İPLİK VE KUMAŞTA KDV ORANI DÜŞÜRÜLMELİDİR   

26 Ekim 2003

Şadi Çetin
YMM

sadicetin@turmob.org.tr


İPLİK VE KUMAŞTA KDV ORANI DÜŞÜRÜLMELİDİR

Tekstil ve konfeksiyon sektörünün içinde bulunduğu sıkıntılar herkes tarafından bilinmektedir. Bu sektörün Gayri Safi Milli Hasıla içindeki payı ve istihdama olan katkısı asla göz ardı edilemez.

Tekstil ve konfeksiyon sektörü özellikle 1980 sonrasında benimsenen dışa açık, ihracata dayalı kalkınma modeliyle beraber büyüme sürecine girmiştir. Söz konusu sektör 1980'li yıllarda hem ülke ekonomisi içinde önemli bir gelişme kaydetmiş hem de dünya tekstil ve konfeksiyon ticaretindeki artışın çok üzerinde bir ihracat performansı yakalamıştır. Ancak, 1990'lı yılların ikinci yarısından itibaren gerek iç gerekse dış faktörlerden kaynaklanan nedenlerle sektör ciddi sorunlar yaşamaya başlamıştır. Bu sektörü etkileyen iç faktörlerin başında  KDV oranlarının yüksek olması gelmektedir. KDV oranlarının yüksek olması nedeniyle sektörde kayıt dışılık artmış ve bu da haksız rekabete yol açmıştır. Diğer taraftan KDV iadelerinin ödenmesinde yaşanan problemlerin yol açtığı finansman sorunları sektörü büsbütün zora sokmuştur.

Ekonomik istikrar ve rekabete dayalı bir ekonomi için IMF desteği sağlanmıştır. Ancak  borcun borçla kapatılması ve bunun hep böyle devam etmesi mümkün değildir. Mümkün olan en kısa zamanda üretimin ve ihracatın arttırılması zorunludur. Bu nedenle üretimi destekleyen ve ihracatın önünü açan politikalara ve uygulamalara hız verilmelidir. KDV iadesi başta olmak üzere ihracatın ve ihracatçıların her türlü sorunu hepimizin ortak sorunundur. Tekstil ve konfeksiyon sektörünün gözden çıkarılması mümkün olmadığına göre;  sektörün yapısal problemlerinin  ve içinde bulunduğu diğer sorunların çözülmesi gerekmektedir.

Bilindiği üzere mal teslimleri ile hizmet ifalarında katma değer vergisi oranları; I sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için %1, II sayılı listede yer alan teslim ve hizmetler için %8 ve  bu listelerin dışında kalan vergiye tabi işlemler için %18 (genel oran) olarak uygulamaktadır.  Sektörün tarımsal girdisi olan kütlü ve elyaf pamuk, linter pamuk, pamuk lifi döküntüleri için %1 KDV oranı uygulanmaktadır. Ancak tekstil ve konfeksiyon sektöründe ara mamul durumunda olan ve en çok tüketilen iplik ve kumaşın KDV oranı %18'dir. KDV iadelerinde yaşanan sıkıntılar da göstermiştir ki bu oran çok yüksektir. İplik ve Kumaşta % 18 olan KDV oranı en azından % 8'e düşürülmelidir. Yani iplik ve kumaş teslimleri II sayılı listeye dahil edilmelidir.

Yukarıda da belirtildiği üzere; KDV oranının yüksek olması vergi kaçağına sebep olmakta ve  kanunlara saygılı mükellefleri vergi kaçıranlar karşısında haksız rekabete uğratmaktadır. Esas itibariyle nihai tüketiciye satılmayan iplik ve kumaşta KDV oranının %8'e indirilmesi halinde hem iplik ve kumaş satıcısının iade istemesine gerek kalmayacak, hem de bu girdileri kullanarak ürettiği malı ihraç edenleri KDV yükünden ve bunu geri almak için uğraşmaktan kurtaracaktır. Zira ihracatta KDV iadesi bir teşvik değildir. Destinasyon ilkesi uyarınca ihracat KDV'den istisna tutulurken ithalat vergilendirilmektedir. KDV mevzuatı uyarınca; tam istisna kapsamındaki işlemler nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla giderilemeyen vergiler iade edilmektedir. Söz konusu iade işlemi bir teşvik değil, sistem gereği nihai tüketiciye yansıtılamamış olan verginin ihracatçı üzerindeki yükünün arındırılmasıdır. Bu nedenle KDV oranları ihracatçıların üzerinde gereksiz ve aşırı bir finansal yük oluşturmayacak şekilde tespit edilmelidir. Tekstil ve konfeksiyon sektörünün sorunları iyice ağırlaşmadan iplik ve kumaşta % 18 olan KDV oranı  % 8'e düşürülmelidir.