|
11
Haziran 2004 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25489
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:
İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü İş Sağlığı ve Güvenliği
Uzman Yardımcılığı ve Uzmanlığı Atama, Görev ve Çalışma Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu Yönetmeliğin amacı, İş Sağlığı ve Güvenliği
Uzman Yardımcılığı ve Uzmanlığına atanacaklarda aranacak nitelikler, seçim ve
çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 — Bu
Yönetmelik hükümleri, iş sağlığı ve güvenliği uzman yardımcılığına atanacak
adaylar ile iş sağlığı ve güvenliği uzman ve uzman yardımcıları hakkında
uygulanır.
Dayanak
Madde 3 — 3146
sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında
Kanunun, 16/7/2003 tarihli ve 4947 sayılı Kanunla değişik 36/A maddesine
dayanılarak düzenlenmiştir.
Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
Genel Müdürlük: İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünü,
Genel Müdür: İş Sağlığı ve Güvenliği Genel
Müdürünü,
Genel Müdür Yardımcısı:
İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdür Yardımcısını,
Uzman: İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanını,
Uzman Yardımcısı: İş Sağlığı ve Güvenliği Uzman Yardımcısını,
ÖSYM: Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığını,
KPSS: ÖSYM tarafından yapılan Kamu Personel Seçme
Sınavını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluk
Görevler
Madde 5 — Uzman ve
uzman yardımcıları;
a) İş kazaları ve meslek hastalıklarının önlenmesi amacıyla
bilimsel ve teknik araştırmalar yapmak, uygulama programları hazırlamak,
b) İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevzuatın geliştirilmesi
çalışmalarında bulunmak,
c) Kişisel koruyucuların üretimi, ithali ve pazarlanmasında
uyulacak kriterlerin ve denetimi ile ilgili ilkelerin belirlenmesi
çalışmalarında bulunmak,
d) İşyeri hekimleri ve iş güvenliği ile görevli mühendis veya
teknik elemanların eğitim ve sertifika programlarına ilişkin çalışmalar
yapmak,
e) İşyerlerinde kullanılan mamul, yarı mamul ve hammaddeler
hakkında bilimsel, teknik ve literatür araştırmaları yapmak,
f) Çevre sağlığı ve güvenliği açısından işletmelerin taşıdığı
riskler konusunda araştırmalar yaparak sonuçlarını yayına hazırlamak,
g) İş sağlığı ve güvenliği alanındaki uygulamalarla ilgili olarak
veri toplama, izleme ve değerlendirme çalışmaları yapmak,
h) Genel Müdürlüğe bağlı birimlerde, iş sağlığı ve güvenliği ile
ilgili norm ve standart birliğini sağlamaya yönelik inceleme ve araştırmaları
yapmak,
i) İşyerlerinde yapılacak iş sağlığı ve güvenliği denetimleri
sırasında, ihtiyaç duyulacak ortam analiz ve ölçümlerinin yapılmasına ve
sonuçlandırılmasına katkıda bulunmak,
j) Genel Müdürlükçe verilecek diğer görev ve işleri
yapmakla,
görevlidirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uzman Yardımcılığına Giriş Sınavı, Yetiştirilme, Atama Usul ve
Esasları
Uzman Yardımcılığına Giriş Sınavı
Madde 6 — Uzman
Yardımcılığına 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde
belirtilen genel şartlara sahip, Üniversitelerin, Hukuk, Kamu Yönetimi,
Uluslararası İlişkiler, Siyaset Bilimi, Çalışma Ekonomisi ve Endüstri
İlişkileri, İktisat, İşletme Bölümleri ile Genel Müdürlüğün görev alanına giren
Mühendislik Fakültelerinin ilgili bölümlerinden mezun olan ve 2002/3975 sayılı
Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel
Yönetmelik
çerçevesinde ÖSYM Başkanlığı tarafından yapılan KPSS’ye katılmış ve her sınav
döneminde Bakanlıkça tespit edilen puan türünde asgari puanı almış olanlar
arasından giriş sınavında başarılı bulunanlar atanır.
Uzman Yardımcılığına giriş sınavları, Genel Müdürlükçe uygun
görülecek tarihlerde ve yılda iki defadan fazla olmamak üzere açılır. Sınav
yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur. Yazılı sınavda başarı
gösterenler sözlü sınava tabi tutulur ve bu sınavda da başarılı olanlar giriş
sınavını kazanmış
sayılır.
Giriş sınavına, KPSS sonuçlarına göre belirlenen adaylardan
açıktan atama izni alınmış kadro kontenjanının 20 katından fazla olmamak üzere
aday çağrılır. Son sıradaki adayla aynı puana sahip olan adaylar da giriş
sınavına kabul edilirler.
Giriş Sınavının
Duyurulması
Madde 7 — Sınava
katılacaklarda aranacak genel ve özel şartlar, başvuru tarihi, yeri ve şekli ile
istenecek belgeler, sınavın yeri, zamanı ve sınav konuları yurt düzeyinde
yayımlanan yüksek tirajlı bir gazetede, Bakanlık Web sayfasında ve Resmî
Gazete’de yayımlanmak ve Genel Müdürlük panolarına asılmak suretiyle
duyurulur.
Adaylara başvuru için en az onbeş (15) gün süre tanınır. Başvuru
süresinin bitimi ile sınav başlama tarihi arasında en az onbeş (15) günlük süre
bırakılır.
Sınava Başvuru Şartları
Madde 8 — Uzman
Yardımcılığı giriş sınavına başvurmak isteyenlerin aşağıdaki şartları taşımaları
gerekir:
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A)
bendinde belirtilen genel şartları taşımak,
b) Bu Yönetmeliğin 6
ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen öğrenim kurumlarından birinden
mezun olmak veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulunca kabul edilen
yurtdışındaki en az dört yıl süreli öğrenim kurumlarından birisini bitirmiş
olmak,
c) Yazılı sınavın yapılacağı tarihte 35 yaşını doldurmamış
bulunmak,
d) Erkek adaylarda askerliğini yapmış veya erteletmiş olmak veya
askerlikle ilişkisi bulunmamak,
e) Görevini yapmasına engel olabilecek daimi hastalığı veya özrü
bulunmamak,
f) KPSS’ye katılmış olmak ve Bakanlıkça tespit edilen puan türünde
asgari puanı almak.
Giriş Sınavına Başvuru ve İstenecek
Belgeler
Madde 9 — Başvurular sınav ilanında açıklanan tarihler arasında Sınav Başvuru Formu
ile yapılır. Postadaki gecikmeden dolayı zamanında ulaşamayan başvurular işleme
konulmaz.
Giriş sınavına katılmak isteyen adaylardan başvuru sırasında
ayrıca aşağıdaki belgeler istenir:
a) KPSS sonuç belgesinin onaylı örneği,
b) Nüfus cüzdanının onaylı örneği,
c) Yüksek öğrenim diplomasının, yoksa çıkış belgesinin onaylı
örneği,
d) İmzalı öz geçmişi,
e) İki adet vesikalık renkli fotoğraf (4,5x6 cm.),
Sınavı Kazanan
Adaylardan İstenecek Belgeler
Madde 10 — Sınavı
kazanan adaylardan;
a) Erkeklerde, askerlik görevini yaptığını veya sınav tarihinde
ertelenmiş olduğunu veya askerlikle ilişkisi bulunmadığını gösterir belgenin
onaylı örneği,
b) Adli sicil belgesi,
c) Tam teşekküllü hastaneden alınacak, sağlam olduklarına dair
Sağlık Kurulu Raporu,
istenir.
Sınav Kurulu
Madde 11 — Sınav
Kurulu, bir başkan ve dört üyeden oluşur. Sınav Kurulu Başkanı Genel Müdürdür.
Üyeler, Genel Müdür tarafından Genel Müdür yardımcıları, daire başkanları ve
uzmanlar arasından seçilir. Ancak, Genel Müdürlükçe gerekli görülmesi halinde
sınav kuruluna İş Teftiş Kurulu Başkanlığı, Personel Dairesi Başkanlığı ile
Bakanlığın diğer birimleri, bağlı ve ilgili kuruluşlardan da üye alınabilir.
Sınav Kurulu üye tam sayısı ile toplanır ve çoğunlukla karar
verir. Çekimser oy kullanılmaz. Sınavın değerlendirilmesi ile ilgili olarak
oylama sonucu alınan karar kesindir.
Yazılı Sınav
Madde 12 — Yazılı
sınav, aşağıdaki konulardan Genel Müdürlükçe belirlenir:
a) Alan Konuları;
1) 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilât ve
Görevleri Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat,
2) Sosyal Güvenlik
Mevzuatı,
3) Bireysel İş Hukuku,
4) Toplu İş Hukuku,
5) İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı,
6) Uluslararası Çalışma Mevzuatı,
7) İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili Avrupa Birliği
Mevzuatı,
b) Ekonomi;
1) Genel Ekonomi,
2) Makro Ekonomi,
3) Mikro Ekonomi,
4) Para -Kredi Mevzuatı,
5) Uluslararası Ekonomik İlişkiler ve Kuruluşlar,
c) Maliye;
1) Kamu Maliyesi,
2) Maliye Politikaları,
3) Türk Vergi Hukuku ve Gider Kanunları,
d) Hukuk;
1) Anayasa Hukuku ve T.C. Anayasası
2) Kamu Personel Hukuku,
3) İdare Hukuku,
4) Medeni Hukuk, (Aile ve Miras Hukuku hariç)
5) Borçlar Hukuku, (Genel Hükümler)
6) Ceza Hukuku, (Genel Esaslar)
e) Atatürk İlkeleri ve Türk İnkılâp Tarihi,
f) Genel Kültür,
g) Türkçe ve kompozisyon.
Yazılı sınav, klasik veya test usulünde Sınav Kurulu tarafından
yapılabileceği gibi Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine veya Milli Eğitim
Bakanlığı Ölçme ve Değerlendirme Merkezine yaptırılabilir veya sınav soruları
buralara hazırlattırılabilir.
Sınavın ne şekilde yapılacağına Bakanlık Makamı karar
verir.
Yazılı Sınavın Değerlendirilmesi
Madde 13 — Yazılı
sınav; sınavın Kurul tarafından yapılması halinde, Sınav Kurulu tarafından
değerlendirilir. Her üye sınav kağıdını sınava giren adayın ismi kapalı olacak
şekilde değerlendirerek puan verir. Adayın puanı her üyenin verdiği puanın
toplamının ortalamasıdır. Yazılı sınavı başarmış sayılmak için 100 üzerinden en
az 70 puan alınması şarttır.
Yazılı sınavın, konular itibariyle ayrı ayrı yapılması halinde her
bir sınavdan en az 60 puan alınması ve bunların ortalamasının en az 70 olması
gerekir.
Yazılı Sınav Sonuçlarının Duyurulması
Madde 14 — Yazılı
sınav sonuçları, sınav gününü izleyen en geç iki ay içinde kazananların
adreslerine taahhütlü olarak gönderilir. Sınavı kazananların isim listesi ve
aldıkları puanlar ayrıca Bakanlığın Web sayfasında ve Genel Müdürlük ilân
panolarına asılmak suretiyle duyurulur. Söz konusu duyurularda sözlü sınavın
yeri, günü ve saati de belirtilir.
Sözlü Sınav
Madde 15 — Sözlü
sınavda, adayların yazılı sınav konuları ile ilgili bilgileri ile zeka, kavrama
ve ifade yeteneği, genel kültürü, tutum ve davranışları gibi özellikleri göz
önünde bulundurulur.
Sözlü Sınavın Değerlendirilmesi
Madde 16 — Sözlü
sınavda adaylara Sınav Kurulu Başkan ve üyelerinin her biri tarafından 100 tam
puan üzerinden not verilir. Bu notların aritmetik ortalaması sözlü sınav notunu
teşkil eder. Sözlü sınavı başarmış sayılmak için alınan notun 70 puandan az
olmaması gerekir. Sınav Kurulu sözlü sınav sonuçlarını bir tutanakla tespit eder.
Uzman Yardımcılığına Giriş Sınav Notu
Madde 17 — Giriş
sınav notu, yazılı ve sözlü sınav notları toplamının aritmetik ortalamasıdır.
Sınav sonuçları, Sınav Kurulunca notu en yüksek adaydan başlamak suretiyle
başarı derecesine göre liste halinde tespit edilerek bir tutanağa bağlanır.
İlân edilen kadro sayısı kadar aday giriş sınavını kazanmış
sayılır. Başarılı olanların adı ve soyadı ve aldıkları puanlar asil ve yedek
liste halinde Bakanlığın Web sayfasında ve Genel Müdürlük ilân panolarına
asılmak suretiyle duyurulur. Ayrıca, kendilerine sınavı kazandıkları bir yazı
ile bildirilir.
Asil listede yer aldığı halde herhangi bir sebeple göreve
başlamayan veya bu Yönetmeliğin 18 inci maddesi gereğince ataması yapılmayan
adayların yerine, yedek listede yer alan en yüksek puanlı adaydan başlayarak,
atamalarının yapılacağı bildirilir.
Gerçeğe Aykırı Beyanda Bulunduğu
Anlaşılanlar
Madde 18 — Giriş
belgesi verilmek suretiyle sınava alınan ve yapılan sınavları kazananlardan,
sınav başvuru formunda gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin
sınavları geçersiz sayılır ve atamaları yapılmaz. Ataması yapılmış olsa dahi
iptal edilir. Bunlar hiçbir hak talebinde bulunamazlar.
Uzman Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Madde 19 — Uzman
yardımcıları temel mesleki eğitimden sonra Genel Müdürün uygun göreceği
sürelerle Genel Müdürlük birimlerinde çalıştırılırlar. Çalışmaları sonucunda
düzenleyecekleri rapor Genel Müdürlük makamına verilir. Ayrıca görev yaptığı
birim amirleri tarafından uzman yardımcılarının bilgi, genel davranış ve
çalışmaları hakkında hazırlanacak rapor Genel Müdüre verilir.
Tez Konusunun Belirlenmesi
Madde 20 — Uzman
yardımcıları Genel Müdürlük birimlerindeki çalışmalarını müteakiben ve
yardımcılıkta iki (2) yılını tamamladıktan sonra Genel Müdürlüğün faaliyet
alanına giren konular ile kamu yönetimi, bireysel ve toplu iş hukuku,
uluslararası çalışma mevzuatı, endüstriyel ilişkiler, sosyal güvenlik ile Avrupa
Birliği ile ilgili konularda bir tez hazırlamak zorundadır. Tez konusu,
uzman
yardımcısının görüşü alınmak suretiyle Genel Müdürlükçe belirlenir. Tespit
edilen tez konusu uzman yardımcısına yeterlik sınavından en az bir (1) yıl önce
bir yazı ile bildirilir. Uzman yardımcısı hazırlayacağı tezi bilimsel esaslara
uygun bir biçimde
tarihi gelişmeleri de irdeleyerek mukayeseli bir metotla hazırlamalıdır. Uzman
Yardımcıları tezlerini geçerli mazeretleri bulunmadığı takdirde en geç
yeterlilik sınavı tarihinden iki ay önce Genel Müdüre teslim etmek
zorundadır.
Tez Değerlendirme
Madde 21 — Uzman
yardımcılarının hazırlayacakları tez, Yeterlik Sınav Kurulu tarafından
değerlendirilir. Tez, kurul üyelerine tez değerlendirme gününden en az bir (1)
ay önce verilir. Tez, belirlenen gün ve saatte uzman yardımcısı tarafından sözlü
olarak savunulur. Savunma sonunda tez başarılı veya başarısız olarak
değerlendirilir.
Başarı veya başarısızlığın tespitinde oy çokluğu esastır.
Başarısız kabul edilen tezler için gerekçe gösterilir. Tezin oy çokluğu ile
başarılı bulunması durumunda olumsuz oy kullanan komisyon üyeleri gerekçelerini
yazılı olarak belirtirler. Tezin başarısız bulunması halinde Kurul tarafından
eksik görülen hususlar uzman yardımcısına yazılı olarak bildirilir. Uzman
yardımcısı tezini düzeltmesi veya yeniden hazırlaması için üç (3)
aylık süre verilir.
Yeni hazırlanan tezin başarısız olması halinde, bu Yönetmeliğin 26
ncı maddesi hükümleri uygulanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yeterlik Sınavı ve Uzmanlığa Atama
Yeterlik Sınavı Şartları
Madde 22 — Uzman
yardımcıları; adaylık dönemi dahil uzman yardımcısı kadrosunda aylıksız izin ve
askerlikte geçen süreler hariç üç (3) yıllık fiili hizmet süresini tamamladıktan
sonra, olumlu sicil almış olmak ve tezlerinin başarılı kabul edilmesi kaydıyla
yeterlik sınavına girmeye hak kazanır.
Uzmanlık Yeterlik Sınavı Duyurusu
Madde 23 — Uzmanlık
yeterlik sınav tarihleri en az üç (3) ay önceden ilgililere yazı ile
duyurulur.
Uzmanlık Yeterlik Sınavı Değerlendirme ve Sınav
Kurulu
Madde 24 — Yeterlik
Sınav Komisyonu, Bakanlık Makamınca Genel Müdür veya yardımcılarından birinin
Başkanlığında ve dört üye olmak üzere beş kişi olarak teşekkül ettirilir. İki de
yedek üye tespit edilir. Ancak, Sınav Kurulu üyelerinin seçiminde sınava girecek
uzman yardımcılarının tez konuları dikkate alınır.
Yeterlik sınavı, bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinde belirtilen alan
konularından;
a) 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilât ve
Görevleri Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat (10 puan),
b) Sosyal Güvenlik Mevzuatı (10 puan),
c) Bireysel İş Hukuku (15 puan),
d) Toplu İş Hukuku (10
puan),
e) İş Sağlığı ve Güvenliği Mevzuatı (30 puan),
f) Uluslararası Çalışma Mevzuatı (10 puan),
g) İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili Avrupa Birliği Mevzuatı (15
puan),
ağırlıklarda yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada
yapılır.
Yeterlik Sınavında Başarı ve Uzmanlığa
Atanma
Madde 25 — Yeterlik
sınavında başarılı sayılmak için yazılı sınav ve sözlü sınavda ayrı ayrı en az
70 puan alınması ve bunların aritmetik ortalamasının da 70 puandan az olmaması
gerekir.
Uzmanlık yeterlik sınavında başarılı olanlar İş Sağlığı ve
Güvenliği Uzmanı unvanını alırlar.
Uzman Yardımcılığından Çıkarılma
Madde 26 — Üst üste iki defa yeterlik sınavında başarısız olanlar ile olumlu sicil
alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti
olmaksızın sınava girmeyenler, ikinci kez tezi başarısız bulunanlar İş Sağlığı
ve Güvenliği Uzman Yardımcısı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun diğer
kadrolara atanırlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Hizmet İçi Eğitim
Hizmet İçi Eğitim
Madde 27 — Genel
Müdürlük, her kademedeki uzmanların ve uzman yardımcılarının hizmet içi eğitimi
amacıyla programlar düzenler. İş Sağlığı ve Güvenliği Uzmanları, mesleki bilgi
ve ihtisasını artırmak amacıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununu ve
1/2/1974 tarihli ve 14786 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
"Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında
Yönetmelik" çerçevesinde yurt dışına gönderilebilir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Çalışma Programları
Madde 28 — Uzmanların çalışma programları Genel Müdürlükçe
düzenlenir.
Yeniden Atanma
Madde 29 — Uzmanlık
yeterlik sınavını kazandıktan sonra herhangi bir nedenle ayrılan uzmanlar bu
görev için gerekli şartları taşımak kaydıyla yeniden
atanabilir.
Yürürlükten Kaldırılan
Mevzuat
Madde 30 — Bu
Yönetmelikle, 31/10/2000 tarihli ve 24216 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan "İş
Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, İş Sağlığı ve Güvenliği Uzman Yardımcılığı
ve Uzmanlığı Atama, Görev ve Çalışma Yönetmeliği" yürürlükten
kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1 — 4947 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilatı Kanununun yürürlüğe girdiği
tarihte Bakanlık merkez ve taşra birimlerinde en az beş (5) yıl fiili hizmeti
bulunan ve eğitim durumları ile koşulları uygun personel, Bakanlıkça açılacak
ilk iş sağlığı ve güvenliği uzman yardımcılığı yarışma sınavına, sınavın
açıldığı tarihte 40 yaşını doldurmamış olmaları kaydıyla girebilir.
Açılacak ilk sınava başvurmayanlar veya başvurdukları halde her ne
sebeple olursa olsun girmeyenler bu haklarını kaybederler.
Yürürlük
Madde 31 — Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 32 — Bu
Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
| 
İŞ
SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ UZMAN YARDIMCILIĞI VE UZMANLIĞI
ATAMA, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ