|
DÜZELTME
15
Ekim 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25967
9/10/2005 tarihli ve 25961 sayılı
Resmî Gazete’de aslına uygun şekilde yayımlanan, “İl Genel Meclisi Çalışma
Yönetmeliği”nin 20 nci maddesinin dokuzuncu fıkrasında
yeralan “belediye” ibaresi İçişleri Bakanlığı’nın 13/10/2005 tarihli ve
10328/82657 sayılı yazısı üzerine “il genel” olarak
düzeltilmiştir. 09
Ekim 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25961
İçişleri
Bakanlığından:
İl
Genel Meclisi Çalışma Yönetmeliği
BİRİNCİ
BÖLÜM
Amaç,
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 —
Bu Yönetmeliğin amacı; il genel meclisinin çalışma usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 —
Bu Yönetmelik il genel meclisinin, meclis başkanlık divanının, meclis ihtisas ve
denetim komisyonlarının çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
Madde 3 —
Bu Yönetmelik, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 11
inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 —
Bu Yönetmelikte geçen;
Kanun: 5302 sayılı İl Özel İdaresi
Kanunu,
Meclis: İl genel
meclisini,
Encümen: İl
encümenini,
Başkan: İl genel meclis
başkanını,
Başkanlık divanı: Meclis başkanı,
meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini, kâtip üyeleri,
Komisyon: İhtisas komisyonlarını ve
denetim komisyonunu,
Dönem: İl genel meclisinin 1 Ocak
ile 31 Aralık tarihleri arasını
kapsayan bir yıllık çalışma
süresini,
Toplantı: Meclisin bir ay içinde
yaptığı birleşimlerin tamamını,
Birleşim: Meclisin bir gün içinde
yaptığı oturumların tamamını,
Oturum: Bir birleşimin ara ile
bölünen kısımlarından her birini,
Salt çoğunluk: Belli sayının
yarısından az olmayan çoğunluğu,
Nisbî
çoğunluk: Aynı yöndeki oyların, diğer oy topluluklarından fazla olması
durumunu,
Nitelikli çoğunluk: Kanunun belli
durumlarda aradığı üçte iki veya dörtte üç gibi belirli bir
çoğunluğu,
Oybirliği: Meclis toplantısında
bütün oyların aynı yönde olması durumunu,
Oyçokluğu: Meclis toplantısında
oyların aynı yönde olmaması durumunu
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Toplantı
Usul ve Esasları
Meclisin ilk toplantısı
Madde 5 —
Meclis, mahalli idareler seçim sonuçlarının ilânını izleyen beşinci gün en yaşlı
üyenin başkanlığında kendiliğinden toplanır. Başkan en genç iki üyeyi geçici katip olarak davet eder. Başkanlıkça
yoklama yapılarak salt çoğunluğun mevcut olduğu tespit edildikten sonra meclis,
meclis başkanını seçer. Meclis başkanı seçildikten sonra en yaşlı üye yerini
seçilen başkana bırakır. Seçilmiş başkanın başkanlığında, meclis birinci ve
ikinci başkan vekili seçimi ile en az iki katip üyelerin seçimi yapılır. Katip
üyeler seçildikten sonra en genç iki üye de yerlerini seçilmiş katip üyelere
bırakır.
Ayrıca, bu toplantıda, encümen üye
seçimi, eğitim, kültür ve sosyal hizmetler komisyonu, imar ve bayındırlık
komisyonuna, çevre ve sağlık komisyonuna, plan ve bütçe komisyonuna ve diğer
komisyonlara gerekirse üye seçimi yapılır.
Meclis
toplantıları
Madde 6 —
Meclis toplantısı her ayın ilk haftası başlar ve ara verilmeden tamamlanır.
Ancak ilk haftanın tamamının resmi tatile rastlaması halinde takip eden ilk
çalışma günü toplantı günü olarak belirlenebilir. Resmi tatile rastlayan
günlerde çalışmaya ara verilebilir.
Meclis, toplantıların haftanın
hangi günü yapılacağını genel olarak belirleyebileceği gibi, her toplantının
sonunda gelecek ay toplantısının hangi gün yapılacağını da kararlaştırabilir.
Meclisin bu konuda karar almaması halinde toplantı günü başkan tarafından tayin
edilir.
Meclis, başkanlık divanı, encümen
ve denetim komisyonu üyeliği seçiminin yapılacağı, faaliyet raporu, bütçe ve
kesin hesabı ile belli bir ayda görüşülmesi zorunlu olan konuların görüşüleceği
ayların dışında bir ay tatil kararı alabilir.
Toplantı süresi bütçenin
görüşüldüğü toplantılarda yirmi, diğer toplantılarda beş günü aşamaz. Bu süreler
uzatılamayacağı gibi olağanüstü toplantı da yapılamaz.
Görüşülecek konu bulunmadığı
takdirde meclis gündemsiz olarak toplantıya çağırılır. Birleşim açıldıktan sonra
vali tarafından gündeme alınması istenilen konu olmadığı ve üyeler tarafından da
gündem konusu önerilmediği takdirde toplantı kapatılır. Bu gün için de meclis
üyelerine huzur hakkı ödenir.
Özel idare teşkilatı ve ildeki kamu
kurum ve kuruluşlarının birim amirleri gündemdeki konularla ilgili olarak meclis
toplantılarına davet edilebilir ve bilgi alınabilir.
Toplantı
yeri
Madde 7 —
Meclis toplantıları meclis toplantı salonu olarak belirlenen yerde yapılır.
Toplantının bu yer dışında yapılmasının zorunlu olduğu durumlarda, toplantı
gününden en az üç gün önceden valiye ve üyelere bildirilmek kaydıyla başkanın
belirlediği yerde toplantı yapılabilir. Bu şekildeki toplantının yeri ve zamanı
gündemin duyurulmasındaki usullerle halka duyurulur.
Toplantı gündemi ve
duyurulması
Madde 8 —
Gündem, meclis başkanı tarafından belirlenir ve genel sekreterlik tarafından üyelere en az üç gün önceden
bildirilir. Üç günün hesabında duyuru günü ile toplantı günü hesaba katılmaz.
Meclis üyelerine bildirim, imza karşılığı gündemin teslimi, taahhütlü posta,
telefon, faks, özel idare web sitesinde yayımlama, elektronik posta gibi ispat
edici yöntemlerden biri veya birkaçı kullanılarak yapılır. Telefonla bildirimde,
bildirimin hangi numaralı telefonla, ne zaman ve kimin tarafından yapıldığı
hususunda bildirimi yapan kişi tarafından imzalanmış bir belge
düzenlenir.
Meclis başkanının izinli, raporlu
veya görevli olduğu durumlarda gündem birinci başkan vekili, o da bulunmadığı
takdirde ikinci başkan vekili tarafından belirlenir.
Gündem, çeşitli yollarla halka da
duyurulur. Bu duyuru, meclis toplantı salonunun girişine ve özel idare ilân
panosuna veya halkın yoğun olarak bulunduğu ve gelip geçtiği yerlere ilân asarak; gazete, hoparlör, internet, radyo ve televizyon yayını gibi yöntemlerden biri
veya birkaçı kullanılarak yapılır.
Valinin önerdiği hususlar gündeme
alınır. Vali, gündeme alınmasını istediği konuları yazılı olarak meclis
başkanlığına bildirir. Meclis başkanı meclis toplantı halinde değilse ilk
yapılacak meclis toplantısı gündemine ilave ederek üyelere duyurur. Meclis
toplantı halinde ise o toplantı gündeminin son maddesi olarak
görüşülür.
Meclis toplantıları sırasında
üyeler de il özel idaresine ait işlerle ilgili konuların gündeme alınmasını
önerebilir. Öneri, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun kabulü ile gündeme
alınır.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Meclis
Çalışmaları
Başkanlık divanı
Madde 9 —
Meclise, meclis başkanı başkanlık eder. Meclis başkanının bulunmadığı
durumlarda, meclise birinci başkan vekili, onun da bulunmadığı durumda ikinci
başkan vekili başkanlık eder. Meclis başkanı toplantının herhangi bir safhasında
da yerini meclis başkan vekiline bırakarak toplantıdan
ayrılabilir.
Meclis birinci ve ikinci başkan vekilinin de
bulunmaması durumunda, varsa katip üyeler, yoksa en genç iki meclis üyesi
tarafından imzalanmış tutanakla durum tespit edilerek toplantı yapılmaksızın
meclis kapatılır.
İl özel idaresinin imkanları
çerçevesinde, başkanlık divanının çalışmalarına yardımcı olmak üzere araç, gereç
ve yer tahsisi yapılır ve yeterli sayıda görevli
bulundurulur.
Başkanlık divanında boşalma olması
durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.
Toplantı ve karar yeter
sayısı
Madde 10 —
Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt
çoğunluğu ile karar alır. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte
birinden az olamaz. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde
çoğunluk sağlanmış sayılır.
Birleşime ilişkin karar tutanakları
bir sonraki birleşimden önce üyelere dağıtılır.
Meclisin toplanması için gerekli
çoğunluğun sağlanamaması veya görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden birinin
talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığının
anlaşılması durumunda, meclis başkanı gün ve saatini tayin ederek en geç üç gün
içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Bu toplantının günü ve saati üyelere
bildirilir ve gündemin duyurulmasındaki usullerle ilân
edilir.
Gelecek toplantı, üye tam sayısının
dörtte birinden az olmayan üye ile
yapılabilir. Bu toplantıda da yeter sayı bulunamaz ise meclis tatil edilir ve o
ay içinde başka bir toplantı çağrısı yapılmaz.
Toplantı ve karar yeter sayılarının
hesabında kesirli sayılar tam sayıya yükseltilir.
Görüşmeler ve
yönetim
Madde 11 —
Başkanlık divanı yerini aldıktan sonra başkan yoklama yaptırır, toplantı yeter
sayısının olduğu anlaşıldığı takdirde birleşimi açar. Gündeme geçilmeden bir önceki birleşimde alınan kararlara ilişkin
tutanakta maddi hata bulunması durumunda, hata meclis kararı ile düzeltilerek
başkanlık divanınca imzalanır.
Başkan gündeme geçilmeden önce meclise sunulacak konular varsa bildirir,
meclis başkanlığına hitaben verilmiş olan dilekçeleri kabul eder ve meclise
sunar.
Üyelerin gündem dışı konuşma isteği
yazılı olarak başkana bildirilir. Söz verip vermemek ve söz verildiğinde
süresini ve zamanını belirlemek yetkisi başkana aittir.
Gündem konusunda ve usul hakkında
leh ve aleyhte olmak üzere birer üyeye söz verilir. Yapılacak konuşmalar en
fazla on dakika ile sınırlıdır.
Daha sonra gündem maddeleri sırası
ile okunur ve görüşülür. Gündem sırasında değişiklik yapılmasına, başkan veya
üyeler tarafından yapılan teklifler üzerine gündeme madde ilave edilmesine
meclisçe karar verilir. Vali tarafından önerilen konular meclis başkanı
tarafından gündeme eklenir.
Görüşmelerde konuşmak için önceden
başkanlıktan söz istenir. İhtisas komisyonuna ve siyasi parti gruplarına söz
almada öncelik tanınır. Siyasi parti gruplarına üye sayısı en çok olandan
başlamak suretiyle; üyelere söz isteme sırasına göre söz verilir. Bütçe
görüşmesinde komisyon raporu okunduktan sonra üyelere söz
verilir.
Meclisteki konuşmalar başkana
hitaben yapılır. Başkan her zaman söz hakkına sahiptir.
İhtisas komisyonları ve siyasi
parti grupları adına yapılacak konuşmalar 20 şer dakika, üyelerin konuşmaları
ise 10 dakika ile sınırlıdır. Bütçe ve program görüşmelerinde parti grupları
için bu süreler iki kat olarak uygulanır. Meclis, bu sürelerin değiştirilmesine
karar verebilir. Görüşmelerin yeterli olduğu meclisçe kabul edildiği takdirde
başka üyeye söz verilmez.
Faaliyet raporu mart ayı
toplantısında vali veya genel sekreter tarafından meclise
sunulur.
Meclis toplantıları halka açıktır.
Meclis başkanı veya üyelerden herhangi birinin gerekçeli teklifi üzerine kapalı
oturum yapılmasına karar verilebilir. Kapalı oturumda başkan ve üyeler dışında
gerektiğinde meclis kararıyla görevli bulundurulabilir.
Mecliste düzenin
sağlanması
Madde 12 —
Meclis başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür. Meclis
görüşmeleri sırasında söz alan üyenin konu dışına çıkması, kişiliğe dokunur söz
söylemesi, diğer üyelerin hatibin sözünü kesmesi ve meclisin düzenini bozacak
davranışta bulunması yasaktır. Buna aykırı davranan üyeler, başkan tarafından
uyarılır, buna rağmen davranışlarında ısrar eden üye başkanın talimatıyla
görevliler tarafından meclisten çıkarılır.
Meclis görüşmeleri sırasında
sükûnetin bozulması durumunda başkan tarafından ilgililere ihtarda bulunulur.
Görüşmelere devam edilemeyeceğinin anlaşılması halinde başkan oturuma ara
verebileceği gibi görüşmeleri bir sonraki birleşime
erteleyebilir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Oylama
Usulleri ve Kararlar
Oylama
usulleri
Madde 13 —
Mecliste oylama usulleri gizli, işaretle ve açık oylama olmak üzere üç türlüdür.
Üyeler oylarını bizzat kullanırlar. Ancak, gizli oy kullanmaya fiziki bakımdan
engelli olanlar tayin edecekleri kişiler eliyle oy
kullanabilirler.
a) Gizli oylama : Meclis üyelerinin
oy pusulasına seçeceği kişi veya kişilerin adlarını ya
da bir teklif hakkında, kabul, çekimser veya ret yazıp tanıtıcı hiçbir işaret
koymadan sandığa atmasıdır.
Gizli oylamalarda kullanılacak oy
pusulaları zarfla birlikte başkanlıkça mühürlü şekilde düzenlenir. Oylama
bittikten sonra katip üyeler tarafından sandıktan çıkan zarflar sayılır ve üye
sayısından fazla olmadığı tespit edildikten sonra açılır. Oy pusulaları
sayıldıktan sonra, başkanlık divanı tarafından sonuç açıklanır. Oylarda eşitlik
halinde oylama bir defa daha tekrarlanır; yine eşitlik olursa meclis başkanınca
kuraya başvurulur. Kura çekimi, birbirinin aynı olan ve üzerinde adlar yazılı
bulunan kağıtlar bir torbaya konularak meclis başkanı tarafından çekilmek suretiyle yapılır.
Torbadan çekilen isim kazanmış olur.
Başkanlık divanı, encümen üyeliği
ve denetim komisyonu üyeliği seçimleri gizli oylama ile yapılır. Başka konularda
da meclis kararı ile gizli oylama yapılabilir.
b) İşaretle oylama: Meclis üyesinin
elini yukarı kaldırarak veya ayağa kalkarak kabul, çekimser veya ret şeklinde
oyunu açıklamasıdır.
İşaretle oylamada oyları tespit
etmek başkanlık divanına aittir. Çoğunluk olup olmadığı hususunda tereddüt
olursa, bir defa daha oylama yapılır. Tereddüt giderilemediği takdirde ad
okunmak suretiyle açık oylamaya başvurulur.
c) Açık oylama: Üzerinde üyelerin
ad ve soyadları yazılı oy pusulalarının sandığa atılması veya varsa elektronik
oylama mekanizmasının çalıştırılması ya da üyelerin
adlarının okunması üzerine, adı okunan üyenin ayağa kalkarak kabul, çekimser
veya ret demesi suretiyle yapılan oylamadır.
Sandık kullanılarak yapılan
oylamada, sandık katip üyeler tarafından meclis önünde açılır. Oy pusulaları
sayılır ve oy çeşitleri tutanağa ayrı ayrı
geçirildikten sonra başkanlık divanı tarafından sonuç
açıklanır.
İşaretle ve açık oylamalarda
eşitlik olması halinde, başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış
sayılır.
Mecliste görüşülen konuların kabul
veya reddedilmesi
Madde 14 —
Mecliste görüşülen konular; mahiyetine göre salt çoğunluk, nisbî çoğunluk, nitelikli çoğunluk, oyçokluğu veya oybirliği
ile kabul ya da reddedilir.
Mecliste bütçe ve kesin hesap
tümüyle reddedilemez. Ancak, değişiklik yapılmak suretiyle kabul
edilebilir.
Reddedilen bir konu meclisin aynı
toplantısında yeniden gündeme alınıp görüşülmez.
Oturuma ara verilmesi ve birleşime
son verilmesi
Madde 15 —
Oturuma ara ve birleşime son verme yetkisi başkana aittir. Oturuma ara
verilirken gelecek oturumun saati ile birleşime son verilirken gelecek
birleşimin günü ve saati başkan tarafından üyelere duyurulur ve meclis salonunun
uygun bir yerine asılır.
Tutanak düzenlenmesi ve kararların
yazılması
Madde 16 —
Meclis görüşmeleri katip üyeler veya divanın sorumluluğundaki görevlilerce
tutanağa geçirilir ve başkanlık divanı tarafından imzalanır. Toplantılar,
meclisin kararıyla sesli veya görüntülü cihazlarla da
kaydedilebilir.
Kararlar, tutanaklara dayalı olarak
yazılır, başkan ve katip üyelerce imzalanır. Meclis kararlarına her yıl birden
başlamak üzere birbirini izleyen karar numarası verilir. Vali tarafından geri
gönderildiği için yeniden görüşülen kararlara yeniden karar numarası verilir.
Kararlar, bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır. Ayrıca, kararların aslı bir
dosyada muhafaza edilir.
Kapalı oturumlarda içeri görevli
alınmamış ise tutanak ve kararlar katip üyeler tarafından
yazılır.
Meclis kararlarının kesinleşmesi ve
yürürlüğe girmesi
Madde 17 —
Meclis tarafından alınan kararların tam metni, başkan tarafından en geç beş gün
içinde valiye gönderilir. Vali, hukuka aykırı gördüğü kararları, geliş
tarihinden itibaren yedi gün içinde gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek
üzere meclise iade edebilir. Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla
kararında ısrar ederse karar kesinleşir. Yeniden görüşülmesi istenilmeyen
kararlar geri gönderme süresinin sonunda kesinleşir.
Valiye gönderilmeyen meclis
kararları yürürlüğe girmez. Vali, yedi günden önce meclis kararını yeniden
görüşülmek üzere meclise iade etmeyeceğini yazılı olarak bildirirse yedi günlük
süre beklemeksizin karar yürürlüğe girer.
Başkan tarafından valiye gönderilen kararlar, valinin
görevlendirdiği kişiye imza karşılığı teslim edilir. Teslim alınan kararın son
sayfasına, karar tarihi, teslim alındığı tarih ve kayıt numarası yazıldıktan
sonra kararın bir sureti iade edilir. Bu şekilde kayıtları tamamlanan karar
genel sekreterlik tarafından dosyasında saklanır. Bu kararları kaydetmek üzere
bir defter tutulur.
Kesinleşen meclis karar özetleri
toplantıyı izleyen en geç yedi gün içinde gündemin duyurulmasındaki yöntemlerle
halka duyurulur.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Seçimler
Başkan, başkan vekilleri ve katip
üyelerin seçimi
Madde 18 —
Meclis mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından
ve gizli oyla meclis başkanını, meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini,
ikisi yedek olmak üzere dört kâtip üyeyi
iki yıl görev yapmak üzere seçer. İki yıldan sonra seçilecek başkanlık
divanı, yapılacak ilk mahalli idareler seçimlerine kadar görev yapar.
Meclis başkanlık divanı seçimi üç
gün içinde tamamlanır. Başkanlık divanı seçimi üç gün içinde tamamlanmaz ise
Kanunun 22 nci maddesi uyarınca işlem
yapılır.
Başkan vekilleri ve katip üye
seçiminde fazladan isim yazılmış olması halinde oy pusulası geçersiz
sayılır.
Başkanlık divanında boşalma olması
durumunda, yapılacak ilk toplantının ilk birleşiminde, kalan süreyi tamamlamak
üzere yenisi seçilir.
İki yılın hesabında başkanlık
divanının seçildiği ay esas alınır ve ikinci yılın sonunda aynı ayda ikinci
dönem başkanlık divanı seçimi yapılır. Meclis tatilde ise başkanlık divanı
seçimi izleyen ayın toplantısında yapılır.
Encümene üye
seçimi
Madde 19 —
Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından
gizli oyla Kanunda belirtilen sayıda encümen üyesini seçer. Seçilen bu üyeler
gelecek yılın aynı ayına kadar görev yapar ve her yıl o ayda encümen seçimleri
yenilenir. Süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.
Encümene üye seçimi nisbî çoğunluk ile yapılır. Seçimde oy pusulalarına
seçilecek üye sayısından fazla isim yazılması halinde oy pusulası geçersiz
sayılır. Oylarda eşitlik halinde ad çekmeye başvurulur.
Encümenin seçilmiş üyeliklerinde
herhangi bir nedenle boşalma olması halinde, meclisin yapılacak ilk
toplantısının ilk birleşiminde kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi
seçilir.
İhtisas komisyonlarının
oluşumu
Madde 20 —
Meclis, bir yıl görev yapmak üzere, nisbî çoğunlukla
en az üç, en çok beş üyeden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Plan ve bütçe
komisyonu ile imar ve bayındırlık komisyonu en çok yedi üyeden oluşur. Meclis,
komisyonlara üye seçiminden önce kurulacak komisyonu ve üye sayısını belirler.
Plan ve bütçe komisyonu, imar ve bayındırlık komisyonu, eğitim, kültür ve sosyal
hizmetler komisyonu ile çevre ve sağlık komisyonunun kurulması zorunludur.
Komisyonlar, her siyasî parti
grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına
oranlanması suretiyle oluşturulur. İhtisas komisyonlarına siyasi parti grupları
aday gösterebileceği gibi, üyeler de o partiden aday olabilir. Birden fazla
komisyonda görev almak mümkündür.
Komisyonların toplam üye sayısının
meclis üye tam sayısından fazla olduğu durumlarda komisyona üye veremeyen siyasi
partilerin üyeleri ile bağımsız üyeler meclis kararıyla komisyonlarda görev
alabilirler.
Komisyon üyeliklerinde eksilme
olduğu takdirde süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir. Komisyon
toplantılarına üst üste üç defa mazeretsiz olarak katılmayan üyenin üyeliği
meclis kararı ile düşürülebilir.
İmar ve bütçeye ilişkin konular
hakkında meclis tarafından karar alınmadan önce ilgili komisyonlarda görüşülmesi
zorunludur.
İhtisas komisyonları
toplantılarını, meclisin toplantı süresinde veya müteakip günlerde yapar. İmar
ve bayındırlık komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü
toplanarak kendisine havale edilen işleri sonuçlandırır ve raporunu meclise
sunar. Rapor Kanunda öngörülen sürenin sonunda meclise sunulmadığı takdirde,
konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır.
İhtisas komisyonları toplantılarına
Kanunda belirtilen kişi, kurum ve kuruluşların katılımına ilişkin usul ve
esaslar hakkında meclis önceden genel bir karar alabileceği gibi herhangi bir
komisyon toplantısı için ayrıca bir karar da alabilir. Meclisin bir karar
almadığı durumlarda komisyon uygun görüldüğü takdirde katılım için gerekli
tedbirleri alır.
Komisyonlar üyeleri arasından bir
başkan ve bir başkan vekili seçer. İhtisas komisyonları üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır.
Komisyonlar çalışmalarında uzman kişilerden de
yararlanabilir.
Komisyon raporları alenîdir,
çeşitli yollarla halka duyurulur ve isteyenlere belediye meclisi tarafından
belirlenecek bedel karşılığında verilir.
Gerektiğinde bir konu meclis
başkanınca birden fazla komisyona havale edilebilir.
Denetim komisyonunun
oluşumu
Madde 21 —
Meclis, her yılın Ocak ayı toplantısında, üyeleri arasından gizli oyla üye
sayısı üçten az, beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonu
oluşturur.
Denetim komisyonu, her siyasî parti
grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına
oranlanması suretiyle oluşur. Komisyona üye seçiminde ihtisas komisyonlarına üye
seçimindeki usul ve esaslar uygulanır.
Denetim komisyonu kendi arasından
bir başkan, bir başkan vekili seçer. Denetim komisyonu üye tam sayısının salt
çoğunluğu ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar
alır.
Denetim komisyonu, vali tarafından
il özel idare binası içinde belirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında uzman
kişi ve kuruluşlardan yararlanabileceği gibi valinin onayıyla kamu kuruluşları
personelinden de yararlanabilir. Komisyon tarafından istenen bilgi ve belgelerin
iade edilmek üzere verilmesi zorunludur.
Komisyon, çalışmasını Şubat ayı
sonuna kadar tamamlar ve raporunu, izleyen ayın on beşine kadar meclis
başkanlığına sunar. Başkan, Nisan ayı meclis toplantısında denetim raporunu
okutmak suretiyle meclisin bilgisine sunar.
Konusu suç teşkil eden hususlarla
ilgili olarak meclis başkanlığı tarafından yetkili mercilere suç duyurusunda
bulunulur.
Komisyonlarda çalıştırılacak uzman
kişiler
Madde 22 —
Denetim komisyonu çalışmalarında görevlendirilecek kişilerde aşağıdaki şartlar
aranır:
a) Kamu kurum ve kuruluşlarından
görevlendirilecek kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarında denetim elemanı veya
en az beş yıl kurumlarının gelir, gider veya bunlara ilişkin hesap kayıt ve
işlemlerinin yürütüldüğü birimde çalışıyor olması gerekir.
b) Kamu personeli dışındaki
kişilerde; kamu kurum ve kuruluşlarının gelir, gider veya bunlara ilişkin hesap
kayıt ve işlemlerinin yürütülmesinde en az beş yıl çalışmış olmak ya da maliye, muhasebe, işletme, iktisat, kamu yönetimi veya
benzer alanlarda en az lisans düzeyinde eğitim almış ve denetim yapabilecek
bilgi ve tecrübeye sahip olması
gerekir.
Siyasi partilerin genel merkez, il,
ilçe ve belde teşkilatlarında halen görevli olan kişiler, denetim
komisyonlarında uzman olarak görevlendirilemez.
ALTINCI
ÖLÜM
Geçici
ve Son Hükümler
Geçici Madde 1 —
Kanunun geçici 1 inci maddesi gereğince seçilen başkanlık divanının görev süresi
seçildiği tarihten itibaren iki yıldır.
Yürürlük
Madde 23 —
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 24 —
Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
| 
İL GENEL MECLİSİ ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ