|
13
Kasım 2004 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25642
Kültür ve Turizm Bakanlığından:
Sinema Filmlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki
Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu
Yönetmeliğin amacı, sinema filmlerinin desteklenmesi kapsamında destekleme
unsurları ile destekleme usul ve esaslarını belirlemek; Danışma ve Destekleme
Kurullarının oluşturulması ile çalışma usul ve esaslarını
düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 — Bu
Yönetmelik, 5224 sayılı Kanunun ilgili maddelerinde öngörülen Danışma ve
Destekleme Kurulları ile sinema filmlerinin desteklenmesine yönelik usul ve
esaslara ilişkin hükümleri kapsar.
Hukuki dayanak
Madde 3 — Bu
Yönetmelik, 14/7/2004 tarihli ve 5224 sayılı Sinema Filmlerinin
Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunun 5, 6,
8 ve 9 uncu maddeleri ile Geçici 1 inci ve Geçici 3 üncü maddelerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 — Bu
Yönetmelikte geçen tanımlardan;
a) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
b) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
c) Kanun: 14/7/2004 tarihli ve 5224 sayılı Sinema Filmlerinin
Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunu,
d) Sinema filmi: Sinema sanatına özgü dil ve yöntemler ile meydana
getirilen belgesel, kurgu, animasyon ve benzeri türlerde; konulu veya konusuz,
uzun veya kısa metrajlı, tespit edildiği materyale bakılmaksızın elektronik,
mekanik veya benzeri araçlarla gösterilebilen, sesli veya sessiz, birbiriyle
ilişkili hareketli görüntüler dizisinden ibaret filmleri,
e) Kurgu film: Yaratıcı bir fikre dayalı olarak, sinema sanatına
özgü dil ve yöntemler ile meydana getirilen konulu filmleri,
f) Belgesel film: Bilimsel, güncel, tarihî, doğal ve benzeri olgu veya düşüncenin sinema
sanatına özgü dil ve yöntemler ile araştırıldığı, anlatıldığı ve kurgulandığı
filmleri,
g) Animasyon film: Ağırlıklı olarak canlandırma tekniğinin
kullanıldığı, sinema sanatına özgü dil ve diğer teknik ve yöntemlerle meydana
getirilen filmleri,
h) Kısa film: Yaklaşık süresi otuz dakikanın altında olan, kurgu,
belgesel, animasyon veya diğer biçimlerdeki sinema filmlerini,
i) Ortak Yapım: Birden fazla yapımcının birlikte meydana
getirdikleri sinema filmlerini,
j) Destekleme: Sinema sektöründe yapım, senaryo yazımı, arşiv,
belgeleme, teknik alt yapı, eğitim, araştırma, geliştirme, tanıtım, dağıtım,
pazarlama, gösterim alanlarına ilişkin projelerin değerlendirilerek Destekleme
Kurulunca uygun görülenlerin
desteklenmesini,
k) Doğrudan destek: Ödemesi Bakanlıkça sağlanan destekleri,
l) Dolaylı destek: Banka ve finans kuruluşlarından sağlanan
kredilerin anaparası dışında kalan faiz, vergi ve fon tutarlarının Bakanlıkça
karşılanması biçimindeki destekleri,
m) Meslek birlikleri: 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu
kapsamında kurulan tüzel kişiliği haiz kuruluşları,
n) Sektörel sivil toplum kuruluşları: Sinema sektöründe faaliyet
gösteren dernek, vakıf, birlik ve sendika gibi kuruluşları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Danışma Kurulu
Danışma Kurulu
Madde 5 — Sinema
sanatına ilişkin temel yaklaşımların, sektörel eğilim ve yönelimlerin
araştırılması ve etkin bir iletişim kurulması amacıyla, Bakanlık bünyesinde bir
Danışma Kurulu oluşturulur. Kurul yılda bir kez toplanır ve tavsiye niteliğinde
kararlar alır.
Kurul; ilgili alan meslek birlikleri ile sektörel sivil toplum
kuruluşlarından birer temsilci, Bakanlıkça belirlenecek üniversiteler tarafından
önerilecek 5 öğretim elemanı ile sinema sektöründeki diğer meslek alanlarında
temayüz etmiş ve Bakanlıkça belirlenecek üç kişiden oluşur. Bakanlıkça yapılan
tebligattan itibaren otuz gün içerisinde Kurulda görev alacak temsilcilerin
isimleri bildirilir. Kurul üyelerinin görev süresi iki yıldır.
Kurul üyelerinin kendi birlik, kuruluş veya bölümleri tarafından
değiştirilmesi veya herhangi bir sebeple üyeliklerinin düşmesi halinde,
görevlendirilen yeni üyeler bir önceki üyenin kalan süresini
tamamlar.
Danışma Kurulu
Çalışma Usulü
Madde 6 — Kurul, ilk toplantısında, toplantıların idaresini ve
alınan kararların rapora bağlanmasını sağlamak üzere, üyeleri arasından, iki yıl
süreyle görev yapacak bir başkan, bir başkan yardımcısı ve bir raportör
seçer.
Kurul her yılın son üç ayı içinde toplanır ve bir sonraki yıla
ilişkin tavsiye kararları alır. Kurul, en az üçte iki çoğunlukla toplanır ve
salt çoğunlukla karar alır. Kurulda alınan kararlar, toplantı bitiminden
itibaren en geç bir hafta içinde rapora bağlanarak Bakanlığa sunulur. Raporlar
başkan, başkan
yardımcısı ve raportör tarafından imzalanır.
Kurul toplantılarına mazeretsiz olarak katılmayanların üyeliği
kendiliğinden düşer. Ayrıca, Kurula süresi içerisinde temsilci göndermeyen
meslek birlikleri veya sektörel sivil toplum kuruluşları yerine Bakanlık resen
temsilci seçebilir.
Bakanlık toplantılarda gözlemci bulundurabilir. Destekleme Kurulu
üyeleri de bu toplantılara izleyici olarak katılabilir.
Danışma Kurulu
Kararları
Madde 7 — Kurul,
Sinema sanatına ilişkin temel yaklaşımların, sektörel eğilim ve yönelimlerin
araştırılması ve etkin bir iletişim kurulması amacıyla:
a) Bireyin ve toplumun sinema sanatı ürünlerinden verimli bir
biçimde yararlanabilmesi, sinema sanatının sunduğu olanaklardan
faydalanılabilmesi suretiyle çağdaş ve etkin bir kültürel iletişim ortamının
yaratılması,
b) Sinema sektörünün eğitim, yatırım, girişim, yapım, dağıtım ve
gösterim alanlarında geliştirilmesi ve güçlendirilmesi,
c) Sinema sektörü çalışanlarının desteklenmesi ile sosyal ve
ekonomik sorunlarının çözümü,
hususlarında tavsiye
niteliğinde kararlar alır.
Danışma Kurulu
Sekreterya Hizmetleri
Madde 8 — Danışma
Kurulunun sekreterya hizmetleri, Telif Hakları ve Sinema Genel Müdürlüğü
tarafından yürütülür.
Bu amaçla, Genel Müdürlük:
a) Kurul üyeleri arasında sürekli iletişim ve bilgi akışı
sağlar,
b) Toplantı hazırlık çalışmalarını yürütür,
c) Sinema alanına ilişkin yıllık verileri toplantı öncesi üyelere
gönderir,
d) Kurul toplantılarında rapor ve bildirge sunulmasına ilişkin
talepleri inceler, uygun bulunanların gündeme alınmasına ilişkin işlemleri
yürütür,
e) Kurul üyelerinden gelen öneriler doğrultusunda geçici toplantı
gündemini belirler,
f) Toplantı kararlarını içeren raporları kurul üyelerine
gönderir,
g) Toplantı tutanak ve raporlarını yayımlar ve/veya elektronik
ortamda erişime açar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Destekleme Kurulu
Destekleme Kurulu
Madde 9 —
Destekleme başvurusunda bulunulan projeleri değerlendirmek ve desteklenecek
olanları belirlemek üzere, Bakanlık bünyesinde Destekleme Kurulu oluşturulur.
Kurul, Bakanlık temsilcisi ile ilgili alan meslek birliklerinin üyeleri
arasından seçtiği birer üye ve sinema ile ilişkili alanlarda temayüz etmiş uzman
kişilerden Bakanlıkça belirlenecek üç üyeden oluşur. Kurul üye sayısı onbeş
kişiyi geçemez. İlgili alanda faaliyet gösteren meslek birliği sayısının
onbirden fazla olması halinde, üye gönderecek birlikler önce kurulmuş olmaları
dikkate alınarak belirlenir. Kurulun oluşturulmasında üye bildirimi açısından
ortaya çıkan eksiklikler Bakanlıkça giderilir.
Kurul üyelerinin görev
süresi iki yıldır. Bakanlık temsilcisi dışındaki üyeler iki dönem üst üste
seçilemezler. Kurul toplantılarına iki defa üst üste mazeretsiz olarak
katılmayanların üyeliği kendiliğinden düşer.
Bakanlık gerekli gördüğü takdirde kendi belirlediği üyeleri
değiştirebilir veya meslek birliklerinden seçtikleri üyelerin değiştirilmesini
isteyebilir. Bu şekilde görevlendirilen veya üyeliği düşen üye yerine belirlenen
yeni üye bir önceki üyenin kalan süresini tamamlar.
Bakanlık temsilcisi Kurulun başkanıdır. Kurul, üye tam sayısının
en az üçte ikisi ile toplanır ve üye tam sayısının salt çoğunluğuyla karar
verir. Kurulun iki defa üst üste toplanamadığı veya karar veremediği durumlarda
Bakanlık resen karar verir.
Kurul kararları Bakan onayı ile yürürlük kazanır. Onaylanmayan
kararlar otuz gün içinde yazılı gerekçesi ile birlikte yeniden gözden geçirilmek
üzere Kurula iade edilir. Kurulun son kararı Bakan onayına tekrar sunulur, bu
durumda da onaylanmayan kararlar geçersiz sayılır.
Kurul kararları yürürlüğe girene kadar hiçbir şekilde açıklanamaz.
Kararlar, yürürlüğe girdikten sonra Bakanlıkça elektronik ortamda ilgili
tarafların erişimine açılır.
Kurul üyelerine, yılda on toplantıdan fazla olmamak üzere her
toplantı için (3000) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu
bulunacak tutar üzerinden toplantı ücreti ödenir.
Destekleme Kurulu
İlke Kararları ve Çalışma Usulü
Madde 10 —
Destekleme Kurulu, her yıl ilk toplantısında, Danışma Kurulunun tavsiye
niteliğindeki kararlarını da dikkate alarak; Bakanlıkça sinema filmlerinin
desteklenmesi amacıyla ayrılan kaynakların hangi destekleme biçimlerinde ve
hangi oran ve limitler içerisinde kullandırılacağına ilişkin ilke kararları alır
ve bu kararları Bakanlığa ve Bakanlıkça onaylandıktan
sonra ilgili taraflara bildirir.
Kurul, her yıl belirli sayıda, yabancılarla gerçekleştirilecek ortak yapımların
veya ilk filmini gerçekleştirecek yönetmenlerin dahil olduğu yapımların
desteklenmesi ile destekleme bütçesinden yapım destekleri için
ayrılan tutardan
bu amaçlar için kullanılacak oran ve limitlerin belirlenmesine ilişkin ilke
kararları da alabilir.
Destekleme Kurulu yıllık toplantılarını planlarken; Bakanlığın
genel bütçe uygulamaları ve sürelerine uygunluk sağlamaya, sinema alanında
faaliyet gösteren ulusal veya uluslararası kuruluşların diğer destekleme ve
programlarının başvuru ve karar tarihlerini dikkate almaya ve toplantı
tarihlerinin elektronik ortamda ilan edilmesi suretiyle başvuruların zamanında
yapılmasını sağlamaya özen gösterir. Kurul; ayrıca, proje, yapım ve yapım sonrası
destekler için yılda en az iki başvuru ve karar tarihi belirler.
Kurul gündemine aldığı başvurulardan gerekli gördüklerinin
değerlendirilmesinin daha sonraki bir tarihte yapılmasına karar
verebilir.
Destekleme Kurulu,
yılın son toplantısında, aldığı ilke kararları çerçevesinde sağlanan desteklere
ilişkin ayrıntılı bir rapor hazırlayarak Bakanlığa sunar. Raporda, Kurula
ayrılan bütçenin kullanımı, başvuru sayısı, destek sağlanan proje sayısı ve bu
projelerin mahiyeti gibi hususlar da yer alır. Söz konusu rapor, Bakanlıkça yayınlanır
ve elektronik ortamda tarafların erişimine açılır.
Kurul üyeleri, görev süreleri boyunca Kanunda öngörülen
desteklerden faydalanmak üzere hiçbir şekilde başvuruda
bulunamazlar.
Destekleme Kurulu Sekreterya Hizmetleri
Madde 11 —
Destekleme Kurulunun sekreterya hizmetleri Telif Hakları ve Sinema Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülür. Bu çerçevede Genel Müdürlük:
a) Kurul üyeleri arasında sürekli iletişim ve bilgi akışı
sağlar,
b) Toplantı hazırlık
çalışmalarını yürütür,
c) Destek başvurularını kabul eder,
d) Başvurulara ilişkin ön inceleme yapılmasını, inceleme sonucu
başvuru belgelerinde tespit edilen eksikliklerin giderilmesini sağlar,
e) Destek sağlanan projelerin gelişim ve gerçekleştirilmesine
ilişkin süreci takip eder,
f) Destek sağlanan projelere ilişkin harcama bilgi ve belgeleri de
dahil tüm bilgileri içeren izleme raporlarını, senaryo yazım destekleri için
senaryonun bitmiş bir nüshasını, yapım destekleri için ise sinema filminin
bitmiş bir kopyasını proje bitim tarihlerinde teslim alır,
g) Proje aşamalarına ilişkin kabul veya red işlemlerini yapar ve
bu işlemlere ilişkin Destekleme Kuruluna bilgi verir,
h) Yürürlük kazanan kurul kararlarını yayımlar ve elektronik
ortamda erişime açar.
Destekleme başvurusunda bulunan projelere ilişkin ön incelemeleri
yapmak üzere Bakanlık içerisinden yeterli sayıda raportör
görevlendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Destekleme Esasları
Destekleme
Madde 12 —
Destekleme Kurulunca başvurusu uygun bulunan sinema filmleri, Kanunun 3 üncü
maddesinin (g) bendinde belirtilen destekleme alanlarından, bu Yönetmelikte
belirtilen usul ve esaslara göre yararlandırılır.
Destekleme; proje desteği, yapım desteği ve yapım sonrası desteği
olarak yapılır ve doğrudan veya dolaylı destek şeklinde olabilir.
Bakanlık, gerekli gördüğü takdirde proje sahiplerinden,
desteklenen projelere ilişkin yeminli mali müşavir raporu ile diğer tüm bilgi ve
belgeleri isteyebilir.
Bir sonraki yıl sinema filmlerinin desteklenmesi amacıyla
ayrılacak kaynaklar, bütçe uygulama ve imkanları çerçevesinde, her yıl
Bakanlıkça belirlenir.
Dolaylı sağlanacak geri ödemeli desteklerin faiz, vergi ve fon
tutarları toplamı, Türkiye Bankalar Birliğince ilan edilen ve bir önceki yılın
aktif büyüklüğü açısından ilk beş sırada yer alan ticari bankalarca sağlanan
kredi vadelerine uygun ticari kredi faiz oranlarının ortalamasına göre
hesaplanan tutarın toplamından fazla olamaz. Faiz tutarı bu orandan yüksek olan
başvurular, ancak, aradaki farkın başvuru sahibince ödenmesi şartıyla
desteklenebilir.
Dolaylı geri ödemeli yapım ve yapım sonrası destekleri, ancak,
ulusal para birimi ile en fazla iki yıl vadeli alınmış kredilere ve kredinin
geri ödeme planına uygun olarak ödeme yapıldığının belgelendirilmesi üzerine
başvuru sahibine ödeme yapmak suretiyle sağlanır. Destek kararından sonra, banka
veya finans kuruluşu tarafından kredi faiz oranlarında ve fer’ilerinde yapılacak
değişiklikler ile kredinin kanuni takibe aktarılması nedeniyle
oluşabilecek fark
Bakanlıktan talep edilemez.
Destek
Başvuruları
Madde 13 — Ülke
içinde yerleşik gerçek ve tüzel kişiler bu Yönetmelikte öngörülen hükümler
çerçevesinde destek başvurusunda bulunabilir. Yabancılarla gerçekleştirilecek
ortak yapımlarda, yönetmenin yabancı olması halinde, başvuruda sözkonusu
yönetmenin de imzası bulunur.
Yapım desteği ve yapım sonrası desteklerden faydalanmak üzere aynı
anda aynı proje için başvuruda bulunulamaz. Daha önce destek alanların, ikinci
kez destek başvurusunda bulunabilmeleri için projelerin gerçekleştirilmiş veya
geri ödemelerin tamamlanmış olması gerekir.
Başvurular, destek türlerine göre Bakanlıkça hazırlanacak başvuru
formlarının doldurulması ve bu Yönetmelik ekinde sayılan belgelerle birlikte
Bakanlığa verilmesi suretiyle yapılır. Başvuru formlarında, talep sahibi ve
sunulan projeye ilişkin bilgilerin yanı sıra talep edilen destek türü ve
miktarına ilişkin bilgiler de yer alır.
Destek başvuruları öncelikle, Bakanlıkça görevlendirilen
raportörler tarafından incelenir. Yapılan inceleme sonucunda, başvuru
formlarında veya ibraz edilmesi gerekli belgelerde herhangi bir eksikliği
bulunmayan başvurular, başvuru tarihi itibariyle kabul edilir. Eksikliği bulunan
başvurular ise bu eksikliklerin en geç bir ay içinde giderilmesi için ilgililere iade
edilir ve eksikliklerin giderildiği tarih itibarıyla kabul edilir. Bu süre
sonunda da eksiklikleri giderilmeyen başvurular reddedilir.
Değerlendirme
Kriterleri
Madde 14 —
Destekleme Kurulu, başvuruları mahiyet ve bütçe açısından değerlendirir ve bu
değerlendirmeyi yaparken de:
a) Kültürel, sanatsal ve estetik açıdan niteliksel değer ve
özgünlük taşıması,
b) Ulusal kültür ve kültürel değerlerin tanıtımına
katkısı,
c) Kamu düzeni, genel ahlâk ile küçüklerin ve gençlerin
ruh sağlığının korunması, insan
onuruna uygunluk ve Anayasada öngörülen diğer ilkeler,
d) Bütçe, finansal planın gerçekçiliği ve uygulama takviminin
gerçekleştirilebilir olması,
e) Varsa önceki çalışmalar ile ulusal veya uluslararası
başarılar
f) Yapım desteği başvurularında ayrıca, yapımcı, yönetmen ve
yapıma katılan sanat ekibinin alanlarındaki deneyimi, projenin ulusal ve uluslar
arası dolaşım potansiyeli, ayrıca yeni sanatçıların yetişmesine imkân
sağlaması,
gibi kriterleri dikkate alır.
Destekleme Kurulu
gerekli gördüğü takdirde, projenin niteliksel açıdan değerlendirilmesinin ve
bütçe analizinin yaptırılmasını başvuru sahibinden isteyebilir.
Destekleme Kurulunun başvurunun reddine ilişkin gerekçeli
kararları ilgililere Bakanlıkça yazıyla bildirilir. Reddedilen bir proje için
ikinci kez başvuruda bulunulamaz.
Yükümlülükler
Madde 15 — Bu
Yönetmelikte öngörülen destek şekillerinden faydalandırılanlar:
a) Pojelerini süresinde bitirmekle,
b) Eser ve bağlantılı hak sahipleriyle yaptıkları sözleşmeler
çerçevesinde mali hak bedelleri ile diğer çalışanların kanuni sosyal güvenlik
primlerini ödemekle,
c) Projelerin gelişim ve gerçekleştirilmesine ilişkin harcama
bilgi ve belgeleri de dahil tüm bilgileri içeren izleme raporlarını, hak
sahipleri ile çalışanlara yapılan ödemelerin belgelerini, senaryo yazım
destekleri söz konusu olduğunda senaryonun bitmiş bir nüshasını, yapım
destekleri söz konusu olduğunda da sinema filminin bitmiş bir kopyasını proje
bitim tarihinde Bakanlığa vermekle,
d) Projenin özelliği
itibarıyla sözleşmede Bakanlıkça öngörülebilecek diğer şartları ve
zorunlulukları yerine getirmekle,
yükümlüdür.
Destek şekillerinden faydalananların, kendilerinden istenen bilgi,
belge, nüsha ve kopyaları süresinde Bakanlığa teslim ederek yükümlülüklerini
yerine getirmeleri üzerine projeler tamamlanmış kabul edilir.
Süresinde teslim edilen ancak bilgi ve belgelerinde eksik bulunan
projelerin sahiplerine, eksiklerin giderilmesi için bir ay süre tanınır. Bu süre
sonunda da eksiklikleri giderilmeyen veya süresinde teslim edilmemiş projeler
reddedilir ve gerçekleştirilmemiş sayılır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Destekleme Şekilleri ve Ödemeler
Proje
Desteği
Madde 16 — Proje
desteği; araştırma, geliştirme, senaryo ve diyalog yazımı, çeviri, tasarım ve
benzerleri gibi yapım öncesi aşamaların desteklenmesi amacıyla doğrudan ve geri
ödemesiz olarak yapılır.
Proje desteği için, Destekleme Kurulunca kararlaştırılan destek
miktarı o projenin toplam giderlerinin % 50’sini aşamaz. Kurul, senaryo yazım
projelerinde proje giderlerinin tamamının desteklenmesine de karar
verebilir.
İki defa üst üste senaryo yazım desteği alanların, tekrar destek
talebinde bulunabilmeleri için, senaryolardan birinin filme çekilmiş olması
gerekir. İki defa üst üste yapım araştırma ve geliştirme desteği alanların,
tekrar destek talebinde bulunabilmeleri için de, projelerden birinin film yapımı
şeklinde gerçekleştirilmiş olması gerekir.
Yapım
Desteği
Madde 17 — Yapım
desteği; sinema filminin yapım öncesi hazırlık aşamasından, gösteriminin
yapılabileceği hale getirilmesine kadar geçen tüm yapım aşamalarının
desteklenmesi amacıyla doğrudan veya dolaylı şekilde ve sadece geri ödemeli
olarak sağlanır.
Kurgu filmler için yapım desteği sağlanması, yönetmen ve
yapımcının ortak başvurusunun bulunması, yapımın sinema versiyonunun üretilecek
olması ve sinema salonu gösteriminin önce yapılması koşullarına bağlıdır. Ancak,
belgesel, canlandırma ve kısa filmler için bu koşullar aranmaz ve bu filmlere
geri ödemesiz destek sağlanabilir.
Yapım desteği için, Destekleme Kurulunca kararlaştırılan destek
miktarı o yapımın toplam giderlerinin % 30’unu aşamaz.
Geri ödemesini tamamlayan filmin yapımcısına, sonraki başvurusunun
kabul edilmesi halinde, Destekleme Kurulunca verilmesi kararlaştırılan destek
miktarı Bakanlıkça % 50'sine kadar artırılabilir.
Geri ödemeli yapım desteği olarak sağlanan destekler, yapım
maliyeti karşılandıktan sonra elde edilen gelirlerden Bakanlıkça belirlenecek
usul ve esaslar çerçevesinde, yapımcı tarafından geri ödenir. Filmin, yapım
giderlerini karşılayacak miktarda gelir elde edememesi halinde, film
yapımcısının başvurusu üzerine Bakanlıkça yapılacak veya yaptırılacak incelemede
talebin yerinde görülmesi durumunda geri ödemeli destekler Bakanlıkça geri
ödemesiz sayılır.
Geri ödemesi
tamamlanamayan filmlerin yönetmeni proje için kararlaştırılan desteğe ilişkin
Bakanlıkça yapılan ilk ödeme tarihinden itibaren üç yıl süreyle, yapımcısı ise
bir daha, Kanunda yer alan desteklerden faydalanamaz. Ancak, Destekleme
Kurulunca belirlenen uluslararası festivallere filmin vizyona girdiği tarihten itibaren iki yıl
içinde davet edilen veya bunlardan birinde ödül kazanan filmler için bu hüküm
uygulanmaz.
Ayrıca, geri ödemesiz sayılan miktarın yapımcı tarafından yasal
faizi ile birlikte Bakanlığa geri ödenmesi halinde, yapımcı ve yönetmen,
desteklerden faydalanmak üzere tekrar başvuruda bulunabilir.
Desteklenen yapımlar, desteğin verilmesine ilişkin taraflar
arasında yapılacak sözleşme çerçevesinde Bakanlık tarafından ticari amaç
taşımayan kültürel faaliyet, festival ve benzeri
etkinliklerde gösterilebilir.
Yapım Sonrası
Desteği
Madde 18 — Yapım
sonrası desteği; sinema filminin izleyiciye ulaştırılabilmesi amacıyla tanıtım,
dağıtım ve gösterim aşamalarının desteklenmesine yönelik doğrudan veya dolaylı
geri ödemeli veya geri ödemesiz olarak yapılır.
Yapım sonrası desteği için, Destekleme Kurulunca kararlaştırılan
destek miktarı toplam giderlerin % 30’unu aşamaz.
Destek Miktarlarının
Ödeme Tarihleri ve Şekli
Madde 19 — Destekleme Kurulunca
verilmesi kararlaştırılan destek
miktarının:
a) % 30’u projenin başlangıç tarihinde,
b) % 40’ı projenin başlangıç tarihinden itibaren ilk altı aylık
dönemde, projenin gelişim ve gerçekleştirilmesine ilişkin izleme raporu
Bakanlıkça kabul edildikten sonra,
c) % 30’u projenin tamamlanmış kabul edildiği tarihte,
Bakanlıkça ilgililere ödenir.
Bakanlık, projenin özelliği itibarıyla uygun gördüğü durumlarda
ödeme tarihleri ve yüzdelerinde değişiklik yapabilir.
Desteklere ilişkin ödemeler, Bakanlık ile başvuru sahipleri
arasında yapılacak sözleşmeler çerçevesinde gerçekleştirilir. Bu sözleşmelerde,
ödeme ve geri ödeme tarihleri ile şekli, yükümlülükler, geçerli bir sebep
olmaksızın ödeme yapılmaması veya projelerin süresinde tamamlanmaması halinde
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin
uygulanacağı ve Bakanlıkça gerekli görülebilecek diğer hususlar
belirtilir.
Geri ödemeler
Madde 20 — Geri
ödemeli olarak sağlanan:
a) Doğrudan yapım destekleri filmin vizyona girdiği,
b) Doğrudan yapım sonrası destekleri desteğin tamamının
verildiği,
c) Dolaylı yapım ve yapım sonrası destekleri kredi veren kuruluşa
yapılan ödemenin sona erdiği,
tarihten itibaren en geç iki yıl içinde geri ödenir.
Doğrudan geri ödemeli desteklerde, yerli yapımcının küçük ortak
olduğu yabancılarla gerçekleştirilecek ortak yapımlarda, yabancı yapımcının
sebep olduğu gecikme, kesintiye uğrama ve benzeri hallerde, her iki taraf da
durumu Bakanlığa bildirir. Bakanlık gerekçeli bildirim üzerine, geri ödeme
sürelerini
değiştirmek veya ertelemek konusunda karar alabilir.
Doğrudan veya dolaylı sağlanacak geri ödemeli yapım ve yapım
sonrası desteklere uygulanacak geri ödeme faiz oranı, geri ödemenin başladığı
tarihten itibaren uygulanmak üzere Devlet tarafından uygulanan yürürlükteki
yasal faiz oranından fazla olmamak üzere Bakanlıkça belirlenir. Dolaylı sağlanan
desteklerde, kredi sağlayan ilgili kuruluş Bakanlıktan hiçbir hak talebinde
bulunamaz.
ALTINCI BÖLÜM
Diğer Hükümler ve Müeyyideler
Yönetmenin
Değişmesi
Madde 21 — Yapım
desteği sağlanmış sinema filmi projesinin yönetmeninin mücbir sebeplerle veya
anlaşmazlık nedeniyle görevini sürdürememesi halinde, yapımcı ve yönetmenin
bildirimi ile yeni yönetmenin söz konusu projeye sağlanan desteğe ilişkin
hükümlerin muhatabı olduğunu kabul ettiğine dair yazılı beyanda bulunması
üzerine Destekleme Kurulunun uygun görmesi ve Bakanlıkça kabul edilmesi halinde
projeye devam edilebilir. Bu durumda, önceki yönetmenin desteğe ilişkin hak ve
yükümlülükleri sona erer.
Devir
Yasağı
Madde 22 — Yapımcı,
Destekleme Kurulunca uygun görülen ve Bakanlıkça kabul edilen mücbir sebepler
dışında yapım desteği sağlanan sinema filmini tamamlama ve bitirme sorumluluğu
ve yükümlülüğünü üçüncü kişilere devredemez.
Tanıtıcı
Faaliyetlerin Desteklenmesi
Madde 23 —
Bakanlık; uluslararası alanda ülke tanıtımına yönelik özel nitelikteki proje ve
yapımlar ile ulusal ve uluslararası film festivallerini, film hafta ve
günlerini, sinema alanına ilişkin kültürel ve sosyal amaçlı etkinlikleri ve
sinema sektörü çalışanlarını, Kanunun 8 inci Maddesinin ikinci fıkrası uyarınca
Destekleme Kuruluna bildirilen meblağ dışındaki kaynaklardan doğrudan
destekleyebilir. Bakanlık döner sermaye bütçesi ile Bakanlık bütçesinde yer alan
diğer ödenekler de bu amaçla kullanılabilir.
Müeyyideler
Madde 24 —
Desteklenen yapım projelerinin gerçekleştirilmesinden sonra meydana getirilen
filmlerde değerlendirme ve sınıflandırma sonucu uyarı niteliğindeki işaret ve
ibare kullanılmasının zorunlu tutulması halinde bu projelere sağlanan destek
geri alınır.
Birinci fıkrada bahsi geçen hallerde veya destek sağlanan
projelerin geçerli bir sebep olmaksızın; süresinde gerçekleştirilmemesi veya
geri ödemelerin yapılmaması halinde, sağlanan destekler ve alacaklar 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil
edilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Geçici Madde 1 — Bu
Yönetmelik ile oluşturulması öngörülen Danışma ve Destekleme Kurulları bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren onbeş gün içinde
oluşturulur.
Geçici Madde 2 —
Bu Yönetmeliğin Destekleme Kurulunun çalışma ve destekleme sürelerine ilişkin
hükümleri, 2004 yılı itibarıyla bu Yönetmelikte öngörülen sürelere bakılmaksızın
uygulanır ve Destekleme Kuruluna yapılacak ilk başvuru tarihleri Bakanlıkça
belirlenir.
Geçici Madde 3 —
Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak ilk Danışma Kurulu
toplantısında, başkan, başkan yardımcısı ve raportör seçimi gerçekleştirilene
kadar, Kurulun en yaşlı üyesi başkanlık ve en genç üyesi de
raportörlük yapar.
Yürürlük
Madde 25 — Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 26 — Bu
Yönetmelik hükümlerini Kültür ve Turizm Bakanı yürütür.
EK
I. PROJE DESTEĞİ BAŞVURU BELGELERİ
A. SENARYO VE DİYALOG YAZIM VE GELİŞTİRME BAŞVURULARI
İÇİN
1) Başvuru formu (Yazar İmzalı),
2) Talep edilen destek türü ve miktarı ile giderler ve gerekçeleri
içeren bütçe,
3) Snopsis (En az 1 sayfa, en fazla 2 sayfa),
4) Film öyküsü ( En az 5 sayfa, en fazla 15
sayfa),
5) Eser sahipliğine ilişkin beyan ve taahhütname,
6) Kaynak eser sahibinin izni ( varsa),
7) Yazar görüşü,
8) Yazar özgeçmişi,
9) Daha önce destek alındı ise, alınan desteğe ilişkin
bilgiler,
10) Referanslar (varsa).
B. KURGU, KISA VE ANİMASYON FİLM YAPIM GELİŞTİRME DESTEĞİ BAŞVURULARI
İÇİN
1) Başvuru formu (Yapımcı ve Yönetmen İmzalı),
2) Yapımcı ve yönetmen arasında yapılmış protokol,
3) Talep edilen destek türü ve miktarı ile giderler ve gerekçeleri
içeren bütçe ve hazırlık planı,
4) Sinopsis (En az 1 sayfa, en fazla 2 sayfa),
5) Tretman (En az 10, en fazla 15 Sayfa),
6) Senaryo (Kurgu filmlerde en az 60 Sayfa),
7) Animasyon filmlerde projeye ilişkin görsel hazırlık tasarımları
ve varsa hazırlık VTR’si,
8) Eser sahipliğine ilişkin beyan ve
taahhütname (Senaryo için),
9) Yönetmen görüşü,
10) Yapımcı özgeçmişi,
11) Yönetmen özgeçmişi,
12) Senarist özgeçmişi,
13) Proje takvimi,
14) Ticaret faaliyet Belgesi (Son Tarihli),
15) Sicil gazetesi (Son Tarihli),
16) Meslek birliği üyelik belgesi
(Varsa),
17) İmza sirküleri,
18) Yapımcı belgesi,
19) Daha önce destek alındı ise, alınan desteğe ilişkin
bilgiler,
20) Referanslar (varsa).
C. BELGESEL FİLM YAPIM GELİŞTİRME DESTEĞİ BAŞVURULARI
İÇİN
1) Başvuru formu,
2) Talep edilen destek türü ve miktarı ile giderler ve gerekçeleri içeren bütçe,
3) Projenin konusu, amacı ve içeriği (En çok 3 sayfa),
4) Projede yapılmak istenen araştırma ve geliştirmenin aşamaları
ve içeriği (En az 2, en çok 6 sayfa),
5) Proje takvimi,
6) Yönetmen (filmografya),
7) Yapımcı
özgeçmişi,
8) Meslek birliği üyelik belgesi (varsa),
9) İmza sirküleri,
10) Taahhütname,
11) Yapımcı belgesi,
12) Ticari faaliyet belgesi (Son tarihli),
13) Sicil Gazetesi (Son tarihli),
14) Daha önce destek alındı ise, alınan desteğe ilişkin
bilgiler,
15) Referanslar (varsa).
D. DİĞER PROJE DESTEK BAŞVURULARI İÇİN
1) Başvuru formu,
2) Talep edilen destek türü ve miktarı ile giderler ve gerekçeleri
içeren bütçe,
3) Başvuruda bulunanın özgeçmişi,
4) Projenin konusu, amacı, içeriği ve beklenen
fayda,
5) Proje uygulama kadrosu ve referansları,
6) Proje uygulama yöntemi,
7) Hedef kitle,
8) Proje takvimi,
9) Daha önce destek alındı ise, alınan desteğe ilişkin
bilgiler,
10) İşbirliği yapılan kurum veya kuruluşlar
(varsa),
11) Referanslar (varsa),
12) Sponsorlar (varsa).
II. YAPIM DESTEĞİ BAŞVURULARI
A. YAPIM DESTEĞİ BAŞVURULARI İÇİN
1) Başvuru formu (yapımcı ve yönetmen imzalı),
2) Yapımcı ve yönetmen arasında yapılmış protokol,
3) Ticaret faaliyet belgesi (son tarihli),
4) Sicil gazetesi (son tarihli),
5) İmza sirküleri,
6) Yapımcı belgesi,
7) Talep edilen destek türü ve miktarı ile finans planı (en az %50
si kanıtlanmış),
8) Proje takvimi,
9) Geri ödeme takvimi, (geri ödemeli destek talep
ediliyorsa),
10) Ortak yapımlar için, ortak yapımcılar arasında yapılan ortak
yapım sözleşmesi ve teknik
ve sanatsal katkı payları,
11) Yapımcı özgeçmişi,
12) Yönetmen özgeçmişi,
13) Senarist özgeçmişi,
14) Oyuncu özgeçmişi ve teyidi,
15) Eser ve bağlantılı hak sahiplerinden alınmış mali hakları
kullanma yetkilerini içerir izin
belgeleri, (başvurunun kabulü halinde noter tasdikli
sözleşmeler),
16) Meslek birliği üyelik belgesi (varsa),
17) Sinopsis (En az 1 sayfa, en fazla 2 Sayfa),
18) Tretman ( En az 10 sayfa, en fazla 15 Sayfa),
19) Senaryo (Kurgu filmlerde en az 60 Sayfa),
20) Animasyon filmlerde projeye ilişkin görsel hazırlık
tasarımları ve varsa hazırlık VTR’si,
post-prodüksiyonlar için iş kopyası,
21) Bütçe özeti,
22) Ayrıntılı bütçe,
23) Yönetmen görüşü (En çok 5 sayfa),
24) Senarist ve diyalog
yazarlarından alınmış eser sahipliğine ilişkin beyan ve taahhütname,
25) Dağıtımcı ile yapılan gösterim anlaşması
(varsa),
26) Referanslar (varsa),
27) Daha önce alınmış destek bilgileri (varsa),
28) Sponsorlar (varsa),
29) Diğer (varsa),
30) Banka mektubu
(kredi başvuruları için).
B. BELGESEL FİLM YAPIM BAŞVURULARI İÇİN
1) Başvuru formu,
2) Ticari faaliyet belgesi (Son tarihli),
3) Sicil gazetesi (Son tarihli),
4) İmza sirküleri,
5) Yapımcı belgesi,
6) Talep edilen destek türü ve miktarı ile finans planı (En az %
50’si kanıtlanmış),
7) Projenin konusu, amaç ve içeriği (En çok 3 sayfa),
8) Yaklaşım metni/snopsis/tretman, post-prodüksiyonlarda iş
kopyası,
9) Proje araştırma sonrası aşamaları içeriyor ise araştırma
sonuçları,
10) Proje yapım aşamaları ve takvimi,
11) Geri ödeme takvimi, (geri ödemeli destek talebi
yapılıyorsa),
12) Ortak yapımlar için, ortak yapımcılar arasında yapılan ortak
yapım sözleşmesi ve teknik
ve sanatsal katkı payları,
13) Yapım aşamaları ve finans planı ile tutarlı ayrıntılı
bütçe,
14) Yönetmen özgeçmişi (filmografya),
15) Yapımcı özgeçmişi,
16) Metin yazarının özgeçmişi,
17) Eser ve bağlantılı hak sahiplerinden alınmış mali hakları
kullanma yetkilerini içerir izin
belgeleri, (başvurunun kabulü halinde noter tasdikli
sözleşmeler),
18) Meslek birliği üyelik belgesi (varsa),
19) Metin yazarından alınmış eser sahipliğine ilişkin beyan ve
taahhütname,
20) Referanslar,
21) Daha önce alınmış destek bilgileri (varsa),
22) Sponsorlar ve destekçi kuruluşlar var ise ilgili belgeler.
C. İLK FİLMİNİ GERÇEKLEŞTİRECEK YÖNETMENLERİN YER ALDIĞI YAPIM
BAŞVURULARI İÇİN
1) Başvuru formu (yapımcı ve yönetmen imzalı),
2) Yapımcı ve yönetmen arasında yapılmış protokol,
3) İmza sirküleri,
4) Talep edilen destek türü ve miktarı ile
bütçe özeti,
5) Yönetmen özgeçmişi,
6) Senarist özgeçmişi,
7) Oyuncu özgeçmişi ve teyidi,
8) Eser ve bağlantılı hak sahiplerinden alınmış mali hakları
kullanma yetkilerini içerir izin
belgeleri, (başvurunun kabulü halinde noter tasdikli
sözleşmeler),
9) Sinopsis (En az 1 sayfa, en fazla 2 sayfa),
10) Tretman ( En az 10 sayfa, en fazla 15 sayfa),
11) Senaryo (Kurgu filmlerde en az 60 sayfa),
12) Animasyon filmlerde projeye ilişkin görsel hazırlık
tasarımları ve varsa hazırlık VTR’si,
post-prodüksiyonlar
için iş kopyası,
13) Ayrıntılı bütçe,
14) Yönetmen görüşü (En çok 5 sayfa),
15) Senarist ve diyalog yazarlarından alınmış eser sahipliğine
ilişkin beyan ve taahhütname,
16) Proje takvimi,
17) Geri ödeme takvimi (geri ödemeli destek başvurusunda
bulunuluyorsa),
18) Ortak yapımlar için, ortak yapımcılar arasında yapılan ortak
yapım sözleşmesi ve teknik
ve sanatsal katkı payları,
19) Referanslar (varsa),
20) Daha önce alınmış destek bilgileri (varsa),
21) Sponsorlar (varsa),
22) Ticari faaliyet belgesi (son tarihli), sicil gazetesi (son tarihli), yapımcı belgesi.
(Bu belgeler başvurunun Destekleme Kurulu tarafından kabul
edilmesi halinde ibraz edilir.)
III. YAPIM SONRASI DESTEĞİ BAŞVURULARI
1) Başvuru formu,
2) Ticari faaliyet belgesi,
3) Sicil kaydı,
4) İmza sirküleri,
5) Talep edilen destek türü ve miktarı ile finansman
planı,
6) Bütçe,
7) Proje takvimi,
8) Geri ödeme takvimi (geri ödemeli destek başvurusunda
bulunuluyorsa),
9) Destek başvurusunda bulunulan filmin:
a) Yapımcısı ile yapılan sözleşme (film yapımcısının dışında
yapılan başvurularda),
b) Yapımcısı, yönetmeni, senarist ve başrol oyuncularına ilişkin
bilgiler,
c) İzlenebilir bir kopyası,
10) Dağıtım, tanıtım veya gösterim anlaşmaları (varsa),
11) Daha önce alınmış destek bilgileri
(varsa),
12) Sponsorlar (varsa),
13) Referanslar (varsa).
IV. AMATÖR ÇALIŞMALAR
1) Başvuru formu,
2) Talep edilen destek türü ve miktarı ile giderler ve gerekçeleri
içeren bütçe,
3) Başvuruda bulunanın özgeçmişi,
4) Projenin konusu, amacı, içeriği ve beklenen
fayda,
5) Proje uygulama kadrosu ve referansları,
6) Proje uygulama yöntemi,
7) Hedef kitle,
8) Proje takvimi,
9) Daha önce destek alındı ise, alınan desteğe ilişkin
bilgiler,
10) İşbirliği yapılan kurum veya kuruluşlar
(varsa),
11) Referanslar (varsa),
12) Sponsorlar (varsa).
| 
SİNEMA
FİLMLERİNİN DESTEKLENMESİ HAKKINDA YÖNETMELİK