|
08
Kasım 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25987
Başbakanlık
Özelleştirme İdaresi Başkanlığından:
4046
Sayılı Kanun Kapsamında Danışmanlık Hizmetleri
İhalelerinde
Uygulanacak
Esas ve Usullere İlişkin Yönetmelik ile Özelleştirme
İdaresi
Başkanlığı Teşkilat ve Görev Yönetmeliğinde
Değişiklik
Yapılması Hakkında Yönetmelik
Madde 1 — 28 Mayıs 2004 tarihli Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "4046 Sayılı Kanun Kapsamında Danışmanlık
Hizmetleri İhalelerinde Uygulanacak Esas ve Usullere İlişkin Yönetmelik"in bazı
hükümleri aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir:
a) Yönetmeliğin 7.2.3 maddesinin
(6) nolu bendi aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir:
"6) İhale Şartnamesi ve standart
formlar, asgari teknik puan ile teknik ve mali puan ağırlık
katsayıları"
b) Yönetmeliğin 7.2.4 üncü maddesinden sonra gelmek
üzere 7.2.5 maddesi eklenmiştir:
"Madde 7.2.5 Doğrudan
Alım
İdare, 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 22 nci maddesinin doğrudan temin başlıklı
(d) bendinde yer alan limiti aşmaması kaydıyla, Başkanlık Onayı ile
görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından gerekli araştırma yapılmak
suretiyle alanında uzmanlaşmış gerçek veya tüzel kişilerden görüş alınması ve
benzeri konularda doğrudan danışmanlık hizmeti almak üzere sözleşme
yapabilir."
c) Yönetmeliğin 8 inci maddesi
başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir:
"İhaleye Katılamayacak Olanlar,
Yasak Fiil ve Davranışlar
Madde 8 — 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 11
inci maddesi kapsamında sayılanlar doğrudan, dolaylı veya alt danışman olarak
kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere
katılamazlar.
Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan
istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca,
bu durumun tekliflerin değerlendirmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle
bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, kesin teminatı gelir kaydedilerek
sözleşme İdarece feshedilir.
Teklif sahipleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve
davranışlarda bulunamazlar. Aksi davranışın tesbiti
halinde adı geçen kanunun dördüncü kısmında belirtilen yasaklar ve cezalar
uygulanır."
d) Yönetmeliğin 10 uncu maddesi
aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir:
"Madde 10 — İhale konusu işin
özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında adaylardan alt
danışmanlarını, bunlara yaptıracakları işleri belirtmeleri ve İdarenin onayına
sunmaları istenebilir. Bu durumda, alt danışmanların yaptıkları işlerle ilgili
sorumluluğu danışmanın sorumluluğunu ortadan kaldırmaz."
e) Yönetmeliğin 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir:
"Madde 22 — Teknik ve mali puan ağırlık
katsayıları, alınacak hizmetin niteliği göz önüne alınarak teknik puan
ağırlığının en az %51, en fazla %80 olması kaydıyla İdarece belirlenir ve İhale
Şartnamesinde gösterilir.
f) Yönetmeliğin 31 inci maddesi
aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir:
"Madde 31 — İhale üzerinde kalan isteklinin
İdarece kendisine verilen süre içerisinde İhale Dokümanında yer alan şartları
önemli ölçüde değiştirecek değişiklik talep ederek veya neden göstermeksizin, sözleşme imzalama
yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde, protesto çekmeye ve hüküm
almaya gerek kalmaksızın İdarece isteklinin varsa geçici teminatı İdareye gelir
kaydedilir. Bu durumda, teklif fiyatının Başkan tarafından uygun görülmesi
kaydıyla, ikinci en yüksek toplam puana sahip istekli ile görüşme yapılarak
sözleşme imzalanabilir.
İkinci en yüksek toplam puana sahip
isteklinin de sözleşme imzalama yükümlülüğünü yerine getirmemesi halinde İdarece
geçici teminatı gelir kaydedilir ve ihale iptal edilir."
g) Yönetmeliğin 32 nci maddesinin
- 4 üncü bendinin 2. cümlesi
kaldırılmıştır.
- 5 inci bendinin ilk cümlesi
"Yapılacak sözleşmelerde alınacak hizmetin niteliğine uygun olarak
aşağıdakilerden gerekli görülenler belirtilir" şeklinde
değiştirilmiştir.
5 inci bendinin sonuna "z) Diğer
Hususlar/Özel Hükümler" ibaresi eklenmiştir.
h) Yönetmeliğin 37 nci maddesinin "İdare'den Kaynaklanan Sebepler" başlıklı 2
nci bendi aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir.
"İdarenin, sözleşmenin ifasına
ilişkin olarak bu sözleşmede yer alan yükümlülüklerini Danışmanın kusuru
olmaksızın öngörülen süreler içinde yerine getirememesi (özelleştirme
programındaki değişiklikler, yer tesliminin, projelerin ve iş programının
onaylanmasının, izin, ruhsat ve olurların
gecikmesi, ödenek yetersizliği gibi) ve bu sebeple işin sözleşme süresi içinde
bitirilmesinin mümkün olmaması halinde, taraflarca mutabakata varılarak
sözleşme, en fazla 3 (üç) takvim yılına kadar, her seferinde en fazla bir
takvim yılı uzatılabilecektir."
i) Yönetmeliğin 40 ıncı maddesinin (f) bendi aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiştir.
"f) Danışman, sözleşme çerçevesinde
kendi kusurundan kaynaklanan
- uygulama
yanlışlığı,
- koordinasyon ve denetim
eksikliği,
- işlerin, varsa kendi
mevzuatlarındaki yükümlülükler dahil, yürürlükteki mevzuata uygun olarak
yapılmaması,
- meslek ahlakına uygun
davranılmaması,
- bilgi ve deneyimin İdare yararına
kullanılmaması, varsa kendi mevzuatlarındaki sınırlamalar ve özel durumlar
hariç,
- hazırladığı tüm dokümanlarda yer
alan bilgilerdeki hata ve noksanlıklardan ve benzeri nedenlerle meydana gelen
zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur ve İdarenin uğrayacağı maddi ve manevi
zararları tazminle yükümlüdür.”
j) Yönetmeliğin 44 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
"Madde 44 — Danışman tarafından
verilen hizmetin, Sözleşme hükümlerine uygun olarak yapılması ve ödemeye esas
hizmetlerin ifası, hizmeti alan İlgili Birim'in denetimi ve koordinasyonunda
gerçekleşir. Danışman tarafından gönderilen ödeme talepleri İlgili Birim
tarafından değerlendirilerek, hizmetin tam veya kısmi kabulü halinde faturalar,
İlgili Birimce hizmetin alındığına ve ödemenin yapılmasının uygun olduğuna dair
görüş ile birlikte ödeme yapılmak üzere İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına
gönderilir. Ödemeye ilişkin tüm işlemler İdari ve Mali İşler Dairesi
Başkanlığınca gerçekleştirilir. Danışmanlık Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
alınan hizmetlerin kapsamı ile gerçekleştirilen ödemeler hakkında ilgisine göre
İlgili Birim ve/veya İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca
bilgilendirilir."
Madde 2 — 29/11/2003 tarihli Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren "Özelleştirme İdaresi Başkanlığı Teşkilat
ve Görev Yönetmeliği"nin "Danışmanlık Hizmetleri Dairesi Başkanlığı'nın
görevleri" başlıklı 12 nci Maddesinin (c) bendinde
bulunan "Sözleşme ve süre uzatımı konularında İdari ve Mali İşler Daire
Başkanlığının görüşünü almak" ibaresi kaldırılarak takip eden bendler yeniden teselsül
ettirilmiştir.
Yürürlük
Madde 3 — Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 4 — Bu
Yönetmelik hükümlerini Özelleştirme İdaresi Başkanı
yürütür.
| 
4046
SAYILI KANUN KAPSAMINDA DANIŞMANLIK HİZMETLERİ İHALELERİNDE
UYGULANACAK ESAS VE USULLERE İLİŞKİN YÖNETMELİK
İLE ÖZELLEŞTİRME İDARESİ BAŞKANLIĞI TEŞKİLAT VE
GÖREV YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI
HAKKINDA YÖNETMELİK