Gümrük Müsteşarlığından :

 

GÜMRÜK  HATTI  DIŞI  EŞYA  SATIŞ  MAĞAZALARI

VE  DEPOLARI  YÖNETMELİĞİ

           

Amaç

Madde 1- Bu Yönetmelik, Türkiye’ye gelen veya Türkiye’den giden yolcular ile transit yolculara, yabancı devletlerin veya uluslararası kuruluşların Türkiye’deki temsilciliklerine ve mensuplarına, yabancı ülkelere sefer yapan gemi ve uçaklara, yat limanlarına gelip giden veya kışlayan yat ve tekne sahiplerine, yabancı basın yayın organlarının yabancı uyruklu mensuplarına ve Gümrük Müsteşarlığınca belirlenecek diğer kişilere satış yapmak üzere giriş ve çıkış yolcu kapılarında açılacak Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depolarının kuruluşuna, işleyişine ve eşya satışına ilişkin esasları düzenlemek amacıyla hazırlanmıştır.

 

            Dayanak

            Madde 2- Bu Yönetmelik 4458 sayılı Gümrük Kanununun Gümrük Antrepo Rejimini kapsayan hükümleri ile 5/2/2000 tarihli ve 23955 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 13/1/2000 tarih ve 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına dayanılarak hazırlanmıştır.

 

            Tanımlar

            Madde 3- Bu Yönetmeliğin uygulanmasında,

a)  Bakanlık; Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanlığını,

b) Müsteşarlık; Gümrük Müsteşarlığını,

c) Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazası (Mağaza); birinci maddede belirtilen kişilere satış yapmak üzere tesis edilen ve özel antrepo sayılan yerleri,

d)Depo; aynı firmanın veya kuruluşun çeşitli yerlerde bulunan mağazalarının stok ihtiyacını karşılamak amacıyla eşya konulan ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile Gümrük Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde belirtilen özellikleri taşıyan ve özel  antrepo sayılan yerleri,

e)Yolcu; herhangi bir amaçla (ticaret, memuriyet, tahsil, ziyaret, tedavi, turizm v.b.)  kısa   veya   uzun   bir   süre  kalmak   üzere,   yabancı    bir   ülkeden  kara   yolu,

demiryolu, deniz yolu veya hava yollarından biriyle Türkiye Gümrük Bölgesine gelen yabancı bir ülkede oturan Türkler ile yabancılar ve herhangi bir amaç ile gittikleri yabancı ülkeden kesin veya geçici olarak dönen Türkiye’de oturan Türkler ve yabancılar ile Türkiye’den aynı amaçlarla ve aynı yollarla yabancı bir ülkeye giden benzeri Türk ve yabancıları,

           

ifade eder.

 

Nakil vasıtaları sürücüleri ile hizmetlileri yolcu sayılmazlar.

 

Yetki

            Madde 4- Müsteşarlık,

a)  Mağaza ve depo açma izni vermeye ve işletme izninin iptaline,

b) Mağazaların kuruluş, işleyiş, eşya satış ve gümrük vergilerinin tahsil esaslarını belirlemeye,

c)  Mağazadan satılabilecek eşyayı, miktarını, kıymetini ve eşya alabilecek kişileri saptamaya,

d) Bu Yönetmeliğin işleyişinde ortaya çıkabilecek sorunlarla ilgili olarak gerekli tedbirleri almaya,

 

            yetkilidir.

 

            Mağaza ve depo açma izni verilebilecek olanlar

            Madde 5- Bu Yönetmelik hükümleri uyarınca mağaza ve depo açma izni verilebilecek olanlar şunlardır:

 

a)  Kamu Kuruluşları,

b) 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre kurulmuş limited veya anonim şirketler.

Bu şirketlerin;

1)  Asgari beş yıldır faaliyette bulunuyor,

2)  Ödenmiş    sermayeleri  ve   ihtiyatları  toplamının en  az  10.000.000.000 (On

 milyar)TL,

3)  Son   beş   yılda   ödediği   Kurumlar   Vergisinin   basit   ortalamasının       bu

Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği yıl itibarıyla en az 5.000.000.000 (Beş milyar ) TL

 

olması gerekir.

 

            Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği yılı izleyen yıllarda yapılan başvurularda son beş yılda ödenen Kurumlar Vergisinin basit ortalaması olarak aranacak tutar, başvurudan önceki yılda uygulanan tutarın Maliye Bakanlığınca yine o yıl için tespit ve ilan olunan yeniden değerleme oranının beşte biri oranında arttırılması suretiyle bulunur.

 

Başvuru için aranan şartlar

            Madde 6- Mağaza ve depo açma izni almak üzere başvuracakların;

a) Yönetim Kurulu üyeleri ve şirket sermayesinin %10’undan fazlasına sahip olanlarının affa uğramış olsalar dahi, hırsızlık, emniyeti suiistimal, dolandırıcılık, yalan yere   şahadet,    yalan    yere   yemin,    suç  tasnii,   iftira,  irtikap,   rüşvet ve ihtilas  cürümlerinden biri dolayısıyla hapis cezası veya  1918 sayılı Kaçakçılığın  Men ve Takibine  Dair  Kanun  ile 1567 sayılı  Türk   Parasının   Kıymetini Koruma Hakkında Kanuna muhalefetten mahkum olmaması,

b) 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 359 uncu maddesinde (1/1/1999 tarihinden önceki dönem için aynı Kanunun 344 ncü maddesinin (1-6) numaralı bentlerinde) belirtilen fiilleri işlememiş olmaları,

c) Yönetmeliğe ekli örneğe uygun ve noter huzurunda düzenlenen (Ek: 1) taahhütname vermeleri,

d) Depo ve mağaza olarak açıp işletilecek yerin başvuru sahibine ait olmaması durumunda tasarruf ve intifa senetlerinin veya bu yerin kiralandığını gösteren sözleşmenin ibraz edilmesi,

e) Mağaza ve depo işletmeciliği nedeniyle Devlete (ikmalen, re’sen ve idarece tarh olunan vergiler nedeniyle mükellefçe idari yargı mercilerinde açılan davalara ilişkin olup kesinleşmemiş olanlar hariç) vergi borcu bulunmaması,

f) Antrepo binasının ve eklentilerinin yerini, cinsini, alanını ve hacmini, büroların iç ve dış tertiplerini gösteren resmi  plan veya krokileri ile antrepo bina ve eklentilerinin iç ve dış fotoğraflarının ibraz edilmesi,

gerekir.

            (a) bendinde belirtilen yönetim kurulu üyelerinden ve şirket sermayesinin %10’undan fazlasına sahip olanlardan Türkiye’de ikamet etmeyenlerin yurt dışında mukim olduklarına ilişkin belge ibraz etmeleri halinde yurdumuzda adli sicil kayıtlarının bulunmadığına ilişkin belge ibrazı gerekmez.

 

            Başvuru mercii

            Madde 7- Depo ve mağaza açmak isteyenler bu Yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı maddelerinde yazılı şartların varlığını kanıtlayan belgelerle birlikte depo ve mağazanın denetimi altında bulunacağı gümrük müdürlüğüne başvururlar.

 

Gümrük müdürlüğü başvuru belgelerini inceler; eksiklikleri varsa tamamlattırır ve oluşturulacak heyet tarafından düzenlenen görgü raporunu da ekleyerek görüşü ile birlikte bütün belgeleri, bağlı bulunduğu gümrükler başmüdürlüğüne gönderir. Gümrükler başmüdürlüğü bu belgeler üzerinde gerekli incelemeyi yapar, görüşünü de belirtmek suretiyle değerlendirilmek üzere bütün belgeleri Müsteşarlığa (Gümrükler Genel Müdürlüğü) intikal ettirir.                              

 

Faaliyete geçebilmek için aranan şartlar

            Madde 8- Faaliyete geçebilmek için aranan şartlar aşağıda belirtilmiştir:

a)Teminat: Faaliyete geçebilmek için kamu kuruluşları dışındaki kuruluşlarca mağazaların  faaliyet  konuları ve  yerlerine göre Gümrük Kanunu uyarınca aranacak vergi ve cezaya karşılık olmak üzere,  Gümrük   Müsteşarlığınca   belirlenecek tutardaki

nakdin veya banka teminat mektubunun  veya Hazine tahvil ve bonolarının teminat olarak mağazanın denetimi altında bulunduğu gümrük müdürlüğüne teslim edilmesi gerekir.

Gümrük müdürlüğü keyfiyeti Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Genel Müdürlüğü) bildirir.

 

b) Süre: Mağaza açma izni verilenlerin izin yazısının kendilerine tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 6 (altı) ay içinde faaliyete geçmeleri gerekir.

 

Bu süre içinde faaliyete geçilmemesi halinde verilen izin iptal edilir; alınan teminat iade edilir. Mağaza açmak için yeniden başvurulabilir.

            Mağazaların faaliyet konusu

            Madde 9- Mağazalar bulundukları yerlere göre aşağıda belirtildiği şekilde faaliyet gösterirler.

 

a) Yolcu giriş ve çıkışı yapılan gümrük kapılarında açılacak mağazalar;

1)Türkiye’ye giriş yapan yolculara, satış tarihinde yürürlükte bulunan gümrük mevzuatına göre gümrük vergileri ödenmeksizin yurda ithal edilebilecek Zati Eşya Listesinde yer alan eşya ve Yolcu Beraberi Hediyelik Eşya ile Müsteşarlıkça uygun bulunacak eşyayı,

2) Türkiye’ye giriş yapan yolculara gümrük vergileri ödenmeksizin yurda ithal edilecek Zati Eşya Listesinde kayıtlı eşya ile Yolcu Beraberi Hediyelik Eşya dışında kalan ve 5.2.2000 tarihli ve 23955 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 13/1/2000 tarihli ve 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 39 uncu ve 40 ıncı maddelerinde bahsi geçen eşyayı, bu maddeler ve 41 inci maddede belirtilen esaslar çerçevesinde gümrük vergilerinin tahsili kaydıyla,

3) Türkiye’den çıkış yapan veya transit geçen yolculara Zati Eşya Listesinde kayıtlı eşya ve Yolcu Beraberi Hediyelik Eşya ile birlikte en fazla 5 karton (1000 adet) sigarayı,

4) Yabancı ülkelere çıkış yapan gemi ve uçaklarda satılmak üzere bunlara Zati Eşya Listesinde kayıtlı eşya ile Yolcu Beraberi Hediyelik Eşya ve Müsteşarlıkça belirlenen eşyayı;

 

satabilir.

b) Yabancı basın yayın organlarının yabancı uyruklu mensuplarına, yabancı devletlerin veya uluslararası kuruluşların Türkiye’deki temsilciliklerine ve mensuplarına eşya satabilecek mağazalar;

 

Gümrük vergileri ödenmeksizin yurda ithal edilecek Zati Eşya Listesinde kayıtlı eşya ile Yolcu Beraberi Hediyelik Eşya dışında kalan ve 13/1/2000 tarihli ve 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 39 uncu ve 40 ıncı maddelerinde  bahsi  geçen  eşyayı

bu maddeler ve 41 inci maddede belirtilen esaslar çerçevesinde gümrük vergilerinin tahsili kaydıyla,

c) Yat limanlarında açılacak mağazalar; buraya gelip giden, kışlayan yat ve teknelerde kullanılacak malzeme, teçhizat, tesisat ve avadanlıkları,

d) Uluslararası faaliyetlerin gerektirdiği hallerde Müsteşarlıkça uygun görülen yerlerde açılacak mağazalar; sadece Zati Eşya ile Yolcu Beraberi Hediyelik Eşyayı,

 

satabilir.

 

            Uçaklarda satılmak üzere Yolcu Beraberi Hediyelik Eşyayı, Zati Eşya Listesinde kayıtlı eşyayı ve Müsteşarlıkça belirlenen eşyayı doğrudan ve toptan olarak uçaklara satmak üzere gümrük idaresinin denetimi altında olan ve tamamen yolculardan arındırılmış yerlerde mağaza açılmasına Müsteşarlıkça izin verilebilir.

 

            Taşıt sürücüleri ve hizmetlileri, zati ve hediyelik eşya kapsamındaki eşyayı, gümrük vergilerinden muaf olarak gümrük hattı dışı eşya satış mağazalarından satın alabilirler.

 

Yurda ithal edilecek eşyanın gümrük muayenesinden geçmeden önce alınması şarttır.

 

Yerli üretim eşyasının sadece çıkış yolcusuna yönelik satışına Müsteşarlıkça müsaade edilebilir.

Mükellefiyet

            Madde 10- Mağaza işletme hakkı alanlar, 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Gümrük Yönetmeliği, 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile dış  ticaret  rejimi kararları, standardizasyon mevzuatı ve Türk parasının kıymetini koruma mevzuatı hükümlerine uymakla mükelleftirler.                             

 

            Mağazalar, denetimi altında bulunduğu gümrük müdürlüğünce tayin edilecek zamanlarda 24 saat açık bulunabilir.

           

Mağazaların devri

            Madde 11- Gümrük hattı dışı eşya satış mağazaları ve depoları Müsteşarlıktan izin alınmaksızın başkalarına devredilemez. Devir taleplerinde, devralacak firmalar  için

bu Yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı maddelerinde belirlenen mağaza ve depo açma ve işletme izni verilebilecek olanlar için gerekli şartların tümü aranır.

 

            Defter ve belgeler

            Madde 12- Mağaza ve depo açma izni alanlar aşağıdaki defter ve belgeleri bilgisayar ortamında tutmak ve düzenlemek zorundadırlar:

1) Antrepo Giriş-Çıkış Defteri,

2)  Satış Belgesi,

3)  Satış Listesi,

4) Aylık Satış Listesi,

5) Eşya Yollama Kağıdı,

6) Stok Cetveli.

 

            Antrepo giriş-çıkış defteri

            Madde 13- Antrepo Giriş-Çıkış Defteri; depoya veya mağazaya alınan ve depodan veya mağazadan çıkan her beyanname veya eşya yollama kağıdı veya satış listesi muhteviyatı eşyaya ait işlemlerin tarih sırası itibarıyla kaydedildiği defterdir. Her depo ve mağaza için ayrı ayrı tutulur.

 

            Antrepo Giriş-Çıkış Defterinin her yaprağı müteselsil sıra numaralı olur. 

            Tasdik zamanı

            Madde 14- Antrepo Giriş-Çıkış Defterinin,

a) Öteden beri faaliyete devam edenler için defterin kullanılacağı yıldan önce gelen son ayda,

            b) Yeni faaliyete geçenler için faaliyete geçmeden önce,

            c)Defter yapraklarının dolması halinde yaprakların kullanılmaya başlanmasından önce,

 

            tasdik ettirilmesi mecburidir.

 

            Tasdik makamı

            Madde 15- Antrepo Giriş-Çıkış Defteri, satış mağazasının bulunduğu yerdeki noter veya noterlik görevini ifa ile mükellef olanlar tarafından tasdik edilir.

 

            Tasdik şerhi

            Madde 16- Noterlerin yapacağı tasdik şerhi Antrepo Giriş-Çıkış Defterinin ilk sahifesine yazılır ve aşağıdaki bilgileri içerir :

1) Firma ünvanı,

2) İş adresi,

3) Defterin nevi,

4) Defterin kaç sahifeden ibaret olduğu,

5) Defterin kullanılacağı dönem,

6) Firmanın denetimi altında bulunduğu gümrük idaresi,

7) Tasdik tarihi,

8) Tasdik numarası,

9) Tasdiki yapan makamın mühür ve imzası.

 

            Tasdik şekli

            Madde 17- Antrepo Giriş-Çıkış Defteri aşağıdaki şekilde tasdik edilir.

 

Defterler sayfa numarası izlediği saptanarak noterce tasdiklenir.

Mağaza ve depo sahipleri bir yıl içinde kullanacaklarını tahmin ettikleri sayıdaki yaprağı yukarıdaki esasa göre tasdik ettirirler. Tasdikli yapraklar bittiği takdirde yeni yapraklar kullanılmadan önce tasdik ettirilir. Tasdik makamı aynı takvim yılında mükerrer olmayacak şekilde ilave yaprak sayısını ilk tasdik şerhinin altına kaydeder ve bu kaydı usulüne göre tasdik eder.

 

            Kayıt zamanı ve şekli

            Madde 18- Antrepo Giriş-Çıkış Defteri, depoya ve mağazaya giren ve çıkan eşyanın  izlenmesi  için  kullanılır.   Kayıtlar beyanname, eşya yollama kağıtları ve satış

listesine dayanılarak yapılır ve en az aşağıdaki yazılı bilgileri içerir :

1) Eşyanın depoya veya mağazaya giriş tarihi,

2) Eşyaya ilişkin beyanname, eşya yollama kağıdı veya satış listesinin tarih ve numarası,

3) Eşyanın cinsi, kodu ve miktarı,

4) Eşyanın nereden/nereye gönderildiği,

5)  Eşyanın depodan veya mağazadan çıkış tarihi.                   

Depo ve mağazalarda önceki yıllardan kalan eşya, mali yılbaşında yapılan sayımlara istinaden ayrı bir sütun oluşturularak eşyanın Türkiye’de ilk defa antrepoya alındığı yer ve beyannamenin tescil sayı ve tarihi de belirtilmek suretiyle kaydedilir.

 

            Deftere kayıtların en geç 10 gün içinde yapılması zorunludur.

 

            Antrepo Giriş-Çıkış Defteri bu Yönetmeliğin 34 üncü maddesinde geçen kişilere istendiği takdirde ibraz edilmek üzere mağaza ve depo sahiplerince saklanmak zorundadır.

 

            Satış belgesi

            Madde 19- Mağazalarda yapılan satışta, satıcı, alıcı ve satışa konu eşyaya ilişkin bilgileri içeren ve düzenleyen tarafından tarih ve sıra numarasına göre saklanması zorunlu olan satış fişi ya da fatura düzenlenir.

 

            Satış belgesinde aşağıdaki bilgiler bulunur :

1) Düzenleme tarihi, seri ve sıra numarası,

2) Düzenleyen mağazanın adı ve adresi,

3) Yurtdışına gidecek olan ve transit yolcular için biniş (boarding) kartı veya pasaport numarası,

4) Satılan eşyanın kod numarası, nev’i, satış fiyatı,

5) Satışı yapan mağaza görevlisinin adı, soyadı veya bu görevliyi belirleyen her türlü tanıtıcı işaret.

 

Satış belgesi seri/sıra numarası dahilinde teselsül ettirilir ve iki örnek olarak düzenlenir.

 

Satış belgesi kullanma mecburiyeti

            Madde 20- Mağazalar sattıkları eşya için satış belgesi vermek ve müşteri de söz konusu belgeleri istemek ve almak mecburiyetindedir.

 

Satış listesi

            Madde 21- Gemi ve uçaklarda satılmak üzere teslim edilen eşyayı göstermek için Yönetmeliğe ekli örneğe uygun olarak üç örnek satış listesi düzenlenir (Ek:2).

 

            Satış listesinde bulunacak bilgiler

            Madde 22- Satış listesi her takvim yılı başından itibaren teselsül ettirilir ve en az aşağıdaki bilgileri içerir :

1) Firma ünvanı,

2) Eşyanın cinsi, nevi, miktarı, tutarı,

3) Satış belgesinin tarih ve numarası.

 

            Aylık satış listesi

            Madde 23- Mağazalar sattıkları eşyanın cinsini ve miktarını tespit etmek üzere Yönetmeliğe ekli örneğe uygun olarak her ay aylık satış listesi düzenler (Ek:3).

           

Aylık satış listesinde en az aşağıdaki bilgiler bulunur:

1) Düzenleyen mağazanın adı,

2) Eşyanın cinsi, kod numarası ve satılan miktar,

3) Listenin ait olduğu dönem.

            Aylık satış listesi nizamı

            Madde 24- Aylık satış listeleri her ay satılan eşyaya ilişkin satış belgesi esas alınarak düzenlenir. Aylık satış listeleri biri asıl 3 örnek düzenlenir ve listenin aslı en geç müteakip ayın 3 üncü günü akşamına kadar mağazanın bağlı bulunduğu gümrük müdürlüğüne verilir. Bir örneği depoya gönderilir, bir örneği de satış mağazasında saklanır.

 

            Eşya yollama kağıdı

            Madde 25- Aynı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan mağazadan mağazaya, depodan mağazaya ve mağazadan depoya eşya sevkinde Yönetmeliğe ekli örneğe uygun Eşya Yollama Kağıdı kullanılır. (EK: 4)  

 

            Eşya yollama kağıdında bulunacak bilgiler

            Madde 26- Eşya yollama kağıdı her takvim yılı başından itibaren birden başlayarak teselsül ettirilir ve aşağıdaki bilgileri içerir:

 

1) Düzenleme tarihi ve sıra numarası,

2) Eşyanın ait olduğu gümrük beyannamesinin tarih ve sayısı ile depo ve mağazanın ismi, eşyayı teslim alanın adı, soyadı ile imzası,

3) Eşyanın kod numarası, cinsi, adet veya miktarı,

4)  Eşyayı teslim alan mağaza görevlisinin adı, soyadı, ya da tanıtıcı işareti.

 

            Stok cetveli

            Madde 27- Stok cetveli, gerek depo gerekse mağazada dörder aylık dönemler itibarıyla Ocak,Mayıs ve Eylül aylarında dönem başı mevcudunu göstermek  üzere Yönetmeliğe ekli örneğe uygun olarak iki nüsha olarak düzenlenen bir cetveldir (Ek:5). Düzenlenen stok cetvellerinin bir nüshası bağlı bulunan gümrük müdürlüğüne verilir, diğer nüshaları da mağaza veya depoda saklanır.

 

Stok cetvelinde aşağıdaki bilgiler bulunur:

1) Mağazanın veya deponun adı ve cetvelin ait olduğu dönem,

2) Dönem başındaki eşya cinsi ile mevcudu, dönem içinde giren ve çıkan eşya miktarı ve dönem sonu mevcudu.

 

Eşya kod numarası ve cinsine göre sütunlara ayrılmış stok cetvellerinde, dönem başı mevcudu ile dönem sonu mevcudu tek kalemde, dönem içinde giren ve çıkan ise ayrı ayrı  gösterilir.

 

Depoya eşya alınması

            Madde 28- Depoya eşya konulması işlemleri, Gümrük Kanununda ve Gümrük Yönetmeliğinde belirlenen esaslara tabidir.

 

            Depodan eşya çıkarılması

            Madde 29- Depodan diğer bir depoya eşya, gümrük beyannamesi ile sevk edilir. Bunun  için  düzenlenecek  üç  nüsha  beyannamenin   bir  nüshası  eşyayı  sevk  eden

gümrük müdürlüğünde kalır, iki nüshası eşya ile birlikte gönderilir. Varış gümrüğünce eşyanın depoya alınmasından sonra beyannamenin bir nüshası alıkonulur, diğer nüsha eşyayı   sevk  eden  gümrük  müdürlüğüne   iade  edilir.  Eşya   varış  yerindeki  depoya

gümrük beyannamesi düzenlenerek alınır. Tasdikli beyanname nüshasını alan eşyanın sevk edildiği gümrük müdürlüğünce gerekli kayıt işlemleri Gümrük Yönetmeliğindeki esaslara göre yapılır.

 

            Depodan aynı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan mağazaya eşya sevki

için  4  nüsha  eşya  yollama  kağıdı  düzenlenir.  Eşya  yollama  kağıdının  bir  nüshası

depoda kalır diğer  nüshalar eşya ile  birlikte   gönderilir. Üç  nüshası  da  ilgili   gümrük

memuru ve  mağaza  yetkilisi  tarafından  imzalandıktan  sonra, bir  nüshası,   mağazada bırakılır, bir nüshası, depoya gönderilir ve depoda kalan ilk nüshaya eklenir, son nüsha da gümrük müdürlüğünün manifesto servisine verilir ve manifesto servisince eşya yollama kağıdı ait olduğu beyannameye eklenir. Eşya yollama kağıdı muhteviyatı eşya, mağazaya gümrük müdürlüğünün görevlendireceği gümrük veya muhafaza memurunun refakatinde sevk edilir.

 

Ayrı ayrı beyannamelere kayden depoya alınan eşyanın sevki durumunda

eşyanın ait olduğu her bir gümrük beyannamesinin tarih ve sayısının ayrı ayrı eşya yollama kağıdında belirtilmesi zorunludur.

 

            Depodan aynı gümrük idaresi denetimi altında olmayan bir mağazaya eşya gönderilmesi halinde gümrük beyannamesi düzenlenir.

 

            Mağazaya gönderilen eşyanın depoya iadesi mümkündür. Bu   maddede    yazılı

esaslar mağazadan depoya eşya iadesinde de geçerlidir. Firmanın deposundan ancak kendi mağazasına eşya sevki yapılabilir. Satışına izin verilmeyen eşya depodan satış mağazasına sevk edilemez.

 

            Mağazaya eşya alınması ve mağazalar arası nakil

            Madde 30- Gümrük beyannamesi veya eşya yollama kağıdı ile mağazaya gelen eşya bu Yönetmeliğin 18 inci maddesinde belirtilen şartlar dahilinde kayıt altına alınır.

 

            Bir firmanın farklı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan bir mağazasından bir diğer mağazasına eşya nakli gümrük idaresinin iznine bağlıdır.

 

Mağaza işletmeciliği yapan firmaların deposundan, mağazasına veya mağazasından, deposuna veya deposundan, deposuna  veya mağazasından, mağazasına yapılan eşya nakli esnasında eşyaya isabet eden gümrük vergileri toplamının ilgili firmanın mağazalarının tamamı için verilmiş olan toplam teminat tutarını aşması halinde aşan kısım için ayrıca teminat alınır.

 

            Söz konusu eşya için bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen işlemler yapılır.

 

            Eşyanın satışı

            Madde 31- Mağazadan eşya satışı bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde belirtilen belgeler ile Türk Lirası veya konvertibl yabancı para cinsinden her türlü ödeme aracıyla aşağıda sayılan kişi ve yerlere yapılır.             

a)  Yolculara Eşya Satışı: Satışın bizzat yolcuların kendisine yapılması esastır.

Vekalet ve pasaport ibraz edilse dahi yolcu dışındaki bir kişiye satış yapılması mümkün değildir.

           

Yolculara satılan eşyanın vergiye ya da bandrole tabi olması halinde, verginin ya da bandrolün tahsil edildiğine dair belge mağaza görevlisine ibraz edilmeden eşya teslim edilmez.

b) Gemi ve Uçaklara Eşya Satışı: Yabancı ülkelere sefer yapan gemi ve uçaklarda satışa sunulacak eşya; mağazalardan eşyanın cins ve miktarını gösteren “Talep Formu”na istinaden yetkili bir  personel (uçak ve/veya gemi kaptanı,  kabin  amiri ya da gemi katibi) tarafından teslim alınır. Teslim edilen eşya için her bir sefer itibarıyla tek bir satış belgesi düzenlenir. Satılan eşyanın kod numarasını, nev’ini, miktarını ve satış fiyatını gösteren üç örnek liste düzenlenerek listenin bir örneği satış belgesi ile birlikte alıcıya verilir. Listenin bir örneği satış belgesinin mağazada kalacak örneğine eklenir, üçüncü örneği ise saklanmak üzere gümrük müdürlüğüne ibraz edilir.

c) Yat Sahiplerine Eşya Satışı: Yat  sahipleri, yat limanlarında  mağazalardan satın aldıkları eşya için düzenlenen satış belgelerini gümrük müdürlüğüne ibraz ederek gümrük beyannamesi düzenlettirmek zorundadırlar.

d) Yabancı devletlerin veya uluslararası kuruluşların Türkiye’deki temsilcilikleri ve mensupları ile yabancı basın yayın organlarının yabancı uyruklu mensuplarına Dışişleri Bakanlığınca düzenlenmiş Büyükelçilik Mektupları (Takrir) ile satış yapabilir.

 

            Sarf malzemeleri

            Madde 32- Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazalarında satışa sunulan eşyanın

tanıtımında kullanılan ve alıcıya bedelsiz olarak sunulan testerler ile satılan eşyanın konulduğu ambalaj malzemelerine mağazada satılan diğer mallara uygulanan işlemler uygulanmaz.

 

Personele ait giriş ve kimlik kartına ilişkin işlemler

            Madde 33- Gümrük müdürlüğünce daimi giriş kartlarının verilmediği durumlarda   bu kartı vermeye yetkili  birimler,  yolcu   muayenesinin  yapıldığı yerlere yönelik verilecek izinlerde veya bu kartların iptalinde gümrük müdürünün görüşünü alırlar.

Denetim ve müeyyide

            Madde 34- Depo ve mağazalar gümrük müfettiş ve müfettiş muavinlerinin, gümrük kontrolörleri ve stajyer gümrük kontrolörleri ile gümrük müdürü ve yetkili memurlarının ve Müsteşarlıkça yetkili kılınacak kişilerin inceleme ve denetimine tabidir. Mağaza ve depo yetkilileri, bu yerleri inceleme ve denetim elemanlarının talepleri halinde derhal açmaya, her türlü kolaylığı göstermeye ve istenen bilgi ve belgeleri vermeye mecburdur. Buna riayetsizlik halinde mağaza veya depo, denetim ve inceleme yapanlarca istenen hususlar yerine getirilinceye kadar geçici olarak kapatılır. İstenilen hususlar yerine getirildiğinde derhal açılır.

 

            Bu yerlerde yapılacak denetim ve soruşturma sonucunda tespit edilen aksaklıklar için ilgililer hakkında Gümrük Kanunu ile 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine   Dair   Kanun ve diğer   mevzuat   hükümleri  uygulanır.   Belirtilen   mevzuata

aykırılıklar nedeniyle mağaza veya depo, denetimi yapan kişilerce 10 güne kadar kapatılabilir. Kapatma kararı, kapatma nedenleriyle birlikte en seri haberleşme aracı ile

kapatma süresi de belirtilmek suretiyle Gümrük Müsteşarlığına bildirilir. Gümrük Müsteşarlığı  kapatma süresini 3 aya kadar uzatmaya ve gerekirse açılış izninin iptaline

yetkilidir. Gümrük Müsteşarlığından kapatma süresinin uzatıldığına ilişkin bir talimat alınmamış olması halinde ilgili gümrük idaresi geçici kapatma süresinin bitimini izleyen gün mağazanın açılışına izin verir.

 

            Yetkililerce denetim ve soruşturma yapılıyor olması, Devlet alacağını koruyucu tedbirler alınması, firmanın gümrük müdürlüğüne karşı sorumluluğunu kaldırmaz.

 

            Bu Yönetmelikle gümrük müdürlüğüne ibrazı öngörülen belgeleri zamanında ibraz etmeyen mağaza veya depo, bu belgeler verilinceye kadar gümrük müdürünce kapatılabilir. Üst aramasına karşı koyan veya gümrük nizamlarına uymayan personelin daimi giriş kartı gümrük müdürü tarafından iptal edilir veya iptali hususunda gerekli girişimlerde bulunulur.                                     

 

Yıllık sayım

Madde 35- Depo ve mağazanın yıllık normal sayımları Gümrük Kanunu ile Gümrük Yönetmeliği’nin ilgili maddesinde belirtilen  esaslar  dahilinde  yapılır.  Depo ve mağaza sayımlarında bulunacak heyete ilgili gümrük müdürü tarafından tayin edilecek en az şef seviyesinde bir memur başkanlık eder.

 

Fazla ve noksanlıklar ile mevzuata aykırı satışlar

            Madde 36-  Firmalar  yıl  sonunda mağaza ve depo mevcutlarına ilişkin bir listeyi gümrük idaresine verir. Gümrük idaresince her yıl firmalar tarafından verilen liste göz önünde bulundurulmak suretiyle buralardaki eşya sayılır. Eşyanın kısa sürede sayılamayacak olması halinde, bunların örnekleme yöntemiyle sayılmaları mümkündür.

 

Sayım sonunda tespit edilen fazla ve noksanlıklar hakkında gümrük mevzuatı hükümleri doğrultusunda aşağıda belirtilen şekilde işlem yapılır:

 

            Mevcut kayıtlar ile sayım sonunda tespit edilecek miktarlar arasında fark bulunduğu takdirde noksan ve fazlalıkların sebebi araştırılır.

a) Antrepolarda yapılan sayım sonucunda noksan çıkan eşyanın gümrük vergileri tahsil edilir.

b) Yapılan sayım sonucunda fazla çıkan eşya kayıtlara alınır. Bu fazlalığın geçerli nedenlerden ileri geldiğine gümrük idaresince kanaat getirilmediği takdirde, söz konusu eşya, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 177 ila 180 inci maddeleri hükümleri uyarınca tasfiyeye tabi tutulur.

 

            Ayrıca yukarıda belirtilen fıkraların uygulanmasında Gümrük Kanunu’nun 236 ncı maddesine göre de işlem yapılır.

 

            Yapılan inceleme ve denetlemeler sonucunda, hak sahibi olmayan kişilere yapıldığı  ya da  hak  sahiplerine  olmakla birlikte limit üzerinde gerçekleştiği belirlenen

satışa ilişkin eşya da noksan çıkan eşya addedilerek işlem yapılır. Bu tür eşyanın gümrük vergileri tahsil edilir. Ayrıca limit fazlası veya hak sahibi olmayan kişilere yapıldığı anlaşılan her bir satış için  Gümrük Kanunu’nun 236 ncı maddesine        göre işlem  yapılır.  Konunun  Gümrük  Kanunu ve 1918 sayılı  Kaçakçılığın Men ve Takibine

Dair Kanun hükümleri ile bu Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükümlerine muhalefet teşkil etmesi halinde gereği ayrıca ifa edilir.

            Usulsüzlüklere ilişkin cezalar

            Madde 37-

a)Gümrük antrepolarının Gümrük Kanununda belirtilen gerekli teknik donanımlarında noksanlık bulunması,

b)Gümrük antrepo rejimine tabi tutulan eşyanın, antrepolara konuldukları tarihte firmalar  tarafından kayıtlara geçirilmemesi,

 

Hallerinde 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241 inci maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen tutarın iki katı usulsüzlük cezası uygulanır.

 

            Gümrük idaresinin görevleri

            Madde 38- Gümrük müdürlükleri bu Yönetmelik hükümlerine göre kendilerine tevdi edilen belgeleri muntazam bir şekilde saklar; Yönetmelik hükümlerinin gereği gibi uygulanmasının sağlanması, tespit edilebilecek aksaklıkların zamanında giderilmesi ve tedbirlerin alınması amacıyla depo ve mağazaya ait işlemleri sürekli olarak izler.

 

            Taşıt yoğunluğu ve yolcu durumuna göre mağazanın günün hangi saatinde açık tutulacağı ilgili gümrük idaresince tespit edilir. Bu saatler dışında mağaza açık bulundurulamaz ve satış yapılamaz. Yabancı basın yayın organlarının yabancı uyruklu mensuplarına, yabancı devletlerin veya uluslararası kuruluşların Türkiye’deki temsilciliklerine ve mensuplarına eşya satabilecek mağazalar normal mesai saatleri içinde satış yaparlar.

 

            Fazla mesai

            Madde 39- Depo ve mağaza işleten kuruluşların talebi halinde, Gümrük Kanununun 219 uncu maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılır.

 

            Yürürlükten kaldırılan hükümler

            Madde 40- 22/7/1999 tarihli ve 23763 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Yönetmeliği ekleri  ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.

 

Geçici madde

            Madde 1- Bu  yönetmeliğin  yürürlüğe    girdiği  tarih  itibariyle,  bu  yönetmeliğin

yürürlükten kaldırdığı yönetmelik hükümlerine göre uygulamaya geçilmesi zorunlu olan otomasyon sistemine geçmemiş olan firmalar en geç 31/12/2000 tarihine kadar bu yükümlülüğü yerine getirmek zorundadır.

 

            Geçici madde

            Madde 2- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce depo ve mağaza açma ve işletme izni almış olanların (yurt içi gümrük hattı dışı eşya satış mağazası için izin almış olanlar hariç) bu izinleri başka bir işlem yapmaya gerek kalmaksızın geçerli olmaya devam eder.

 

            Madde 3- Bu Yönetmelik ile yürürlükten kalkan 22/07/1999 tarihli ve 23763 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Yönetmeliği uyarınca faaliyette bulunan Yurtiçi Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları, 5/2/2000 tarihinden önce yurda giriş yapan ve 1615 sayılı Gümrük Kanununun 10 uncu maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca gümrük vergilerinden muaf olarak ev eşyası ithal etmeye hak kazanmış olanların bu haklarını yurda giriş yaptıkları tarihten itibaren en geç 6 ay içinde bu mağazalardan eşya almak suretiyle kullanabilmelerini sağlamak üzere 5/8/2000 tarihine kadar faaliyetlerine devam edebilir. 

 

            Yürürlük

            Madde 40- Bu Yönetmelik 5/2/2000 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

 

            Yürütme

            Madde 41- Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakan yürütür.