|
08
Temmuz 2004 Tarihli Resmi Gazete
Sayı:
25516
Toplu Konut İdaresi
Başkanlığından:
Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Satış ve
Gelir Paylaşımı İhale Yönetmeliği
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Esaslar
Amaç ve Kapsam
Madde 1 —Bu
Yönetmelik, Toplu Konut İdaresi Başkanlığının satım, gelir paylaşımı, kiraya
verme, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlerinde uygulanacak usul ve
esasları düzenler.
Dayanak
Madde 2 —Bu
Yönetmelik, 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu hükümlerine dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3 —Bu
Yönetmelik uygulamasında;
a) Satım: Taşınır ve taşınmaz mallar ile her türlü malın ve hakkın
satımını,
b) Gelir Paylaşma:
Gelirin, şartnamede tanımlanması kaydıyla, İdarenin maliki bulunduğu arazi
ve/veya arsada, İdarenin uygun göreceği proje uyarınca, müteahhidin proje
maliyetinin tamamını karşılayacağı inşaat veya inşaatların bölümlerinin
satışından sağlanacak gelirin, sözleşmede belirlenen esaslara göre İdare ve müteahhit
arasında paylaşılmasını,
c) Kira: Taşınır ve taşınmaz malların ve hakların kiraya
verilmesini,
d) Trampa ve Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi: Borçlar Kanunu ile
Türk Medeni Kanunu’nun trampa ve
mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ile ilgili maddelerinde gösterilen
işlemleri,
e) Tahmin Edilen Bedel: İhale konusu olan işlerin tahmin edilen
bedelini,
f) Tahmin Edilen Gelir: İhale konusu işin tahmin edilen
geliri,
g) Uygun Bedel: Tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere, teklif edilen bedellerin en yükseğini,
bedel tahmin edilmeyen durumlarda teklif edilen bedellerin en yükseğini,
h) Toplam Gelir Tutarı Paylaşım Planı: Satıştan elde edilecek
toplam gelirin İdare ile yüklenici arasında paylaşım miktar ve oranını gösterir
planı,
i) İdare Payı Toplam Geliri Ödeme Planı: Toplam gelirdeki idare
payının, ödeme dilimleri ile ödeme zamanını gösterir planı,
j) Teklif: Gelir Paylaşma esasına dayalı teklif alınması halinde,
İdare ve müteahhidin gelir ve paylaşma miktar ve oranlarını; diğer hallerde
bedeli,
k) İdare: T.C. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığını,
l) İhale Yetkilisi: İdare Başkanı veya yetkisini devredeceği
Başkan Yardımcısını,
m) İstekli: İhaleye katılan gerçek veya tüzel kişiler ile bunların
oluşturdukları ortak girişimleri,
n) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla, işin
istekliler arasında seçilecek birisi üzerinde bırakıldığını gösteren ve yetkili
mercilerin onayı ile tamamlanan sözleşmeden önceki işlemleri,
o) Yüklenici: Üzerine
ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,
p) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik ve İdari esas
ve usullerini gösteren belge veya belgeleri,
r) Sözleşme: İdare ile istekli arasında yapılan yazılı
anlaşmayı,
s) Alt Yüklenici:
Müteahhitin üstlenmiş olduğu işin belirli bir kısmını malzemeleri ve/veya
makina, ekipmanları ile birlikte noter tasdikli sözleşmeye dayalı olarak yapan
gerçek veya tüzel kişileri,
ifade eder.
Temel İlkeler
Madde 4 —Bu
Yönetmeliğin uygulanmasında, açıklık, rekabet, eşit muamele, kamuoyu denetimi,
etkinlik ve verimlilik esastır.
İsteklilerde Aranacak Nitelikler ve İstenecek
Belgeler
Madde 5 —Bu
Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelere katılabilmek için, gerekli nitelik ve
yeterliği haiz bulunmak ve istenilen teminat ve belgeleri
vermek zorunludur.
İdarece, isteklilerde belirli mali ve teknik yeterlik ve
nitelikler aranabilir. Bunları tesbite yarayan belgelerin neler olduğu
şartnamelerde gösterilir.
Ayrıca, gelir paylaşımı ihalelerinde, isteklilerden ihale konusu
işe ilişkin proje, maliyet cetveli ve finansal analiz istenir.
İstekliler, şartnamelerde yazılı belgeleri eksiksiz vermek ve
tebligat için adres göstermek zorundadır.
İhaleye Katılamayacak Olanlar
Madde 6 —Aşağıdaki
şahıslar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamazlar:
a) İhale yetkilisi kişiler,
b) İhale işlemlerini hazırlamak, yürütmek ve sonuçlandırmakla
görevli olanlar,
c) (a), (b), bendlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü
dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar sıhri hısımları,
d) (a), (b) ve ( c) bendlerinde belirtilen şahısların ortakları
ile şirketleri (Bu şahısların yönetim kurullarında görevli olmadıkları anonim
ortaklıklar hariç)
e) 2/10/1981 tarihli ve 2531 sayılı Kamu Görevlerinden
Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun, 8/9/1983 tarihli ve 2886
sayılı Devlet İhale Kanunu ile diğer kanunlardaki ve bu yönetmelikteki hükümler
gereğince, geçici ve sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaları yasaklanmış
olanlar.
Şartnameler
Madde 7 —İhale
konusu işlerin hertürlü özelliklerini belirten şartname ve varsa ekleri İdarece
hazırlanır. Şartname ve eklerinin onaylı suretleri bedelsiz veya İdarece takdir
edilecek bir bedel karşılığında isteklilere verilir. Şartname ve ekleri İdarede
bedelsiz görülebilir.
Şartnamelerde işin mahiyetine göre bulunabilecek özel ve teknik
şartlardan başka genel olarak aşağıdaki hususların gösterilmesi zorunludur.
a) İşin niteliği, nev’i ve miktarı,
b) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı; gelir
paylaşımı ihalelerinde birinci ve ikinci oturumun tarih ve
saati,
c) Taşınmaz malların satışı, kiraya verilmesi, trampa edilmesi ve
üzerlerinde mülkiyetin gayri ayni hak tesisinde tapu kayıtlarına göre yeri,
sınırı, yüzölçümü, varsa pafta, ada ve parsel numarası ve durumu,
d) Varsa tahmin edilen bedeli ve geçici teminat miktarı ile kesin
teminata ait şartlar,
e) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve
şartları,
f) İhale usulü, ihaleye katılma şartları ve istenen belgeler,
g) İhaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tesbitte İdarenin
serbest olduğu,
h) Vergi, resim ve harçlarla sözleşme giderlerinin kimin
tarafından ödeneceği,
i) Gelir paylaşımı işlerinde alt yüklenicilerin kullanılıp
kullanılmayacağı,
j) Sözleşmenin noterlikçe düzenlenip düzenlenmeyeceği,
k) İhtilafların çözüm şekli.
Yeterlik Kuralları
Madde 8 —Gelir
paylaşımı ihalelerinde, ihaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali
yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak
aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
a) Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili
belgeler,
2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan
bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer
belgeleri,
3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu
iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren
belgeler.
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak
faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu
kanıtlayan belgeler,
2) İsteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerde; son on beş yıl
içinde kamu veya özel sektörde o işe ait sözleşme bedelinin en az %70'i oranında
gerçekleştirdiği veya % 50'si oranında denetlediği veyahut yönettiği idarece
kusursuz kabul edilen benzeri işlerle ilgili deneyimini gösteren belgeler,
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine,
araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik
belgeler,
4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine
getirmek için yeterli sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya
çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,
5) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen
tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
6) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden
sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin
belgeler,
7) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara
uygunluğunu gösteren, uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş
kalite kontrol kuruluşları tarafından verilen sertifikalar,
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya
belgelerden hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale
dokümanında ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde
belirtilir.
İKİNCİ BÖLÜM
İhaleye Hazırlık
Tahmin Edilen Bedel
Madde 9 —Tahmin edilen bedel İdarenin kuracağı bir kıymet takdir komisyonu veya
hizmet alımı suretiyle tesbit edilir veya ettirilir. Bedel tahmininin mümkün
olmadığı durumlarda İdare Başkanının onayı ile bedel tahmini yapılmadan teklif
alınarak ihale yapılabilir.
Tahmin Edilen Gelir
Madde 10 —Gelir
paylaşımı ihalesine konu işten elde edilebilecek en yüksek gelirdir. Bedel
tahmininin mümkün olmadığı durumlarda İdare Başkanının onayı ile bedel tahmini
yapılmadan teklif alınarak ihale yapılabilir.
Onay Belgesi
Madde 11 —Birim Yöneticisinin teklifi, bağlı olduğu Başkan Yardımcısının
uygun görüşü ve İdare Başkanının onayı ile İhalesi yapılacak her iş için bir
onay belgesi hazırlanır. Onay belgesinde, ihale konusu olan işin nev’i,
niteliği, miktarı, var ise tahmin edilen bedeli/geliri teminat alınacaksa teminat
miktarı veya oranı, ihalede uygulanacak usul, yapılacaksa ilânın şekli ve adedi,
alınacaksa geçici teminat miktarı, komisyon kurulacaksa ihale komisyonunun kaç
kişiden ve kimlerden kurulacağı belirtilir.
Onay belgesinde ayrıca varsa şartname ve eklerinin bir bedel
karşılığında verilip verilmeyeceği, bedel karşılığı verilecekse bedelin ne
olacağı gösterilir.
İhale Komisyonları
Madde 12 —Kiraya
verme ve satış hariç bu Yönetmelik kapsamındaki diğer ihalelerde; İdare Başkanı;
ikisi ihale konusu işin uzmanı, biri muhasebe veya mali işlerden bir personel
olması şartıyla, İdare personelinden en az beş kişiyi, biri komisyon Başkanı
olmak üzere, yedek üyeleri de belirleyerek ihale komisyonu olarak
görevlendirir.
İhale komisyonları eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları
çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Karşı oy kullanan üye,
gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. Komisyon başkan ve
üyeleri oy ve kararlarından sorumludur.
İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi
Madde 13 —İhale
suretiyle yapılacak işler için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada onay
belgesi, varsa tahmin edilen bedele ilişkin hesap tutanağı, şartname ve ekleri,
gerekli projeler, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, sözleşme tasarısı ile
saklanmasında yarar görülen diğer belgeler bulunur.
İhalenin Duyurulması
Madde 14 —İhale
konusu olan işlerin hangi esas ve usullerle isteklilere duyurulacağı onay
belgesinde belirtilir.
Yayın organlarıyla duyurma ve mektupla davet yöntemlerinde, işin
konusu, şartnamelerin nerede görüleceği, varsa bedeli ve nereden sağlanacağı,
tekliflerin nereye ve ne zaman verileceği, teminat alınması gerekiyorsa
teminatın miktarı ve İdarenin ihale serbestisi belirtilir.
Duyuru yapıldıktan sonra şartname ve eklerinde değişiklik
yapılamaz. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebepler bir
tutanakla tesbit edilerek İhale yetkilisinin onayından sonra, önceki duyurular
geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı yöntemle duyurulur.
Geçici Teminat
Madde 15 —Onay
belgesinde teminat alınacağı belirtilmişse; İsteklilerden ihale konusu olan işin
%2’den az olmamak üzere İdarece belirlenen miktarda geçici teminat
alınır.
Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler
Madde 16 —Geçici veya kesin teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda gösterilmiştir.
a) Tedavüldeki Türk parası,
b) Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığınca belirtilecek bankaların
verecekleri süresiz teminat mektupları,
c) Devlet Tahvilleri ve Hazine kefaletini haiz tahviller,
bankalarca verilen teminat mektupları
dışındaki teminatların istekliler tarafından İdare veznesine makbuz karşılığında
yatırılması mecburi olup, bunlar komisyonca teslim alınamaz.
Üzerinde ihale yapılanların kesin teminat mektupları ihaleden
sonra İdare veznesine teslim edilir. Üzerine ihale yapılmayan isteklilerin
geçici teminatları ise imza karşılığı hemen geri verilir.
Teminat Mektupları
Madde 17 —Bankaların bu Yönetmelik kapsamındaki işler için verecekleri geçici ve
kesin teminat mektuplarında Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuatta belirlenen
şekil ve şartlar aranır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları
Uygun Bedelin Tesbiti
Madde 18 —Uygun
bedel; tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en
yükseğidir. Bedel tahmin edilemeyen durumlarda teklif edilen bedellerin en
yükseğidir. Gelir paylaşımı ihalelerinde uygun bedel, İdare payı olarak teklif
edilen gelirlerin en yükseğidir.
İdarenin İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest
Olması
Madde 19 —İdare,
ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. İdare, ihale gününden önce ihaleyi iptal
etmesi sebebiyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Bu durumda ihale iptal
kararı ilan yoluyla duyurulur.
Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin
İptali
Madde 20 —İhale
komisyonunun gerekçeli kararı üzerine, İdare, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu
durum, isteklilere bildirim veya ilan yoluyla duyurulur. İdare, bütün
tekliflerin reddedilmesi sebebiyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
İhale Kararlarının Onayı veya İptal
Edilmesi
Madde 21 —İhale
Yetkilisi, ihale komisyonu tarafından alınan gerekçeli kararı, karar tarihini
izleyen 10 iş günü içinde onaylar veya gerekçesini belirtmek suretiyle iptal
eder. İhale, kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde
hükümsüz sayılır.
Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi
Madde 22 —İhale
Yetklisince onaylanan ihale kararları, onaylandığı tarihi izleyen 5 iş günü
içinde üzerinde ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle tebliğ
edilir. Tebliğ yazısının iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine
gönderilmesi halinde mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci günü,
kararın istekliye tebliğ tarihi sayılır.
İhale kararının iptal edilmesi halinde de, durum istekliye aynı
şekilde bildirilir.
Kararlarda Belirtilmesi Gereken Hususlar
Madde 23 —İhale
komisyonunca alınan kararlar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve
esas görevleri belirtilerek imzalanır.
Komisyon kararlarında isteklilerin isimleri, teklif ettikleri
bedeller, ihalenin hangi tarihte ve hangi istekli üzerinde hangi gerekçelerle
yapıldığı, ihale yapılmamışsa sebepleri belirtilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İhale Usulleri
Gelir Paylaşımı Dışındaki İşlerde Uygulanacak
Usuller
Madde 24 —Bu
Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı işlerde uygulanacak usul ve esaslar; 4
üncü maddedeki temel ilkeler çerçevesinde, İdarece belirlenir.
a) Satım işlerinde, açık satış, ön talepli satış, açık arttırma,
kapalı teklif, kura ve pazarlık usullerinden bir veya birkaçı uygulanabilir.
Satım işlerine dair onay belgesinde, satışa konu mal, niteliği,
miktarı, varsa tahmin edilen bedeli, alınacak ise teminat veya katılım payı ve
uygulanacak usul belirtilir.
Satışın, başlayacağı tarihten en az on gün önce uygun araçlarla
kamuya duyurulması ve ayrıca İdarenin internet sayfasında duyurulması
zorunludur.
Duyuruda, satışa konu mallar, varsa tahmin edilen bedelleri,
satışın başlayacağı tarih ile katılım/başvuru yeri ve koşulları
belirtilir.
Toplu konut talebi ile
yapılan kurumsal başvurular üzerine yapılacak satışların şartları pazarlıkla
belirlenir.
b) Bu Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı kiraya verme, trampa
ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi gibi işlerde, işin niteliği itibariyle her
isteklinin katılımına açık olması mümkün ise (a) bendinde yazılı usuller
uygulanır. Aksi takdirde, uygulanacak usul İdarece belirlenir.
c) İdarenin müştereken veya iştirak halinde maliki bulunduğu
taşınmaz mallardaki paylar, öncelikle paydaşlara satılabilir, kiralanabilir veya
kullanım hakkı devredilebilir.
d) İdare mallarının satışı veya kiralanmasına ilişkin hizmetler,
eğer İdarece hiçbir kamu kaynağı harcanmaksızın gördürülecek ise, İdarece
yeterlilikleri tesbit edilen en az üç istekliyi, imza karşılığı elden veya
iadeli taahhütlü mektupla davet ederek teklif istenebilir. Buna ilişkin usül ve
esaslar İdarece belirlenir.
Gelir Paylaşımı İhalelerinde Uygulanacak Usul
Açık İhale
Madde 25 —Bu
Yönetmeliğin 1 inci maddesinde yazılı olan gelir paylaşma ihalelerinde açık
ihale usulü uygulanır.
Tekliflerin Hazırlanması
Madde 26 —Teklif
mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak
istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı,
soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait
olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri
istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir.
Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif
mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi,
teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması,
üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad
veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.
Gelir paylaşma ihalelerinde teklif mektubunda, İdare ve isteklinin
gelir paylaşma oranları, rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak ve kısaltmadan
yazılır. Teklif mektubu, ayrılmaz parçası olarak, satışa esas bölümlerin satış
bedelleri cetveli, toplam gelir tutarı paylaşım planı, İdare payı toplam geliri
ödeme planını da ihtiva eder.
Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra
numaralı alındılar karşılığında idareye verilir. Bu saatten sonra verilen
teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir.
Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek
tekliflerin ihale dokümanında
belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme
nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla
tespit edilir.
Tekliflerin Alınması ve Açılması
Madde 27 —Teklifler
ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale
komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir
tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye
başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 26 ncı
maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanak ile
belirlenerek
değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde
alınış sırasına göre açılır.
İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu
ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri
eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler
tutanakla tespit edilir. İstekliler ile teklif fiyatları açıklanır. Bu işlemlere
ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir
teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve
tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum
kapatılır.
Tekliflerin Değerlendirilmesi ve Uygun Teklifin
Seçimi
Madde 28 —Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı ilk oturumda tespit
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar
verilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale
dokümanında
belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
İhale komisyonunun talebi üzerine İdare tekliflerin incelenmesi,
karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan
hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını
isteyebilir.
Son aşamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde
aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif edilen fiyatları
gösteren teklif mektubu eki cetvelde aritmetik hata bulunması halinde, bu durum
hemen istekliye yazı ile bildirilir. İstekli düzeltilmiş teklifini kabul edip
etmediğini tebliğ tarihini izleyen üç gün içinde yazılı olarak bildirmek
zorundadır. İsteklinin düzeltilmiş teklifi kabul etmediğini süresinde bildirmesi veya
bu süre içinde herhangi bir cevap vermemesi halinde, teklifi değerlendirme dışı
bırakılır ve geçici teminatı gelir kaydedilir.
Değerlendirmenin sonuçlarının tüm isteklilere tebliği ile ikinci
oturum arasında en az üç gün olması zorunludur. Değerlendirme sonucu uygun
görülen isteklilerin katılımıyla ilanda belirtilen yer, tarih ve saatte ikinci
oturum yapılır. Değerlendirme sonucu yeterli görülen isteklilerden ikinci
oturuma katılmayanların geçici teminatları gelir kaydedilir. İkinci oturumda,
isteklilerin birinci oturumda sunmuş oldukları teklifleri tekrar okunur ve
tekliflerin alınış sırasıyla sözlü olarak revize tekliflerini sunmaları istenir.
Sunulan sözlü teklifler oturum esnasında tutanak altına alınır. Sözlü teklifler
istekliler önünde tekrar okunur ve nihai tekliflerini yazılı olarak sunmaları
istenir. Nihai yazılı tekliflerin de 26 ncı maddenin ikinci fıkrasında
belirlenen esaslara uygun olarak sunulması gerekir. Oturum esnasında,
isteklilerin nihai yazılı teklif mektupları alınır. İstekliler huzurunda bu teklifler
okunur. Komisyon kararı verilmek üzere oturum kapatılır.
Birden fazla istekli tarafından aynı bedelin teklif edildiğinin
görülmesi halinde, aynı teklifte bulunan isteklilerden ikinci bir yazılı teklif
alınır ve uygun bedeli verene ihale yapılır. İkinci tekliflerin de aynı olması
halinde, kura çekme suretiyle ihale sonuçlandırılır.
İsteklilerin teklifleriyle bağlılığı
Madde 29 —İhalelerde şartname ve eklerinin hükümleri aynen korunur ve istekliler
ihale sonucunun karara bağlanmasına kadar ilk teklifleriyle, ikinci oturumda
tutanak altına alınan sözlü teklifleriyle ve nihai yazılı teklifleriyle
bağlıdırlar.
YEDİNCİ BÖLÜM
Sözleşme
Sözleşmeye Davet
Madde 30 —İhale
üzerinde bırakılan istekliye 22 nci madde uyarınca yapılan tebliği müteakip on
gün içinde sözleşmeyi imzalaması hususu tebliğ edilir. Verilen süre içinde ihale
üzerinde kalan isteklinin kesin teminatı yatırarak sözleşme imzalaması
zorunludur. Aksi takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde
kalan isteklinin, varsa, geçici teminatı gelir kaydedilir. Verilen kesin
teminat, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. Sözleşme
imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilir.
Kesin Teminat
Madde 31 —Kesin
teminat alınması öngörülen durumlarda; taahhüdün sözleşme ve şartname
hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşme
yapılmasından önce İstekliden %4’den az olmamak kaydıyla idarenin belirleyeceği
miktarda kesin teminat alınır.
İhalenin Sözleşmeye Bağlanması
Madde 32 —İhaleler
bir sözleşmeye bağlanır. Sözleşmeler İdarece hazırlanır ve ihale yetkilisi ile
yüklenici tarafından imzalanır. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde
sözleşmeler ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır. İhale
dokümanında belirtilen şartlara aykırı sözleşme düzenlenemez. İhale dokümanında
aksi belirtilmedikçe, sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu
değildir.
Diğer Hususlar
Madde 33 —İdareye
hak ve yükümlülükleriyle birlikte devredilen varlıklarla ilgili bu Yönetmelik
kapsamındaki işler devralınan sözleşmelere göre yapılır.
Madde 34 —14/7/2000
tarihli ve 24109 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Toplu Konut İdaresi
Başkanlığı İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 35 —Bu
Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 36 —Bu
Yönetmelik hükümlerini Toplu Konut İdaresi Başkanı yürütür.
|