1.Giriş
:
Bilindiği üzere, 02.01.2004 tarih
ve 25334 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 5035 sayılı Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile, 3065 sayılı Katma Değer
Vergisi Kanununun 13/b maddesi yürürlükten kaldırılmış, aynı Kanun ile Katma
Değer Vergisi Kanununun 17 nci maddesinin 4 üncü fıkrasının (ı) bendi yeniden
düzenlenerek serbest bölgelerde verilen hizmetler, deniz ve hava taşıma araçları
için liman ve hava meydanlarında yapılan hizmetlerin katma değer vergisinden
istisna olduğu hükme bağlanmıştır.
Bu değişiklik sonrasında söz
konusu hizmetlerin ifası ile ilgili alış ve giderler dolayısıyla yüklenilen
vergiler indirim ve iade konusu yapılamayacaktır. Ancak, mükellefler duruma
göre, yüklendikleri vergileri gider veya maliyet unsuru olarak dikkate
alabileceklerdir. Ayrıca, Katma Değer Vergisi Kanununun 18 inci maddesine göre
istisnadan vazgeçilmesi de mümkün bulunmaktadır.
Öte yandan, Katma Değer Vergisi
Kanununun yürürlükten kaldırılan 13/b maddesine ilişkin olarak yayımlanan 87
Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinin “Araçlara İlişkin İstisna”
başlıklı (B) bölümünde, istisna kapsamına ilişkin yapılan açıklama 17/4-ı hükmü
için de uygulanabilecektir. Buna göre, yük ve yolcuya verilen tahmil, tahliye ve
benzeri hizmetler de dahil olmak üzere araçlar için yapılan seyrüsefere ilişkin
her türlü hizmet istisna kapsamına girmekte olup bu hizmetlerin liman ve hava
meydanları işletmeleri yanında diğer gerçek ve tüzel kişiler tarafından ifa
edilmesinin istisna uygulaması açısından önemi bulunmamaktadır.
Bu çerçevede, 87 Seri No.lu Katma
Değer Vergisi Genel Tebliğinin (B) bölümündeki açıklamalar uyarınca, liman ve
hava meydanlarında yapılan hizmet sayılarak Katma Değer Vergisi Kanununun 17/4-ı
maddesine göre, katma değer vergisinden istisna edilecek işlemler ile vergiye
tabi olacak işlemler aşağıda belirtilmiştir.
Buna göre;
a) İstisna Kapsamına Giren
Hizmetler:
Tahmil ve
Tahliye: Yükün (genel
kargo, dökme yük, sıvı yük, konteyner, araç v.b) gemi ambarı, tankı veya
güvertesinden liman sahasına alınması veya gemiye yüklenilmesi için verilen
hizmetler.
Yükün Shiftingi (Yükün
Aktarılması): Müşteri,
acente veya armatörden herhangi birinin talebi ile konteyner veya diğer yüklerin
gemi üzerinden karaya, karadan gemiye yer değiştirmesi hizmeti.
Limbo: Konteyner ve diğer yüklerin gemiden
gemiye veya şat, duba veya benzeri yüzer vasıtalara aktarma hizmeti.
Vinç Hizmeti: Limanda kendi imkanları ile konteyner
veya diğer yüklerin tahmil tahliyesini yapan üçüncü şahıslara veya doğrudan yüke
verilen vinç hizmeti.
Lashing (Kilitleme ve
Bağlama): Gemiye yüklenen
konteyner ve diğer yüklerin birbirine ve/veya gemiye bağlama/sabitleme malzemesi
ile bağlanması hizmeti.
Unlashing (Kilit ve Bağ
çözme): Gemiden tahliye
edilecek konteyner ve diğer yüklerin birbirlerine ve/veya gemilere
bağlanmalarını sağlayan bağlama ve sabitleme malzemelerinin çıkarılması
hizmeti.
Nezaret
Hizmeti: Konteyner ve
diğer yüklerin gemiden sahaya indirilmesi veya gemiye yüklenmesi esnasında
verilen gözetim hizmeti.
Ambar Kapağı Açma/Kapama
Hizmeti: Tahmil, tahliye
yapılabilmesi için gemi ambar kapaklarının vinç marifetiyle açılması, gerekli
hallerde iskele veya rıhtımda istiflenmesi ve kapatılması hizmeti.
Gemi İşgaliye:
Geminin tahmil, tahliye
ve diğer operasyonlar amacıyla iskele, rıhtım veya demirleme sahalarında bağlı
kalması esnasındaki barınma işgaliye ücreti.
Gemi Fuzuli İşgaliye
Hizmeti: Gemilerin;
iskele, rıhtım, demirleme sahaları gibi yerleri hizmet bitiminden sonra veya
işletmenin izni olmaksızın fuzuli olarak işgal etmelerinin ücreti.
Gemi Shiftingi (Gemi
Aktarma): Geminin rıhtım
veya iskele üzerinde kendi imkanlar ve/veya römorkör, pilot yardımı ile yer
değiştirilmesi hizmeti.
Gemilerin Atıklarının
Alınması: İşletmeye ait
rıhtım ve iskelelere yanaşan liman içindeki demirleme sahasına demirleyen
gemilerin katı ve/veya sıvı atıklarının alınması hizmeti.
Tekrar Sevk Konteynerler
(Transit): Hizmete
başlamadan önce beyan edilmesi koşuluyla, limana denizyoluyla gelip herhangi bir
maniplasyona tabi tutulmaksızın tekrar denizyolu ile aynı limandan gidecek olan
konteynerlere ait ücretler.
b) İstisna Kapsamına Girmeyip
Vergiye Tabi Olan Hizmetler:
Konteyner İçi Lashing/Unlashing (Bağlama/Çözme)
Hizmeti: Konteynerlerin
içine konulan yüklerin bağlama/sabitleme malzemesi ile bağlanması (lashing),
bağlı yüklerin bağlama sabitleme malzemelerinin çözülmesi (unlashing)
hizmeti.
Ardiye: Limana
gelen konteyner ve diğer yüklerin, kapalı ve açık sahalarda, saklanması,
depolanması, etiketlenmesi, paketlenmesi ve benzeri katma değerli
hizmetler.
Terminal
Hizmeti: Konteyner ve
diğer yüklerin limana giriş ve çıkış ya da saha içinde yer değiştirme işlemi
amacıyla vinç ve benzeri yükleme boşaltma ekipmanları ile yükleme indirme
hizmeti.
Konteyner
Dolum Hizmeti:
Konteynerin yükleme boşaltma ekipmanları ile insan gücü yardımı ile saha içinde
doldurulması hizmeti.
Konteyner Boşaltma Hizmeti: Konteynerin yükleme boşaltma ekipmanları ile insan gücü
yardımı ile saha içinde boşaltılması hizmeti.
Konteyner İçi Aktarma
Hizmeti: Saha içinde
yükün bir konteynerin içinden diğer konteynerin içine aktarılması
hizmeti.
Konteyner
Tam Tespit Hizmeti: İthal
veya ihraç edilmek üzere, saha içinde bulunan konteynerin gümrük müdürlüğü
birimlerince veya yetkili bir mercinin isteği üzerine beyana ve gerekli evsafa
uygunluğunun denetlenmesi için insan gücü veya yükleme boşaltma ekipmanları
kullanılarak komple boşaltımı ve dolumu hizmeti.
Konteyner Muayene/Numune Alma
Hizmeti: Saha içinde
bulunan konteynerin, gümrük müdürlüğü birimlerince veya yetkili bir mercinin
isteği üzerine kapağının açılması, muayene edilmesi ve yükten numune alınması
hizmeti.
Konteyner
Tamir Hizmeti: Hasarlı
konteynerin acentenin veya yük sahibinin talimatı ile tamir edilmesi
hizmeti.
Konteynere
Elektrik Verilmesi:
İçinde barındırılan yükün özelliği gereği soğutma tertibatı bulunan özel
konteynerler için sahada ardiye süresi içinde elektrik enerjisi verilmesi bir
teslim niteliği olduğundan istisna kapsamına
girmemektedir.
Konteyner Temizleme (Yıkama-Kurutma): Konteynerin içinin temizlenmesi için verilen hizmetler.
Konteyner Nakliye
Hizmeti: Konteynerin bir
yerden bir yere taşınması hizmeti.
Tartı Hizmeti: Konteyner veya diğer yüklerin kantar marifetiyle tartılması
hizmeti.
Duyurulur.