|
05
Ekim 2004 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25604
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından:
Tarım Şûrası Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar
Amaç
Madde 1 — Bu
Yönetmelik Tarım Şûrasının oluşumu ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemek
amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 2 — Bu
Yönetmelik Tarım Şûrasının oluşumu, hedefleri, işleyişi ve görevlerine ilişkin
hükümleri kapsar.
Hukuki Dayanak
Madde 3 — Bu
Yönetmelik 7/8/1991 tarihli ve 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi ve 16
ncı maddesinin (b) ve (e) bentlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 — Bu Yönetmelikte geçen;
Bakanlık : Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
Bakan : Tarım ve Köyişleri Bakanını,
Şûra : Tarım Şûrasını,
Kurul : Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulunu,
Sekreterya : Tarım Şûrası Genel Sekreterliğini ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Şûranın Hedefleri, Kuruluşu, İşleyişi ve Görevleri
Şûranın Hedefleri
Madde 5 — Ülke
tarım ve hayvancılığının geliştirilmesi, yeni teknolojilerin uygulanması,
yaygınlaştırılması ve geliştirilmesi, tarım ve hayvancılık kesimine yönelik
hizmetlerde karşılaşılan sorunların ve çözüm yollarının belirlenmesi için,
yetkililer ve temsilciler seviyesinde görüşmelerin yapılabilmesine imkan sağlamak ve
tarımsal kalkınmaya yönelik stratejilerin oluşturulmasına yardımcı olacak
kararları almaktır.
Şûranın Kuruluşu ve İşleyişi
Madde 6 — Şûra
istişari bir organdır. Şûranın Başkanı Bakandır. Şûra, tabii üyeler, seçimle
gelecek üyeler ve Bakanlık tarafından uygun görülen davetlilerden
oluşur.
a) Tabiî Üyeler :
1) Bakanlık Yetkilileri; Bakan, Müsteşar ve Yardımcıları,Teftiş
Kurulu Başkanı, Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanı ile bu
kuruldan üç Daire Başkanı, Ana Hizmet Birimlerinin Genel Müdürleri ile bu Genel
Müdürlüklerden birer Genel Müdür Yardımcısı, ikişer Daire Başkanı, üçer Şube
Müdürü ile Dış İlişkiler ve Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanı ve iki
Şube Müdürü, Bağlı Kuruluşların Genel Müdürleri ve Araştırma Planlama ve Koordinasyon
Kurulu Daire Başkanları ile Atatürk Orman Çiftliği Müdürü, İlgili Kuruluşların
Genel Müdürleri ve Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Daire Başkanları,
Personel Genel Müdürü, I. Hukuk Müşaviri, İdari ve
Mali İşler Dairesi Başkanı, Yayın
Dairesi Başkanı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri ile iki Bakanlık Müşaviri,
yedi coğrafi bölgeden Bakanlıkça seçilecek üçer İl Müdürü ile yirmibeş Araştırma
Enstitüsü Müdürü, Tarım Reformu Şanlıurfa Bölge Müdürü.
2) Şûra Yürütme Kurulu
üyeleri,
3) Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcıları ve Sekreterlik
teknik personeli,
4) Çalışma Komisyonları üyeleri,
5) Diğer Kurum, Kuruluş ve Kurullarca Görevlendirilecek
Personel;
aa) Başbakanlık’tan: Ekonomik ve Mali İşler Başkanı, Mevzuatı
Geliştirme ve Yayın Genel Müdürü, İdareyi Geliştirme Başkanı, Devlet Planlama
Teşkilatı Müsteşarı, İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürü ve ilgili
Daire Başkanı, Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürü ve ilgili Daire
Başkanı, Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürü ve ilgili Daire Başkanı,
Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Başkanı, Tarım ve Ormancılık Grubu
Yürütme Sekreteri, Veterinerlik ve Hayvancılık Grubu Yürütme Komitesi Sekreteri,
Gümrük Müsteşarı, Gümrükler Genel Müdürü, Dış Ticaret Müsteşarı, İhracat Genel Müdürü,
İthalat Genel Müdürü, Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürü, Avrupa Birliği
Genel Müdürü, İhracatı Geliştirme Etüd Merkezi Genel Sekreter Yardımcısı, Hazine
Müsteşarı, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Genel Müdürü, Teşvik ve Uygulama Genel Müdürü, Sigortacılık
Genel Müdürü, Yabancı Sermaye Genel Müdürü, Devlet İstatistik Enstitüsü Başkanı,
Tarım ve Sanayi İstatistikleri Dairesi Başkanı, Özelleştirme İdaresi Başkanı,
Güney Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanı ve bir uzman, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulu Başkanı ve bir uzman, T.C. Ziraat Bankası A.Ş.
Genel Müdürü ve iki temsilci, Türkiye İhracat ve Kredi Bankası Genel Müdürü,
Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri A.Ş. Genel Müdürü, Türkiye
Kalkınma Bankası A.Ş. Genel Müdürü, Türk Standardları Enstitüsü Başkanı,
ab) Bakanlıklardan: Adalet Bakanlığı Müsteşarı, Milli Savunma
Bakanlığı Müsteşarı, İçişleri Bakanlığı Müsteşarı, Dışişleri Bakanlığı
Müsteşarı, Maliye Bakanlığı Müsteşarı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşarı,
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşarı, Kültür ve Turizm Bakanlığı
Müsteşarı, Çevre ve Orman Bakanlığı Müsteşarı, Sağlık Bakanlığı Müsteşarı, Milli
Eğitim Bakanlığı Müsteşarı, Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Müsteşarı, Ulaştırma Bakanlığı
Müsteşarı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı, İçişleri
Bakanlığından Mahalli İdareler Genel Müdürü, yedi coğrafi bölgeden üçer Vali
veya Vali Yardımcısı, Dışişleri Bakanlığından Avrupa Birliği Genel Sekreteri, Maliye
Bakanlığından Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürü, Gelirler Genel Müdürü, Milli
Emlak Genel Müdürü, Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca seçilecek on Tarımsal
Kalkınma Kooperatifi Başkanı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığından Küçük Sanatlar ve Sanayi
Bölgeleri ve Siteleri Genel Müdürü, Tüketicinin ve Rekabetin Korunması Genel
Müdürü, Türk Patent Enstitüsü Başkanı, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme
İdaresi Başkanı, Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Genel Müdürü ve Araştırma
Planlama ve
Koordinasyon Kurulundan bir Daire Başkanı, Teşkilatlandırma Genel Müdürü, İç
Ticaret Genel Müdürü, Tarım Satış Kooperatifleri Birlikleri Yönetim Kurulu
Başkanı ve Genel Müdürü, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından Türkiye Atom
Enerjisi Kurumu Başkanı, Devlet Su İşleri Genel Müdürü ve iki Daire Başkanı, Maden Tetkik
ve Arama Enstitüsü Genel Müdürü, Kültür ve Turizm Bakanlığından Kültür
Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürü, Çevre ve Orman Bakanlığından Devlet
Meteoroloji Genel Müdürü, Orman Genel Müdürü, Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Genel
Müdürü, Orman-Köy İlişkileri Genel Müdürü, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürü, Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanı, Çevre Yönetimi Genel Müdürü, ÇED ve
Planlama Genel Müdürü, Sağlık Bakanlığından Refik Saydam Hıfzısıhha Merkezi
Başkanı, Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürü, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığından Tapu ve Kadastro Genel Müdürü, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığından Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanı,
ac) Milli Prodüktivite Merkezi Yönetim Kurulu Başkanı,
ad) Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanı,
ae) Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliği Yönetim
Kurulu Başkanı, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcısı,
af) Kurullardan: Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçecekler
Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı, Şeker Kurumu Başkanı, Bankacılık Düzenleme ve
Denetleme Kurumundan bir temsilci, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı,
Sermaye Piyasası Kurulu Başkanı,
ag) Özerk Kurum ve Kuruluşlardan: Yüksek Öğretim Kurulu Başkanı,
Ziraat Fakülteleri Dekanları, Veteriner Fakülteleri Dekanları, Su Ürünleri
Fakülteleri Dekanları, Mühendislik Fakülteleri Gıda Mühendisliği Bölümü
Başkanları, Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanlığınca belirlenen Toprak
Hukuku alanında iki öğretim görevlisi, Deniz Bilimleri ve Teknolojisi Yüksek Okulları
Müdürleri, Ev Ekonomisi Yüksek Okulları Müdürleri, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.
Genel Müdürü, Türkiye Gübre Sanayi Genel Müdürü, Türk Akreditasyon Kurumu
Yönetim Kurulu Başkanı ve iki uzman,
ah) Meslek Kuruluşlarından: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanı ve üç uzman, Türk
Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Ziraat Mühendisleri Odası Başkanı ve bir
temsilci, Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Gıda Mühendisleri Odası Başkanı
ve bir temsilci, Türkiye Ziraat Odaları Birliği Başkanı ve on uzman, Türk Veteriner Hekimleri
Birliği Merkez Konseyi Başkanı, Türkiye Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği
Başkanı, Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu Genel Başkanı, Türk
Kooperatifçilik Kurumu Başkanı, Türkiye Yaş Meyve ve Sebze Komisyoncuları
Federasyonu Başkanı, İstanbul Haller Müdürü, Ankara ve Antalya Hal Müdürü,
Türkiye Ziraatçılar Derneği Başkanı, Türk Ziraat Yüksek Mühendisleri Birliği
Başkanı, Veteriner Sağlık Teknisyenleri Derneği Başkanı, Veteriner Hekimleri Derneği Başkanı,
Türkiye Tarım İşçileri Sendikaları Genel Başkanları, Tütün Eksperleri Derneği
Başkanı,
ai) Vakıflardan: Türkiye Erozyonla Mücadele, Ağaçlandırma ve Doğal
Kaynakları Koruma Vakfı Başkanı, Genel Müdür ve iki uzman, Türk Veteriner
Hekimleri Birliği Vakfı Başkanı, Tarım Sigorta Vakfı Başkanı ve Vakıf Genel
Müdürü,
b) Seçimle Gelecek Üyeler: Türkiye Muhtarlar Derneğince her
coğrafî bölgeden seçilen üçer Köy Muhtarı, Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez
Birliğince seçilecek üç Bölge Birliği Müdürü, Türkiye Ziraat Odaları Birliğince
seçilecek Ziraat Odaları Birliği Bölge Başkanları, Bakanlıkça seçilecek tarımsal
faaliyetlerle ilgili dernekler, kooperatifler, birlik ve şirketlerinden kırk
temsilci, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğince seçilecek; tarım girdisi ithali, üretimi ve
pazarlaması yapan on firma temsilcisi, tarıma dayalı sanayicilerden on firma
temsilcisi, tarım ürünü ihracatçısı on firma temsilcisi, Bakanlıkça seçilecek
değişik ürün gruplarından tarıma girdi sağlayan, tarımsal üretim yapan, işleyen,
ihraç eden on beş kooperatif temsilcisi.
c) Bakanlık tarafından davet edilen üyelerden
oluşur.
Şûra Yürütme Kurulunun Kuruluşu
Madde 7 — Şûra
Yürütme Kurulu, Bakanın görevlendireceği Müsteşar Yardımcısı Başkanlığında;
Bakanlık Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanı, Türkiye Ziraat
Odaları Birliği Genel Sekreteri, Ankara Üniversitesi Ziraat ve Veteriner
Fakülteleri Dekanlıklarınca görevlendirilecek profesör unvanlı birer öğretim
görevlisinden oluşur.
Şûra Yürütme Kurulunun Görevleri
Madde 8 — Şûra
Yürütme Kurulunun görevleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Şûra çalışmaları ile ilgili kararları almak,
b) Şûra gündemine esas teşkil edecek konuları belirleyerek,
Çalışma Gruplarını oluşturmak,
c) Çalışma gruplarının sayısı, toplantı esasları ve sürelerini
belirlemek,
d) Şûranın tarih ve gündemini belirlemektir.
Şûra Genel Sekreterliği
Madde 9 — Şûra
Genel Sekreterliği, Bakan tarafından görevlendirilen, tarımla ilgili konularda
en az lisans düzeyinde eğitim almış ve en az on beş yıl kamu hizmeti bulunan
Bakanlık personeli arasından bir Genel Sekreter ile en az on yıl kamu hizmeti
bulunan iki Genel Sekreter Yardımcısı ve yeterli sayıda yardımcı personelden
oluşur.
Şûra Genel Sekreterliğinin Görevleri
Madde 10 — Şûra
Genel Sekreterliğinin görevleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Şûranın oluşumu için Yürütme Kurulu tarafından alınan kararlar
doğrultusunda gerekli çalışmaları yapmak,
b) Şûrada görüşülecek konuların belirlenmesi ve çalışma
gruplarının oluşturulmasına yardımcı olmak,
c) Çalışma Gruplarının hazırladıkları dokümanların, çalışma
belgesi olarak düzenlenmesi için gerekli çalışmaları yapmak,
d) Şûra Yürütme Kurulunca belirlenen, Şûra tarih ve gündemini
Bakanın onayına sunmak,
e) Şûra gündemi ile hazırlanan çalışma belgesinin Şûra üyelerine
gönderilmesini sağlamak,
f) Çalışma Grupları arasındaki koordinasyonu sağlamak,
g) Şûranın düzenli ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak
üzere gerekli tedbirleri almak ve Şûra Başkanlık Divanı tarafından oluşturulan
Çalışma Komisyonları arasındaki koordinasyonu sağlamak,
h) Şûra kararlarının, şûra üyelerine ve ilgili yerlere
gönderilmesi için gerekli çalışmaları yapmaktır.
Çalışma Gruplarının Kuruluşu
Madde 11 — Çalışma
grupları; Şûra gündemindeki konularla ilgili olarak çalışma belgesi hazırlamak
üzere, Şûra Yürütme Kurulu tarafından oluşturulur. Grup üyeleri konusunda uzman
ve en az on kişiden oluşur.
Çalışma Gruplarının Görevleri
Madde 12 — Çalışma
gruplarının görevleri aşağıda belirtilmiştir.
a) Çalışma grupları ilk toplantılarında başkan, başkan yardımcısı
ve iki raportör seçer. Bu seçim oy çokluğu esasına göre yapılır.
b) Çalışma grupları, Şûra Yürütme Kurulunun belirlediği çalışma
esaslarına uygun olarak gerektiğinde alt çalışma grupları kurar.
c) Her bir çalışma
grubu kendi konularında çalışma belgesi hazırlayarak, doksan gün içerisinde bu
çalışma belgesini Genel Sekreterliğe sunar.
Şûranın Toplanması
Madde 13 — Şûra,
Bakanın uygun gördüğü tarihler arasında en geç beş yıl içinde toplanır. Şûranın
açılışı Bakan tarafından yapılır. Bakanın katılamadığı durumlarda Şûra
toplantıları Müsteşarın Başkanlığında yapılır. Gerektiğinde Bakan, Şûrayı
olağanüstü toplantıya çağırabilir. Şûra, katılan üyelerin oy çokluğu ile karar
alır. Oyların eşitliği halinde Bakanın oyu iki oy sayılır.
Şûra Çalışma Usul ve Esasları
Madde 14 — İlk
oturumda toplantıları idare etmek amacıyla tabiî üyeler arasından, biri Bakanlık
mensubu olmak üzere, iki başkan vekili ve üç raportör seçilerek Şûra Başkanlık
Divanı oluşturulur.
Şûra çalışmaları sırasında gündemdeki konularla ilgili olarak
çalışma komisyonları kurulur. Komisyon üyeleri en az beş kişiden oluşur ve
Başkanlık Divanı tarafından şûra üyeleri arasından seçilir.
Çalışma Komisyonları ilk toplantılarında, kendi üyeleri arasından
açık oy ve oy çokluğu esasına göre bir başkan, bir başkan yardımcısı ve iki
raportör seçer.
Çalışma komisyonları, çalışmalarını Şûra programı ve gündemine
uygun olarak;
a) Her komisyon, kendi konusuyla ilgili çalışmalar yapar ve
raporunu hazırlar.
b) Komisyonlar,
kararlarını oy çokluğu ile alır ve tutanağa bağlar.
c) Hazırlanan bu raporlar başkan, başkan yardımcıları ve
raportörler tarafından imzalanır.
d) Komisyonlar hazırladıkları raporları Şûra Başkanlık Divanına
sunar.
Hazırlanan raporlar, Komisyon Başkanınca veya seçilen bir sözcü
tarafından Şûraya sunulur. Bu raporlar Şûra tarafından incelenir, görüşülür ve
karara bağlanır.
Şûrada alınan bu kararlara göre komisyonlar; sonuç raporlarını
düzenler ve toplantı tutanakları ile birlikte Şûra Başkanlık Divanına teslim
eder.
Oturumlarda görüşülecek komisyon raporları özeti Başkanlık
Divanınca okutulur ve söz almak isteyen üyelerin tümünün görüşünü belirtmesi ile
görüşmeler tamamlanır ve oylama yapılır. Komisyon raporlarına ilişkin olarak
yapılan oylamada her üye kabul veya ret şeklinde oy kullanır. Çekimser oy
kullanılmaz. Komisyon raporları, oy çokluğu esasına göre kabul edilir. Kabul
edilenler şûra kararına dönüştürülür.
Şûra çalışmalarının tamamlanmasının ardından çalışmaları
değerlendiren bir sonuç bildirgesi hazırlanır ve Bakan tarafından kamuoyuna
açıklanır. Kararlardan hangilerinin yürürlüğe gireceği Bakan Onayı ile
kesinleşir. Bakanlığı doğrudan ilgilendiren Şûra kararları önem ve önceliğine
göre uygulama programlarına konulur. Diğer Bakanlıklar ile ilgili hususların
uygulama programlarına alınması için ilgili Bakanlıklara önerilerde
bulunulur.
Şûra Kararlarının Yayımlanması
Madde 15 — Şûra
Kararları, Şûra toplantı bitimini takip eden en geç altı ay içinde Bakanlık
tarafından yayımlanarak, ilgili kişi, kurum ve kuruluşlara gönderilir.
Yayımlanan kararlara ilişkin uygulamaların izlenmesi amacıyla
Sekretarya tarafından bir program hazırlanır ve ilgili kuruluşların işbirliği
ile bu programa göre yapılan çalışmalar izlenir.
Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat
Madde 16 —
25/2/1992 tarihli ve 21153 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren
Tarım Şûrası Yönetmeliği ile bu Yönetmelikte değişiklik yapan 2/12/1993 tarihli
ve 21776 sayılı Yönetmelik ve 6/9/1997 tarihli ve 23102 sayılı Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 17 — Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 18 — Bu
Yönetmelik hükümlerini, Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
| 
TARIM
ŞURASI YÖNETMELİĞİ