|
02
Ağustos 2004 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25541
Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığından:
Özel İstihdam Büroları Hakkında Tebliğ
(Tebliğ No: 1)
4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 17 nci maddesi ile "iş
arayanların elverişli oldukları işlere yerleştirilmeleri ve çeşitli işler için
uygun işçiler bulunmasına aracılık görevi, Kurum ve bu amaçla gerçek veya tüzel
kişiler tarafından kurulan özel istihdam bürolarınca yapılır" hükmü getirilmiş,
aynı Kanunun 32 nci maddesi uyarınca hazırlanan Özel İstihdam Büroları
Yönetmeliği
19/2/2004 tarih ve 25378 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmıştır.
Söz konusu Kanun ve Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasına ilişkin
olarak aşağıdaki açıklamaların yapılması gerekli görülmüştür.
Özel istihdam bürosu faaliyetleri
Madde 1 — Türkiye İş Kurumu tarafından izin verilen bürolar; iş ve
işçi bulmaya aracılık faaliyeti yanında, işgücü piyasası, istihdam ve insan
kaynaklarına yönelik hizmetlerde de bulunabilirler.
Bürolar, iş arayanlardan her ne ad altında olursa olsun menfaat
temin edemez ve ücret alamazlar. İşe yerleştirme faaliyeti karşılığı ücret,
sadece işverenden alınır. Ancak, iş arayanlardan profesyonel sporcu, teknik
direktör, antrenör, manken, fotomodel ve sanatçı meslek gruplarında yer alanlar
ile genel müdür veya bu görevlere eş ya da daha üst düzey yöneticilerden ücret
alınabilir.
Özel istihdam bürolarında, Kurum tarafından verilen izin belgeleri
ile birlikte, iş arayanlardan ücret alınmayacağı ifadesi ve ilgili Kurum il
müdürlüğünün adres ve telefonlarının yer aldığı levhalar herkesin görebileceği
bir yere asılır. Bürolar tarafından yayımlanan gazete, afiş ve benzeri ilanlarda
Türkiye İş Kurumundan izin belgesi alındığı belirtilir.
Özel istihdam bürosu izin belgesi devredilemez.
Özel istihdam bürosu açabilmek için Kuruma ibraz edilecek
belgeler
Madde 2 — Özel
istihdam bürosu açmak için, Başvuru Formu ekinde gerçek kişiler ile tüzel
kişiliği idare, temsil ve ilzama yetkili kişilere ait;
a) T.C. kimlik belgesinin örneği,
b) Lisans düzeyinde öğrenim belgesinin örneği,
c) Müflis veya
konkordato ilan edilmemiş olduğuna ilişkin ticaret sicil memurluğundan veya
ticaret mahkemelerinden alınmış belge,
d) Cumhuriyet Başsavcılığından alınmış iyi hal belgesi,
e) Büroda çalışacak nitelikli uzman personelin imzalı
özgeçmişleri,
f) Teknik donanım
envanter listesi,
g) Bir işyerine sahip olduklarına ilişkin belge,
h) Şirketler için kuruluş sözleşmesinin yayımlandığı Ticaret
Sicili Gazetesi, diğer tüzel kişilikler için kuruluş sözleşmesi veya yerine
geçen belge,
Kurum il müdürlüğüne ibraz
edilir.
Ayrıca, başvurusu uygun bulunan özel istihdam bürosu tarafından
teminat Kurum il müdürlüğüne teslim edilir ve masraf karşılığı ödenir.
Başvuru Formu, Kurum il müdürlüklerinden ya da www.iskur.gov.tr
adresinden temin edilir.
Teminat olarak kabul
edilecek değerler
Madde 3 — Teminat olarak;
a) Bankalar veya özel finans kurumları tarafından verilen kesin ve
süresiz teminat mektubu,
b) Tedavüldeki Türk Parası, ABD Doları ya da Euro,
c) Hazine Müsteşarlığı tarafından ihraç edilen iskontolu Devlet İç
Borçlanma Senetleri,
d) İlgili mevzuatına göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin
verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye
dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının
kontrgarantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya özel finans
kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları,
kabul edilir.
Tedavüldeki Türk Parası, ABD Doları ya da Euro, teslim tarihinde
Merkez Bankası tarafından ilan edilen döviz alış kuru esas alınarak Kurum il
müdürlüğü veznesine makbuz karşılığı nakden yatırılır.
Teslim edilen iskontolu Devlet İç Borçlanma Senetlerinin itfa
tarihi izin süresi içinde olmalıdır. Teminat tutarı olarak Devlet İç Borçlanma
Senetlerinin teslim tarihindeki Resmî Gazete fiyatı esas alınacaktır. İzin
süresi içinde itfa olan Devlet İç Borçlanma Senetleri değeri ile
saklanır.
Teminatın iadesi
Madde 4 — Bürolar
tarafından Kuruma verilen teminatlar;
a) İzin ve yenileme talebinin reddi halinde kararın tebliğ
tarihinden,
b) Yenileme talebinde bulunulmaması halinde ise izin süresinin
bitiminden,
c) İzin süresi içinde büronun kendi faaliyetine son vermesi
durumunda, başvuru tarihinden,
itibaren bir ay içinde teminatı alan Kurum il müdürlüğü tarafından
bir alındı belgesi karşılığında, ilgili gerçek kişiye veya tüzel kişiliği idare,
temsil ve ilzama yetkili kişiye ya da noter kanalıyla yetki verecekleri bir
kişiye iade edilir.
İnternet üzerinden faaliyet gösterecek
bürolar
Madde 5 — İnternet
üzerinden iş ve işçi bulma aracılığı faaliyetinde bulunmak isteyenlerin,
Kurumdan özel istihdam bürosu izin belgesi almış olmaları gerekmektedir.
Bu şekilde faaliyet gösteren bürolar, web sitelerinin ana
sayfasına Türkiye İş Kurumundan alınan izin belgesinin tarih ve numarası ile iş
arayanlardan hiçbir ad altında menfaat temin edilmeyeceğini ve ücret
alınmayacağını belirtmek zorundadırlar.
Bürolar, Kurumdan izin alınmamış yurt dışı işçi teminine yönelik
ilanı yayınlayamaz.
İnternet üzerinden aracılık faaliyetinde bulunan bürolar, işveren
ile yaptıkları sözleşmelerde, sitelerindeki veri tabanından yararlanılmak
suretiyle işe yerleştirmenin yapılması halinde, bürolarının bilgilendirilmesi
gerektiği hususuna yer verirler.
İnternet kanalıyla faaliyet gösterecek bürolar, web
sitelerine reklam alabilirler.
Verilen izinlerin iptali
Madde 6 — Kurum
tarafından bürolara verilen izinler;
a) İznin verildiği ya da yenilendiği tarihten itibaren 18 ay
içerisinde hiçbir işe yerleştirme işlemi gerçekleştirmemiş, izin verilmesi veya
iznin yenilenmesi için aranılan şartların taşınmadığı veya sonradan kaybedildiği
tespit edilmiş, Özel İstihdam Büroları Yönetmeliğinin 16 ncı maddesinde
belirtildiği şekilde işveren veya işçiler ile geçersiz anlaşma yapmış olduğunun
tespit edilmiş olması,
b) Bu Tebliğin 1 inci
maddesinde belirtilen meslekler ve üst düzey yöneticiler dışındaki iş
arayanlardan menfaat temin ettiği, ücret aldığı tespit edilen, iş arayanlar ve
işverenlerle ilgili bilgi toplama, kullanma ve saklama yükümlülüklerine
uymadıkları için Kurum tarafından yazılı olarak yapılan ikaza rağmen aynı eylemlerden
herhangi birinin tekrarlanması,
c) İşgücü piyasasının izlenmesi için gerekli olan ve bu Tebliğin 6
ncı maddesinde belirtilen; Kuruma bilgi ve belge verme yükümlülüğüne uyulmaması,
Kurum müfettişlerinin istedikleri bilgilerin verilmemesi ve/veya bu bilgilerin
doğruluğunu ispata yarayan defter, kayıt ve belgelerin ibraz edilmemesi, yurt
dışı iş ve işçi bulma faaliyetlerine ilişkin iş sözleşmelerinin Kuruma
onaylatılmaması nedenleriyle 3 kez idari para cezası uygulanması ve bu cezaların
kesinleşmiş olması,
halinde iptal edilir.
Şubelerin bağlı bulunduğu merkez büronun izninin iptali veya
yenilenmemesi durumunda, şubelerin izinleri de iptal edilir.
İzin belgesi iptal edilen özel istihdam bürolarına durum, Kurum il
müdürlüğünce iadeli taahhütlü posta ile bildirilir ve daha önce verilmiş izin
belgesi Kurum il müdürlüğüne iade edilir.
Özel istihdam bürolarının bilgi toplamaları ve Kuruma bilgi-belge
verme
Madde 7 — Özel
istihdam büroları ve şubeleri, işgücü piyasasının izlenmesi için gerekli olan;
iş arayanlar, açık işler ve işe yerleştirmelerle ilgili hazırlayacakları
istatistiksel bilgileri, üç ayda bir Kuruma posta ile ya da elektronik ortamda,
Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü İstihdam Dairesi Başkanlığı, M.Rauf İnan Sok. No:5
Sıhhiye-ANKARA adresine veya ozelistihdam@iskur.gov.tr e-posta adresine üç aylık
sürenin bitimini takip eden ayın 10 una kadar düzenli olarak bildirmek,
uygulamanın takibi için gerekli olan diğer bilgi ve belgeleri de talep edilmesi halinde
Kurum il müdürlüğüne vermek zorundadır.
Kurum tarafından derlenen bilgiler Kurum İnternet
(www.iskur.gov.tr) sayfasında yayımlanır.
Bürolar, izin başvurusu esnasında ibraz ettikleri bilgi ve
belgelerde bir değişiklik olduğunda bu değişikliği bulunduğu yerdeki Kurum il
müdürlüğüne bildirir.
Tüzel kişiliği idare, temsil ve ilzama yetkili kişinin değişmesi
halinde, yeni yetkiliye ait, Türkiye Cumhuriyeti kimlik belgesi örneği, lisans
diploması örneği, müflis veya konkordato ilan etmemiş olduğuna dair belge ve
özgeçmişi Kurum il müdürlüğüne ibraz edilir.
Yürürlük
Madde 8 — Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde
9 — Bu Tebliğ hükümlerini Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
| 
ÖZEL
İSTİHDAM BÜROLARI HAKKINDA TEBLİĞ (TEBLİĞ NO:1)