SSK GENELGESİ 16/319.EK (İSTİSNA AKDİ ANTLAŞMASI) (ALMANYA FEDERAL CUMHURİYETİ)     

Sitemizi Tavsiye Etmek İster misiniz?

T.C.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI

SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞI

SİGORTA İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Sigorta Primleri Daire Başkanlığı

SAYI : B.13.2.SSK.5.01.08.00/VIII-031 497702

KONU: İstisna Akdi Anlaşması

22/06/2004

GENELGE

16- 319 Ek

Bilindiği gibi, “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Almanya Federal Cumhuriyeti (AFC) Hükümeti Arasında Türk Firmaları İşçilerinin İstisna Akdi Çerçevesinde İstihdamına İlişkin Anlaşmanın Uygulanması Hakkında Tebliğ” 24.04.2004 tarih ve 25442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış bulunmaktadır.

Söz konusu Tebliğ’de işveren mevzuatına ilişkin bazı düzenlemeler yapılmıştır.

Bu bağlamda, anılan Tebliğin “Primlerin Ödenmesi” başlıklı 12’nci maddesinde;

“Firmalar tarafından AFC’ne çalışmak üzere gönderilen işçilerin sigorta primleri, bu işçilerin AFC’nde bulunduğu süre için 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 78 inci maddesine göre belirlenen sigorta primine esas kazancın alt sınırının iki katından az olmamak kaydıyla bu miktar ile üst sınır arasındaki kazanç üzerinden ve işe başlama ve işten ayrılma tarihlerinin ayın birinci ve otuzuncu günleri dışındaki bir tarihe rastlaması halleri hariç, her ay otuz gün çalıştığı kabul edilmek suretiyle ödenir.

Prim ödeme gün sayıları ile sigorta primleri hesabına esas kazanç tutarının SSK’na yukarıda belirtilen alt sınırın iki katından az bildirilmesi halinde, eksik bildirimin işçinin kusurundan veya yasal zorunluluklardan kaynaklandığının ve bildirimin fiili duruma uygun olduğunun firma tarafından kanıtlanması koşuluyla bu bildirimler geçerli sayılır.

Firmalar tarafından Türkiye’deki işyerine aldıkları işçilerin AFC’ne götürüldüğü tarihe kadar geçen sürede işyerinde fiilen çalıştırılmaması veya kendilerine ücret ödenmemesi halinde, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 79 uncu maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları da nazara alınarak gerekli işlem yapılır.”

“Teminatın paraya çevrilmesi” başlıklı 14’üncü maddesinde ise;

“SSK’nın prim, gecikme zammı, faizler, cezalar, rücuan tazminat alacakları ve AFC ile imzalanan sosyal güvenlik sözleşmesinin uygulanması çerçevesinde haksız veya yersiz yapılan yardımlar sonucu doğabilecek alacaklar nedeniyle firmaya yapılan tebligata rağmen borçların tebligatın yapıldığı tarihi izleyen 7 gün içinde ödenmemesi halinde, teminat paraya çevrilerek firmanın borçlarına mahsup edilir.”

Şeklinde düzenleme yapılmıştır.

Buna göre,

1- Türk firmalarınca, İstisna Akdi Anlaşması çerçevesinde Almanya’ya götürülen sigortalıların primlerinin, 01.05.2004 tarihinden itibaren başlanarak Almanya’da bulundukları süre için 506 sayılı Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen sigorta primine esas kazancın alt sınırının iki katından az olmamak kaydıyla bu miktar ile üst sınır arasındaki gerçek kazançları üzerinden Kurumumuza ödenmesi gerekmektedir.

Örnek: 05.01.2004 tarihinde işe alınan ve 10.02.2004 ile 30.06.2004 tarihleri arasında Almanya’da çalışan sigortalılar ile ilgili primlerin, 05.01.2004 ile 09.02.2004 (dahil) tarihleri arası için 506 sayılı Kanunun 78 inci maddesinde belirtilen kazançların alt ve üst sınırı arasından (549.630.000 TL - 2.748.150.000 TL), Almanya’da çalışılan 10.02.2004 ile 30.04.2004 (dahil) tarihleri arasındaki süre için eski tebliğ uyarınca 506 sayılı Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen üst sınır (2.748.150.000.-TL), 2004/Mayıs ve Haziran aylarında ise, yeni tebliğ uyarınca 1.099.260.000.-TL (549.630.000.- x 2 = 1.099.260.000.-TL) den az olmamak kaydıyla bu miktar ile 2.748.150.000.-TL arasındaki gerçek kazançlar üzerinden Kurumumuza ödenmesi gerekmektedir.

İstisna Akdi Anlaşması çerçevesinde Almanya’ya götürülen sigortalıların primlerinin, Almanya’da bulundukları süre için yukarıda belirtilen kazançlar üzerinden Kurumumuza bildirilip bildirilmediği hususu Yurtdışı İşçi Hizmetleri Servisi ile koordineli çalışılmak suretiyle her ay düzenli olarak (manuel şekilde) kontrol edilecektir.

2- Sigortalıların Almanya’da bulundukları sürede prim ödeme gün sayıları ile primlerinin hesabına esas kazanç tutarının Kurumumuza yukarıda belirtilen alt sınırın iki katından az bildirilmesi halinde, eksik bildirimin, sigortalının kusurundan veya yasal zorunluluklardan kaynaklandığı ve bildirimin fiili duruma uygun olduğu işveren firma tarafından kanıtlanacaktır.

İşverenler tarafından eksik gün veya kazanç bildiriminin geçerli belgelerle kanıtlanamaması durumunda, işverenlerden eksik gün ve kazançlara ilişkin ek aylık prim ve hizmet belgelerinin bir aylık sürede verilmesi 7201 sayılı Tebligat Kanununa göre yapılacak tebligat ile istenilecektir.

Ünitelerimizce, işverenlerden istenen ek prim belgeleri verilmez ise, bu defa söz konusu belgeler Ünitelerimizde re’sen düzenlenerek muhteviyatı primlerin tahsiline başvurulacaktır.

Öte yandan, firmaların Ülkemizdeki işyerlerine aldıkları sigortalıların Almanya’ya götürüldüğü tarihe kadar geçen sürede işyerinde fiilen çalıştırılmaması veya kendilerine ücret ödenmemesi halinde de, 506 sayılı Kanunun 79.maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları ile Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 20 nci maddesinin (j) fıkrası hükmü uyarınca işlem yapılacaktır.

3- Yurt dışına istisna akdi çerçevesinde işçi götüren işverenlerin, Kurumumuza borçlarının olup olmadığı her ay düzenli olarak araştırılacaktır.

Yapılacak olan bu araştırma sonucunda borçlarının bulunduğunun tespiti halinde;

a) AFC’deki sigortalılar Türkiye’ye dönmemiş ise;

Öncelikle 6183 sayılı Kanuna göre bu borçların icra yoluyla tahsiline başvurulacaktır. Bu şekilde yapılacak takiplerin sonuçsuz kalması durumunda, bu defa (sigortalıların Türkiye’ye dönüşü beklenilmeksizin) borcun (7) gün içinde ödenmesi, aksi halde banka teminat mektubunun nakde çevrilerek prim borçlarına mahsubunun yapılacağı hususunda 7201 sayılı Tebligat Kanununa göre işverene tebligat gönderilecektir. Prim borçlarının tebligatta belirtilen 7 gün içinde ödenmemesi veya borcun tecil ve taksitlendirilmesi hususunda talepte bulunulmaması durumunda ise, Ünitenin Muhasebe Servisinde muhafaza edilen banka teminat mektuplarından borç tutarına tekabül eden bölümün (kısmi olarak) nakde çevrilmesi yoluna gidilerek firmaların borçlarına mahsubu yapılacaktır. Ancak, banka teminat mektubunun kısmi olarak nakde çevrilmesi sırasında ilgili bankadan mümkün olması halinde bakiye kalan tutar kadar (yeni) kesin ve süresiz banka teminat mektubunun alınması, bunun mümkün olmaması durumunda ise, mevcut teminat mektubu üzerine ilgili bankaya “....................Euro tutarı kısmen tazmin edilerek tahsil edildiğinden bakiye ........................Euro tutar için işbu teminat mektubu aynı şartlarla geçerli olacaktır” şeklinde mutlaka şerh düşürülmesi sağlanıp, teminat mektubu geri alınacak ve Ünite Muhasebe Servisinde saklanacaktır.

Banka teminat mektubunun bu şekilde kısmen nakde çevrilmesi durumunda, eksilen miktar kadar yeni bir teminat mektubunun 15 gün içinde getirilmesi hususunda işverene iadeli taahhütlü bir yazı yazılacaktır. İşverenin istenilen teminat mektubunu kendisine verilen süre içinde getirmemesi halinde, bu husus derhal Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne yazı ile bildirilecektir.

b) AFC’deki sigortalıların tamamı veya bir kısmı Türkiye’ye dönmüş ise;

Bu durumda, 7201 sayılı Tebligat Kanununa göre işverene prim borçlarının 7 gün içinde ödenmesi, aksi halde banka teminat mektuplarının nakde çevrilerek borçlarına mahsup edileceği hususunda tebligat gönderilecektir. Prim borçlarının tebligatta belirtilen süre içinde ödenmemesi halinde ise, icra takibine başvurulmadan işverenin daha önce AFC’ye götürdüğü sigortalılar için Kuruma verdiği banka teminat mektupları nakde çevrilerek işverenin borçlarına mapsup edilecektir.

4- İşveren tarafından AFC’ye götürülen sigortalıların tamamı Türkiye’ye dönmüş ise , Tebliğin 13’üncü maddesinde belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmesinin yanı sıra Kurumumuza borcu da (prim, gecikme zammı, idari para cezası,faiz, rücuan tazminat alacak ve AFC ile imzalanan sosyal güvenlik sözleşmesinin uygulanması çerçevesinde haksız yere yapılan yardımlar sonucu doğabilecek alacaklar) yoksa teminat aynen iade edilecektir.

Buna karşın, sigortalılardan bir kısmının Türkiye’ye dönmüş olması halinde, yukarıda belirtilen hususların yerine getirildiğinin tespiti üzerine teminatın, dönen sigortalı sayısına tekabül eden bölümü işverenin başvurusu üzerine iade edilecektir.

5- 05.06.1995 tarihli, 8-11 Ek sayılı ve 01.08.1995 tarihli, 16-110 Ek sayılı Genelgelerde, bu Genelgeye aykırı hususlar yürürlükten kaldırılmıştır.

6- Bu tebliğ yayımı tarihini takip eden ayın birinci gününde (01.05.2004 tarihinde) yürürlüğe girmiş, 18 inci maddesi ile de, 19.12.2001 tarihli, 24615 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olan Tebliğ yürürlükten kaldırılmıştır.

Bilgi edinilmesini, buna göre işlem yapılmasını rica ederiz.

Ek- Tebliğ

Sait ERSOY Nazmi GÜLEYÜPOĞLU

Genel Müdür Kurum Başkanı V.