|
16
Şubat 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25729
Ulaştırma
Bakanlığından:
Denizcilik
Müsteşarlığı Tarafından Gerçekleştirilecek Piyasa Gözetimi ve
Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmelik
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 —
Bu Yönetmeliğin amacı, ürünlerin piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya
ürünler piyasada iken gözetimi ve denetimine ilişkin usul ve esaslar ile
alınacak önlemleri, piyasa gözetimi ve denetimi konularında Denizcilik
Müsteşarlığının görev, yetki ve sorumlulukları ile üretici ve dağıtıcıların
yükümlülüklerinin belirlenmesidir.
Kapsam
Madde 2 —
Bu Yönetmelik, Denizcilik Müsteşarlığının sorumluluk alanına giren ürünlerin,
piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve
esaslar ile, alınacak önlemleri, Müsteşarlık denetim görevlilerinin görev, yetki
ve yükümlülükleri ile üretici ve dağıtıcıların yükümlülüklerini
kapsar.
Dayanak
Madde 3 —
Bu Yönetmelik, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve
Uygulanmasına Dair Kanun ve 10/8/1993 tarih ve 491 sayılı Denizcilik
Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 —
Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ile bu Kanun uyarınca, 13/11/2001 tarih
ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin
Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelikte ve Gezi Tekneleri Yönetmeliğinde
belirtilen tanımlarla birlikte aşağıdaki tanımlar geçerlidir. Bu Yönetmelikte
geçen;
a) Şahit Numune: Test ve muayene yapılmasının gerekli olduğu hallerde,
test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna gönderilen numunenin zayi olması
veya test sonuçlarına yönelik herhangi bir itiraz olması durumunda başvurulmak
üzere denetim görevlisi tarafından alınan numuneyi,
b) Denetim Görevlisi: Denizcilik Müsteşarlığı merkez teşkilatındaki ve
Bölge Müdürlüklerindeki GSK Uzmanlarını ve piyasa gözetimi ve denetimi yapmak
üzere Denizcilik Müsteşarlığı’nca veya Bölge Müdürlüklerince görevlendirilen
işin niteliğine uygun uzman personeli,
c) Genel Müdürlük: Denizcilik
Müsteşarlığı’nda piyasa gözetimi ve denetimini gerçekleştirmekten sorumlu olan;
Gemi İnşa ve Tersaneler Genel Müdürlüğünü,
d) Bölge Müdürlüğü: Denizcilik Müsteşarlığı Bölge
Müdürlüklerini,
e) Kanun: 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik
Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanunu,
f) 2001/3529 sayılı Yönetmelik: 13/11/2003 tarihli ve 2001/3529 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Ürünlerin Piyasa
Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliği
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Piyasa
Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar
Genel Esaslar
Madde 5 —
Piyasa gözetimi ve denetimi; ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya
ürün piyasada iken, ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip
üretilmediğini, güvenli olup olmadığını denetlemek veya denetlettirmek; güvenli
olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek, gerektiğinde
yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Denizcilik Müsteşarlığı tarafından
yapılacak her türlü faaliyeti kapsar.
Teknik düzenlemelere uygun ürünlerin güvenli olduğu kabul edilir. Teknik
düzenlemenin bulunmadığı hallerde, ürünün güvenli olup olmadığı; Türk
Standartları Enstitüsü tarafından Türk Standardı olarak kabul edilen bir Avrupa
Standardına karşılık gelen ulusal standartlar veya mevcut olması halinde, Avrupa
Birliği teknik özellikleri; bunların olmaması halinde ise Türk Standartları
Enstitüsü tarafından Türk Standardı olarak kabul edilen diğer ulusal standartlar
veya ilgili sektördeki sağlık ve güvenlik konularına ilişkin iyi uygulama kodu
veya bilim ve teknoloji düzeyi veya tüketicinin güvenliğe ilişkin makul
beklentisi dikkate alınarak değerlendirilir.
Teknik düzenleme hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Denizcilik
Müsteşarlığı’nın sorumluluğuna giren piyasa gözetimi ve denetimi, 2001/3529
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Piyasa Gözetimi ve
Denetimine Dair Yönetmelik ve bu Yönetmelik uyarınca aşağıdaki esaslar
çerçevesinde yapılır:
a) Genel Müdürlük, sorumlu olduğu ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimini
Merkez teşkilatındaki ve/veya Bölge Müdürlüklerindeki denetim görevlileri
aracılığıyla yürütür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemleri
alır ve cezaî müeyyideleri uygular.
b) Genel Müdürlük veya Bölge Müdürlükleri, sorumlu oldukları ürünlerin
piyasa gözetimi ve denetimini re’sen veya şikayet
üzerine, denetim görevlileri aracılığıyla yapar. Denetim görevlileri ve diğer
kamu kuruluşlarının yaptıkları denetimler sonucunda ortaya çıkan ürüne ilişkin
mevzuata uygunsuzluklar; bir kazanın nedenleri araştırılırken ortaya çıkan
bilgiler; tüketici, kullanıcı, rakip üreticiler, dağıtıcılar, uygunluk
değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşlar, diğer kamu kuruluşları ve
sivil toplum örgütleri tarafından ürünün teknik düzenlemeye uygunsuzluğu ve
güvensizliği konusunda yapılan ihbarlar, şikayetler ve bu çerçevede elde edilen
bilgiler piyasa gözetimi ve denetimi amacıyla
kullanılabilir.
Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlüklerinin adres, telefon, telefaks ve e-posta gibi irtibat bilgileri Denizcilik
Müsteşarlığı web sitesinde duyurulur.
c) Piyasa gözetimi ve denetimi konusunda, denetim görevlileri; denetleme,
inceleme, araştırma yapmak ve gerektiğinde Genel Müdürlükçe talep edilen diğer
görevleri yerine getirmekle görevli ve yetkilidir.
d) Denetim, ürünlerin; mağaza, dükkan, ticarethane, depo, ambar, nakil
araçları ve benzeri her türlü depolandığı ve/veya satıldığı yerlerde, re’sen veya şikayet üzerine yapılır.
Gerekli hallerde, ürünlerin üretildikleri, işlendikleri,
ambalajlandıkları, monte edildikleri yerlerde de denetim
yapılabilir.
Denetimler, denetim yapılan yerlerdeki çalışmaları engellemeyecek şekilde
yapılır.
e) Denetlemede üreticinin muhatap alınması esastır. Bu husus, dağıtıcının
Kanunun 5 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında düzenlenen yükümlülüklerini
ortadan kaldırmaz.
Dağıtıcıya ait işyerinde yapılan denetimde, üreticinin adı ve adresi
tespit edilir. Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri sonucunda güvenli
olmadığı belirlenen ürüne ilişkin olarak üreticinin tespit edilemediği
durumlarda, üç gün içinde üreticinin veya ürünü tedarik ettiği kişinin kimliğini
bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.
f) Denetleme görevi, üretici veya dağıtıcıya ait bilgi ve belgelerin,
ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmesi ile ürünlerin gözle incelenmesinin
yapılması, muayene edilmesi ve gerektiğinde her türlü test ve muayenenin
yapılması veya yaptırılması suretiyle yerine getirilir.
g) Denetlenmiş ürünler gerekli görüldüğü taktirde yeniden
denetlenebilir.
h) Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlükleri, piyasa gözetimi ve denetiminde
gerekli görülen durumlarda, test ve muayene laboratuarları dahil olmak üzere
Kamu kuruluşlarının imkânlarından veya gözetim ve denetime konu ürüne ilişkin
uygunluk değerlendirmesi işlemlerinde yer almayan ancak bu konuda yeterli olan
test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşlarının imkânlarından yararlanabilir.
Ancak, test ve kontrol sonucuna göre karar verme yetkisi Genel Müdürlüğe veya
Bölge Müdürlüğüne aittir.
i) Denizcilik Müsteşarlığı, bir ürünün diğer yetkili kuruluşların da
sorumluluğunda bulunması halinde, bu ürüne ait piyasa gözetimi ve denetiminin
gerektiğinde ilgili tüm taraflarca ortaklaşa ve eş zamanlı olarak yürütülmesini
teminen gerekli önlemleri alır.
Denetime İlişkin
Hükümler
Madde 6 —
Piyasa gözetimi ve denetimi, gerek görülmesi halinde, aşağıdaki hususlardan bir
veya birkaçını kapsayacak şekilde yapılır.
a) Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler ve/veya belgeler üzerinde
inceleme,
b) İlgili bir teknik düzenlemenin bulunmadığı hallerde, bu Yönetmeliğin 5
inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan kriterler çerçevesinde ürünün güvenli
olduğunu gösteren bilgi ve/veya belgeler üzerinde
inceleme,
c) Gözle muayene,
d) Test ve muayene,
Denetim görevlisi, ürünün test ve muayenesini gerekli gördüğü taktirde,
her türlü testi yaptırmak üzere denetlenen ürünlerden numune alabilir. Numune
miktarı ile alınma şekli ve usulleri ürünün teknik düzenlemesi veya standardında
belirtildiği şekilde, teknik düzenleme veya standardında belirtilmediği veya
ilgili teknik düzenleme veya standardı bulunmadığı hallerde, TS 2756 Muayene ve
Deney İçin Numune Alma Metotları Standardında belirtildiği şekilde alınabilir.
Numune miktarı, ürünün yapısına ve özelliğine göre, test ve muayenelerin
gerektirdiği ölçüyü aşmamak üzere, şahit numune alınması fiilen mümkün olmayan
haller hariç, biri şahit numune olmak üzere 3 takımı geçmeyecek şekilde alınır.
Denetleme sırasında alınan numuneler için bir Numune Alma Tutanağı
düzenlenir. Tutanağa numunesi alınmış
olan ürünün bulunduğu yer ve miktarı ile cinsi/tipi, varsa üretim seri numarası,
faturaların tarih ve numaraları ile üreticinin adı ve adresi, iş yeri sicil ve
vergi numarası yazılır ve tutanakta numune alma gerekçesi belirtilir. Numuneler
özelliklerine göre mühürleri bozulmadan açılmayacak şekilde denetim görevlisi
tarafından üretici veya dağıtıcı ile birlikte mühürlenir ve üzerlerine tutanakla
bağlantılarını açık olarak gösteren ve tarafların isim, unvan ve imzalarını
taşıyan etiketler konur. Alınan numunelerin başka yere taşınması veya korunması
güç yahut sakıncalı ise, durum tutanağa yazılarak numune, "yed-i emin" sıfatıyla
üretici veya dağıtıcıya saklanmak üzere bırakılabilir.
Alınan numunelerin bir takımı ile birlikte Numune Alma Tutanağının bir
nüshası, üreticiye/dağıtıcıya verilir. Test ve muayene yapılması için alınan
numunenin bir takımı ile birlikte tutanağın bir nüshası, Denizcilik
Müsteşarlığınca belirlenen test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna
gönderilir. Denetim görevlisi, alınan şahit numuneyi Genel Müdürlüğe veya Bölge
Müdürlüğüne teslim eder. Test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşu;
tetkikleri en kısa zamanda yapar, sonucunu bir raporla tespit eder ve bu raporu
iki nüsha halinde, numuneyi gönderen Genel Müdürlüğe veya Bölge Müdürlüğüne
sunar.
Test ve muayene sonucunda, teknik düzenlemesi bulunan ürünlerin, teknik
düzenlemesine uygun ve güvenli olduğunun, teknik düzenlemesi bulunmayan
ürünlerin ise güvenli olduğunun tespit edilmesi durumunda, bu husus üreticiye
Genel Müdürlük veya Bölge Müdürlüğü tarafından bildirilir. Üretici bu bildirinin
yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde numuneleri geri alabilir veya
aldırabilir. Bu süre içinde alınmayan ürünler, Maliye Bakanlığı Tasfiye İşleri
Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğüne devredilir.
Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen faaliyetlerin masrafları
Müsteşarlık tarafından karşılanır. Ancak, ürünün teknik düzenlemesine uygun
ve/veya güvenli olmadığının, teknik düzenlemesi bulunmayan ürünlerin ise güvenli
olmadığının tespit edilmesi halinde, masraflar üreticiye
aittir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Uygunsuzluk
Halinde Alınacak Önlemler ve Uygulanacak Müeyyideler,
Rapor,
Tutanak ve Kayıtlar
Teknik Düzenlemeye Uygunsuzluk Sonucunda Alınacak Önlemler ve Uygulanacak
Müeyyideler
Madde 7 —
Denetim görevlisi, ürünün teknik düzenlemesine uygun olup olmadığını tespit
etmek amacıyla, öncelikle ürünün, ilgili teknik düzenlemede öngörülen işaret
veya belgeleri taşıyıp taşımadığına bakar. Bu işaret ve/veya belgeleri
taşımadığı ve/veya ilgili teknik düzenlemenin diğer kriterlerine uymadığı tespit
edilen ürünler hakkında, teknik düzenlemeye uygunsuzluk nedeniyle, "Aykırılık
Tutanağı" düzenlenir. Bu uygunsuzluğun insan sağlığı, can ve mal güvenliği,
hayvan, bitki yaşam ve sağlığına ve çevreye bir tehdit arz etmemesi durumunda,
Genel Müdürlük veya Bölge Müdürlüğü uygunsuzluğun giderilmesi amacıyla belirli
bir süre vererek üreticiyi yazılı olarak uyarır. Verilen süre sonucunda
uygunsuzluğun devamı halinde üreticiye, Kanunun 12 nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen idarî para cezası
uygulanır.
Uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda
verilen belgelerin tahrif veya taklit edildiğinin veya usulüne uygun olmadan
kullanıldığının "Usulsüzlük Tespit Tutanağı" ile tespit edilmesi halinde,
Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (f)
bendinde öngörülen idarî para cezası uygulanır.
Güvensizlik Sonucunda Alınacak
Önlemler ve Uygulanacak Müeyyideler
Madde 8 —
Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası
kapsamında düzenlenen ilgili teknik düzenlemeye uygunsuzluk hali ile bu
Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrası
kapsamında düzenlenen uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri
sonucunda verilen belgelerin tahrif veya taklit edilmesi veya usulüne uygun
olmadan kullanılması halinin, ürünün güvensizliğine dair ciddi şüphelere yol
açtığı durumlarda, "Güvensizlik Şüphe Tutanağı" düzenlenir ve gözle inceleme
ve/veya test veya muayeneye başvurulur. Bu durum, ilgili teknik düzenlemeye
uygunluğu belgelenmiş ürünler için de, ilgili teknik düzenlemesi bulunmayan
ürünler için de geçerlidir.
Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci
fıkrası kapsamında düzenlenen ilgili teknik düzenlemeye uygunsuzluk hali ile bu
Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrası
kapsamında düzenlenen uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri
sonucunda verilen belgelerin tahrif veya taklit edilmesi veya usulüne uygun
olmadan kullanılması halinin, ürünün güvensizliğine dair kesin belirti olduğu
durumlarda, "Güvensizlik Belirti Tutanağı" düzenlenir ve 2001/3529 sayılı
Yönetmeliğin 10 uncu maddesi hükümleri uygulanır. Bu durum, güvenli olmadığına
dair kesin belirti bulunan ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş
ürünler için de, ilgili teknik düzenlemesi bulunmayan ürünler için de
geçerlidir.
Bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen işlemler sonucunda
ürünün güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde "Güvensizlik Tespit Tutanağı"
düzenlenir, 2001/3529 sayılı Yönetmeliğin 11 inci maddesi hükümleri uygulanır ve
dağıtıcının, Kanunun 5 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasının birinci cümlesinde
belirtilen yükümlülüğü saklı kalmak kaydıyla üreticiye;
a) Güvenli olmadığı tespit edilen ürünün aynı zamanda ilgili teknik
düzenlenmesine de uygun olmadığı durumlarda, Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile (b) bendinde
belirtilen idarî para cezaları birlikte,
b) Güvenli olmadığı tespit edilen ürünün uygunluk işaretinin veya
uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerinin aynı zamanda
tahrif veya taklit edildiği veya usulüne uygun olmadan kullanıldığı durumlarda,
Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve
(f) bentlerinde belirtilen idarî para cezaları birlikte,
uygulanır.
İlgili teknik düzenlemesine uygunluğu belgelenmiş olmakla birlikte
güvenli olmadığı tespit edilen ürünler hakkında ve ilgili teknik düzenlenmesi
bulunmayan ürünlerden güvenli olmadığı tespit edilenler hakkında üreticiye
Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendinde belirtilen idarî para cezası uygulanır.
Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen ürünün kendisi tarafından
piyasaya arz edilmediğini veya ürünün güvenli olmaması halinin ilgili teknik
düzenlemeye uymaktan kaynaklandığını ispatladığı taktirde sorumluluktan
kurtulur.
Rapor, Tutanak ve Kayıtlar ile
Bilgi Değişimi
Madde 9 —
Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında düzenlenecek rapor ve tutanaklar aşağıda
belirtilmiştir:
a) 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasında geçen
"Numune Alma Tutanağı",
b) 7 nci maddenin birinci fıkrasında geçen
"Aykırılık Tutanağı",
c) 7 nci maddenin ikinci fıkrasında geçen
"Usulsüzlük Tespit Tutanağı",
d) 8 inci maddenin birinci fıkrasında geçen "Güvensizlik Şüphe
Tutanağı",
e) 8 inci maddenin ikinci fıkrasında geçen "Güvensizlik Belirti
Tutanağı",
f) 8 inci maddenin üçüncü fıkrasında geçen "Güvensizlik Tespit Tutanağı"
ve,
g) İhtiyaç duyulabilecek diğer rapor ve tutanaklar.
Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlükleri, yürüttükleri piyasa gözetimi ve
denetimi faaliyetlerine ilişkin yıllık kayıt tutarlar. Bu kayıtlar, denetlenen
firmanın adı, denetlenen ürünün adı, denetlenen ürünün yerli mi ithal mi olduğu,
ithal ürünlerin GTİP numaraları, denetimin şekli, denetim sonucu uygulanan önlem
ve yaptırımlarla ilgili bilgileri içerir. Genel Müdürlük, Bölge Müdürlüklerinden
gelen denetim kayıtlarını da içeren Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet
Raporunu hazırlayarak, takip eden yılın Ocak ayı sonuna kadar Piyasa Gözetimi ve
Denetimi Koordinasyon Kuruluna iletir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Görev,
Yetki ve Yükümlülükler
Denetim Görevlisinin Görev, Yetki
ve Yükümlülükleri
Madde 10 —
Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendi çerçevesinde
denetim görevlisinin görev, yetki ve yükümlülükleri aşağıda
belirtilmiştir.
a) Denetim Görevlisinin Görev ve Yetkileri:
1) İlgili mevzuat hükümleri
uyarınca, görev alanına giren konularda piyasa gözetimi ve denetimi yapmak,
gerekli tutanak ve raporları hazırlamak ve ilgili yerlere
sunmak,
2) Kanunda belirtilen ceza ve
önlemler hariç olmak üzere, denetim faaliyeti sırasında, ilgililerin cezaî
sorumluluğunu gerektiren eylemleri saptadığında, durumu ilgili Makamlara
iletilmek üzere, Genel Müdürlüğe veya ilgili Bölge Müdürlüğüne yazılı olarak
bildirmek,
3) Görev alanına giren konularda ve ilgili mevzuatın uygulanmasında
ortaya çıkan ihtiyaçlar çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak, görüş ve
önerilerini Genel Müdürlüğe veya ilgili Bölge Müdürlüğüne
sunmak,
4) Denetlenecek ürünlerden numune almak,
5) Yürüttüğü denetim görevi için gerekli gördüğü dosya, belge ve
bilgisayar kayıtlarını, gizli dosya, belge ve bilgisayar kayıtları dahil,
denetim yaptığı kuruluş ve kişilerden istemek, bunları incelemek, bunların
yetkili merciler tarafından onaylanmış örneklerini almak, fabrika, mağaza,
dükkan, ticarethane, depo ve ambar gibi yerler ile denetime konu olan diğer
yerlerde inceleme ve sayım yapmak, araştırmak, bunları mühürlemek, bu konularda
her derecede yetkili ve ilgiliden her türlü yardım ve bilgi talep
etmek,
6) Üretici veya dağıtıcının, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetini
engellemesi durumunda, güvenlik güçlerinden yardım istemek ve onların
nezaretinde denetim yapmak,
7) Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında işin niteliğine göre, gerekli
gördüğü durumlarda, Genel Müdürlük veya ilgili Bölge Müdürlüğü onayıyla, gözetim
ve denetime refakat etmek üzere uzman kişileri davet etmek, bunların görüş ve
önerilerinden yararlanmak, bilirkişi incelemesi yaptırmak ve rapor
istemek.
b) Denetim Görevlisinin Yükümlülükleri:
1) Müsteşarlık tarafından verilen kimlik ve görevlendirme belgesini,
denetimden önce üretici veya dağıtıcıya ibraz etmek,
2) Denetlediği üretici veya dağıtıcı kuruluşların yönetim ve yürütme
işlerine karışmamak,
3) Piyasa gözetimi ve denetimi görevini, mevzuata uygun olarak bağımsız
ve tarafsız yürütmek,
4) Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında elde ettiği her türlü bilgi ve
belgelere ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 15 inci maddesinde düzenlenen gizlilik
ilkesine riayet etmek.
Üreticinin veya Dağıtıcının
Yükümlülükleri
Madde 11 —
Üreticinin veya dağıtıcının yükümlülükleri aşağıda
gösterilmiştir:
a) Üretici ve dağıtıcı, Kanunun 5 inci maddesi ve 2001/3529 sayılı
Yönetmeliğin 6 ncı ve 7 nci
maddelerinde belirtilen yükümlülüklerin yanı sıra denetim görevinin gereği gibi
yürütülmesi için denetim görevlisine görevi sürecince uygun bir çalışma yeri
sağlar. Uygun yer bulunamadığında veya denetime uygun koşullar
oluşturulamadığında, denetim görevlisinin isteği üzerine ürüne ait tüm dosya ve
belgeleri denetim görevlisinin çalışma yerine getirerek kendisine teslim
eder.
b) Dağıtıcı ve satıcıdan numune alınması halinde, numunenin bedeli ile
ilgili olarak 6 ncı maddenin son fıkrasına göre işlem
yapılır.
c) İlgili Teknik düzenlemede belirtilen tüm belgeleri; bu belgeler
kapsamındaki son ürünün yurt içinde üretiliyor ise üretildiği, ithal ise ithal
edildiği tarihten itibaren ilgili teknik düzenlemede belirtilen süre, bu sürenin
belirtilmemesi halinde on (10) yıl boyunca muhafaza eder ve istenilmesi halinde
denetim görevlisine ibraz eder.
d) Denetim görevlisinin talep ettiği tüm bilgi ve belgeleri denetim
görevlisine sunar. Denetim görevlisi tarafından istenen gizli bilgi ve
belgeleri, denetim görevlisinin bağlı olduğu Genel Müdürlük veya Bölge
Müdürlüğüne, tutanakla teslim eder.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Piyasa
Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Komisyonu
Komisyonun Teşkili
Madde 12 —
Komisyon, Denizcilik Müsteşarı başkanlığında, Gemi İnşa ve Tersaneler Genel
Müdürü ve ilgili Genel Müdür Yardımcısı, Deniz Ulaştırması Genel Müdürü ve
ilgili Genel Müdür Yardımcısı, Birinci Hukuk Müşaviri, Gemi İnşa ve Onarım
Dairesi Başkanı ve Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanından
oluşur.
Komisyonun
Görevleri
Madde 13 —
Komisyonun görevleri şunlardır:
a) Denizcilik Müsteşarlığının
gerçekleştireceği piyasa gözetimi ve denetimi politikasını
belirlemek,
b) Piyasa gözetimi ve denetiminin etkin ve verimli şekilde yürütülmesi
amacıyla personel, personel eğitimi, ekipman ve finansman ihtiyaçlarının
karşılanması amacıyla önerilerde bulunmak,
c) Uygulamada Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlükleri arasında eşgüdümü,
karşılaşılan sorunların çözümlenmesini ve uygulama birliğini
sağlamak,
d) Genel Müdürlük tarafından ve Bölge Müdürlüklerince gerçekleştirilen
denetimleri izlemek, değerlendirmek ve aksaklıkları tespit ederek gerekli
önlemleri almak,
e) Gerekli hallerde, teknik düzeydeki çalışmaları gerçekleştirmek üzere
Komisyona bağlı alt komitelerin oluşturulmasına karar
vermek,
f) Dış Ticaret Müsteşarlığında
oluşturulan Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulunda, Denizcilik
Müsteşarlığını temsil edecek asil ve yedek üyeleri
belirlemek.
Çalışma Usul ve
Esasları
Madde 14 —
Komisyon 3 ayda bir toplanır. Gerekli hallerde Komisyon üyelerinden herhangi
birinin talebi üzerine başkan, Komisyonu olağanüstü toplantıya çağırabilir.
Komisyon üyelerinden herhangi birinin izinli, raporlu ve görevli olması halinde,
toplantıya o kişiye vekalet eden kişi
katılır. Komisyonun sekreterya hizmetleri, Gemi İnşa
ve Tersaneler Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür.
Komisyon, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların
salt çoğunluğu ile karar alınır. Oyların eşitliği halinde, Komisyon başkanının
oyu üstün sayılır.
Komisyon başkanınca gerekli
görülmesi halinde, diğer birimler de toplantıya davet edilebilir. Ancak Komisyon
üyeleri dışında toplantıya katılanların oy hakkı yoktur.
Komisyon üyeleri toplantıda görüşülmesini istedikleri konuları ve bu
konularla ilgili özet bilgileri, gündeme dahil edilmesi ve diğer Komisyon
üyelerinin bilgilendirilmesine imkan tanıyacak şekilde, toplantıdan en az bir
hafta önce, olağanüstü hallerde ise en az bir (1) gün önce Gemi İnşa ve
Tersaneler Genel Müdürlüğüne bildirir.
ALTINCI
BÖLÜM
Çeşitli
Hükümler
Bilgilerin
Gizliliği
Madde 15 —
Denizcilik Müsteşarlığınca gerçekleştirilecek piyasa gözetimi ve denetimi
sırasında elde edilen tüm bilgiler, özellikle de ticarî ve teknik sır niteliği
taşıyan bilgiler; insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve
sağlığına ve çevreye ciddi ve acil bir tehdit getirmesi ve suç teşkil etmesi
durumları hariç, gizli tutulur. Genel Müdürlük ve Bölge Müdürlükleri, piyasa
gözetimi ve denetimi faaliyetleri sırasında gerçek veya tüzel kişilerin
uzmanlığından faydalanılmasının gerektiği hallerde, bu kişilerce de bu maddede
belirtilen gizlilik ilkesine riayet edilmesini temin etmek üzere gerekli tüm
önlemleri alır.
Önlemler ve Ceza Hükümlerinin Uygulanmasında
Yetki
Madde 16 —
Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davrananlar hakkında, aynı fiil için başka
kanunlarda idarî para cezası öngörülmediği taktirde, Kanunda belirtilen idarî
para cezaları uygulanır.
Piyasaya arzın geçici olarak durdurulması kararı, denetim görevlisinin
önerisi üzerine, Genel Müdürlükçe veya ilgili Bölge Müdürlüklerince verilir.
Ürünün, insan sağlığını, can ve mal güvenliğini tehlikeye düşürebileceğinin
Güvensizlik Belirti Tutanağı ile tespit edilmesi halinde, denetim görevlisi
piyasaya arzı geçici olarak durdurabilir. Bu durum Genel Müdürlüğe ve ilgili
Bölge Müdürlüğüne derhal bildirilir.
Ürünün piyasaya arzının yasaklanması, piyasaya arz edilmiş ürünlerin
toplatılması ve ürünün kısmen veya tamamen bertaraf edilmesi kararı Genel
Müdürlük tarafından verilir ve uygulanır.
Kanunun öngördüğü idarî para cezaları, denetim görevlilerinin önerileri üzerine, Genel Müdürlükçe veya
Valiliklerce verilir.
Yetki
Madde 17 —
Denizcilik Müsteşarlığı, bu Yönetmelikte belirtilen hususlara ilişkin tebliğler
çıkarmaya, bu Yönetmelik kapsamında yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi
faaliyetlerine dair gerekli talimatları vermeye, gerektiğinde piyasa gözetimi ve
denetimi faaliyetleri sonucunda alınan önlemler hakkında diğer yetkili
kuruluşlar ve Dış Ticaret Müsteşarlığı ile bilgi alış verişinde bulunmaya ve
diğer yetkili kuruluşlarla imkânların ve denetim görevlilerinin ortak
kullanılabilmesini temin etmek üzere gerekli tedbirleri almaya
yetkilidir.
Uygulama
Madde 18 —
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde genel hükümler
uygulanır.
Yürürlük
Madde 19 —
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 20 —
Bu Yönetmelik hükümlerini Denizcilik Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.
| 
DENİZCİLİK
MÜSTEŞARLIĞI TARAFINDAN GERÇEKLEŞTİRİLECEK
PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR
HAKKINDA YÖNETMELİK