|
12
Ocak 2005
Şaban
Küçük
Maliye
Müfettişi
sabankucuk@yahoo.com
ÖDEME
EMRİ BEKLENİLMEKSİZİN YAPILABİLECEK HARCAMALAR
1050
sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 71 inci maddesine göre gider tahakkuk
ettikçe o yerdeki saymanın veznesinden ödenmek üzere her bakan ikinci derece
ita amirlerine izin verebilir. Bu izinler ödeme emirleriyle tebliğ olunur.
Ödeme emri beklenilmeksizin yapılabilecek ödemeler Maliye Bakanlığı tarafından
tel emirleri ile duyurulmaktadır. 2005 yılı Ocak ayı harcamaları için Maliye
Bakanlığı tarafından 31.12.2004 tarih ve 34678 sayılı tel emri yayımlanmıştır.
5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 20/a maddesine göre bütçe
ödeneklerinin kullanımının önceden planlanabilmesi amacıyla, bu Kanuna ekli (I)
sayılı cetvelde yer alan kamu idareleri ile genel bütçeden yardım alan
idareler, ayrıntılı harcama programlarını hazırlar ve vize edilmek üzere Maliye
Bakanlığına gönderir. Bütçe ödenekleri, Maliye Bakanlığınca belirlenecek
esaslar çerçevesinde, nakit planlaması da dikkate alınarak vize edilen
ayrıntılı harcama programları ve serbest bırakma oranlarına göre kullanılır.
Bilindiği
üzere 2005 Mali Yılı Genel ve Katma Bütçe Kanun Tasarıları Türkiye Büyük Millet
Meclisinde kabul edilmiştir. 5277 sayılı 2005 Mali Yılı Bütçe Kanunu
[1]
ve 5279 sayılı 2005 Mali Yılı Katma Bütçeli İdareler Bütçe Kanununun ilgili
madde hükümleri çerçevesinde ödeneklerin
kullanımına ilişkin yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar 01.01.2005
tarihinden itibaren sadece aşağıda belirtilen harcamalar ödeme emri beklenilmeksizin yapılabilecek ve
bilahare ilgili kurumdan ödeme emri istenilecektir.
SINIRLAMAYA TABİ
OLMAYANLAR
-
İlgili
personel kanunları hükümlerine göre ödenmesi gereken aylık, memuriyet taban
aylığı, kıdem aylığı, ödenekler, her türlü zam ve tazminatlar, ek ödeme, tayın
bedeli, emekli keseneği kurum karşılıkları, sözleşmeli personel ücret ve
ikramiyeleri, ek ders ve sınav ücretleri,
- Sürekli işçiler ile Maliye Bakanlığı tarafından vizesi yapılmış
geçici işçilerin ücretleri, kıdem tazminatları, ikramiyeleri (fazla mesai
hariç), SSK ve işsizlik sigortası primleri (işveren hissesi),
- Köy ve
mahalle muhtarları temsil ödeneği,
1/12 SINIRLAMASINA TABİ OLANLAR
- 2003/5753
sayılı Bakanlar Kurulu Kararına göre Bakanlıklararası Ortak Kültür
Komisyonunca yurtdışında görevlendirilen personelin yurtdışı aylıkları,
- Kurum bütçelerinin
“(03.9) –Tedavi ve Cenaze Giderleri” ekonomik koduna ilişkin
tertiplerinden yapılacak ödemeler,
- Münhasıran
erlerin sevki ile birliklerin ve personelin intikali için gereken
ödemeler,
- Burs ve
harçlıklar ile yatılı öğrencilerin pansiyon giderleri ve Türk
Cumhuriyetleri ile diğer dost ve müttefık ülkelerden gelen öğrenci ve
personel için yapılacak giderler,
- (03.2.3) ekonomik kodunda yer alan enerji
alımlarına ilişkin giderler ile NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığına ödenecek hizmet bedelleri,
- (03.2.2.01)
ekonomik kodunda yer alan su alımlarına ilişkin giderler,
- Mevcut kira
sözleşmelerine göre (personel taşımaya yönelik araç kiralamaları dahil)
Ocak ayı içinde ödenmesi gereken
tutarlar,
- 3713 sayılı
Terörle Mücadele Kanunu gereği hak sahiplerine kiralanan konutlar için
ödenen kira bedelleri,
- Köprü ve
otoyol geçiş ücretleri ile uçakların uluslararası geçiş ücretleri,
- Türk
Silahlı Kuvvetlerinin yiyecek ve yem giderleri, silah altına alınacak
eratın iaşe bedelleri ve taşıma giderleri ile erat ve hemşirelerin iaşe
bedelleri ve taşıma giderleri (firari er sevki dahil),
- Yurtdışına
gönderilen askeri birliklerin zorunlu ihtiyaçlarının karşılanmasına
ilişkin giderler (gümrük işlemleri için yapılacak giderler dahil),
- Okul,
hastane, cezaevleri ve yatılı sosyal hizmet kuruluşlarının yiyecek
alımları ile (05.3.1.05) ekonomik
kodunda yer alan memurların öğle yemeğine yapılacak yardımlara
ilişkin giderler,
-
Posta
ve telgraf ücretleri ile telefon abonelik ve kullanım ücretleri,
- Kamu İhale
Kurumuna ödenmesi gereken Kamu İhale Bülteni abonelik ücreti ile ihale
ilan yayın bedelleri,
- Üçüncü
şahıslara ihale edilen temizlik hizmetlerine ilişkin ödemeler,
- Kurum
bütçelerinin “(03-4)- Görev Giderleri” ekonomik koduna ilişkin
tertiplerden yapılacak ödemeler,
- Kurum
bütçelerinin (03.3)- Yolluklar ekonomik koduna ilişkin tertiplerden yapılacak ödemeler,
- Kurum
bütçelerinin (03.5.9.01) ekonomik kodunda yer alan Yurtiçi Staj ve Öğrenim
Giderleri ile (03.5.9.02) ekonomik
kodunda yer alan Yurtdışı Staj ve Öğrenim Giderleri,
- 3308 sayılı
Mesleki Eğitim Kanunu uyarınca işletmelere staj eğitimi için
gönderilen öğrencilerin sigorta prim giderleri,
- 02.12.1998
tarihli ve 98/12120 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca ders ücreti
karşılığında görevlendirilen ve üzerinde resmi görevi bulunmayan usta
öğreticilere yapılacak ödemeler ile bunların sigorta primleri.
Tel emrinin 1, 2 ve 3 üncü maddesinde yer alanlar
hariç diğer ödemelerde, 2005 yılı bütçelerinin ilgili tertiplerindeki
ödeneklerin Ocak ayı için azami 12’de biri kullanılabilecektir. İlk üç sıradaki
ödeme için böyle bir kısıtlama bulunmamaktadır. Mali doktrinde 12’de 1 bütçe
olarak tanımlanan bütçe tipi tam da budur ve ödeme emri beklenilmeksizin devlet
harcamalarının yapılabilmesini sağlar.
|
