EK VERGİLER ÖDENECEK Mİ?    

İzmir, 24.07.2003

Şadi Çetin

YMM

EK VERGİLER ÖDENECEK Mİ?

11 Nisan 2003 gün ve 25076 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve yayımı tarihinde yürürlüğe giren 4837 Sayılı "Ekonomik İstikrarı Sağlamak İçin Ek Vergiler Alınması Hakkında Kanun" ile ek motorlu taşıtlar vergisi ve ek emlak vergisi ödeme yükümlülüğü getirilmişti.

Ek motorlu taşıtlar vergisi ile ilgili düzenleme özet olarak; "18.2.1963 tarihli ve 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 5 ve 6 ncı maddelerinde yer alan (I), (II), (III) ve (IV) sayılı tarifelere göre vergiye tâbi olan ve bu Kanunun yayımlandığı tarihte ilgili sicilde kayıtlı bulunan taşıtlar, bir defaya mahsus olmak üzere 2003 yılı için tahakkuk ettirilen motorlu taşıtlar vergisi tutarı kadar, ek motorlu taşıtlar vergisine tâbidir. Ek motorlu taşıtlar vergisi, bu Kanunun yayımı tarihinde tahakkuk etmiş ve tebliğ edilmiş sayılır. Kanunun yayımı tarihinde 2003 yılı için adına motorlu taşıtlar vergisi tahakkuk etmiş olan gerçek ve tüzel kişilerden, bu taşıtlar dolayısıyla 2003 yılı için tahakkuk eden motorlu taşıtlar vergisi kadar ek motorlu taşıtlar vergisi alınır. Verginin birinci taksiti, bu Kanunun yayımını izleyen ayın (MAYIS) sonuna kadar, ikinci taksiti ise 2003 yılının Ekim ayı sonuna kadar eşit taksitler halinde taşıtın kayıtlı olduğu yerin vergi dairesine ödenir." şeklindeydi.


Ek emlak vergisi ile ilgili düzenleme ise; "29.7.1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun 1 ve 12 nci maddelerinde yazılı bina, arsa ve arazilerin 2003 yılı vergi matrahları üzerinden bir defaya mahsus olmak üzere ek emlak vergisi alınır. Bina ve arazi vergisi ile ilgili muaflık ve istisnalar, bu vergi bakımından da geçerlidir. 2003 yılında bina ve arazi vergisi mükellefi olanlar, bu verginin de mükellefidirler. Bu vergi, 2003 yılı bina ve arazi vergisi matrahı üzerinden bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren Emlak Vergisi Kanununda yer alan nispetlere göre belediyelerce hesaplanır. Hesaplanan vergi, başka bir işleme gerek olmaksızın tahakkuk etmiş sayılır. Bu Kanunun yayımı tarihine kadar emlak vergisi beyannamesi veya bildirimi verilmemiş olması halinde vergi, Emlak Vergisi Kanununun 32 nci maddesine göre belirlenecek bina ve arazi vergisi matrahı üzerinden tarh ve tahakkuk ettirilir. Tahakkuk ettirilen ek emlak vergisi, mükelleflerce 2003 yılı emlak vergisi taksit süreleri içinde (MAYIS ve KASIM aylarında) belediyelere iki eşit taksitte ödenir." şeklindeydi.

Kanunların, kanun hükmünde kararnamelerin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün veya bunların belirli madde ve hükümlerinin Anayasaya aykırılığı iddiasıyla doğrudan doğruya iptal davası açabilecek olanlar arasında ana muhalefet partisi meclis grubu da yer almaktadır. TBMM Ana muhalefet Partisi (Cumhuriyet Halk Partisi) Grubu adına Grup Başkan vekilleri İzmir Milletvekili Prof. Dr. Oğuz OYAN ile Mersin Milletvekili Mustafa ÖZYÜREK tarafından; 4837 sayılı "Ekonomik İstikrarı Sağlamak İçin Ek Vergiler Alınması Hakkında Kanun"un 1. ve 2. maddelerinin iptali ve yürürlüğünün durdurulması istemi ile dava açılmıştır (bu konuda Ankara 6. Vergi Mahkemesi'nin iptal başvurusu da bulunmaktadır). Anayasa Mahkemesi söz konusu ek vergilerin iptali istemiyle açılan davada, sadece Ek Motorlu Taşıtlar Vergisi ile ilgili maddeyi iptal etmiş, buna karşılık Ek Emlak Vergisi'ni anayasaya uygun bulmuştur. Ek Motorlu Taşıtlar Vergisi'nin iptal gerekçesi ise; "11 Nisan'dan (ek vergilerin yürürlüğe girdiği tarihten) sonra alınan araçlardan ek vergi alınmaması Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırı olduğu" görüşüne dayandırılmıştır.

Anayasa Mahkemesinin bağlı olduğu mevzuat uyarınca; Anayasa Mahkemesi kararları gerekçeli olarak yazılır. Kararlar, inceleme veya yargılamaya katılan başkan ve üyeler tarafından imzalanır. Muhalif kalanlar, kararda muhalefet sebeplerini açıklarlar. Kararlar ilgililere bu şekliyle tebliğ olunur. Anayasa Mahkemesi kararları kesindir. İptal kararları, gerekçesi yazılmadan açıklanamaz. Anayasa Mahkemesince Anayasaya aykırı olduğundan iptaline karar verilen kanun, iptal kararının Resmî Gazetede yayımlandığı tarihte yürürlükten kalkar. Gerekli gördüğü hallerde Anayasa Mahkemesi, iptal hükmünün yürürlüğe gireceği tarihi ayrıca kararlaştırabilir. Bu tarih, iptal kararının Resmî Gazetede yayımlandığı günden başlayarak bir yılı geçemez. Anayasa Mahkemesi bir kanun, kanun hükmünde kararname veya Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün veya bunların belirli hükümlerinin iptali halinde meydana gelecek olan hukuki boşluğu kamu düzenini tehdit veya kamu yararını ihlal edici mahiyette görürse, yukarıdaki fıkra hükmünü uygular ve boşluğun doldurulması için Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı ile Başbakanlığa bilgi verir. İptal kararları geriye yürümez. Anayasa Mahkemesi kararları Resmî Gazetede hemen yayımlanır ve Devletin yasama, yürütme ve yargı organlarını, idare makamlarını, gerçek ve tüzelkişileri ve kuruluşları bağlar.

24.07.2003 Tarihi itibariyle söz konusu Anayasa Mahkemesi Kararı henüz Resmi Gazetede yayımlanmamıştır. Fakat en kısa zamanda yayımlanacaktır. Bu durumda iptal edilen maddenin içeriğinin 11 Nisan'dan sonra alınan araçları da kapsayacak şekilde genişletilerek; yeni bir yasal düzenleme yapılması beklenmektedir. Çünkü söz konusu ek vergilerin çıkarılış mantığı henüz ortadan kalkmamıştır. Bugün için 1 Katrilyonu aşan bir vergi kaybına hükümetin tahammülü yoktur. Bu nedenle Anayasaya aykırılığın giderildiği daha geniş kapsamlı bir yasal düzenlemenin yapılacağını söylemek kehanet olmaz. Konu ile ilgili olarak hükümet yetkililerinin derhal kesin ifadeler içeren bir açıklama yapması gerekmektedir. Zira kamuoyunda iptal edilen ek motorlu taşıtlar vergisinin 2003 yılı motorlu taşıtlar vergisinin 2. taksitine sayılması yönünde bir istek ve beklenti vardır. Bunun böyle olmayacağının, Temmuz ayı içinde ödenmesi gereken 2003 yılı motorlu taşıtlar vergisinin 2. taksitinin mutlaka zamanında ödenmesi gerektiğinin, aksi taktirde vadesinde ödenmeyen MTV 2. taksidine gecikme zammı uygulanacağının bir "Basın Açıklaması" ile duyurulması gerekir.

Sonuç olarak değişen bir şey yok! Hem 2003 yılı motorlu taşıt ve emlak vergileri, hem de bunların ek vergileri eninde sonunda ödenecektir. Kimse boşuna umutlanmasın.