PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİNE DAİR YÖNETMELİK   

Sitemizi Tavsiye Etmek İster misiniz?

27 Şubat 2004 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 25386

Telekomünikasyon Kurumundan:

Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1— Bu Yönetmeliğin amacı, telsiz ve telekomünikasyon terminal ekipmanlarının piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya piyasada iken, gözetim ve denetimlerine ilişkin usul ve esaslar ile alınacak önlemleri, piyasa gözetimi ve denetimi konularında Telekomünikasyon Kurumunun görev, yetki ve sorumlulukları ile üretici ve dağıtıcıların yükümlülüklerini belirlemektir.

Kapsam

Madde 2 — Bu Yönetmelik, Telekomünikasyon Kurumunun sorumluluk alanına giren telsiz ve telekomünikasyon terminal ekipmanlarının, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin yürütülmesine dair usul ve esaslar ile alınacak önlemleri, denetçilerin görev, yetki ve yükümlülükleri ile üretici ve dağıtıcıların yükümlülüklerini kapsar.

Hukuki Dayanak

Madde 3 — Bu Yönetmelik, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanuna dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen;

Müsteşarlık: Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığını,

Kurul: Telekomünikasyon Kurulunu,

Kurum: Telekomünikasyon Kurumunu,

Bölge Müdürlüğü: Telekomünikasyon Kurumu Bölge Müdürlüklerini,

Kanun: 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanunu,

Yönetmelik: 13/11/2001 tarihli ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliği,

Komisyon: Avrupa Birliği Komisyonunu,

Telsiz ekipmanı: 9 kHz ile 3000 GHz frekans bandında sunî bir iletim ortamı olmaksızın, uzayda yayınlanan telsiz dalgalarının iletimi ve/veya alımı yoluyla haberleşmeyi sağlayan cihaz veya ilgili parçasını,

Telekomünikasyon terminal ekipmanı: Kamu telekomünikasyon şebekesine doğrudan veya dolaylı olarak bağlanan cihaz veya cihazın ilgili parçasını,

Cihaz: Telsiz ve/veya telekomünikasyon terminal ekipmanını,

Güvenli cihaz: Kullanım süresi içinde, normal kullanım koşullarında risk taşımayan veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve temel gerekler bakımından azami ölçüde koruma sağlayan cihazı,

Teknik düzenleme: Bir cihazın, ilgili idari hükümler de dahil olmak üzere, özellikleri işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmesi işlemleri hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü düzenlemeyi,

Denetçi: Piyasa gözetimi ve denetimi yapmak üzere Kurum tarafından görevlendirilen işin niteliğine uygun personeli,

Muayene: Tetkik yapma, uygunluk belgesi verilmesi doğrultusunda tavsiyede bulunma ve üreticinin fabrika veya başka bir yerde kalite kontrol çalışmalarını, malzeme seçimini ve değerlendirmesini denetleme gibi belirli fonksiyonları belli bir kriter çerçevesinde yerine getirebilme işlerini,

Duyusal inceleme: Cihazın herhangi bir test ve/veya muayene işlemine tâbi tutulmadan önce denetçi tarafından beş duyu kullanılarak yapılacak incelemeyi,

Üretici: Bir cihazı imal eden, ıslah eden veya cihaza adını, ticari markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan gerçek veya tüzel kişiyi, üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilci ve/veya ithalatçıyı, ayrıca, cihazın tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri cihazın güvenliğine ilişkin özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişiyi,

Dağıtıcı: Cihazın tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri cihazın güvenliğine ilişkin özelliklerini etkilemeyen gerçek veya tüzel kişiyi,

Uygunluk değerlendirme kuruluşu: Ürünün, ilgili teknik düzenlemeye uygunluğunun test edilmesi, muayene edilmesi ve/veya belgelendirilmesine ilişkin faaliyette bulunan özel veya kamu kuruluşunu,

Onaylanmış kuruluş: Kanun ve bu Kanuna istinaden, 13/11/2001 tarihli ve 2001/3531 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelik ve ilgili teknik düzenlemeler çerçevesinde uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere Kurul tarafından yetkilendirilen özel veya kamu kuruluşunu,

İşaret: İlgili teknik düzenlemede belirtilen resimli ayrıntı ve/veya işaretleri,

Piyasaya arz: Cihazın, tedarik veya kullanım amacıyla piyasada yer alması için yapılan faaliyeti,

Belge: Piyasaya arz edilen cihazın ilgili teknik düzenleme hükümlerine uygunluğunu ve/veya güvenliğini gösterir üretici tarafından hazırlanmış dokümanları,

İyi uygulama kodu: Telekomünikasyon sektöründeki mevcut teknoloji düzeyi ve bilimsel kriterler çerçevesindeki sağlık ve güvenliğe ilişkin uygulama esaslarını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Genel Esaslar ve Hükümler

Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Genel Esaslar

Madde 5 — Piyasa gözetimi ve denetimi, cihazın piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya cihaz piyasada iken, teknik düzenlemeye uygun ve güvenli olup olmadığını denetlemek veya denetlettirmek, güvenli olmayan cihazların güvenli hale getirilmesini temin etmek, gerektiğinde yaptırımlar uygulanmasını sağlamak amacıyla Kurum tarafından yapılacak her türlü faaliyeti kapsar.

Teknik düzenlemelere uygun cihazların güvenli olduğu kabul edilir. Teknik düzenlemenin bulunmadığı hallerde, cihazın güvenli olup olmadığı, Türk Standardları Enstitüsü tarafından Türk Standardı olarak kabul edilen bir Avrupa standardına karşılık gelen ulusal standartlar veya mevcut olması halinde Avrupa Birliği teknik özellikleri, bunların olmaması halinde ise Türk Standardları Enstitüsü tarafından Türk Standardı olarak kabul edilen diğer ulusal standartlar veya telekomünikasyon sektöründeki sağlık ve güvenlik konularına ilişkin iyi uygulama kodu veya bilim ve teknoloji düzeyi veya tüketicinin güvenliğe ilişkin makul beklentisi dikkate alınarak değerlendirilir.

Kurumun sorumluluğuna giren cihazın piyasa gözetimi ve denetimi, teknik düzenleme hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıdaki esaslar çerçevesinde yapılır:

a) Kurum, piyasa gözetimi ve denetimini yürütür, gerekli önlemleri alır ve cezai müeyyideleri uygular.

b) Kurum, piyasa gözetimi ve denetimini resen veya şikayet üzerine denetçiler aracılığı ile yapar.

c) Kurum ve diğer kamu kuruluşlarının başka amaçlarla yaptıkları denetimler sonucunda ortaya çıkan cihaza ilişkin teknik düzenlemeye uygunsuzluk ve/veya güvensizlik, bir kazanın nedenleri araştırılırken ortaya çıkan bilgiler, tüketici, kullanıcı, rakip üreticiler, dağıtıcılar, uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşlar, diğer kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri tarafından cihazın teknik düzenlemeye uygunsuzluğu ve/veya güvensizliği konusunda yapılan ihbarlar, şikayetler ve bu çerçevede elde edilen bilgiler piyasa gözetimi ve denetimi amacıyla kullanılabilir.

d) Denetçiler, piyasa gözetimi ve denetimine yönelik denetleme, inceleme ve araştırma yapmak, gerektiğinde Kurum tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmekle görevli ve yetkilidirler.

e) Denetim, her türlü cihaz konulan ve/veya satılan yerler, gerekli durumlarda üretim aracı olarak kullanılan yerler ile hizmet verilen ve kullanılan yer ve tesislerde yapılır.

Gerekli hallerde, cihaz veya parçalarının üretildiği, işlendiği, ambalajlandığı veya montajının yapıldığı yerlerde de denetim yapılabilir.

Denetimler, denetim yapılan yerlerde çalışmaları engellemeyecek şekilde yapılır.

f) Denetleme görevi, cihazın, teknik düzenleme veya bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen kriterler çerçevesinde, güvenli olduğunu gösteren bilgi ve/veya belgeler üzerinde inceleme ile duyusal inceleme ve gerektiğinde her türlü test ve/veya muayene yapılması veya yaptırılması suretiyle yerine getirilir.

g) Denetlenmiş cihazlar, gerekli görüldüğü takdirde yeniden denetlenebilir.

h) Kurum, gerekli gördüğü hallerde teknik düzenlemeye uygun ve insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz etmeyen cihazlardan numuneler alarak, bunları test ve/veya muayeneye tâbi tutabilir.

ı) Kurum, gerekli gördüğü hallerde, gözetim ve denetime tâbi cihazın uygunluk değerlendirme işlemlerinde yer almayan, diğer uygunluk değerlendirme ve onaylanmış kuruluşların imkanlarından yararlanabilir. Ancak test ve/veya muayene sonucuna göre değerlendirme ve karar verme yetkisi Kuruma aittir.

i) Diğer kamu kuruluşlarının da sorumluluğunda bulunan bir cihaza ait piyasa gözetimi ve denetiminin gerektiği durumlarda, Kurum, ilgili taraflarca ortaklaşa ve eş zamanlı olarak gözetim veya denetim faaliyetlerinin yürütülmesini teminen gerekli önlemleri alır.

Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Hükümler

Madde 6 — Piyasa gözetimi ve denetimi, aşağıdaki hususlardan biri veya birkaçını kapsayacak şekilde yapılır.

a) Teknik düzenlemenin öngördüğü işaret ve/veya belgeler ve/veya ilgili teknik düzenlemede belirtilen diğer kriterler üzerinde inceleme,

b) Teknik düzenlemenin bulunmadığı hallerde, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen kriterler çerçevesinde cihazın güvenli olduğunu gösteren bilgi ve/veya belgeler üzerinde inceleme,

c) Duyusal inceleme,

d) Test ve/veya muayene.

Denetçi, cihazın test ve/veya muayenesini gerekli gördüğü takdirde, gereken test ve/veya muayeneyi yaptırmak üzere denetlenen cihazlardan numune alır. Numune miktarı ile alınma şekli ve usulleri, cihazın yapısına ve özelliğine göre test ve/veya muayenelerin gerektirdiği ölçüyü aşmamak üzere belirlenir.

Denetleme sırasında test ve/veya muayene amacıyla alınan numuneler için Numune Alma Tutanağı düzenlenir. Numunesi alınmış olan cihazın bulunduğu yer ve miktarı ile marka, model ve tipi, varsa üretim seri numarası, üreticinin adı ve adresi ile birlikte numune alma gerekçesi tutanakta yazılı olarak belirtilir. Numuneler özelliklerine göre mühürleri bozulmayacak ve açılmayacak şekilde denetçi tarafından üreticinin nezaretinde mühürlenir ve üzerlerine tutanakla ilgili bilgi ve tarafların isim, ünvan ve imzalarını taşıyan etiketler konulur. Alınan numunelerin başka yere taşınması veya korunması güç yahut sakıncalı ise, bu durum tutanağa yazılarak numune, yedd-i emin olarak üretici veya dağıtıcıya saklanmak üzere bırakılabilir.

Numune Alma Tutanağının bir nüshası üretici veya dağıtıcıya verilir. Piyasa denetimi esnasında alınan numune, denetçi tarafından, Bölge Müdürlükleri aracılığı ile veya doğrudan Kurum laboratuvarına teslim edilir.

Test ve/veya muayene sonucunda, teknik düzenlemeye uygun ve/veya güvenli olduğunun tespit edilmesi durumunda, bu husus Kurum tarafından üretici veya dağıtıcıya bildirilir. Üretici veya dağıtıcı bu bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde numuneleri geri alabilir veya aldırabilir. Bu süre içinde alınmayan cihazlar Kurum tarafından tasarruf edilir.

Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen faaliyetlerin masrafları, Kurum tarafından karşılanır. Ancak bu kapsamda cihazın ilgili teknik düzenlemeye uygun ve/veya güvenli olmadığının tespit edilmesi durumunda tüm masraflar üreticiye aittir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Uygunsuzluk, Usulsüzlük ve Güvensizlik Sonucunda Alınacak Önlemler ve

Uygulanacak Müeyyideler ile Rapor, Tutanak, Kayıtlar ve Bilgi Değişimi

Uygunsuzluk ve Usulsüzlük Sonucunda Alınacak Önlemler ve Uygulanacak Müeyyideler

Madde 7 — Denetçi, cihazın teknik düzenlemesine uygun olup olmadığını tespit etmek amacıyla, öncelikle cihazın, ilgili teknik düzenlemede öngörülen işaret ve/veya belgeleri taşıyıp taşımadığına ve/veya ilgili teknik düzenlemenin diğer kriterlerine uygun olup olmadığına bakar. Bu işaret ve/veya belgeleri taşımadığı ve/veya ilgili teknik düzenlemenin diğer kriterlerine uymadığı tespit edilen cihazlar hakkında, teknik düzenlemeye aykırılık nedeniyle Aykırılık Tutanağı düzenlenir. Bu aykırılığın insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz etmemesi koşuluyla, Kurum aykırılığın giderilmesi amacıyla belirli bir süre vererek, üreticiyi yazılı olarak uyarır. Verilen süre sonucunda aykırılığın devamı halinde üreticiye, Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanır ve cihaza ilişkin test ve/veya muayene işlemine başvurulur.

Cihazın insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz etmemesi koşuluyla, işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerin tahrif veya taklit edildiğinin veya usulüne uygun olmadan kullanıldığının Usulsüzlük Tespit Tutanağı ile tespit edilmesi halinde, Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde öngörülen idari para cezası uygulanır ve cihaza ilişkin test ve/veya muayene işlemine başvurulur.

Teknik düzenlemesi bulunmayan cihazların bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen kriterlere uygun olmaması durumunda, aykırılık nedeniyle Aykırılık Tutanağı düzenlenir. Bu aykırılığın insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz etmemesi koşuluyla, Kurum aykırılığın giderilmesi amacıyla belirli bir süre vererek üreticiyi yazılı olarak uyarır. Verilen süre sonucunda aykırılığın devamı halinde üreticiye, Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanır ve cihaza ilişkin test ve/veya muayene işlemine başvurulur.

Bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen test ve/veya muayene sonucunda cihazın güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde Güvensizlik Tespit Tutanağı düzenlenir, Yönetmeliğin 11 inci maddesi hükümleri uygulanır ve dağıtıcının Kanunun 5 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasının birinci cümlesinde belirtilen yükümlülüğü saklı kalmak kaydıyla, üreticiye Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanır.

Bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen test ve/veya muayene sonucunda cihazın güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde Güvensizlik Tespit Tutanağı düzenlenir, Yönetmeliğin 7 nci maddesinin beşinci fıkrası çerçevesinde Kurum gerekli önlemleri alır ve Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanır.

Güvensizlik Sonucunda Alınacak Önlemler ve Uygulanılacak Müeyyideler

Madde 8 — Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında tespit edilen ilgili teknik düzenlemeye aykırılık hali ve/veya bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında tespit edilen işaretin ve/veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerin tahrif veya taklit edilmesi veya usulüne uygun olmadan kullanılması halinin, insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz ettiğine dair ciddi şüphelere yol açtığı durumlarda, 7 nci maddede belirtilen uyarı aşaması olmaksızın Güvensizlik Şüphe Tutanağı düzenlenir ve Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve/veya (f) bendinde ön görülen idari para cezaları ile birlikte cihaza ilişkin test ve/veya muayene işlemine başvurulur.

Cihazın ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş olsa dahi insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz ettiğine dair ciddi şüphelere yol açtığı durumlarda 7 nci maddede belirtilen uyarı aşaması olmaksızın Güvensizlik Şüphe Tutanağı düzenlenir ve cihaza ilişkin test ve/veya muayene işlemine başvurulur.

Teknik düzenlemesi bulunmayan cihazların bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen kriterlere uygun olsa dahi insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz ettiğine dair ciddi şüphelere yol açtığı durumlarda 7 nci maddede belirtilen uyarı aşaması olmaksızın Güvensizlik Şüphe Tutanağı düzenlenir ve cihaza ilişkin test ve/veya muayene işlemine başvurulur.

Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında tespit edilen ilgili teknik düzenlemeye aykırılık hali ve/veya bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında tespit edilen uygunluk işaretinin ve/veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerin tahrif veya taklit edilmesi veya usulüne uygun olmadan kullanılması halinin, insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz ettiğine dair kesin belirti ortaya çıkardığı durumlarda, 7 nci maddede belirtilen uyarı aşaması olmaksızın Güvensizlik Tutanağı düzenlenir. Bu durumda, Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası ile Yönetmeliğin 10 uncu maddesi hükümleri uygulanır.

Cihazın ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş olsa dahi insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz ettiğine dair kesin belirti ortaya çıkardığı durumlarda, 7 nci maddede belirtilen uyarı aşaması olmaksızın Güvensizlik Tutanağı düzenlenir ve Yönetmeliğin 10 uncu maddesi hükümleri uygulanır.

Teknik düzenlemesi bulunmayan cihazların bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen kriterlere uygun olsa dahi insan sağlığı, can ve mal güvenliği ile çevreye bir tehdit arz ettiğine dair kesin belirti ortaya çıkardığı durumlarda, 7 nci maddede belirtilen uyarı aşaması olmaksızın Güvensizlik Tutanağı düzenlenir ve Yönetmeliğin 7 nci maddesinin beşinci fıkrası çerçevesinde Kurum gerekli önlemleri alır ve cihaza ilişkin test ve/veya muayene işlemlerine başvurulur.

Bu maddenin birinci, ikinci, dördüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen işlemler sonucunda cihazın güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde Güvensizlik Tespit Tutanağı düzenlenir, Yönetmeliğin 11 inci maddesi hükümleri uygulanır ve dağıtıcının Kanunun 5 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasının birinci cümlesinde belirtilen yükümlülüğü saklı kalmak kaydıyla, üreticiye Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanır.

Bu maddenin üçüncü ve altıncı fıkralarında belirtilen işlemler sonucunda cihazın güvenli olmadığının tespit edilmesi halinde, Güvensizlik Tespit Tutanağı düzenlenir, Yönetmeliğin 7 nci maddesinin beşinci fıkrası çerçevesinde Kurum gerekli önlemleri alır ve Kanunun 12 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanır.

Üreticinin tespit edilemediği durumlarda, üç gün içinde üreticinin veya cihazı tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağıtıcı üretici olarak kabul edilir.

Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen cihazın kendisi tarafından piyasaya arz edilmediğini veya cihazın güvenli olmaması halinin ilgili teknik düzenlemeye uygunluktan kaynaklandığını ispatladığı takdirde sorumluluktan kurtulur.

Rapor, Tutanak ve Kayıtlar

Madde 9 — Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında düzenlenecek rapor ve tutanaklar aşağıda belirtilmiştir:

Bu Yönetmeliğin;

a) 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında geçen Numune Alma Tutanağı,

b) 7 nci maddesinin birinci ve üçüncü fıkrasında geçen Aykırılık Tutanağı,

c) 7 nci maddesinin ikinci fıkrasında geçen Usulsüzlük Tespit Tutanağı,

d) 8 inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkrasında geçen Güvensizlik Şüphe Tutanağı,

e) 8 inci maddesinin dördüncü, beşinci ve altıncı fıkrasında geçen Güvensizlik Tutanağı,

f) 7 nci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkrası ile 8 inci maddesinin yedinci ve sekizinci fıkrasında geçen Güvensizlik Tespit Tutanağı ve

g) İhtiyaç duyulabilecek diğer rapor ve tutanaklar.

Kurum ve Bölge Müdürlükleri, yürüttükleri piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin kayıtları tutar. Bölge Müdürlükleri yaptıkları denetim faaliyetleri ile ilgili hazırladıkları aylık raporları Kuruma gönderir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Denetçinin Görev, Yetki ve Yükümlülükleri ile Üretici ve Dağıtıcının Yükümlülükleri

Denetçinin Görev, Yetki ve Yükümlülükleri

Madde 10 — Bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (d) bendi çerçevesinde denetçinin görev, yetki ve yükümlülükleri aşağıda belirtilmiştir:

a) Denetçinin görev ve yetkileri:

1) İlgili mevzuat hükümleri uyarınca, görev alanına giren konularda denetim yapmak, gerekli tutanak ve raporları hazırlamak ve ilgili yerlere sunmak,

2) Kanunda belirtilen ceza ve önlemlerin dışında kalan, ilgililerin cezai sorumluluğunu gerektiren eylemleri tespit ettiğinde, durumu ilgili makamlara iletmek üzere Kuruma yazılı olarak bildirmek,

3) Görev alanına giren konularda ve ilgili mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkan ihtiyaçlar çerçevesinde inceleme ve araştırma yapmak, görüş ve önerilerini Kuruma sunmak,

4) Denetlenen cihazlardan numune almak,

5) Yürüttüğü denetim görevi için gerekli gördüğü dosya ve belgeleri, gizli olsa dahi, denetim yaptığı kuruluş ve kişilerden istemek, bunları incelemek, bunların yetkili merciler tarafından onaylanmış örneklerini almak, her türlü mal konulan ve/veya satılan yerler ile hizmet verilen ve kullanılan yer ve tesislerde inceleme ve araştırma yapmak, numuneleri mühürlemek hususlarında her dereceden yetkili ve ilgiliden her türlü yardım ve bilgi talep etmek,

6) Üreticinin piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetini engellemesi durumunda, güvenlik güçlerinden destek alarak denetim yapmak,

7) Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında işin niteliğine göre, gerekli görüldüğü durumlarda, Kurum onayı ile refakat etmek üzere uzman kişileri davet etmek, bunların görüş ve önerilerinden yararlanmak, bilirkişi incelemesi yaptırmak ve rapor istemek.

b) Denetçilerin Yükümlülükleri:

1) Kurum tarafından verilen denetçi kimliğini üreticiye ibraz ederek, denetime başlamak,

2) Denetim sırasında üretici ve dağıtıcı kuruluşların yönetim ve yürütme işlerine müdahale etmemek,

3) Piyasa gözetimi ve denetimi görevini, ilgili mevzuata uygun olarak bağımsız ve tarafsız yürütmek,

4) Piyasa gözetimi ve denetimi sırasında elde ettiği her türlü bilgi ve belgelere ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinde düzenlenen gizlilik ilkesine riayet etmek.

Üretici ve Dağıtıcının Yükümlülükleri

Madde 11 — Cihazları piyasaya arz eden üretici ve dağıtıcının yükümlülükleri aşağıda belirtilmiştir:

Üretici ve dağıtıcı;

a) Kanunun 5 inci maddesi ve Yönetmeliğin 6 ncı ve 7 nci maddelerinde belirtilen yükümlülüklerin yanı sıra denetim görevinin gereği gibi yürütülmesi için denetçiye görevi süresince uygun bir çalışma yeri sağlamak, uygun yer bulunamadığında veya denetime uygun koşullar oluşturulmadığında, denetçinin isteği üzerine ürüne ait tüm dosya ve belgeleri denetçinin talep edeceği bir başka çalışma ortamına taşıyarak, kendisine teslim etmekle,

b) İlgili mevzuatta belirtilen tüm belgeleri, bu belgeler kapsamında bulunan ve piyasaya sunumundan vazgeçilen bir cihazın üretimine veya ithaline son verildiği tarih itibarıyla ilgili teknik düzenlemede belirtilen süre kadar, bu sürenin belirtilmemesi halinde on yıl boyunca muhafaza etmek ve istenilmesi halinde denetçiye ibraz etmekle,

yükümlüdür.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Diğer Hükümler

Bilgilerin Gizliliği

Madde 12 — Kurum tarafından gerçekleştirilecek piyasa gözetimi ve denetimi faaliyeti sırasında elde edilen, özellikle de ticari ve teknik sır niteliği taşıyan tüm bilgiler, insan sağlığı, can ve mal güvenliği ve çevreye ciddi ve acil bir tehdit getirmesi ve suç teşkil etmesi durumları hariç gizli tutulur. Kurum, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri sırasında gerçek veya tüzel kişilerin uzmanlığından faydalanmasının gerektiği hallerde, bu kişilerce de bu maddede belirtilen gizlilik ilkesine riayet edilmesini teminen gerekli tüm önlemleri alır.

Diğer Yetkili Kuruluşlarla İşbirliği

Madde 13 — Cihazın, hem Kurum hem de diğer yetkili kuruluşların sorumluluğuna giren teknik düzenlemeler kapsamında olması halinde, piyasa gözetimi ve denetimi, cihazın bu teknik düzenlemelerin hükümlerine uygunluğunun eş zamanlı kontrol edilmesini temin için, Kurum ve diğer yetkili kuruluşlarca ortaklaşa yürütülür.

Bu durumda, Kurum eş zamanlı kontrolün sağlanabilmesi için ortaklaşa yürütülecek piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin ne şekilde gerçekleştirileceği hususunu, Yönetmeliğin 13 üncü maddesine dayanarak Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulunda görüşülmek üzere gündeme getirir. Alınan kararlar Kurum tarafından değerlendirilir.

Kurum, piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri çerçevesinde Avrupa Birliği ve Aday Ülkelerin piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu kuruluşlarla işbirliği yapar.

Bildirimler

Madde 14 — Piyasa gözetimi ve denetimi çerçevesinde Kurum tarafından alınan önlemlerin Komisyona ve Avrupa Birliği Üyesi Ülkelere bildirimi, ilgili mevzuat çerçevesinde Kurum tarafından veya Müsteşarlık aracılığı ile yapılır.

Ceza Hükümleri

Madde 15 — Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davrananlar hakkında, aynı fiil için başka Kanunlarda idari para cezası öngörülmediği taktirde, 4703 sayılı Kanunda belirtilen idari para cezaları uygulanır.

Yıllık Rapor

Madde 16 — Kurum piyasa gözetimi ve denetimi kapsamında yaptığı faaliyetlere dair yıllık rapor hazırlar. Kurum, hazırlanan bu raporu bir sonraki yılın en geç ikinci ayının sonuna kadar Yönetmelik ile teşkil edilen ve görevlerine ilişkin usul ve esasları belirlenen, Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulunun Sekreterya hizmetlerini yürüten Dış Ticaret Müsteşarlığının Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğüne iletir.

Yıllık rapor Kurum tarafından, Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Avrupa Birliği üyesi ve aday ülkelerin piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu kuruluşlarına duyurulur.

Yetki

Madde 17 — Kurum, bu Yönetmelikte belirtilen hususlara ilişkin tebliğler çıkarmaya, bu Yönetmelik kapsamında yapılacak piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerine dair gerekli talimatları vermeye, gerektiğinde piyasa gözetim ve denetimi faaliyetleri sonucunda alınan önlemler hakkında diğer yetkili kuruluşlar ve Müsteşarlıkla bilgi alış verişinde bulunmaya ve diğer yetkili kuruluşlarla birlikte imkanların ve denetçilerin ortak kullanılabilmesini teminen gerekli tedbirleri almaya yetkilidir.

Hüküm Bulunmayan Haller

Madde 18 — Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ile bu Kanuna istinaden 13/11/2001 tarihli ve 2001/3529 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Yürürlük

Madde 19 — Bu Yönetmelik 11/5/2004 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 20 — Bu Yönetmelik hükümleri Kurul Başkanı tarafından yürütülür.