|
Ankara,
24 Şubat 2006
Cumhur
Sinan ÖZDEMİR
Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı
İş
Müfettişi
csnozdemir@gmail.com
2006
YILINDA EK:1 VE EK:2 İŞÇİ BİLDİRİMİ
İHLALİNİN CEZASI
2821 sayılı
Sendikalar Kanunu’nun 62. maddesi 5401[1]
sayılı Kanun ile " İşveren,
işe aldığı veya herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren işçileri, izleyen
ayın 15’ine kadar aylık bildirimle Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına
bildirmek zorundadır" şeklinde değiştirilmiştir[2].
5401
sayılı Kanun ile yapılan değişiklik öncesi; İşverenler işe aldıkları ve herhangi bir nedenle iş
sözleşmesi sona eren işçileri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile
işyerinin bağlı bulunduğu Bölge Müdürlüğüne bildirmek zorunda idi.
5401 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik
19.07.2005 tarihinde yürürlüğe girdiğinden bu tarihten itibaren işverenler işe
aldıkları ve herhangi bir nedenle iş sözleşmesi sona eren işçileri
sadece Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'na bildirmek zorundadır.
İşverenler,
işe aldıkları
işçileri Ek-1 işçi bildirim listesi ve işten çıkan işçileri ise Ek-2 işçi
bildirim listesi ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildireceklerdir.
Her işçi için ayrı belge düzenlenmesine gerek yoktur. Yasal süresi içinde
kalmak şartıyla (İşe giriş ve çıkışlarda takip eden ayın 15’ine kadar bildirim
süresi vardır) işe girenler için tek bir Ek-1 işçi bildirim listesi,işten
ayrılanlar için ise (İşten çıkma-çıkarılma nedeni önem arz etmez) Ek-2 işçi
bildirim listesi düzenlemeleri yeterli olacaktır. İşverenler, matbu Ek-1 ve Ek-2
işçi bildirim listelerini işyerinin bağlı bulunduğu Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı Bölge Müdürlüklerinden ve/veya Bakanlık web[3]sitesinden ücretsiz temin edebilirler.
Ek-1 ve Ek-2 işçi bildirimleri
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına elden verilebileceği gibi posta
aracılığıyla da gönderilebilir.
İşverenlerin Ek-1 ve Ek-2 işçi
bildirimlerini elden veya posta ile
gönderdiklerini kanaatimce ispat etmeleri gerekir. Bu nedenle;
a-)
Elden verilen Ek-1 ve Ek-2 işçi
bildirimleri iki nüsha düzenlenir.İki nüsha
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının ilgili birimine
verilir.Bakanlıkça onaylı,tarih-sayı içeren bir sureti alınır ve işçi özlük
ve/veya ayrı Ek.1 Ek:2 dosyasında
muhafaza edilir.
b-)
Posta aracılığıyla gönderilecek Ek-1
ve Ek-2 işçi bildirimlerinin APS, Taahhütlü ve/veya İadeli Taahhütlü
gönderilmesi gerekir. Yine Ek-1 ve Ek-2 işçi bildirimleri iki nüsha düzenlenir.
Bir
nüshası Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir. APS, Taahhütlü
ve/veya İadeli Taahhütlü alındı belgesi ile kalan Ek-1 ve Ek-2 nüshası , işçi
özlük ve/veya ayrı Ek-1 Ek-2 dosyasında
muhafaza edilir.
Bildirim yükümlülüğüne uymayan,
yani
işçi alımında Ek-1 işçi bildirim listesini, işçi çıkartılması halinde ise Ek-2
işçi bildirim listesini izleyen ayın 15’ine kadar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bildirmeyen işverenler
hakkında para cezası uygulanması için Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda
bulunulmaktadır.
Bildirim yükümlülüğüne aykırılığın
cezası 2821 sayılı Kanunu’nun 59/I.
maddesinde düzenlenmiştir. Yasal düzenlemeye
göre bildirilmeyen her işçi için aylık asgari ücretin brüt tutarının beşte biri
nispetinde ağır para cezası uygulanacaktır.
01.06.2005
tarihinden itibaren 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu yürürlüğe girmiştir.
Yasal
değişiklik sonucu kanunlarda öngörülen "ağır para" cezaları
"adli para" cezasına dönüştürülmüştür. Adli para cezası, beş günden
az ve kanunda aksine hüküm bulunmayan hallerde yediyüzotuz günden fazla olmamak
üzere belirlenen tam gün sayısının, bir gün karşılığı olarak takdir edilen
miktar ile çarpılması suretiyle hesaplanan meblağın hükümlü tarafından Devlet
Hazinesine ödenmesi… şeklinde tanımlanmış… En az yirmi ve en fazla yüz Türk
Lirası olan bir gün karşılığı adli para cezasının miktarı, kişinin ekonomik ve
diğer şahsi halleri göz önünde bulundurularak takdir edilir şeklinde düzenleme
getirilmiştir. Adli para cezasının alt sınırı 5 x 20,00 = 100,00 YTL ’dır.
01.06.2005-31.12.2005
tarihleri arasında Sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için
belirlenen asgari ücret 488,70 YTL, 1/5
i ise 97,74 YTL'dir.
Bu miktar 100 YTL'nin altında kaldığında, belirtilen
dönem için uygulanacak ceza miktarı adli para cezasının alt sınırı olan 100 YTL'dır.
01.01.2006-31.12.2006
tarihleri arasında ise Sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için
belirlenen asgari ücret 531 YTL, 1/5 i
ise 106,20 YTL'dir. Bu miktar adli para cezasının alt sınırı olan 100 YTL’ nin
üstünde olduğundan belirtilen dönem için uygulanacak ceza miktarı 106,20 YTL ’dır.
Örnek:1-
A
işvereni 01.08.2005-31.12.2005 tarihleri arasında işe alınan ve/veya iş
sözleşmesi son bulan 10 işçiyi süresi içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına bildirmeyerek 2821 sayılı Kanunu’nun 62. maddesine muhalefet
etmiştir. İşverenliğe aynı kanunun 59/I. maddesi gereği 100 x10= 1.000 YTL para
cezası uygulanacaktır.
Örnek:2- A
işvereni 01.01.2006-31.12.2006 tarihleri arasında işe alınan ve/veya iş
sözleşmesi son bulan 10 işçiyi süresi içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına bildirmeyerek 2821 sayılı Kanunu’nun 62.maddesine muhalefet
etmiştir. İşverenliğe aynı kanunun 59/I. maddesi gereği 106,20 x10= 1.062 YTL
para cezası uygulanacaktır.
Sonuç
İşverenler,
işe aldıkları işçileri Ek-1
işçi bildirim listesi ve işten çıkan işçileri ise Ek-2 işçi bildirim listesi
ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına takip eden ayın 15’ine kadar
bildireceklerdir.
Bildirime uymayan işverenler hakkında 01.06.2005-31.12.2005
tarihleri arasında 100 YTL, 01.01.2006-31.12.2006 tarihleri arasında ise 106,20
YTL para cezası uygulanacaktır. Para cezaları her bir ihlal için uygulanacaktır.
Ceza miktarının
her bir ihlal için olduğu dikkate alınırsa, işçi sirkülasyonunun çok olduğu
işyerlerinde para cezası miktarı da büyük olmaktadır. İşverenlerin para
cezasına muhatap olmamaları için Ek-1 ve Ek-2 işçi bildirimlerini Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığına süresi içinde bildirmeleri gerekmektedir.
[2] 5401 sayılı Kanun
19.07.2005 tarih,25880 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış,yayım tarihi
itibarıyla yürürlüğe girmiştir.
| 
