|
11
Eylül 2003 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25226
KAMU İHALE KURULU KARARI
Karar No
: 2003⁄DK.D-258
Karar Tarihi
: 5.9.2003
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (e)
Bendine Göre Yapılacak Alımlarda Uygulanacak Esas ve Usuller
Amaç
Madde 1 - 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (e)
bendine göre yapılacak mal ve hizmet alımlarında uygulanacak esas ve usulleri
tespit etmektir.
Kapsam
Madde 2 - 4734 sayılı Kanun kapsamına giren kuruluşların; Adalet
Bakanlığına bağlı ceza infaz kurumları, tutukevleri işyurtları kurumları, Sosyal
Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bağlı huzurevleri ve yetiştirme yurtları,
Milli Eğitim Bakanlığına bağlı üretim yapan okullar ve merkezler, Tarım ve
Köyişleri Bakanlığına bağlı enstitü ve üretme istasyonları ile Başbakanlık
Basımevi İşletmesi tarafından bizzat üretilen mal ve hizmetler için anılan
kuruluşlardan ve yük yolcu veya liman hizmetleri için Türkiye Cumhuriyeti Devlet
Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünden, akaryakıt ve taşıt için Tasfiye
İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden yapacakları mal ve hizmet
alımları bu Esas ve Usullere göre yürütülür.
Dayanak
Madde 3 - Bu Esas ve Usuller 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü
maddesinin (e) bendi ile Geçici 4 üncü maddesi hükmüne dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Esas ve Usullerin uygulanmasında;
Mal: 4734 sayılı Kanunun tanımlar başlıklı 4 üncü maddesinde
tanımlanan ve 2 nci maddede belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından bizzat
üretilen mallar ile Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden
temin edilecek akaryakıt ve taşıtı,
Hizmet: 4734 sayılı Kanunun tanımlar başlıklı 4 üncü maddesinde
tanımlanan ve 2 nci maddede belirtilen kurum ve kuruluşlar tarafından bizzat
üretilen hizmetler ile Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel
Müdürlüğünden temin edilecek yük, yolcu veya liman hizmetlerini,
İdare: 4734 sayılı Kanun kapsamında bulunan kuruluşları,
Alım yetkilisi: İdarenin, 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde
tanımlanan ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya
kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,
Protokol: İdare ile mal veya hizmet alınan kuruluş arasında yapılan
yazılı anlaşmayı,
Kanun: 4734 sayılı Kamu İhale Kanununu,
Kurum: Kamu İhale Kurumunu
İfade eder.
Temel İlkeler
Madde 5 - İdareler bu Esas ve Usullere göre yapacakları alımlarda
ihtiyaçların uygun şartlarla zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
Ödeneği bulunmayan hiç bir iş için alım yapılamaz. Ancak ertesi mali
yılda gerçekleştirilecek süreklilik arz eden mal ve hizmet alımları için bir
önceki mali yıl sona ermeden alıma ilişkin işlemler başlatılabilir ve protokol
yapılabilir.
Kanun kapsamına giren kuruluşların bu Esas ve Usuller gereğince
yapacakları alımlara konu mal ve hizmetin Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz
kurumları, tutukevleri işyurtları kurumları, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumuna bağlı huzurevleri ve yetiştirme yurtları, Milli Eğitim Bakanlığına
bağlı üretim yapan okullar ve merkezler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı
enstitü ve üretme istasyonları ile Başbakanlık Basımevi İşletmesi tarafından
bizzat üretilmesi veya Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel
Müdürlüğünden temin edilen yük yolcu veya liman hizmetleri veya Tasfiye İşleri
Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden temin edilen akaryakıt ve taşıt
olması gerekir.
Onay Belgesi
Madde 6 - Alımı yapılacak mal veya hizmete ilişkin olarak idarece
hazırlanmış yaklaşık maliyet hesap cetveli ile varsa şartname, teknik şartname
ve gerekli görülen diğer belgeler bir onay belgesine eklenir ve bu onay belgesi
alım yetkilisi tarafından onaylanır.
Onay belgesinde, alım konusu işin nev'i, niteliği, miktarı, yaklaşık
maliyeti, kullanılabilir ödenek tutarı, alımda kullanılacak usul, avans
verilecekse şartları gösterilir.
Yaklaşık Maliyet
Madde 7 - İdarece mal ve hizmet alımından önce, bu Esas ve Usuller
kapsamında yer alan kuruluşlardan alınacak fiyatlar, piyasa fiyatı, varsa geçmiş
yıllarda yapılan alımlara ilişkin fiyatlar baz alınmak suretiyle yapılacak fiyat
araştırması sonucunda katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet
belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
Komisyon
Madde 8 - Yaklaşık maliyeti Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinin 1
inci alt bendinde mal ve hizmet alımları için belirtilen parasal limiti aşan mal
ve hizmet alımları için kurulacak komisyon, alım yetkilisi tarafından
görevlendirilecek biri başkan, biri işin uzmanı olmak üzere en az 3 ve tek
sayıda kişiden oluşur.
Komisyon eksiksiz toplanır ve kararlarını çoğunlukla alır. Komisyonun
kararları alım yetkilisinin onayı ile kesinlik kazanır.
Alım Usulleri
Madde 9 - 2 nci maddede belirtilen kuruluşlardan aynı maddede
belirtilen mal ve hizmetlerinin alımında aşağıdaki usuller uygulanır.
a) Yaklaşık maliyeti Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinin 1 inci
alt bendinde mal ve hizmet alımları için belirtilen parasal limiti aşmayan mal
ve hizmet alımları, komisyon kurulmaksızın, alım yetkilisince görevlendirilecek
kişi veya kişilerce temin edilebilir. Bu bende göre yapılan alımlarda, şartname
düzenlenmesi, protokol yapılması zorunlu değildir.
b) Yaklaşık maliyeti yukarıda belirtilen tutarı aşan ihtiyaçların
temini, alım yetkilisi tarafından kurulacak komisyon tarafından yapılır. Bu
bende göre yapılan alımlarda idarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılamak
amacıyla teknik şartlar ve fiyat üzerinde görüşme yapılarak ihtiyaçlar temin
edilir. Bu alımlarda şartname ve protokol, ihtiyaç duyulması halinde teknik
şartname düzenlenir.
Bu madde uyarınca yapılacak alımlarda ilan yapılmaz ve teminat
alınmaz. Alımlara ilişkin olarak protokol düzenlenmesi halinde, protokollerin
noterce onaylanması ve tescili zorunlu değildir.
Şartnamelerde ve Protokollerde Bulunması Gereken Hususlar
Madde 10 - Bu Esas ve Usullere göre yapılacak alımlara ilişkin
şartname ve protokollerde, işin niteliğine göre aşağıdaki hususların
belirtilmesi zorunludur:
a) İhtiyacın türü, niteliği ve miktarı,
b) İşin yapılma yeri, zamanı, teslim etme ve alma şekil ve
şartları,
c) Ödeme koşulları, fiyatlandırma esasları,
d) Protokollerde, protokolün bedeli,
e) İşe başlama ve işi bitirme tarihi,
f) Avans verilip verilmeyeceği,
g) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harçların kimin tarafından
ödeneceği,
h) İşin bir bölümünün veya tamamının yapılmaması halinde yapılacak
işlemler ve uygulanacak cezai şartlar,
ı) Gerektiğinde yapılacak muayene ve tahlillerin hangi kuruluşlarda
yapılacağı, masraflarının kimin tarafından karşılanacağı,
i) Uyuşmazlıkların çözümünde yetkili merciler,
j) Süre uzatımı verilecek haller ve şartları,
k) Protokolün feshi ve tasfiyesine ilişkin şartlar.
Muayene ve Kabul İşlemleri
Madde 11 - Teslim edilen mal, hizmet veya yapılan işin muayene ve
kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az 3 kişilik muayene ve kabul komisyonu
tarafından yapılır. Yaklaşık maliyeti Kanunun 13 üncü maddesinin (b) bendinin 1
inci alt bendinde mal ve hizmet alımları için belirtilen parasal limiti aşmayan
mal ve hizmet alımlarında komisyon kurulmaksızın idare yetkilisince kabul
işlemleri yapılabilir.
Muayene ve Kabul İşlemleri varsa teknik şartname ve protokole uygun
olarak yürütülür.
Mücbir Sebepler
Madde 12 - 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 10 uncu
maddesinde belirtilen haller, bu Esas ve Usullere göre yapılacak alımlar
bakımından mücbir sebep olarak kabul edilir.
Yürürlük
Madde 13 - Bu Esas ve Usuller, Resmi Gazetede yayımı tarihinde
yürürlüğe girer. 21.06.2003 tarih ve 25145 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
"4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (e) Bendine Göre Yapılacak
Alımlarda Uygulanacak Esas ve Usuller" yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürütme
Madde 14 - Bu Esas ve Usulleri Kamu İhale Kurumu yürütür.
| 
KAMU
İHALE KURULU KARARI 2003/DK.D-258