmeyenlere 500 bin lira,
b)(Değişik: 4/6/1986 - 3301/2 md.) Yönetmelikte gösterilen koruma ve
kullanım esaslarına aykırı davranmak suretiyle 9 uncu maddesinin ikinci
fıkrasındaki yasaklara uymayanlara 100 bin lira, c) (Değişik: 4/6/1986
- 3301/2 md.) Yönetmelikle belirtilen sınırlamalara uymamak suretiyle 13 üncü
maddesine aykırı davranışta bulunanlara 1 milyon lira, d)(Değişik:
4/6/1936 - 3301/2 md.) 14 üncü maddesine aykırı davranışta bulunan ve önlemleri
almayanlara 50 bin lira, Para cezası verilir. Yukarıdaki
fiiller kuruluş ve işletmeler tarafından işlendiği takdirde; bu maddede
belirtilen cezalar kuruluş ve işletmelere üç katı olarak, 213 sayılı Vergi Usul
Kanununun 182 nci maddesi gereğince bilanço esasına göre defter tutması gereken
kuruluş ve işletmelere ise bu cezalar beş katı olarak verilir.
Kuruluş ve işletmelere verilecek idari nitelikte cezalar:
Madde 21 - Bu Kanunun; a) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3
md.) 11 inci maddesinin birinci fıkrasındaki yükümlülüğü yerine getirmeyen
kuruluş ve işletmelere 1 milyon lira, aynı maddenin üçüncü fıkrasındaki
önlemleri almayan kuruluş ve işletmelere 500 bin lira, b) (Değişik:
4/6/1986 - 3301/3 md.) 11 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen haber
verme yükümlülüğünü yerine getirmeyen kuruluş ve işletmelere 300 bin lira,
c) (Değişik: 4/6/1986 - 3301/3 md.) 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında
belirtilen yükümlülüklere uymayan kuruluş ve işletmelere 500 bin lira,
Para cezası verilir. Bu fiilleri işleyen kuruluş ve
işletmeler, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 182 nci maddesi gereğin ce bilanço
esasına göre defter tutması gereken mükelleflerden ise bu maddede belirtilen
cezalar üç katı olarak verilir.
Gemiler için verilecek cezalar: Madde 22 - Bütün
sahillerimizde, karasularımız ile iç sularımız olan Marmara Denizi, İstanbul ve
Çanakkale boğazlarında, liman ve körfezlerimiz, tabii ve suni göllerimiz ile
akarsularımızda bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasındaki kirletme
yasağına uymayan gemiler ile deniz vasıtalarına; a) (Değişik: 4/6/1986
- 3301/4 md.) Balast tahliyesi yapan tankerlerden,1000 (dahil) gros tona kadar
olanlara 5 milyon lira, 1 000 ila 5 000 (dahil) gros ton arasındakilere, 10
milyon lira, 8 000 gros tondan fazla olanlara 50 milyon lira, b)
(Değişik: 4/6/1986 - 3301/4 md.) Tankerler dahil diğer gemilerden, her türlü
atık ve artık döken, sintine tahliyesi yapanlara 18 (dahil) ila 1000 (dahil)
gros ton arasındakilere, 5 milyon lira, 1 000 gros tondan fazla olanlara 10
milyon lira, c) (Değişik: 4/6/1986 - 3013/4 md.) 18 (hariç) gros tona
kadar olan gemilere ve gemi tarihine uymayan denizi kirleten veya sintine basan
(iki zamanlı kıçtan takmalı ve benzine yağ karıştırarak çalışan motorlu
teknelerin eksoz kirletmeleri hariç) deniz vasıtalarına 300 bin lira,
Para cezası verilir.
Fiillerin tekrarı:
Madde 23 - Bu Kanunun 20,21 ve 22 nci maddelerinde belirtilen
fiillerin tekrarı halinde para cezaları bir katı artırılarak verilir.
İdari cezalarda yetki: Madde 24 - (Değişik:
4/6/1986 - 3301/5 md.) Yukarıdaki maddelerde gösterilen cezalar
doğrudan doğruya mahallin en büyük mülki amiri tarafından verilir. Bu cezalar
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre mal
memurluğunca tahsil edilir. Ancak 22 nci maddede gösterilen cezalar: a)
Büyükşehir Belediye hudutları içinde kalan sahillerimiz, boğazlarımız ile liman
ve körfezlerimizde; göl ve akarsularımızda cezalar Büyükşehir Belediye
Başkanlıkları tarafından verilir. Cezayı derhal ve defaten ödemeyen ve bu
hususta teminat ve kefalet göstermeyen gemiler, diğer deniz vasıtaları
seyrüsefer ve faaliyetten men olunur. Ceza ödenmediği takdirde, bu ceza
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri gereğince
tahsil edilir. Büyükşehir Belediyeleri tarafından verilen para cezaları
makbuz karşılığında tahsil edilerek mahallin en büyük mal memurluğuna yatırılır.
Mal memurluğuna yatırılan cezanın % 20'si Büyükşehir Belediyesine, % 80'i Çevre
Kirliliğini Önleme Fonuna aktarılır. Çevre Kirliliğini Önleme Fonuna aktarılan
miktarın % 50'sine kadar olan kısmı Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığının önerisi
ile çevre sağlığını ıslah işlerinde kullanılır. b) Büyükşehir
Belediyelerinin hudutları dışında kalan denizlerimizde cezalar doğrudan doğruya
Sahil Güvenlik bot komutanlarınca verilir. Cezayı derhal ve defaten ödemeyen
gemiler ve götürülebilen diğer deniz vasıtaları en yakın ve uygun limana
götürülerek savcılığa teslim edilir ve bu gemiler hakkında (a) fıkrasında
belirtilen hususlar uygulanır. Kendi makineleri ile tahrik edilemeyen
deniz vasıtaları hakkında gerekli zabıt tutularak, durum en yakın sahildar il
veya ilçe merkezindeki savcılığa intikal ettirilir. c) Büyükşehir
Belediye hudutları dışında kalan yerlerde yapılan kirletmeler ile, deniz, liman,
bütün göl ve akarsulara yapılan kirletmeler için mülki amirlerin ceza verme
yetkileri saklıdır. Gerekli denetimi yukarıdaki esaslara uygun olarak yaparlar.
Makbuz karşılığında tahsil edilen para cezaları,mahallin en büyük mal
memurluklarına yatırılır. Gemi ve deniz araçlarına verilecek cezalarda
suçun tespiti, cezanın kesilmesi usulleri ile ceza uygulamasında kullanılacak
makbuzların şekli, dağıtımı ve kontrolü hususundaki esaslar yönetmeliklerle
belirlenir.
İdari cezalara itiraz; Madde 25 - İdari cezalara
karşı, cezanın tebliğ tarihindan itibaren en geç yedi gün içinde yetkili idare
mahkemesine itiraz edilebilir. İtiraz idarece verilen cezanın yerine
getirilmesini durdurmaz. İtiraz zaruret görülmeyen hallerde, evrak
üzerinde inceleme yapılarak en kısa sürede sonuçlandırılır. İtiraz
üzerine verilen cezalar kesindir.
Mahkemece verilecek cezalar: Madde 26 - 12 nci
maddede gösterilen belgeleme yükümlülüğünü yerine getirirken gerçeğe aykırı
belge düzenleyenlere fiil daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde bir
yıldan üç yıla kadar hapis cezası hükmolunur. 12 nci maddedeki
yükümlülüğü yerine getirirken yetkili makamlara yanlış ve yanıltıcı bilgi
verenlere altı aydan iki yıla kadar hapis cezası verilir.
Diğer kanunlarda yazılı cezalar: Madde 27 - Bu
Kanunda yazılı fiiller hakkında verilecek idari nitelikteki cezalar, bu fiiller
için diğer kanunlarda yazılı cezaların uygulanmasına engel olmaz.
ALTINCI BÖLÜM Çeşitli Hükümler
Kirletenin sorumluluğu: Madde 28 -
(Değişik: 3/3/1988 - 3416/8.md.) Çevreyi kirletenler ve çevreye zarar
verenler sebep oldukları kirlenme ve bozulmadan doğan zararlardan dolayı kusur
şartı aranmaksızın sorumludurlar. Kirletenin, meydana gelen zararlardan
ötürü genel hükümlere göre de tazminat sorumluluğu saklıdır.
Teşvik: Madde 29 - Kirliliğin önlenmesi ve
giderilmesine ilişkin faaliyetler teşvik tedbirlerinden yararlandı rılır. Bu
amaçla her yılın başında belirlenen teşvik sistemine Başbakanlık Çevre
Müsteşarlığının görüşü alınarak yeni esaslar getirilir. Teşvik
tedbirleri ile ilgili esaslar yönetmelikle belirlenir. Bu Kanunda belirlenen
cezalara neden olan fiilleri işleyen gerçek ve tüzelkişiler, verilen süre içinde
söz konusu yükümlülüklerini yerine getir- medikleri takdirde bu maddede yazılı
teşvik tedbirlerinden yararlanamazlar ve daha önce kendileri ile ilgili olarak
uygulanmakta olan teşvik tedbirleri durdurulur.
İdari makamlara başvurma: Madde 30 - Çevreyi
kirleten veya bozan bir faaliyetten zarar gören veya haberdar olan gerçek ve
tüzelkişiler, idari makamlara başvurarak bu faaliyetin durdurulmasını
isteyebilirler.
Yönetmelikler: Madde 31 - (Değişik: 3/3/1988 -
3416/9.md.) Bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak çıkarılacak
yönetmelikler, ilgili Bakanlıkların görüşü alınarak çevre Genel Müdürlüğünce
hazırlanır. Kanunun yürürlüğe girmesinden başlayarak en geç beş ay içinde Resmi
Gazede yayımlanarak yürürlüğe konulur.
Uygulanmayacak Hükümler Madde 32 - (Değişik:
3/3/1988 - 3416/10. md.) Bu Kanuna göre yürürlüğe konulacak
yönetmeliklerin yayımından itibaren deniz kirliliğinin önlenmesi hususunda 618
sayılı Limanlar Kanununun 4 ve 11 inci maddeleri gereği yürürlükte bulunan ceza
hükümleri ile 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununun 3288 sayılı Kanunla değişik
geçici 1 inci maddesi hükümleri uygulanmaz.
Ek Madde 1 - 4/6/1986 - 3301/6 md. ile gelen Ek md. hükmü olup
teselsül için numaralandırılmıştır.) Bu Kanunun 18 inci maddesinin (a),
(b), (c) ve (d) fıkralarında öngörülen fona katılma payları ile 20,21 ve 22 nci
maddelerinde belirtilen ceza miktarlarını on katına kadar artırmaya Bakanlar
Kurulu yetkilidir.
Geçici Madde 1 - (2872 sayılı Kanunun
numarasız geçici maddesi olup teselsül için numaralandırılmıştır.) Bu
Kanunda belirtilen ilgili yönetmelikler yürürlüğe konuluncaya kadar gemiler ve
diğer deniz taşıt araçlarına 618 sayılı Limanlar Kanununun hükümlerine göre
denizlerin kirletilmesi ile ilgili olarak yapılan ceza uygulamasına devam
olunur.
Geçici Madde 2 - (Ek: 3/3/1988 - 3416/11.md.)
Bu Kanunun 12 ve 13 üncü maddelerinde belirtilen ilgili yönetmelikler
yürürlüğe konuluncaya kadar, her türlü yakıt, atık, artık ve kimyasal maddenin
ithali Çevre Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Devlet Bakanının onayına tabidir.
Yürürlük: Madde 33 - Bu Kanun yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme: Madde 34
- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
------------------------- (1) 19/10/1989 tarih ve 383 sayılı KHK'nin 25
inci maddesi; bu Kanun ile Çevre Müsteşarlığına verilen yetkilerin,
Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığına ge- çeceğini hüküm altına
almıştır. (2) 9/8/1991 tarih ve 443 sayılı KHK'nin geçici 1 inci maddesi ile
çeşitli mev- zuatta geçen "Çevre Müsteşarlığı" ve "Çevreden Sorumlu
Devlet Bakanlığı" ibareleri "Çevre Bakanlığı", "Çevreden Sorumlu
Devlet Bakanı" ve "Çevre Müsteşarı" ibareleri "Çevre Bakanı" olarak
değiştirilmiştir.
|