|
18
Mart 2004 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25406
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İşçi Olarak İstihdam
Edilecek Eski Hükümlülere Uygulanacak
Sınav Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu
Yönetmeliğin amacı, 4857 sayılı İş Kanununa göre işçi istihdam eden kamu kurum
ve kuruluşlarına işçi olarak alınacak eski hükümlülerin istihdam edilmelerine
ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
Madde 2 — Bu
Yönetmelik, genel ve katma bütçeli daireler, bunlara bağlı döner sermayeli
kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik
kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan
kuruluşlar, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik,
müessese ve işletmeler, özelleştirme programına alınmış kamu payı ağırlıklı
kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile müesseseleri,
özel bütçeli kuruluşlar, sermayesinin yarısından fazlası devlete ait kurumlar ve
döner sermaye ile çalışan kuruluşlar, özel kanuna veya özel kanunla verilmiş
yetkiye dayanılarak kurulan devlet banka ve kuruluşları ile bunlara bağlı
işyerlerine ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına işçi olarak alınacak eski
hükümlüleri kapsar.
Dayanak
Madde 3 — Bu
Yönetmelik, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 32 nci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen;
Kurum: Türkiye İş Kurumunun merkez ve taşra teşkilatını,
Kamu Kurum ve Kuruluşu: Bu Yönetmeliğin 2 nci maddesinde sayılan
kurum ve kuruluşları,
Eski Hükümlü: Altı
aydan daha uzun süreli hürriyeti bağlayıcı bir cezadan veya ceza süresinin altı
aydan az olup olmadığına bakılmaksızın Devlet memuru olmaya engel bir suçtan
hüküm giymiş ve cezasını infaz kurumlarında tamamlamış veya cezası para cezasına
çevrilmeksizin
doğrudan tecil edilmiş yahut şartlı salıverme yoluyla tahliye edilmiş olanlar
ile özel kanunlarında belirtilen şartlarından dolayı istihdam edilmeleri olanağı
bulunmayanlar veya ömür boyu kamu hizmetlerinden yasaklı bulunanları ya da Kurum
tarafından daha
önce eski hükümlü olarak işe yerleştirilmemiş olan mükerrer suç işleyenleri,
ÖSYM: Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Eski Hükümlü
Kontenjanlarının Tespiti
Eski Hükümlü Kontenjanlarının Tespiti
Madde 5 — İşyerinin
eski hükümlü çalıştırmakla yükümlü işyeri kapsamına girip girmediği, eğer varsa,
o işyerinde çalışan eski hükümlü ve özürlü işçi kapsamında sayısı düşüldükten
sonra belirlenir.
Toplam kontenjanların tespitinde; bir kamu kurumunun veya
kuruluşunun ya da bunlara bağlı işletmelerin aynı il sınırları içerisinde birden
fazla işyeri varsa, bu işyerlerinde çalışan toplam işçi sayısı birlikte dikkate
alınır, ayrıca kısmi süreli iş sözleşmesine göre çalışanlar, çalışma süreleri
dikkate alınarak
tam süreli çalışmaya dönüştürülür ve bu işyerlerinde çalışan eski hükümlü ve
özürlü sayısı toplam işçi sayısından düşülür. Bulunan sayının her yıl Bakanlar
Kurulunca belirlenecek oranla çarpılması sonucu işverenin çalıştırmak zorunda
olduğu eski
hükümlü sayısı bulunur. Çalıştırılacak eski hükümlü sayısının belirlenmesinde
yarıma kadar olan kesirler dikkate alınmaz. Yarım ve daha çok olanlar tama
çıkarılır. Bulunan toplam kontenjandan çalıştırılan eski hükümlü sayısı
düşülerek varsa eski hükümlü açık kontenjanına veya kontenjan fazlası
çalışan eski hükümlü sayısına ulaşılır. Ancak, Yönetmeliğin 2 nci maddesinde
belirtilen kamu kurum ve kuruluşları çalıştırdıkları işçi sayısına bakılmaksızın
bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde eski hükümlü istihdam etmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşları, açık kontenjanlarının doğduğu veya eski
hükümlü ihtiyaçlarının ortaya çıktığı tarihten itibaren bir ay içinde eski
hükümlülerde aranılan niteliklerle birlikte Kurumdan talepte bulunmakla
yükümlüdürler. Eski hükümlüler arasında suç tasnifine göre bir ayrım
yapılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sınavların Yapılmasına İlişkin Esaslar
Sınavın Şekli
Madde 6 — Kamu
kurum ve kuruluşlarında işçi olarak istihdam edilecek eski hükümlülere ilişkin
yarışma sınavı Kurum tarafından, ÖSYM'ne yaptırılır.
Yarışma sınavı başvuru sayısına bağlı olarak birden fazla merkezde
yapılabilir.
Sınava Gireceklerde Aranacak Şartlar ve Müracaat Sırasında
İstenilecek Belgeler
Madde 7 — Sınava
girecek ve kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilecek eski hükümlülerde
aranacak şartlar ve istenilecek belgeler aşağıda belirtilmiştir.
a) Aranacak şartlar:
1)Altı aydan daha uzun süreli hürriyeti bağlayıcı bir cezadan veya
ceza süresinin altı aydan az olup olmadığına bakılmaksızın Devlet memuru olmaya
engel bir suçtan hüküm giymiş ve cezasını infaz kurumlarında tamamlamış veya
cezası para cezasına çevrilmeksizin doğrudan tecil edilmiş yahut şartlı
salıverme yoluyla tahliye edilmiş olmak ya da özel kanunlarında belirtilen
şartlarından dolayı istihdam edilmelerine olanak bulunmamak veya ömür boyu kamu
hizmetlerinden yasaklı olmak,
2) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak,
3) 18 yaşını (bir meslek veya sanat okulunu bitirenler için 15
yaşını) doldurmuş olmak,
4) En az orta öğretim (lise ve dengi okul ) mezunu olmak,
5) Kurum ünitelerinden birine eski hükümlü olarak kayıtlı olmak
(ilk defa başvuracakların; nüfus cüzdanı aslı veya noter tasdikli sureti,
Cumhuriyet Savcılığından sınavın düzenlendiği yılda alınmış olan Tahliye Edilmiş
Eski Hükümlüye Ait Durum Bildirme Formu, varsa diploma ile mesleğine ilişkin
belgelerin aslı veya noter tasdikli suretiyle birlikte başvurmaları
gerekir).
b) Sınava girmek isteyen ve yukarıda belirtilen şartları taşıyan
eski hükümlüler aşağıdaki belgelerle birlikte Kurum ünitesine ve/veya ÖSYM
bürosuna başvururlar:
1) Durum Bildirme Formu (Eski Hükümlü Belgesi) sınav yılından önce
düzenlenmiş olan ve Kurum tarafından daha önce eski hükümlü kapsamında işe
yerleştirilmiş bulunanların işe yerleştirildikten sonra mükerrer suç
işlemediklerine dair noterden verecekleri taahhütname veya sınav yılına ait yeni
Durum Bildirme Formu,
2) Sınav tarihinden en çok 6 ay önce çekilmiş 1 adet renkli
fotoğraf.
Sınav İlanı ve Sınav Giriş Belgelerinin
Düzenlenmesi
Madde 8 — Eski
hükümlü işçi istihdamına ilişkin ÖSYM'ne yaptırılacak olan sınav; sınav
tarihinden önce Kurum tarafından Resmî Gazete’de ve ülke düzeyinde yayım yapan
trajı en yüksek beş gazeteden birinde ilan edilir.
Sınava girecek eski hükümlülerin kimlik tespitinde kullanılacak
fotoğraflı aday belgeleri Kurum tarafından ÖSYM'ne verilir.
Sınava girecek eski hükümlülerin hangi bina ve salonda sınava
gireceklerini gösteren sınava giriş belgesi, ÖSYM'nce hazırlanır ve adayların
adreslerine gönderilir.
Yarışma sınavı ile ilgili hususlar, ÖSYM ve Kurum tarafından
imzalanacak bir protokolle belirlenir.
Yazılı Sınav
Madde 9 — ÖSYM'nce
eski hükümlüler için yazılı sınav soruları hazırlanır.
Yazılı sınavlar, yarışma esasına dayanır. Sınav sonuçları adaylara
ve Kuruma bildirilir. Yazılı sınavda başarılı olmak, eski hükümlü işçi kadrosuna
alınmada tek başına bir hak teşkil etmez.
Yazılı sınavla ilgili itirazlar, sınav sonuçlarının adaylara
bildirildiği tarihten itibaren 10 gün içinde ÖSYM'ne yapılabilir. ÖSYM bu
itirazları 7 gün içinde sonuçlandırarak ilgilisine ve itirazın haklı çıkması
halinde ayrıca Kuruma yazılı olarak bilgi verir.
Sözlü Sınav
Madde 10 — Kurum,
işgücü talebinin intikali üzerine başvuran adaylar içerisinde talep şartlarını
haiz en yüksek puanlı adaydan başlamak üzere talep sayısının iki katına kadar
adayın isim ve adreslerini içeren listeyi, ilgili kamu kurum ve kuruluşuna
gönderir. Geçici işçi statüsünde alınacak olan eski hükümlüler için bu
Yönetmelik kapsamında hazırlanacak listeler Kurumca il düzeyinde de
belirlenebilir.
Kamu kurum ve kuruluşları, Kurum tarafından gönderilen listelerin
kendilerine ulaşmasını müteakip 30 gün içinde sözlü sınavları yapmak zorundadır.
Sözlü sınavlarda görevin özelliğine göre adayların mesleki bilgileri ile
davranışları değerlendirilir ve ihtiyaç duyulması halinde bilgi ve becerileri
ölçülür. Sözlü sınavda değerlendirme 100 puan üzerinden en yüksek puanı alandan
başlamak üzere başarı sıralamasına göre yapılır.
Sözlü sınav komisyonu, kamu kurum ve kuruluşlarının atamaya
yetkili amirinin belirleyeceği bir başkan ve üç üyeden oluşur. Sınav komisyonu
salt çoğunlukla toplanır ve kararlar oy çokluğuyla alınır. Oyların eşit olması
halinde Başkanın olduğu tarafın kararı geçerlidir.
Sözlü sınav sonuçları, sınavın yapıldığı ildeki ilgili kamu kurumu
tarafından herkesin görebileceği bir yere asılmak suretiyle ilan edilir ve
ayrıca sınava giren adaylara yazılı olarak bildirilir.
Sözlü sınavlara sonuçların ilanından itibaren 10 gün içinde itiraz
edilebilir. Sözlü sınavlara yapılan itirazlar, itirazın komisyona ulaştığı
tarihten itibaren 7 gün içinde sınav komisyonunca değerlendirilerek
sonuçlandırılır ve itiraz sahibine yazılı olarak bildirilir.
İlgili kamu kurum ve kuruluşları, sözlü sınavda başarılı olup,
atamaları yapılanlar ile başarısız olanların listesini atamayı izleyen 15 gün
içerisinde Kuruma iletir.
Çalışırken İşten Ayrılanlar ile Eski Hükümlü Kapsamına
Girenler
Madde 11 — Kamu
kurum ve kuruluşlarında eski hükümlü statüsünde sözleşmeli personel veya daimi
işçi olarak çalışmış olup da bu kurum ve kuruluşun kendi disiplin mevzuatı
uyarınca görev veya meslekten ihraç ya da 4857 sayılı İş Kanununun 25/II nci
maddesine göre hizmet akdinin feshi dışında bir nedenle ayrılmış olanlar ile
kamu kurum ve kuruluşlarına Kurum kanalıyla eski hükümlü
statüsü dışında bir statüde işe
yerleştirilenlerden sonradan eski hükümlü kapsamında yer alan ve iş akdi
feshedilmeyenler hakkında merkezi sınav uygulanmaz.
Çalışırken eski hükümlü olan ve iş akdi feshedilmeyenler için
tescil talebinde bulunulması halinde gerekli belgelerine istinaden Kurumca eski
hükümlü olarak tescilleri yapılır.
Görev veya meslekten ihraç ya da hizmet akdinin feshi dışında bir
nedenle işten ayrılanlar ise durumları talep şartlarına uygun olmak kaydıyla
merkezi sınav kapsamındakilere ilişkin taleplere bu Yönetmeliğin 10 uncu
maddesine göre oluşturulan listede yer alanlarla birlikte, her açık iş için bir
kişiyi geçmemek üzere kayıt tarihi ve sıra numarasına göre kamu kurum ve
kuruluşlarına mülakata gönderilirler.
Kur'a Usulü
Madde 12 —
Okur-yazar ve ilköğretim mezunu eski hükümlüler merkezi sınava tabi değildir. Bu
kapsamda bulunan ve talep koşullarına durumu uygun başvuranlardan Kurumca
gönderilenler, önceden ilan edilen gün, saat ve adreste noter huzurunda kura
çekimine tabi tutulurlar. Adaylar istemeleri halinde kur’a çekimini izleyebilirler.
Gerçekleştirilen kur’a çekimi sonucunda her açık iş için iki kişi belirlenir. Bu
şekilde belirlenenler bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen komisyon
tarafından yapılacak mülakata alınırlar. Mülakat sonunda işin gereklerini yerine
getirebilecek niteliklere sahip oldukları belirlenenler işe alınırlar. Mülakatta
ayrıca, işe alınacak işçi sayısının yarısını geçmeyecek sayıda yedek listesi
oluşturulur. Kur’a ile ilgili olarak noterin düzenlediği belgenin bir nüshası işe
alınacak işçinin özlük dosyasında muhafaza edilir.
Herhangi bir özel bilgi ve beceri gerektirmeyen vasıfsız işlerde
istihdam edilecek eski hükümlüler ise, yazılı sınav dışında ayrıca sözlü sınava
tabi tutulmadan Kurumca, yazılı sınav puanlarına göre hazırlanan listeler esas
alınmak suretiyle, başarı sırasına göre belirlenir.
Öğrenim durumu itibariyle yazılı sınava alınan veya alınmayan eski
hükümlülerden aranılan koşulları taşıyanların sayısının talep sayısına
ulaşmaması halinde talepte aranılan koşulları taşımayan eski hükümlüler de bu
Yönetmelik esasları dahilinde göndermelerde dikkate alınır.
Kurum tarafından gönderilen iş arayan sayısı, daha önce alınmak
üzere duyurulmuş olan işçi sayısından az veya bu sayı kadar ise gönderilenler
herhangi bir kur’a, sözlü veya mülakata tabi tutulmaksızın işe alınırlar.
Bu madde ile 10 uncu maddeye göre yeterli sayıda gönderme yapılmış
olan eski hükümlü talepleri için ikinci kez gönderme yapılması istenemez ve
yeniden işgücü talebinde bulunulamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sınavla İlgili Diğer Hususlar
Sınav Geçerlilik Süresi
Madde 13 — Yazılı
sınav sonuçları, izleyen yazılı sınavın sonuçlarının Kuruma bildirildiği tarihe
kadar geçerlidir. Açık kontenjanların doldurulması için gerektiğinde her yıl
sınav yapılabilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Kontenjanın Doldurulmaması ve Son Hükümler
Eski Hükümlü Kontenjanının Doldurulmaması
Madde 14 — Bu
Yönetmeliğin 5 inci maddesine uygun bildirimde bulunmayan veya bildirimde
bulunmakla birlikte bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde eski hükümlü istihdamı
yoluna gitmeyen kamu kurum ve kuruluşları için açık kontenjanın oluştuğu
tarihten bu Yönetmelik hükümleri kapsamında yükümlülüklerini yerine getireceği
tarihe kadar, her eski hükümlü açık kontenjanı için her ay itibarıyla
4857 sayılı İş
Kanununun 101 inci maddesindeki para cezası uygulanır.
Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat
Madde 15 —
11.09.1999 tarihli ve 23813 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İşçi Olarak İstihdam Edilecek Eski Hükümlülere
Uygulanacak Sınav Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 16 — Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 17 — Bu
Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
| 
KAMU
KURUM VE KURULUŞLARINDA İŞÇİ OLARAK İSTİHDAM
EDİLECEK ESKİ HÜKÜMLÜLERE UYGULANACAK
SINAV YÖNETMELİĞİ