|
5 Ocak 2002 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 24631
Karar
Sayısı: 2001/3399
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç ve Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu Karar’ın amacı; ithalatın milletlerarası antlaşmalar
çerçevesinde ülke ekonomisi yararına düzenlenmesini teminen, ithal mallarının
dünya fiyatları ve kalitesinde, süreklilik içerisinde ve kaynağından temin
edilmek suretiyle, ekonomide rekabet gücünün artırılmasına yönelik olarak
çalışmalar yapmak, uygulamayı yürütmek ve bu faaliyetleri izlemek, ithalatçılar
arasında işbirliğini sağlamak ve aynı konuda faaliyet gösteren yerli veya
yabancı kuruluşlarla ortak çalışmalarda bulunmak amacıyla, özel bütçelere sahip
İthalatçı Birliklerinin kuruluş, işleyiş ve görevlerine dair usul ve esasları
düzenlemektir.
Tanımlar
Madde 2- Bu Kararın uygulanmasında;
a) Bakanlık : Dış Ticaret
Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanlığını
b) Müsteşarlık : Dış Ticaret
Müsteşarlığını
c) Birlik : İthalatçı
Birliğini
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Birliğin Kuruluşu, Görevleri ve
Üyelik
Kuruluş
Madde 3- Birlikler, Ek-1’de yer
alan sektörlerde, aynı sektörde faaliyet gösteren 50 ithalatçının başvurusu
üzerine Müsteşarlığın teklifi ve Bakanlık onayı ile kurulur. Ancak, bir sektörde
birden fazla Birlik kurulamaz. Birlikler, kuruluşuna dair tebliğin Resmi
Gazete’de yayımlanmasını müteakiben tüzel kişilik kazanarak faaliyete
geçer.
Görev
Madde 4- Birliklerin görevleri
şunlardır:
a) Sanayinin ihtiyacı olan ithal
mallarının süreklilik içerisinde dünya fiyatları ve kalitesinde temin edilmesine
yönelik bilgi toplamak, piyasa araştırması yapmak, bunları değerlendirmek,
ilgililere rapor etmek,
b) Yurt içinde hizmet birimleri
kurmak, uluslararası kuruluşlar ve dünya ticaretindeki gelişmeler hakkında
üyelerini bilgilendirmek,
c) Üyeleri için danışma birimleri
oluşturmak ve Birlik faaliyet alanına giren konularda araştırmalar yapmak veya
yaptırmak,
d) Çevre, tüketici hakları ve
taşımacılık gibi konularda çalışmalar yapmak,
e) İlgili kuruluşlar nezdinde
üyelerini temsil etmek ve temaslarda bulunmak,
f) İthalatçılara bilgi yardım hattı
oluşturmak ve bu çerçevede dış ticaret mevzuatına ilişkin konularda üyelerine
bilgi vermek ve diğer muhtemel gelişmelerden üyelerini haberdar
etmek,
g) Küçük ve orta boy işletmelere
mevzuat ve bilgi desteği vermek,
h) Yurt içi ve uluslararası toplantı,
seminer ve fuar düzenlemek,
ı) İthalat rehberleri, kataloglar ve
süreli yayınlar hazırlamak ve yayımlamak,
i) Hizmet verecek taşınır ve taşınmaz
mal almak, yaptırmak, satmak, kiralamak, rehin ve ipotek işlemleri tesis etmek
ve bunlarla ilgili işleri yerine getirmek, amacı çerçevesinde, şirket,
laboratuvar, test, muayene ve belgelendirme kuruluşu, vakıf, büro, tesis ve
işletme kurmak,
j) Müsteşarlıkça verilecek diğer
görevleri yapmak.
Üye olma
Madde 5- İthalatçıların ithal
ettikleri maddelerle ilgili Birliğe üye olmaları zorunludur. Gümrük
idarelerince, gümrük beyannamelerinin tescilinde ilgili Birliğin onayı
aranır.
Organlar
Madde 6- Birliğin organları
şunlardır:
a) Genel Kurul,
b) Yönetim Kurulu,
c) Denetim Kurulu,
d) Genel Sekreterlik.
Genel Kurul
Madde 7- Genel Kurul; bu
Kurulun toplantı tarihinden en az üç ay önce bu Karar’ın 5 inci maddesi
hükümlerine göre üye olan Birlik üyelerinden teşekkül eder.
Her üye kendi adına ve Genel
Sekreterliğe ibraz edilen temsil belgesine dayanarak yalnızca bir başka üye
adına vekaleten oy kullanabilir.
Birliğe üye tüzel kişiler adına oy
kullanacak gerçek kişilerin, bu tüzel kişileri temsil etme yetkisine sahip
olduklarını ilgili mevzuat çerçevesinde belgelendirmeleri gerekir.
Üyeler, şahıslarını veya firmalarını
doğrudan ilgilendiren bir hususun müzakeresinde oy kullanamazlar.
Olağan Genel Kurul, her yılın ilk dört
ayı içinde, Yönetim Kurulunun çağrısı üzerine toplanır. Bu çağrı yılın ilk dört
ayı içinde yapılmadığı takdirde Genel Sekreter söz konusu çağrıyı
yapar.
Genel Kurul, olağanüstü toplantıya,
Yönetim Kurulu, Müsteşarlık veya Birlik üyelerinin en az üçte birinin yazılı
isteği ile çağrılabilir.
Genel Kurul toplantılarına davet,
birinci fıkra hükmünde belirtilen üyelere, taahhütlü mektup gönderilerek ve
gazetelerde ilan edilerek yapılır. Davet mektubunun, toplantı gününden en az
onbeş gün önce gönderilmesi ve Yönetim Kurulunca belirlenen gündemin
bildirilmesi şarttır.
Genel Kurul toplantıları, üye tam
sayısının yarısından fazlasının hazır bulunması ile yapılır. İlk toplantıda
çoğunluk sağlanamadığı takdirde müteakip toplantıda çoğunluk aranmaz. Ancak
Yönetim ve Denetim Kurulu asil ve yedek üye sayısı ile Divan Heyeti toplamı olan
yirmibeş üyeden az sayıda üye ile toplantı
yapılamaz. Genel Kurul kararları oy çokluğu ile alınır.
Seçimler ile üyelikten çıkarmaya ait
görüşmeler ve Genel Kurulun gerekli gördüğü konulara ait oylamalar gizli oy ile
yapılır.
Genel Kurul toplantılarına
Müsteşarlıkça bir veya daha fazla temsilci tayin edilir. Temsilci Genel Kurul
toplantısının bu Karar ve ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülmesinden Divan
Heyeti ile birlikte sorumludur.
Genel Kurul, üyeleri arasından
seçilecek bir Divan Başkanı ve iki katipten oluşan Divan Heyeti tarafından idare
edilir. Yönetim Kurulu asil üyeleri Divan Heyetine seçilemezler. Genel Kurul
tutanakları, Divan Heyeti ve Müsteşarlık temsilcisi tarafından
imzalanır.
Genel Kurulun
görevleri
Madde 8- Genel Kurulun
görevleri şunlardır:
a) Birliğin çalışma programını tespit
etmek,
b) Yönetim Kurulu ve Denetim Kurulu
üyeleri ile yedek üyelerini seçmek veya değiştirmek,
c) Yönetim Kurulu veya üyeler
tarafından usulüne göre gündeme ilave edilecek hususlar hakkında görüşmelerde
bulunmak, karar vermek,
d) Yönetim Kuruluna gerektiği hallerde
ilave görev ve yetki vermek,
e) Yönetim Kurulunca hazırlanan
faaliyet raporunu, hesapları, bütçeyi müzakere ederek kabul veya reddetmek,
Yönetim Kurulunu ibra etmek veya reddetmek.
Yönetim Kurulu
Madde 9- Yönetim Kurulu, Genel
Kurul tarafından Birlik üyeleri arasından iki yıl için seçilen dokuz asil üye
ile Genel Sekreter, Genel Sekreterin yokluğunda ise kendisine vekalet eden
yardımcısından oluşur. Genel Kurul ayrıca dokuz yedek üye de seçer. Genel
Sekreter veya vekilinin oy hakkı vardır.
Yönetim Kuruluna üye seçilebilmek
için, son üç yıl içinde Birlik faaliyet alanına giren maddelerden ithalat yapmış
olmak şartı aranır.
Yönetim Kurulu üyeleri içlerinden bir
başkan ve bir başkan vekili seçerler. Yönetim Kurulu’na, başkan veya başkan
vekili başkanlık eder. Bir ithalatçı birden fazla Birliğin başkan veya başkan
vekili olamaz. Yönetim Kurulu Başkanları, 2 yıl için seçilir. Aynı kişi, Yönetim
Kurulu başkanlığına 2 dönemden fazla seçilemez.
Yönetim Kurulu, ayda en az bir kez
toplanır. Yönetim Kurulu Başkanı veya Genel Sekreter gerekli gördüğü hallerde
Yönetim Kurulunu toplantıya çağırabilir.
Birliği, Yönetim Kurulu Başkanı veya
Başkan Vekili temsil eder. Ancak, Yönetim Kurulu temsil yetkisini Genel
Sekretere de verebilir.
Yönetim Kurulu en az beş kişi ile
toplanır. Toplantılarda kararlar çoğunlukla alınır. Oyların eşit olması halinde
Başkanın oyu çift oy sayılır.
Geçerli bir mazereti bulunmadan
ardarda üç defa toplantıya katılmayan üye Yönetim Kurulundan istifa etmiş
sayılır.
Yönetim Kurulu başkan ve üyelerinin
temsil ettikleri şirketin merkezinin Birlik merkezinin dışında bir ilde
bulunması halinde, sadece Yönetim Kurulu toplantılarına katılan üyelerin yol ve
konaklama masrafları karşılanır. Birlik Yönetim Kurulu üyelerine bunun dışında
herhangi bir ödeme yapılamaz.
Yönetim Kuruluna seçilemeyecek
olanlar
Madde 10- Taksirli suçlar hariç olmak üzere, ağır hapis veya altı aydan fazla
hapis veya affa uğramış olsalar bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen
suçlarla, zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik, inancı kötüye kullanma, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref
ve haysiyeti kırıcı suçlardan veya kaçakçılık, resmi ihale ve alım satımlara
fesat karıştırma, devlet sırlarını açığa vurma suçlarından dolayı hürriyeti
bağlayıcı cezadan hüküm giymiş bulunanlar Yönetim Kuruluna
seçilemezler.
Seçilmiş olsalar dahi yukarıdaki fıkra
kapsamına giren suçlardan hükümlü bulunduğu tespit edilenlerin üyelikleri
kendiliğinden düşer. Seçilen üyeler, Yönetim Kuruluna seçilmelerine engel bir
durumları olmadığını belgelemekle yükümlüdür.
Yönetim Kurulu asil üyeliğinin
boşalması halinde yerine ilk sıradaki yedek üye geçer. Yönetim Kurulu asil ve
yedek üyelerinin toplam sayısı dokuzun altına düştüğü takdirde üyelerin tamamı
için yeniden seçim yapılır. Seçime kadar Birlik işleri Genel Sekreter tarafından
yürütülür.
Yönetim Kurulunun
görevleri
Madde 11- Yönetim Kurulunun görevleri şunlardır:
a) Birlik işlerinin yürütülmesi ile
ilgili kararlar almak,
b) Birliğin çalışma programını
uygulamak,
c) Genel Kurula sunulmak üzere
teklifleri, raporları, bütçeyi ve hesapları hazırlamak,
d) Olağan ve olağanüstü Genel Kurul
toplantılarının gündemini belirlemek, üyeleri bu Karar hükümleri dahilinde
toplantıya çağırmak ve toplantıyı yapmak,
e) Birlik görevleri ile ilgili olarak
Genel Kurulca kararlaştırılan işleri yürütmek,
f) Personel Yönetmeliği çerçevesinde
kadroyu tespit etmek.
Genel Sekreterlik ve Birlik
personeli
Madde 12- Genel Sekreterlik Yönetim Kurulunun teklifi ve Müsteşarlık onayı ile
atanacak bir Genel Sekreter, sayısı üçten çok olmamak üzere Genel Sekreterin
teklifi ve Müsteşarlık onayı ile atanacak Genel Sekreter yardımcıları ve Birlik
personelinden oluşur.
Genel Sekreter ve Genel Sekreter
Yardımcılığı görevine atanabilmek için 4 yıl eğitim veren fakülte ve yüksek
okullardan veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış
yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartı aranır. Genel Sekreter
olarak atanabilmek için, uluslararası ticaret konuları ile ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarında en az 10 yıl, Genel Sekreter Yardımcılığına atanabilmek için ise,
bu kurum ve kuruluşlarda en az 5 yıl çalışmış olmak gerekir. Genel Sekreter ve
Genel Sekreter Yardımcıları atandıkları şekle uygun olarak görevden
alınırlar.
Genel Sekreter, Birlik işlerinin ve
personelin sevk ve idaresiyle görevli ve yetkili en üst amirdir.
Birlik personelinin atama ve özlük
haklarına ilişkin düzenlemeler personel yönetmeliğinde gösterilir. Birlik
personeli doğrudan Genel Sekretere bağlıdır.
Genel Sekreterin
görevleri
Madde 13- Genel Sekreterin
görevleri şunlardır:
a) Bu Karar ve ilgili mevzuat
çerçevesinde verilecek talimatların ve alınan kararların uygulanmasını
sağlamak,
b) Müsteşarlıkla Birlik arasında
koordinasyonu sağlamak,
c) Gerekli gördüğünde Yönetim Kurulunu
ve Denetim Kurulunu, 7 nci maddede belirtilen halde Genel Kurulu toplantıya
çağırmak,
d) Başkan veya Başkan Vekili ile
birlikte yetkili organların toplantı gündemini hazırlamak ve bu toplantılara
katılmak.
Genel Sekreter bu görevlerin
yürütülmesinden Müsteşarlığa karşı sorumludur.
Denetim Kurulu
Madde 14- Birlik işlerini ve
hesaplarını denetlemek amacıyla Birlik üyeleri arasından iki yıl süre ile iki
asil ve iki yedek denetçi seçilir.
Denetim Kurulunun görevi, mevzuat ve
Genel Kurul kararı çerçevesinde Birliğin hesap, işlem ve faaliyetlerini devamlı
ve düzenli bir şekilde denetleyip altı aylık raporlarla Müsteşarlığa bildirmek
ve Genel Kurul için denetim raporları hazırlamaktır.
Genel Sekreter ve Yönetim Kurulu,
denetçilerin isteyecekleri her türlü bilgi ve belgeyi vermekle
yükümlüdür.
İthalatçı Birlikleri İcra
Kurulu
Madde 15- Birlik Yönetim Kurulu
başkanlarının bir araya gelmesiyle İthalatçı Birlikleri İcra Kurulu oluşur. Bu
Kurul düzenli olarak 3 ayda bir birlikler arasında koordinasyonu sağlamak ve
ortak karar alınması gereken hususları görüşmek üzere Birlik Yönetim Kurulu
başkanlarının çoğunluğunun katılımıyla toplanır. İthalatçı Birlikleri İcra
Kurulu’nun ilk toplantısı, tüm Birliklerin Yönetim Kurulu başkanlarının
belirlenmesinden sonraki ilk üç ay içinde yapılır. İcra Kurulunun ilk
toplantısında iki yıl süreyle görev yapmak üzere kendi aralarından bir Başkan ve
bir Başkan Yardımcısı seçilir. Herhangi bir Birlik Yönetim Kurulu Başkanının
çağrısı üzerine olağanüstü toplantı yapılır. Birlik Yönetim Kurulu Başkanlığı
sona erenlerin, İthalatçı Birlikleri İcra Kurulu Başkanlığı veya Başkan
Yardımcılığı kendiliğinden düşer. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Oyların eşit
olması halinde Başkanın oyu çift oy sayılır. İthalatçı Birlikleri İcra
Kurulu’nun sekretarya hizmetleri, Başkanın seçildiği Birlik Genel
Sekreterliğince yürütülür. İthalatçı Birlikleri İcra Kurulu toplantısında alınan
kararlar Yönetim Kurulları için tavsiye niteliğindedir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Genel Hükümler
Gelirler
Madde 16– Birliğin hesap dönemi takvim yılıdır. Birliğin gelirleri aşağıda
sayılan kalemlerden oluşur.
a) Giriş aidatı,
b) Yıllık aidat,
c) Nisbi aidat,
d) Hizmet karşılığı alınacak
ücretler,
e) Diğer
gelirler.
Giriş ve yıllık aidatlar ile nisbi
aidatın miktar ve oranları Birlik Genel Kurulu tarafından, hizmet karşılığı
alınacak ücretler ile diğer gelirler ise Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.
Belirlenen bu miktar, oran, ücret ve gelirler Müsteşarlığın onayından sonra
yürürlüğe girer. Giriş aidatının alındığı yıl yıllık aidat alınmaz.
Mevcut ve kurulacak Birlikleri
desteklemek, Birlikler arası hizmet standardını sağlamak, hizmeti geliştirmek,
ortak hizmet verecek taşınmaz mal almak, yaptırmak ve kiralamak ve bunların
giderlerini karşılamak, ithalata dönük faaliyetlerde ortak hizmet verecek büro,
vakıf, şirket, tesis ve işletmeler kurmak, kurulmuş olanlara iştirak etmek,
Birlikler ile Müsteşarlık arasında bilgi akımı ve haberleşmeyi kolaylaştırıcı
tedbirler almak, ortak yayın, araştırma, tanıtım ve eğitim faaliyetlerinde
bulunmak gibi amaçların gerçekleştirilebilmesine yönelik tasarruflar dolayısıyla
gerekebilecek hizmet ve idari giderler yanında, temsil ve ağırlama giderlerinin
karşılanabilmesini teminen Birliklerin hesap yılı sonunda ortaya çıkan yedek
akçelerden Müsteşarlığın belirleyeceği miktar ve nispetlerde yapılacak
kesintilerden oluşmak üzere Müsteşarlık nezdinde Birliklerarası Ortak Fon
oluşturulur.
Birlik üyeleri, mali yükümlülüklerini
süresi içerisinde yerine getirmek zorundadırlar. Yönetmelik hükümleri gereğince
yapılan uyarıya rağmen yükümlülüklerini yerine getirmeyenlerin üyelikleri sona
erer.
Denetim
Madde 17- Birlikler, Müsteşarlığın mali ve idari denetimine tabidir.
Fesih
Madde 18- Birlik, gerekli görülmesi halinde Müsteşarlığın teklifi üzerine
Bakanlık Onayı ile feshedilebilir. Feshedilmiş Birliğin mal varlığı ve
faaliyetleri Müsteşarlıkça tespit olunacak diğer Birliklere
aktarılır.
İstisnalar
Madde 19- İthalat Rejimi Kararı, Yatırımlarda Devlet Yardımları ve Yatırımları
Teşvik Fonu Hakkında Karar, Dahilde ve Hariçte İşleme Rejimi kararları kapsamı
dışında yapılan ithalata, bu Karar hükümleri uygulanmaz.
Yetki
Madde 20- Bu Karar’da yer alan hususlara ilişkin tebliğler çıkarmaya, Kararda
belirtilen izinleri ve talimatları vermeye, özel ve zorunlu durumları inceleyip
sonuçlandırmaya ve gerekli önlemleri almaya, Birlik Yönetim Kurulunun teklifi
ile irtibat büroları açtırmaya Müsteşarlık yetkilidir.
Bu Karar’da yer alan hususlara ilişkin
yönetmelikler Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlıkça yürürlüğe
konulur.
Geçici Madde
1- Birlik organlarının teşekkülüne
kadar sekretarya hizmetleri Müsteşarlık tarafından tespit edilecek ilgili
İhracatçı Birliği/Birlikleri tarafından yürütülür.
Geçici Madde
2- Kuruluş Genel Kurul toplantısı,
Birliğin kurulup faaliyete geçmesinden itibaren üç ay içinde Müsteşarlığın
çağrısı ile yapılır. Kuruluş Genel Kurulu, toplanmasından önce bu Karar’ın 5
inci maddesi hükümlerine göre üye olan Birlik üyelerinden teşekkül eder. Kuruluş
Genel Kurul Toplantısı gündemi Müsteşarlık tarafından hazırlanır.
Geçici Madde
3- Birlik organlarının teşekkülüne
kadar 16 ncı maddede belirtilen Birlik gelirlerinin miktar ve oranları
Müsteşarlıkça tespit edilir.
Yürürlük
Madde 21- Bu
Karar’ın 5 inci maddesi hükmü bu Karar’ın yayımından 6 ay sonra, diğer hükümleri
ise yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 22- Bu Kararı Dış Ticaret
Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür.
EK-1
1- Tarım, İşlenmiş Tarım ve Orman
Ürünleri Sektörü
2- Maden, Metal ve Metallerden Eşya
Sektörü
3- Tekstil ve Konfeksiyon Ürünleri
Sektörü
4- Kimya Sanayi ve Buna Bağlı Sanayi
Ürünleri Sektörü
5- Makine Sektörü
6- Nakil Vasıtaları Sektörü
7- Elektrik ve Elektronik Eşya
Sektörü
| 
İTHALATÇI BİRLİKLERİNİN KURULUŞU,
İŞLEYİŞİ, ÇALIŞMA SAHALARI, ORGANLARI, ÜYELERİNİN
HAK VE GÖREVLERİNE DAİR KARAR