DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON TEBLİĞİ (SERİ NO:2004/24)

19 Nisan 2004 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 25438

Dış Ticaret Müsteşarlığından:

Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği

Tebliğ No: (2004/24)

Madde 1- Bu Tebliğ, 11/07/2001 tarih ve 24459 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4703 sayılı “Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun” ile bu Kanuna istinaden çıkarılan ve 17/01/2002 tarih ve 24643 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik” uyarınca çıkarılmıştır.

Madde 2- Bu Tebliğin amacı, 4703 sayılı Kanun’da tanımlanan yetkili kuruluşlar tarafından, bir ürünün, piyasaya arz veya dağıtım aşamasında veya ürün piyasada iken ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğinin, güvenli olup olmadığının denetlenmesi veya denetlettirilmesinde kullanılacak Piyasa Gözetimi ve Denetimi Tutanağına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Madde 3 - Piyasa gözetimi ve denetimi, ekte (Ek 1) yer alan Piyasa Gözetimi ve Denetimi Tutanağı doldurulmak kaydıyla, yetkili kuruluşlarca görevlendirilen kişiler tarafından gerçekleştirilir. Piyasa gözetimi ve denetiminde, yetkili kuruluşların gerekli görmesi halinde ek bilgi ve belgeler istenebilir.

Madde 4- Bu Tebliğde yer alan hususlarla ilgili önlemleri almaya ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Dış Ticaret Müsteşarlığı (Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü) yetkilidir.

Madde 5- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 6- Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür.

Ek 1

PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ TUTANAĞI

Yetkili Kuruluş⁽¹⁾:

Dosya⁽²⁾ No. :

I. PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİNİN NEDENİ:

1. Olağan Denetim ٱ

2. İhbar ve Şikayetler ٱ

3. Kamu Kuruluşları Tarafından Yapılan Bildirimler⁽³⁾ ٱ

4. Avrupa Birliği Tarafından Yapılan Bildirimler⁽³⁾ ٱ

5. Tespit Edilen Aykırılığın İzlenmesi⁽⁴⁾ ٱ

6. Diğer (Belirtiniz) ٱ (...........................................)

II. ÜRETİCİ⁽⁵⁾/DAĞITICIYA⁽⁶⁾ İLİŞKİN BİLGİLER: ÜRETİCİ ٱ DAĞITICI ٱ

1. Adı/Ticari Unvanı:

2. Vergi No.:

3. Adresi:

4. Kayıtlı Olduğu Oda :

5. Oda Kayıt No. :

6. Ticaret Sicil No.⁽⁷⁾:

7. Telefon No. :

8. Faks No. :

9. E-posta :

III. ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER: İTHAL ٱ YERLİ ٱ

1. Ürünün Tanımı⁽⁸⁾:

2. Üretim No.⁽⁹⁾:

3. Fatura Tarihi ve No.⁽¹⁰⁾:

4. İlgili Teknik Düzenleme⁽¹¹⁾:

5. Tip Onay No.⁽¹²⁾:

6. Belgelendirme Kuruluşunun

Adı ve Kimlik No.⁽¹³⁾:

ٱ Onaylanmış Kuruluş⁽¹⁴⁾

ٱ Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu⁽¹⁵⁾

7. Gümrük Beyannamesi

Tarih ve No.⁽¹⁶⁾:

8. G.T.İ.P.⁽¹⁷⁾:

9. Menşe Ülke⁽¹⁶⁾:

10. İhracatçı Ülke⁽¹⁶⁾:

IV. PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİNE İLİŞKİN TESPİTLER:

ٱ Aykırılık

Nedeni⁽⁴⁾:

Ürünün ilgili teknik düzenlemede öngörülen işareti ve/veya belgeleri⁽¹⁸⁾ taşımadığı veya ilgili teknik düzenlemede belirtilen hükümlere uygun olmadığı tespit edilmiştir. Tespit edilen aykırılığın giderilmesi için ................. süre verilmiştir.

ٱ Usulsüzlük

Nedeni :

İlgili teknik düzenlemede öngörülen işaretin ve/veya belgelerin⁽¹⁸⁾ tahrif veya taklit edilmesi veya usulsüz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir.

ٱ Güvensizlik Şüphesi⁽¹⁹⁾

Nedeni ⁽²⁰⁾:

Ürünün; ilgili teknik düzenlemede öngörülen işareti ve/veya belgeleri⁽¹⁸⁾ taşımaması veya teknik düzenlemede belirtilen hususlara uygun olmaması ya da anılan işaret veya belgelerin tahrif veya taklit edildiği veya usulsüz olarak kullanılması, ürünün güvensizliğine dair ciddi bir şüpheye yol açmıştır.

ٱ Güvensizlik Belirtisi⁽²¹⁾

Nedeni⁽²⁰⁾:

Yapılan incelemelerde ürünün güvensiz⁽²²⁾ olduğuna dair kesin bir belirti tespit edilmiştir.

ٱ Güvensizlik⁽²³⁾

Nedeni⁽²⁴⁾:

Yapılan duyusal inceleme/test/muayene sonucunda ürünün güvenli olmadığı

tespit edilmiştir.

ٱ Uygunluk Teyidi⁽²⁵⁾:

Ürün ilgili mevzuatına uygun bulunmuştur.

V. NUMUNE ALIMINA İLİŞKİN BİLGİLER⁽²⁶⁾

1. Numunenin Alındığı

Yerin Adı/Ticari Unvanı :

2. Numunenin Alındığı

Tarih ve Saat :

3. Numune Alma Gerekçesi :

4. Numunenin Alındığı Yerde

Bulunan Toplam Ürün

Miktar:

5. Alınan Numune Miktarı⁽²⁸⁾:

6. Numunenin Temin Edilme

Şekli^{(29)
:}

İşbu tutanak, 4703 sayılı Kanun ve bu Kanuna istinaden yayımlanan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik’te ve ilgili teknik düzenlemelerde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde 3 (üç) nüsha olarak açık adı ve adresi belirtilen yerde düzenlenmiş, okunarak imza altına alınmış ve bir örneği firma yetkilisine bırakılmıştır.

TARİH: ....../....../..........

DENETÇİ(LER)

FİRMA YETKİLİSİ

Adı:

Soyadı:

Ünvanı:

Kurumu:

İmzası:

Adı:

Soyadı:

Ünvanı:

Kurumu:

İmzası:

Görevi:

Adı Soyadı:

T.C. Kimlik No.:

Baba Adı:

Doğum Yeri ve Tarihi:

Nüfusa Kayıtlı Olduğu Yer:

İkametgah Adresi :

İmza ve Kaşe :

AÇIKLAMALAR

(1) Yetkili Kuruluş: Ürünlere ilişkin mevzuat hazırlamaya ve yürütmeye yasal olarak yetkili bulunan ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun hükümlerini kendi görev alanına giren ürünler itibariyle uygulayacak olan kamu kurum veya kuruluşudur.

(2) Dosya: Bir denetime ilişkin tüm bilgi, belge, tutanak ve yazışmalardır. Tespit edilen bir aykırılığın izlenmesi ile ilgili işlemler bu dosyada yer alır.

(3) Yetkili kuruluşun istemesi durumunda bildirimin denetmene ulaştığı gün ve saat belirtilmelidir.

(4) Aykırılık Tespitini müteakip, Aykırılık İzleme süreci başlamalı ve her iki tutanak da aynı dosyada tutulmalıdır.

(5) Üretici: Bir ürünü üreten, imal eden, ıslah eden veya ürüne adını, ticari markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan gerçek veya tüzel kişiyi; üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilci ve/veya ithalatçıyı; ayrıca, ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişiyi ifade eder. Üreticinin tespit edilemediği durumlarda, üreticiyi bildirmeyen ya da bilmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.

(6) Dağıtıcı: Ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin özelliklerini etkilemeyen gerçek veya tüzel kişidir.

(7) Ticaret Sicil No.: Ticarethane, fabrika ya da ticari şekilde işletilen diğer müesseseler ticari işletme sayıldığından, bu müesseselerin 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca almış oldukları ticaret sicil numarasıdır.

(8) Ürünün tanımı için adı, markası, cinsi, modeli, tipi v.b. arasından uygun olanlar yazılacaktır.

(9) Üretim no. için parti no., kod no., seri no. v.b. arasından uygun olanlar yazılacaktır.

(10) Fatura bilgisi, denetimin satış noktalarında yapılması durumunda, üreticiye ulaşmak amacıyla istenmektedir. Üretim yerinde yapılan denetimler için bu bilgiye ihtiyaç yoktur.

(11) İlgili Teknik Düzenleme: Bir ürünün, ilgili idari hükümler de dahil olmak üzere, özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından bir veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü düzenlemeyi ifade eder. Teknik düzenlemenin olmaması hainde, ulusal veya uluslararası standartlar; bunların da olmaması halinde söz konusu sektördeki iyi uygulama kodu veya bilim ve teknoloji düzeyi ya da tüketicinin güvenliğe ilişkin makul beklentisi dikkate alınır.

(12) Tip Onay No.: Ürüne ilişkin bir tip onay numarası varsa yazılır.

(13) Belgelendirme Kuruluşunun Adı ve Kimlik No.: Ürün herhangi bir belgelendirme kuruluşundan belge almış ise yazılacaktır.

(14) Onaylanmış Kuruluş: Test, muayene ve/veya belgelendirme kuruluşları arasından, bir veya birden fazla teknik düzenleme çerçevesinde uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere, yetkili kuruluş tarafından belirlenerek, bu Kanunda ve ilgili teknik düzenlemede belirtilen esaslar çerçevesinde yetkilendirilen özel veya kamu kuruluşunu ifade eder.

(15) Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu: Ürünün ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunun test edilmesi, muayene edilmesi ve/veya belgelendirilmesine ilişkin faaliyette bulunan özel veya kamu kuruluşunu ifade eder.

(16) Gümrük Beyannamesi Tarih ve No.: Ürünün ithal ürün olması durumunda yazılır.

(17) G.T.İ.P.: Yalnızca kesin olarak bilinen durumlarda yazılır.

(18) Ürünün uygunluğunu gösteren “CE”, “E”, “e”, “Є”,“Э” veya “P ” gibi her türlü işaret, uygunluk beyanı, tip onayı, teknik dosyası gibi her türlü belgeyi ifade eder.

(19) Güvensizlik Şüphesi tek başına kullanılamaz. Bu tespitin yapılabilmesi için, aynı ürünle ilgili olarak Aykırılık ya da Usulsüzlük Tespiti bulunması gerekir. Ayrıca, Güvensizlik Şüphesinin tespit edilmesi durumunda, ortaya çıkan güvensizliğe dair şüphenin giderilebilmesi için duyusal incelemenin yeterli olmadığı durumlarda, üründen numune alınarak, Numune Alma Formunun da doldurulması ve ürünün teste gönderilmesi gerekir.

(20) Ürünün ilgili teknik düzenlemesinde öngörülen işaret ve/veya belgeleri taşımaması veya bunların teknik düzenlemede belirtilen hususlara uygun olmaması ya da tahrif veya taklit edilmesi veya usulsüz olarak kullanılması ürünün güvensizliğine dair ciddi bir şüpheye yol açabilir. Güvensizlik şüphesi ile güvensizlik belirtisi arasındaki farkı açıklamak için bir örnek vermek gerekirse, bir ütünün teknik dosyasındaki herhangi bir eksiklik, ürünün güvensizliği konusunda bir şüphe doğmasına yol açar. Ancak ütünün kablosunun düzgün şekilde yalıtılmadığı ya da bağlantılarının düzgün yapılmamış olması, ütünün güvensiz olduğu yolunda açık bir belirtidir. Herhangi bir şüpheye neden olan hususlar bu başlık altında belirtilir.

(21) Güvensizlik Belirtisi tespitinin amacı, güvensizlik konusunda şüphe bulunması durum ile, belirti bulunması durumu arasında bir ayrıma gidilmesi gereğidir. Ürünün piyasaya arzının geçici olarak durdurulması güvensizlik şüphesiyle değil, ancak kesin bir güvensizlik belirtisinin tespit edilmesiyle mümkündür. Bu tutanak tutulduğu takdirde, üründen numune alınarak, Numune Alma Formunun da doldurulması ve 24 saat içerisinde kontrollere başlanması gerekir. Buna uymayan ürün ise güvensiz kabul edilir.

(22) Güvenli/Güvensiz Ürün: Kullanım süresi içinde, normal kullanma koşullarında risk taşımayan veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve temel gerekler (ürünün insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından sahip olması gereken asgari güvenlik koşulları) bakımından azami ölçüde koruma sağlayan üründür.

(23) Güvensizlik Tespiti, Güvensizlik Şüphesi ya da Güvensizlik Belirtisini müteakip, teste gönderilen ürünün güvensiz olması halinde yapılır.

(24) Ürün üzerinde yapılan duyusal inceleme/test/muayene sonucunda, ürünün güvensizliğinin niteliği, uygulanacak cezayı belirleyeceğinden, buna ilişkin açıklamanın ayrıntılı olarak yapılması gerekir. Söz konusu güvensizlik, ürünün teknik dosyasına uygun olmamasından kaynaklanabilir veya ilgili teknik düzenlemesine uygun olmakla birlikte ürün yine de güvensiz olabilir. Ayrıca, güvensiz üründe tahrif veya taklit edilmiş ya da usulüne uygun olmadan kullanılmış işaret veya belge bulunuyorsa, bu durum tutanakta belirtilir.

(25) Uygunluk Teyidi, denetim sırasında ürünün güvenli bulunması halinde işaretlenir. Ürünün güvenli olduğu ayrıca el yazısı ile de tutanağa yazılır. Eğer ürün uygun bulunmayıp numune alınırsa, Numune Alma Formu da doldurulur.

(26) Numune alımına ilişkin bilgiler, numune alınması halinde doldurulur.

(27) Numunenin alındığı yerde bulunan toplam ürün miktarı, miktarın ölçülebilir olması durumunda yazılır.

(28) Şahit numune dahil olmak üzere, alınan numune takım miktarının adet, uzunluk, ağırlık, alan veya hacim v.b. birimlerinden biriyle ifade edilmesi gerekir.

(29) Numunenin temin edilme şekli, numunenin hangi yoldan temin edildiği belirtilir (örneğin satın alınarak, firma rızası ile herhangi bir ücret ödemeden v.b.).

Not 1) Tutanakta yer alan “Aykırılık Nedeni”, “Usulsüzlük Nedeni”, “Güvensizlik Şüphe Nedeni”, “Güvensizlik Belirtisi” ve “Güvensizlik Nedeni” kısımlarına kaydedilecek bilgiler, özel açıklamalar gerektirebileceğinden, tutanağa bu amaçla form eklenmesi mümkündür.

Not 2) Tutanakta yer alan “Güvensizlik Nedeni” dışında kalan piyasa gözetimi ve denetimine ilişkin tespitler, genel olarak teknik düzenlemede öngörülen işaret ve/veya belgeler bakımından yapılan denetimlerdir. Bu nedenle ihtiyaca göre ilgili mevzuatlar kapsamında bu tutanak dışında veya bu tutanağa ek olarak tutanak düzenlenmesi mümkündür.

Not 3) Cezai müeyyideler bakımından 4703 sayılı Kanun dışında tespit edilen duruma göre ilgili mevzuatta belirtilen şekilde yasal işlemde bulunulur.