|
28
Şubat 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25741
Maliye Bakanlığından:
Muhasebat
Genel Müdürlüğü Genel Tebliği
(Sıra No:
22)
(Kesin Hesap
Kanunu Tasarılarına İlişkin Cetveller)
GİRİŞ
Bilindiği üzere, Anayasanın 164 üncü maddesi ve 1050
sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 101 inci maddesi uyarınca hazine genel
hesabını çıkarmak, kesin hesap kanunu tasarılarını hazırlamak ve Anayasada
belirtilen süre içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sevk edilmesi için
Bakanlar Kuruluna sunulmak üzere Başbakanlığa ve birer örneğini de bu süre
içinde Sayıştay Başkanlığına göndermek Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 543 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile değişik 11 inci maddesinin (i) fıkrası uyarınca Maliye
Bakanlığının (Muhasebat Genel Müdürlüğü) görevidir.
Devlet faaliyetlerinin ekonomi üzerindeki etkisinin
analizine imkan vermek ve bütçe giderlerinin uluslararası sınıflandırma
standartlarına (GFS ve ESA 95) uygun olarak sınıflandırılmasını sağlamak üzere
analitik bütçe kod yapısında hazırlanmış olan 5027 sayılı 2004 Mali Yılı Bütçe
Kanunu ile 5029 sayılı 2004 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanunu
01.01.2004 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe
girmiştir.
5234 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 13 üncü maddesi ile değişik 5027 sayılı 2004
Mali Yılı Bütçe Kanununun 4 üncü maddesinde “...Tahakkuk ettirilecek giderler
Devlet muhasebesi kayıtlarında ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyini de
kapsayacak şekilde gösterilir, kesin hesap kanunu tasarıları ise ikinci düzeyde
hazırlanır. 26.05.1927 tarihli ve 1050 sayılı Kanun ve diğer mevzuat
hükümleriyle analitik bütçe sınıflandırması arasında gerekli uyumu sağlamaya ve
ortaya çıkabilecek sorunları gidermeye yönelik düzenlemeler yapmaya Maliye
Bakanı yetkilidir.” hükmüne yer verilmiştir.
2004 yılı bütçe kanunlarının analitik bütçe sisteminde olması nedeniyle
kesin hesap kanunlarının da bu sistemde olması
gerekmektedir.
Bu nedenle 2004 mali yılı kesin hesap kanunu
tasarılarının hazırlanmasında kullanılacak kesin hesap cetvelleri analitik bütçe
sınıflandırmasına uygun olarak yeniden düzenlenmiş olup, bu cetvellerin
şekilleri ile düzenlenmelerine ilişkin açıklamalar aşağıda
yapılmıştır.
I - GENEL BÜTÇELİ DAİRELER İLE KATMA BÜTÇELİ İDARELERCE
DÜZENLECEK CETVELLER
1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye
Kanununun 102 ve 103 üncü maddelerinde Bakanlık kesin hesap cetvellerine ilişkin
hükümler yer almıştır.
Genel bütçeli daireler ile katma
bütçeli idarelerin kesin hesaplarına eklenmek üzere düzenleyecekleri cetveller
aşağıda belirtilerek açıklanmıştır.
1. İta Amirleri Cetveli
(Form: 1)
2. Geçici Mizan ve Kesin Mizan (*) (Form:
2-2/1)
3. Kesin Hesap Gider Cetveli (Form: 3)
4. Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form:
3/1)
5. Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form:
3/2)
6. Kurumsal Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form: 3/3
)
7. Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Gider
İcmali (Form: 3/4)
8. Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek
Üstü Gider İcmali (Form: 3/5)
9. Özellikli Giderleri Karşılama Ödeneğinden Yapılan
Aktarmalar Cetveli (Form: 3/6)
10. Akreditif, Taahhüt ve Dış Proje Kredileri Cetveli
(Form: 3/7)
11. Yıl İçinde ve Mahsup Döneminde Yapılan Gider Cetveli
(Form: 3/8)
12. Kesin Hesap Gider Cetveli Açıklaması (Form:
3/9)
13. Kesin Hesap Gelir Cetveli (*) (Form:
4)
14. Kesin Hesap Gelir İcmali (*) (Form:
4/1)
15. Bağış ve Özel Gelirler Cetveli (Form:
4/2)
16. Kesin Hesap Gelir Cetveli Açıklaması (*) (Form:
4/3)
17.Kesinleşen Sayıştay İlamları İnfaz Cetveli (*) (Form:
5)
(*) İşareti konulan bu cetveller genel bütçeli daireler
için Maliye Bakanlığınca, katma bütçeli idareler için bu idarelerce
düzenlenecektir.
1. İta Amirleri Cetveli (Form:
1)
Bu cetvel, ita
amirlerinin sorumluluk dönemlerini belirlemek amacıyla kesin hesap cetvellerine
eklenecektir. Genel bütçeli dairelerde birinci derece ita amiri sütunu, katma
bütçeli idarelerde birinci ve ikinci derece ita amirleri sütunu
doldurulacaktır.
Kesin hesabın ait olduğu yılın 1 Ocak ile 31 Aralık
tarihleri arasında asil veya vekil olarak görev yapan yetkililerin adı ve
soyadı, işe başlama ve ayrılma tarihleri gün, ay ve yıl olarak düzenlenecektir.
Tarihler arasında resmi tatil günleri dahil boşluk
bırakılmayacaktır.
2. Geçici
Mizan ve Kesin Mizan (Form:
2-2/1)
Katma
bütçeli idarelerde ana hesap düzeyinde geçici mizan ve kesin mizan düzenlenerek
kesin hesaba eklenecektir.
Genel bütçeli dairelerde geçici mizan ve kesin mizan
Maliye Bakanlığınca (Muhasebat Genel Müdürlüğü)
düzenlenecektir.
3. Kesin
Hesap Gider Cetveli (Form:
3)
Bu cetvelin;
A)“Tertipler” başlığı altındaki
sütunlardan;
“Kurumsal” sütunu kurumsal sınıflandırmanın dört
düzeyini,
“Fonksiyonel” sütunu fonksiyonel sınıflandırmanın dört
düzeyini,
“Finansal” sütunu finansal
sınıflandırmayı,
“Ekonomik” sütunu ekonomik sınıflandırmanın iki
düzeyini
kapsayacak şekilde, analitik bütçe uygulamasına paralel
olarak
düzenlenecektir.
B) “Açıklama” bölümü bütçe kanununda yazılı açıklamaya
paralel olarak yazılacaktır. Farklı ifadeler
kullanılmayacaktır.
C) “Bütçe Ödeneği” başlığı altındaki
sütunlardan;
“Başlangıç Ödeneği” sütununa bütçe kanunu ile verilen
ödeneklerin tutarı,
“Kesinti” sütununa bütçe kanununun ilgili maddeleri
uyarınca yapılan kesintilerin toplam tutarı,
“Kesintili Başlangıç Ödeneği” sütununa bütçe kanunu ile
verilen ödeneklerden bütçe kanununun ilgili maddeleri uyarınca yapılan
kesintilerin toplam tutarı düşüldükten sonra kalan tutarı,
yazılır.
D) “Bütçe İşlemleri” başlığı altındaki
sütunlardan;
“Kurum İçi Aktarma Düşülen” sütununa kurum bütçesi içinde yer alan bir tertibe ekleme yapmak üzere yıl içinde
kurum bütçesinde yer alan ve belli bir tertibe tahsis edilmiş ödenekten düşülen
tutar,
“Kurum İçi Aktarma Eklenen” sütununa kurum bütçesi içinde yer alan ve
belli bir tertibe tahsis edilmiş ödenekten düşme yapılarak yıl içinde kurum
bütçesinde yer alan bir tertibe eklenen
tutar,
“Kurumlar Arası Aktarma Düşülen” sütununa, diğer bir
kurum bütçesi içinde yer alan bir
tertibe ekleme yapmak üzere, kurum bütçesinde yer alan ve belli bir tertibe
tahsis edilmiş ödenekten düşülen tutar,
“Kurumlar Arası Aktarma Eklenen” sütununa diğer bir kurum bütçesi içinde
yer alan ve belli bir tertibe tahsis edilmiş ödenekten düşme yapılarak yıl
içinde kurum bütçesinde yer alan tertibe eklenen tutar,
“Yedek Ödeneklerden Aktarma Düşülen” sütununa bütçede başlangıçta
öngörülemeyen hizmetlerin karşılığı olmak üzere veya yıl içi gelişmeler neticesinde
yapılan tahminlerde sapmalar olması ihtimaline karşılık hizmetleri
aksatmamak amacıyla ilgili idarelerin bütçelerine aktarılmak üzere Maliye
Bakanlığı bütçesine konulan yedek ödeneklerden düşülen
tutar,
“Yedek Ödeneklerden Aktarma Eklenen” sütununa bütçede başlangıçta
öngörülemeyen hizmetlerin karşılığı olmak üzere veya yıl içi gelişmeler
neticesinde yapılan tahminlerde sapmalar olması ihtimaline karşılık hizmetleri
aksatmamak amacıyla Maliye Bakanlığı bütçesine konulan yedek ödeneklerden ilgili
idarelerin bütçelerine eklenmek üzere aktarılan tutar,
“Eklenen Ödenek” sütununa kesin hesabı hazırlanan yıldan
bir önceki yıla ait olan ve 1050 sayılı Kanunun 83 üncü maddesi gereğince ertesi
yıla devredilen kredi artığı ile devredilen taahhüt artığı tutarı, Devlet
Planlama Teşkilatınca yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmesi kaydıyla 4749
sayılı Kanuna göre alınan dış proje kredilerinden yıl sonuna kadar harcanmayan
ve ertesi yıla devredilmesi gereken dış proje kredileri tutarı ve ödeneğine
dayanılarak verilen avans ve açılan akreditiflerden yapılan çekiş tutarlarından
mahsubu yapılamayanların tutarı, 3833 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik
Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere
Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanun ile bu kanuna göre yayınlanan Türk
Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla
Yapılacak Harcamalar İçin Verilen Avans ve Kredi İşlemlerine İlişkin Yönetmelik
hükümleri ile diğer benzeri mevzuat uyarınca mahsubu yapılamayıp devredilen
müteahhit avansları ile kredi artıkları tutarı ve bütçe kanunları hükümleri
uyarınca bir önceki yıl bütçesinde yer alan ödeneklerden harcanmayarak ertesi
yıl bütçesinin aynı tertiplerine kısmen veya tamamen devren ödenek kaydedilen
tutarlar,
“Özel Ödenek” sütununa kesin hesabı hazırlanan yıldan bir önceki
yıla ait olup, 1050 sayılı Kanunun 55 inci maddesi, bütçe kanunu ve
özel kanunlar gereğince ertesi yıla
devredilen özel ödeneklerden kesin hesabı hazırlanan yıl bütçesine tekrar özel
ödenek kaydedilen tutarlar ile yıl içinde tahsil edilen özel gelirlerden yapılan
gelirli ödenek kayıtlarının tutarı,
“Yıl İçinde İptal Edilen Ödenek” sütununa bütçe kanunu
ve özel kanunlarına dayanılarak yıl içinde iptal edilen ödeneklerin tutarı,
yazılır.
E)
“Yıl Sonu” başlığı altındaki sütunlardan;
“Ödenek Toplamı” sütununa, bütçe ödeneği ve bütçe işlemlerinden sonra yıl
sonunda oluşan nihai ödenek tutarı,
“Gider” sütununa mizandaki bütçe giderleri hesabının
borç kalanı ile mahsup döneminde yapılan giderlerin
toplamı,
“Ödenek Üstü Gider” sütununa bütçe kanunları ile verilen
ödenekten fazla yapılan giderlerin tutarı,
“İptal Edilen
Ödenek” sütununa yıl sonu ödenek toplamı tutarından, yıl içinde ve mahsup
döneminde ödeneğine dayanılarak yapılan giderler ile ödenek üstü giderler
toplamından 1050 sayılı Kanunun 55 inci maddesi ve özel kanunlar gereğince
ertesi yıla devredilen ödenekler toplamı çıkarıldıktan sonra kalan tutar, (Bu
tutar, 1050 sayılı Kanunun 83 üncü maddesi, 4749 sayılı Kanun, 3833 sayılı Kanun
ve bu Kanuna göre yayınlanan Yönetmelik hükümleri uyarınca mahsubu yapılamayıp
devredilen müteahhit avansları ile kredi artıklarını da
içermektedir.)
“Ertesi Yıla Devredilen Ödenek” sütununa özel kanunlar
gereğince ödenek kaydedilen ve yılı içinde harcanmayan tutarların ertesi yıl
ödenek kaydedilerek harcanmasını sağlamak üzere devredilecek ödeneklerin tutarı,
(Ödeneğin devredilebilmesi için ilgili mevzuatında ertesi yıl bütçesine devren
gelir ve ödenek kaydedileceğine ilişkin hükmün bulunması gerekmektedir.) ödeneği
bulunduğu halde çeşitli nedenlerle kesin hesabı düzenlenen yıl sonuna kadar
harcanmayan tutardan, 1050 sayılı Kanunun 83 üncü maddesi, 4749 sayılı Kanun,
3833 sayılı Kanun ve bu Kanuna göre yayınlanan Yönetmelik hükümleri uyarınca
mahsubu yapılamayıp devredilen müteahhit avansları ile kredi artığı
tutarı,
yazılır.
Bu cetvelin son sayfası bakanlıklarda Bakan, bağımsız
bütçeli daire/idarelerde yetkili amir ve bakan, yüksek mahkemelerde mahkeme
başkanı, üniversitelerde Bakan ve rektör ile birlikte bütçe dairesi
başkanlarınca imzalanacaktır.
4. Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form:
3/1)
Bu cetvel, fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyine
göre Kesin Hesap Gider Cetvelinin (Form: 3) icmali olup, bu cetvelin “Bütçe
Ödeneği”, “Bütçe İşlemleri” ve “Yıl Sonu” bölümlerine ait sütunlarına,
fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyine göre Kesin Hesap Gider Cetvelinin
(Form: 3) ilgili sütunlarındaki toplam tutarları yazılacaktır. Genel toplam
tutarının bu sütunların genel toplam tutarına eşit olması
gerekir.
5. Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form:
3/2)
Bu cetvel, ekonomik sınıflandırmanın ikinci düzeyine
göre Kesin Hesap Gider Cetvelinin (Form: 3) icmali olup, bu cetvelin “Bütçe Ödeneği”, “Bütçe İşlemleri” ve “Yıl
Sonu” bölümlerine ait sütunlarına, ekonomik
sınıflandırmanın ikinci düzeyine göre Kesin Hesap Gider Cetvelinin (Form: 3)
ilgili sütunlarındaki toplam tutarları yazılacaktır. Genel toplam tutarının bu
sütunların genel toplam tutarına eşit olması gerekir.
6. Kurumsal
Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form: 3/3)
Bu cetvel, kurumsal sınıflandırmanın dördüncü düzeyine
göre Kesin Hesap Gider Cetvelinin (Form: 3) icmali olup, bu cetvelin “Bütçe Ödeneği”, “Bütçe İşlemleri” ve “Yıl
Sonu” bölümlerine ait sütunlar, kurumsal sınıflandırmanın dördüncü düzeyine göre
Kesin Hesap Gider Cetvelinin (Form: 3) ilgili sütunlarındaki toplam tutarları
yazılacaktır. Genel toplam tutarının bu
sütunların genel toplam tutarına eşit olması gerekir.
7. Fonksiyonel ve Ekonomik
Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form: 3/4)
Bu
cetvel, fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyine göre Kesin Hesap Gider
Cetvelinin (Form: 3) icmali olup, fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyine
göre alt alta, ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyine göre dikey sütunlara
“Ödenek Toplamı” ile “Gider” tutarları yazılacaktır. Bu sütunların genel toplam
tutarının, Kesin Hesap Gider Cetvelinin (Form: 3) ilgili sütunlarının genel
toplam tutarına eşit olması gerekir.
8. Fonksiyonel ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek
Üstü Gider İcmali (Form: 3/5)
Bu cetvel, ödenek üstü giderlerin gösterildiği Kesin Hesap Gider Cetvelinin (Form: 3) icmali
olup, fonksiyonel ve ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyini içerecek şekilde
düzenlenir.
Bütçe içinde karşılanamayan ve “Kesin Hesap Gider
Cetveli”nde ödenek üstü gider olarak gösterilen ve kesin hesap kanunu tasarısı
ile tamamlayıcı ödenek alınması gereken giderlerin tutarı bu cetvelde toplu
olarak gösterilecektir.
9. Özellikli Giderleri Karşılama Ödeneğinden Yapılan
Aktarmalar Cetveli (Form: 3/6 )
Bu cetvel Kesin Hesap Gider Cetveline (Form: 3) paralel
olarak düzenlenecek olup, 1050 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde belirtilen
mahkeme harçları, belirli satış aidatı ile oranı kanunlarla saptanmış ödenti ve
ikramiyeleri karşılamak maksadıyla Maliye Bakanlığı bütçesinin “Özellikli
Giderleri Karşılama Ödeneği” tertibinden yapılan aktarmalar, bu cetvelin “Yedek
Ödeneklerden Aktarma Eklenen” sütununda gösterilecektir.
10. Akreditif, Taahhüt ve Dış Proje Kredileri Cetveli
(Form: 3/7)
Bu cetvel Kesin Hesap Gider Cetveline (Form: 3) paralel
olarak düzenlenecek olup, cetvelde kesin hesabı hazırlanan yıldan bir önceki
yıla ait olan ve 1050 sayılı Kanunun 83 üncü maddesi, 4749 sayılı Kanun, 3833
sayılı Kanun ve bu Kanuna göre yayınlanan Yönetmelik hükümleri uyarınca mahsubu
yapılamayıp devredilen müteahhit avansları ile kredi artıkları “Bütçe İşlemleri”
bölümünün “Eklenen Ödenek” sütununa,
Ödeneği bulunduğu halde çeşitli nedenlerle kesin hesabı
düzenlenen yıl sonuna kadar harcanmayan tutardan, 1050 sayılı Kanunun 83 üncü
maddesi, 4749 sayılı Kanun, 3833 sayılı Kanun ve bu Kanuna göre yayınlanan
Yönetmelik hükümleri uyarınca mahsubu yapılamayıp devredilen müteahhit avansları
ile kredi artığı tutarı, “Yıl Sonu” bölümünün “İptal Edilen Ödenek” sütunu ile
“Ertesi Yıla Devredilen Ödenek” sütununa,
yazılır.
11. Yıl İçinde ve Mahsup Döneminde Yapılan Gider Cetveli
(Form:3/8)
Bu cetvel kurumun yıl içi gideri ile mahsup döneminde
yapılan gideri gösterecek şekilde düzenlenir. Cetvelin, “Yılı Giderleri” sütunu
toplam tutarının, bütçe giderleri hesabının borç kalanı tutarına, “Mahsup Dönemi
Giderleri” sütunu toplam tutarının, mahsup döneminde yapılan giderler tutarına,
“Toplam Gider” sütunu tutarının ise her iki sütunun toplamı tutarına eşit olması
gerekir.
12. Kesin Hesap Gider Cetveli Açıklaması (Form:
3/9)
Kesin hesap gider cetvelinin açıklaması, bütçe hazırlama
rehberi dikkate alınarak hizmet gerekçeleri belirtilmek suretiyle açık ve
anlaşılır biçimde yapılacaktır. Ödenek ve gider arasındaki farklar, nedenleri,
iptal edilen ödenekler ve iptal edilme nedenleri açıklanacaktır. Ödeneklerin
giderlere oranı gösterilecek, hedef, mali ve fiziki gerçekleşme durumu, bütçe
başlangıç ödeneğine göre sapmalar ve nedenleri hakkında yeterli bilgi
verilecektir.
13. Kesin Hesap Gelir Cetveli (Form:
4)
Bu
cetvelin;
“Kodlar” sütununa ekonomik sınıflandırmanın dördüncü
düzeyine göre bütçe kanununda ve Detaylı Hesap Planında yer alan
kodlar,
“Açıklama” sütununa kodların açıklaması bütçe kanununa
ve Detaylı Hesap Planına uygun olarak,
“Bütçe Geliri Tahmini” sütununa bütçe kanununun B cetvelinde gösterilen
gelir tahminleri tutarı,
“Geçen Yıldan Devreden Tahakkuk Artığı” sütununa önceki
yıl ya da yıllarda tahakkuk ettirilmiş ancak tahsil edilememiş gelirlerin
tahakkuk artıkları, diğer bir deyişle bir önceki yıl kesin hesabının “Kesin
Hesap Gelir B Cetveli”nde yer alan “Ertesi Yıla Devreden Tahakkuk Artığı”
tutarları yeni kodlara göre dönüştürülerek,
“Yılı Tahakkuku” sütununa “120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı”, “121
Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı”, “122 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli
Alacaklar Hesabı” ve “222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı” borç
kalanları ile “602 Bütçe Gelirleri Hesabı”nın alacak kalanı toplamından “Geçen Yıldan Devreden Tahakkuk Artığı”
tutarı düşülerek geriye kalan tahakkuk tutarı,
“Red ve İadeler” sütununa bütçe gelirlerinden red ve iade yapılan
tutarlar,
“Net Tahakkuk” sütununa kurum mizanında yer alan “120
Gelirlerden Alacaklar Hesabı”, “121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı”, “122
Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı” ve “222 Gelirlerden Tecilli ve
Tehirli Alacaklar Hesabı” borç kalanları ile “602 Bütçe Gelirleri Hesabı”nın
alacak kalanı toplamından “603 Bütçe Gelirlerinden Ret ve İadeler Hesabı” borç
kalanı toplamı çıkarılarak ulaşılacak tutar,
“Net Tahsilat” sütununa kurum mizanında yıl sonu itibariyle gösterilen
“602 Bütçe Gelirleri Hesabı”nın alacak kalanı tutarından, “603 Bütçe
Gelirlerinden Ret ve İadeler Hesabı” nın
borç kalanı toplamı çıkarılarak ulaşılacak tutar,
“Ertesi Yıla Devredilen Tahakkuk Artığı” sütununa geçen
yıllardan devreden ve hesabı verilen yıl içinde yapılan net tahakkuk
toplamından, yıl içinde yapılan net tahsiller düşüldükten sonra ertesi yıl
bütçesine maledilmesi gereken tahakkuk artıkları,
“Tahsilatın Tahmine Oranı %” sütununa yıl içinde yapılan tahsilatın bütçe
geliri tahminine oranı yüzde olarak hesaplanarak,
yazılır.
Katma bütçeli idarelerce düzenlenecek bu cetvelin son sayfası kesin hesap
gider cetvelinde olduğu gibi ilgili Bakan, yetkili amir ve bütçe dairesi
başkanınca imzalanacaktır.
14. Kesin Hesap Gelir İcmali (Form:
4/1)
Bu cetvelde gelir kodlarının ikinci düzeyinde “Bütçe
Geliri Tahmini”, “Net Tahakkuk” ve “Net Tahsilat” sütunları düzenlenecektir. Bu
sütunların toplamının Kesin Hesap Gelir
Cetvelinin (Form: 4) ilgili sütunlarının genel toplam tutarlarına eşit olması
gerekir.
15. Bağış ve Özel Gelirler Cetveli (Form:
4/2)
Bu
cetvelde, 1050 sayılı Kanunun 55 inci maddesi uyarınca yapılan şartlı bağış ve
yardımlar ile bütçe kanunu ve özel kanunlar gereğince
elde edilen özel gelirlerden ödenek kaydedilen tutarlar
gösterilir.
“Özel Gelirin Kodu” sütununa,
özel gelirin Detaylı Hesap Planında dört düzeyde belirlenen ekonomik
kodu,
“Açıklama” sütununa özel gelir kodunun adı,
“Özel Gelirin Yatırıldığı Saymanlık” sütununa özel
geliri kayıtlarına alan saymanlığın adı,
“Geçen Yıldan Devreden Ödenek” sütununa bir önceki yıl
sonu itibariyle kullanılmadığından ertesi yıla devredilen özel
ödenekler,
“Yılı Ödenek Kaydı” sütununa yıl içinde elde edilen özel
gelirlerden ödenek kaydedilen tutarlar,
“Aktarılan/İptal Edilen Ödenek” sütununa bütçe kanununun ilgili maddeleri
uyarınca yıl içinde iptal edilen özel ödenekler ile başka kurumlara aktarılan
özel ödenekler,
“Ödenek Toplamı” sütununa bir önceki yıldan devreden
özel ödenek ile yıl içinde kaydedilen özel ödenek toplamından iptal edilen veya
başka kuruma aktarılan özel ödenekler çıkarıldıktan sonra kalan ödenek,
“Gider” sütununa özel ödenekler finans kodundan yapılan gider
tutarları,
“Ertesi Yıla Devredilen Ödenek” sütununa yıl içinde özel
ödenek kaydedilen tutarlardan yapılan giderlerden sonra kalan ve ertesi yılda
kullanılmasını sağlamak için devredilecek ödenekler,
yazılır.
16. Kesin Hesap Gelir Cetveli Açıklaması (Form:
4/3)
Bu cetvel, genel bütçeli daireler için Maliye
Bakanlığınca (Gelirler Genel Müdürlüğü), katma bütçeli idareler için bu
idarelerce düzenlenecektir.
Bu cetvelde, bütçe ile verilen gelir tahminine karşılık
ne kadar tahakkuk ve tahsilat yapıldığı, tahmin, tahakkuk ve tahsilat arasındaki
farkın nedenleri açıkca yazılacak ve tahsilatın tahmine oranı yüzde olarak
gösterilecektir.
17. Kesinleşen Sayıştay İlamları İnfaz Cetveli (Form:
5)
Bu cetvel, 832 sayılı Sayıştay Kanununun 83 üncü maddesi
uyarınca düzenlenecek olup, yıl sonuna kadar kesinleşmiş Sayıştay ilamlarına yer
verilecektir.
Genel bütçeli daireler için Maliye Bakanlığınca
(Muhasebat Genel Müdürlüğü), katma bütçeli idareler için bu idarelerce
düzenlenecektir.
Sözkonusu cetvelde “İli”, “Saymanlığın
Adı”, “İlamın Yılı”, “İlamın
Numarası”, “İlamın Kesinleşme
Yılı”, “Borç Tutarı”, “Silme-Düşme ,Terkin Tutarı”, “Silme-Düşme Terkinden Sonra
Kalan Borç Tutarı”, “ Tahsilat”, “Ertesi Yıla Devredilen Borç Tutarı”, “Tahsilat
Oranları” sütunları ilgisine göre doldurulacaktır.
II- HAZİNE GENEL HESABINA EKLENECEK
BELGE VE CETVELLER
Hazine genel hesabı ve kesinhesap
kanunu tasarıları 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 101 ve 104 üncü
maddeleri uyarınca Maliye Bakanlığınca hazırlanır.
Hazine genel hesabına eklenmek
üzere Maliye Bakanlığınca ve Hazine Müsteşarlığınca düzenlenecek belge ve
cetveller aşağıda gösterilmiştir.
1. Maliye Bakanlığınca Düzenlenecek Belge ve
Cetveller
1.
Kesin hesap kanunu tasarıları ve gerekçeleri
2. İta Amirleri Cetveli
(Form:HGH-1)
3.Geçici Mizan ve Kesin Mizan
(Form:HGH-2-2/1)
4.Genel/Katma Bütçeli Dairelerin/İdarelerin Kesin Hesap
Gider Cetveli (Form:HGH-3)
5. Genel/Katma Bütçeli Dairelerin/İdarelerin Fonksiyonel
Sınıflandırmaya Göre Gider Cetveli (Form: HGH-3/1)
6.Genel/Katma Bütçeli Dairelerin/İdarelerin Ekonomik
Sınıflandırmaya Göre Gider Cetveli(Form: HGH-3/2)
7.Genel/Katma Bütçeli Dairelerin/İdarelerin Fonksiyonel
ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Gider İcmali (Form:
HGH-3/3)
8.Genel/Katma Bütçeli Dairelerin/İdarelerin Fonksiyonel
ve Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Gider İcmali (Form:
3/4)
9.Genel/Katma Bütçeli Dairelerin/İdarelerin Fonksiyonel
Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Gider Cetveli
(Form:HGH-3/5)
10.Genel/Katma Bütçeli Dairelerin/İdarelerin Ekonomik
Sınıflandırmaya Göre Ödenek Üstü Gider Cetveli (Form:
HGH-3/6)
11.Yıl İçinde ve Mahsup Döneminde Yapılan Gider
Cetveli
(Form:HGH-3/7)
12.Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Bütçe
Giderlerinin İller İtibariyle Dairelere Dağılımı (Form:
HGH-3/8)
13.Kesin Hesap Gelir Cetveli
(Form:HGH-4)
14.Kesin Hesap Gelir
İcmali (Form:HGH-4/1)
15.Bağış ve Özel Gelirler Cetveli
(Form:HGH-4/2)
16. Kesin Hesap Gelir Cetveli Açıklaması
(Form:HGH-4/3)
17. Bütçe Gelirlerinin İller İtibariyle Dağılımı (Form:
HGH-4/4)
18. Kesinleşen Sayıştay İlamları İnfaz Cetveli
(Form:HGH-5)
19. Genel ve Katma Bütçeli Dairelere/İdarelere Ait Kesin
Hesap Cetvelleri
2. Hazine Müsteşarlığınca Düzenlenecek
Cetveller
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin
Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinde “Devlet borcu ve Hazine
garantilerinin uygulama sonuçları Müsteşarlıkca hazırlanarak ilgili yıl kesin
hesap cetveli ile birlikte Hazine genel hesabına dahil edilmek üzere Maliye
Bakanlığına gönderilir.” hükmü bulunmaktadır.
Bu madde hükmü uyarınca Hazine Müsteşarlığınca Devlet iç
ve dış borçları ve Hazine garantilerinin uygulama sonuçları ile açıklamaları
hazırlanarak Haziran ayı sonunda hazine genel hesabına eklenmek üzere Maliye
Bakanlığına (Muhasebat Genel Müdürlüğü) gönderilecektir.
Hazine Müsteşarlığınca düzenlenecek cetveller aşağıda
gösterilmiştir.
1. Devlet İç Borçları Cetveli
(Form:HGH-6)
2. Devlet İç Borçları Cetveli Açıklaması
(Form:HGH-6/1)
3. Devlet Dış Borçları Cetveli
(Form:HGH-6/2)
4. Devlet Dış Borçları Cetveli Açıklaması
(Form:HGH-6/3)
5. Hazine Garantili Borçlar Cetveli
(Form:HGH-6/4)
6. Hazine Garantili Borçlar Cetveli Açıklaması
(Form:HGH-6/5)
III- DİĞER HUSUSLAR
1. Kesin hesap cetvellerinin
kapağına ilgili bakanlık/üniversite/daire veya idarenin adı yazılacak “.....
Mali Yılı Kesin Hesabı” ibaresi konulacaktır.
2. Kesin hesap cetvellerinin kapağından sonra gelmek
üzere “İçindekiler” sayfası eklenecek ve cetvellerin adları ile sayfa numaraları
gösterilecektir.
3.Kesin hesap cetvellerinin üst kısmında yer alan
“KURUMU” yanına kurum kodu ve adı yazılacaktır.
4. Kesin hesap cetvelleri, sağ üst tarafına
“(1.000.-TL)” ibaresi yazılmak suretiyle son üç rakama (000) yer
verilmeksizin
düzenlenecektir.
5. Kesin hesap cetvelleri A4 kağıdı ebadında
bastırılacaktır.
6. Sayıştay Başkanlığınca kesin hesap kanunu tasarıları
için Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan Genel Uygunluk Bildirimlerinde, kesin hesap gelir ve gider
cetvellerine eklenen açıklamaların yetersiz olduğu belirtildiğinden,
açıklamaların bu tebliğin I/12 ve I/16 ncı bölümlerinde yer alan hususlara uygun
olmasına özen gösterilecektir.
7. Yukarıda belirtilen kapsam, şekil ve esaslar
doğrultusunda hazırlanan kesin hesap cetvellerinden iki nüshası mutabakat
sağlanmak üzere, üniversite bütçe dairesi başkanlıklarınca en geç 15 Nisan,
genel bütçeli daireler ile katma bütçeli idareler bütçe dairesi başkanlıklarınca
ise en geç 1 Mayıs tarihine kadar Maliye Bakanlığına (Muhasebat Genel Müdürlüğü
Kesin Hesap Şubesi Müdürlüğü) gönderilecektir.
8. Maliye Bakanlığınca (Muhasebat Genel Müdürlüğü)
mutabakat sağlanan ve yetkililerince imzalanmış kesin hesaplar en geç Haziran
ayı sonuna kadar dört nüsha olarak Maliye Bakanlığına (Muhasebat Genel Müdürlüğü
Kesin Hesap Şubesi Müdürlüğü) gönderilecektir.
9. Kesin hesap kanunu tasarıları Türkiye Büyük Millet
Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunda ve Genel Kurulda yeni yıl bütçe kanunu
tasarısıyla birlikte görüşülüp karara bağlanacağından genel bütçeli daireler ve
katma bütçeli idarelerce elli adedi, üniversitelerce yirmibeş adedi Türkiye
Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına, beş adedi Sayıştay
Başkanlığına Ekim ayının ilk haftasında gönderilecektir.
IV -
YÜRÜRLÜK
Bu Tebliğ, yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
DÜZELTME
09
Mart 2005 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25750
28/2/2005 tarihli ve 25741 sayılı Resmî Gazete’de aslına uygun olarak
yayımlanan, 22 sıra no.lu “Muhasebat Genel Müdürlüğü
Genel Tebliği”nin eki cetvellerden sehven eksik gönderildiği için yayımlanmayan,
aşağıda yer alan “Form: HGH-4/4” cetveli; Maliye Bakanlığının 4.3.2005 tarihli ve B.07.0.MGM.0.19-201-05/4409
sayılı yazısı üzerine, 105 inci sayfada yayımlanan “Form: HGH-4/3” cetvelinden
sonra gelmek üzere, söz konusu Tebliğe eklenmiştir.
BÜTÇE
GELİRLERİNİN İLLER İTİBARİYLE DAĞILIMI
|
GELİR KODU
|
AÇIKLAMA
|
TAHAKKUK
|
TAHSİLAT
|
RED VE İADE
|
PAY-FON
|
NET TAHAKKUK
|
NET TAHSİLAT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
FORM
HGH 4/4
EK
- 1
EK
- 2
|