1.Giriş
:
Bakanlığımıza intikal eden
olaylardan, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunun mükerrer 44. maddesine
dayanılarak tahakkuk ettirilen ve su faturasında yer alan atık su ile ilgili
çevre temizlik vergisinin katma değer vergisi matrahına dahil edilip
edilmeyeceği konusunda Katma Değer Vergisi Sirküleri/3 de gerekli açıklamalar
yapılmıştı.
Ancak, Büyükşehir Belediyelerince
2560 sayılı Kanunun 13 ve 23. maddeleri gereğince, kullanılmış suyun
uzaklaştırılmasına karşılık bir ücret olarak abonelerden tahsil edilen ve 2464
sayılı Kanunun mükerrer 44. maddesine tabi bulunmayan atık su bedelinin katma
değer vergisi matrahına girip girmediği hususu yeniden
değerlendirilmiştir.
2. Katma Değer Vergisinde
Teslim ve Hizmet İşlemlerinde Matrah:
Katma Değer Vergisi Kanununun
teslim ve hizmet işlemlerinde matrah başlığını taşıyan 20. maddesinin 1. bendine
göre matrah; teslim ve hizmet işlemlerinin karşılığını teşkil eden
"bedel" olup, bedel ise aynı maddenin 2.
bendinde; malı teslim alan veya kendisine hizmet yapılan veyahut bunlar adına
hareket edenlerden bu işlemler karşılığında her ne suretle olursa olsun alınan
veya bunlarca borçlanılan para, mal ve diğer suretlerde sağlanan ve para ile
temsil edilebilen menfaat, hizmet ve değerler toplamı olarak
tanımlanmıştır.
3. Kullanılmış Suyun
Uzaklaştırılmasına Karşılık Bir Ücret Olarak Tahsil Edilen Atık Su Bedelinin
Katma Değer Vergisi Matrahına Etkisi:
2560 sayılı Kanuna 3305 sayılı
Kanunun 3. maddesi ile eklenen ek 5. madde ile bu Kanunun diğer Büyükşehir
Belediyelerince de uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. Bu hüküm uyarınca
Büyükşehir Belediyelerince 2560 sayılı Kanunun 13 ve 23. maddeleri gereğince
kullanılmış suyun uzaklaştırılmasına karşılık abonelerden tahsil edilen atık su
bedeli yüksek yargı organlarınca verilen muhtelif kararlarda ücret olarak
nitelendirildiğinden, Katma Değer Vergisi Kanununun 20/2. maddesi uyarınca
"bedel" içinde mütalaa edilmesi
gerekmektedir.