Basın İlân Kurumu Yönetmeliği

Basın İlân Kurumu Yönetmeliği

12 Aralık 1997 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 23198

Basın İlan Kurumu Genel Müdürlüğünden

BÖLÜM: I

Teşkilât:

BİRİNCİ KISIM

Genel Kurul

I – Seçimler

Madde 1 – Genel Kurul üyeleri, seçimi gerektiren yılın Ocak ayı içinde iki yıllık bir dönem için seçilirler. (Ek cümle:RG-11/12/2022-32040) Yeni üyeler belirlenene kadar mevcut üyelerin görevleri devam eder.

Yeni seçilen üyeler, görev süresi dolan Genel Kurul’un Şubat ayında yapacağı toplantının son oturumunun ertesi günü, ilk toplantısını yaparak, Yönetim Kurulu (Değişik ibare:RG-28/12/2017-30284) üyelerinin seçimini müteakip yedekleri ile birlikte Denetçileri seçer ve bir sonraki toplantı tarihini saptar.

Madde 2 – (Değişik birinci fıkra:RG-11/12/2022-32040) Yönetim Kurulu, 195 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen İstanbul, Ankara ve İzmir’deki gazete ve dergi sahipleri, internet haber sitesi sahipleri ve Anadolu gazete sahipleri ile (c) bendinde belirtilen ilân prodüktörleri arasında yapılacak seçimlerin gün, saat ve yerini kararlaştırır.

Yönetim Kurulu, Genel Kurul’un yukarıdaki fıkrada anılanlar dışında kalan üyelerinin atama ve seçim işlemlerinin de Ocak ayı sonuna kadar yapılabilmesi için, gerekli hazırlıkları önceden tamamlar ve ilgili mercileri zamanında uyarır.

Madde 3 – (Değişik birinci cümle:RG-11/12/2022-32040) Yönetim Kurulu, 2 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen gazete, dergi ve internet haber sitesi sahipleri ile ilân prodüktörleri arasında yapılacak seçimlerle ilgili işlemleri yönetir. Gerekli tebligatı zamanında yapar, seçim yapılan yerde üyelerinden birini gözlemci olarak bulundurur ve seçilen üyelerin isimlerini saptayarak seçim sonucu düzenlenen tutanakların saklanmasını sağlar.

Yönetim Kurulu, seçimlerin yapılış şekline müdahale edemez, seçim sonuçlarını etkileyecek herhangi bir karar veremez.

(Değişik üçüncü fıkra:RG-18/9/2026-33374) Çoğunluğun sağlanmayışı nedeni ile yapılamayan seçim, ertesi gün aynı yer ve saatte yapılır. Bu seçimde Genel Kurul üyeleri toplantıya katılanların oy çokluğu ile seçilir.

(Mülga dördüncü fıkra:RG-11/12/2022-32040)

Madde 4 – (Değişik ibare:RG-11/12/2022-32040) İstanbul, Ankara ve İzmir’deki gazete ve dergi sahipleri temsilcisi seçilebilmek için:

1. (Mülga bent:RG-11/12/2022-32040)
2. Bu gazete veya dergi adına Kurum’un sermayesine katılma payının yatırılmış olması,
3. (Değişik bent:RG-31/5/2013-28663) Gazete veya dergi sahibinin, 5187 sayılı Basın Kanunu hükümlerine göre gazete veya dergide açıklanmış olması,

4) (Değişik bent:RG-31/5/2013-28663) Katılacağı seçimde, temsil ettiği gazete veya dergiye ait satış miktarının 195 sayılı Basın İlan Kurumu Teşkiline Dair Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen barajlara uygun olması,

5) (Değişik bent:RG-31/5/2013-28663) Seçime katılacak kişiye Basın İlan Kurumu Yönetim Kurulu tarafından gazete veya dergi sahibi adına düzenlenmiş seçime katılma belgesinin verilmesi,

gerekir.

(Mülga ikinci fıkra:RG-11/12/2022-32040)

(Mülga üçüncü fıkra:RG-11/12/2022-32040)

Madde 4/A-(Ek:RG-11/12/2022-32040)

İnternet haber sitesi sahipleri temsilcisi seçilebilmek için;

1. İnternet haber sitesinin yönetim yerinin Türkiye’de bulunması,
2. İnternet haber sitesinin resmî ilan yayımlama hakkını haiz olması,
3. İnternet haber sitesi sahibinin 5187 sayılı Kanun hükümlerine göre internet haber sitesinde açıklanmış olması,
4. Seçime katılacak kişiye Basın İlan Kurumu Yönetim Kurulu tarafından internet haber sitesi adına düzenlenmiş seçime katılma belgesinin verilmesi,

gerekir.

Madde 4/B- (Ek:RG-11/12/2022-32040)

İstanbul, Ankara ve İzmir dışında kalan Anadolu gazete sahipleri temsilcisi seçilebilmek için;

1. Gazetenin 195 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen şekilde farklı coğrafi bölgelerde yayınlanması,
2. Gazetenin resmî ilan yayımlama hakkını haiz olması,
3. Gazete sahibinin, 5187 sayılı Kanun hükümlerine göre gazetede açıklanmış olması,
4. Seçime katılacak kişiye Basın İlan Kurumu Yönetim Kurulu tarafından gazete sahibi adına düzenlenmiş seçime katılma belgesinin verilmesi,

gerekir.

Madde 4/C- (Ek:RG-11/12/2022-32040)

Gazete veya dergi ya da internet haber sitesi (süreli yayın) sahiplerinin ilgili süreli yayının künyesinde tüzel kişi olarak gösterildiği durumlarda, imtiyaz sahibi gösterilsin veya gösterilmesin, süreli yayın sahibi tüzel kişiler, seçime katılma ve seçilme haklarını, sahibi bulundukları süreli yayını temsil ve ilzam etme yetkisi bulunan ortağı konumundaki Yönetim Kurulu Başkanına, Yönetim Kurulu üyesine veya Genel Müdüre; bu ünvanlı kişilerin bulunmadığı tüzel kişilerde temsil ve ilzam etme yetkisi bulunan ortağı konumundaki yöneticilerine yazılı olarak devredebilirler. Süreli yayın sahibinin gerçek kişi olduğu durumlarda, gerçek kişi seçilme hakkını bir başka kişiye devredemez.

(Değişik ikinci fıkra:RG-18/9/2026-33374) Süreli yayın sahibinin gerçek veya tüzel kişi olduğu durumlarda, ilgili gerçek kişi ya da tüzel kişinin temsilcisi, Genel Kurula üye olmak için yapılan seçimlerde oy kullanmak üzere, aynı seçime katılma hakkını haiz başka bir süreli yayın sahibini yazılı olarak vekil tayin edebilir. Birden fazla süreli yayın sahibi olanlar dilerse, bütün vekâletlerini bir süreli yayın sahibine verebilir.

Madde 5 – (Değişik ibare:RG-11/12/2022-32040) İlan prodüktörleri temsilcisi seçilebilmek için:

1. Basın ile ilgili ilân ve reklâm prodüktörü olmak,
2. 195 sayılı Kanun’un 46 ncı maddesi hükümleri gereğince Basın İlân Kurumu’nca kabul edilmiş “ayırıcı kelime” almak ve faaliyette bulunmak,
3. Ticaret Sicili’nde prodüktör olarak kayıtlı bulunmak,
4. Prodüktör bir ortaklık ise Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre temsile yetkili ortak olmak,
5. Yönetim Kurulu tarafından adına düzenlenmiş seçime katılma belgesini vermek,

gereklidir.

(Değişik ikinci fıkra:RG-18/9/2026-33374) Temsilci seçilebilme hakkına sahip olan ilan prodüktörleri, seçime katılma hakkını haiz başka bir prodüktörü yazılı olarak vekil tayin edebilir.

Madde 6 – (Değişik birinci fıkra:RG-11/12/2022-32040) İstanbul, Ankara ve İzmir’deki gazete ve dergi sahiplerinin temsilcileri, satış miktarlarına göre saptanan her kategori için aynı tarihte yapılacak ayrı birer seçimle belirlenir. İnternet haber sitesi sahipleri ile İstanbul, Ankara, İzmir dışında kalan Anadolu gazete sahipleri ve ilan prodüktörlerinin temsilci seçimleri (Değişik ibare:RG-19/9/2024-32667) Yönetim Kurulunca belirlenen tarihlerde yapılır.

Yukarıdaki fıkra hükmüne göre yapılacak seçimlerin yer, tarih ve saatleri Yönetim Kurulu’nca saptanır ve ilgililere en az bir hafta önce ayrı ayrı tebliğ edilir.

Seçime katılanlar, kendi aralarından bir başkan ve iki yazman seçerler.

Başkanlık Divanı’nca, Yönetim Kurulu tarafından belirlenip gönderilen, seçime katılacak olanların onaylı listesinden yoklama yapılır. Çoğunluk var ise, listede adları okunanlar seçime katılma belgelerini Divan’a verdikten ve kimliklerini bir belge ile kanıtladıktan, listede adları bulunmayanlar ile seçime katılma belgeleri olmayanlar dışarı çıkarıldıktan sonra seçime geçilir.

Vekâlet suretiyle oy kullanacak olanlar da yazılı vekâletlerini Divan’a teslim ederler.

Seçim, gizli oy, açık ayırım esasına göre yapılır. Oy pusulalarını Başkanlık Divanı önceden imzalar ve seçime katılacak olanlara dağıtır.

Seçime katılanlar tarafından, seçimleri kısıtlayıcı herhangi bir işlem ve hareket yapılamayacağı gibi, seçim sonuçlarını etkileyecek karar da verilemez.

(Değişik sekizinci fıkra:RG-28/12/2017-30284) (Mülga birinci cümle:RG-11/12/2022-32040) Seçilecek temsilci sayısından fazla ad yazılmış oy pusulaları geçersiz sayılır.

Seçilebilmek için seçime katılanların en az yarısından bir fazlasının oyunu almak gerekir. Bu mümkün olmadığı takdirde, ikinci turda en çok oy alanlar seçilmiş sayılır.

Oylarda eşitlik halinde seçim, eşit oy alanlar arasında tekrarlanır.

Başkanlık Divanı yapılan işlemleri ve seçim sonuçlarını belgelemek üzere seçilenlerin sayısından bir fazla sayıda seçim tutanağı düzenleyerek, her nüshayı imzalar ve bunlardan birini aynı gün belgeleri ve verilen oy pusulaları ile birlikte Kurum Yönetim Kurulu Temsilcisi’ne teslim eder. Diğer nüshalar seçilenlere verilir.

Madde 7 – İstanbul, Ankara ve İzmir’deki en fazla sarı basın kartlı üyeye sahip gazeteciler derneklerinin belirlenmesi için, seçimi gerektiren yıldan önceki Aralık ayı sonu esas alınmak kaydıyla, bu illerdeki gazeteciler derneklerinin adları ve üye sayıları (Değişik ibare:RG-11/12/2022-32040) İletişim Başkanlığından sorulur.

Yönetim Kurulu, alınan belgelere göre, her üç ilden birer dernek adı saptar ve bu saptamasını 2 nci maddenin ikinci fıkrası uyarınca kendilerine duyurur.

Madde 8 – (Değişik madde:RG-31/5/2013-28663)

Kurum Yönetim Kurulu, en çok üyeye sahip gazeteciler sendikasının belirlenmesi için, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununun 4 üncü maddesi gereğince 19/12/2012 tarihli ve 28502 sayılı İşkolları Yönetmeliğinin 5 inci maddesine göre, her yıl Ocak ve Temmuz aylarında çıkarılacak, konuyla ilgili istatistiklerden seçimi gerektiren yılın Ocak ayına ait, İşkolları Yönetmeliğinin Ek-1’inde yer alan “Basın, yayın ve gazetecilik” işkolunda kurulu sendikalara ilişkin bilgileri inceler.

Bu inceleme sonuçları ve gerekirse Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından istenecek tamamlayıcı bilgiler göz önünde tutularak, en çok üyeye sahip sendika belirlenir ve durum 2 nci maddenin ikinci fıkrası gereğince bu sendikaya duyurulur.

Madde 9 – (Değişik:RG-28/12/2017-30284)

195 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen ve bu Yönetmeliğin 7 nci ve 8 inci maddelerinde belirlenme yöntemi açıklanan gazeteciler dernekleri ve sendika temsilcileri ile ilan prodüktörleri hariç 195 sayılı Kanun’un 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen bütün kurum ve kuruluşların temsilcilerini, bunların mensupları arasından kendi yönetim kurulları seçer.

Madde 10 – (Değişik ibare:RG-11/12/2022-32040) İstanbul, Ankara ve İzmir’deki gazete ve dergilerin, 195 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen satış miktarları, bunların çıkış zamanlarına göre her sayısına isabet eden ve seçimi gerektiren yıldan önceki Haziran, Temmuz, Ağustos, Eylül, Ekim ve Kasım aylarına ait günlük fiilî satış toplamlarının 1/6’sıdır. Şu kadar ki, anılan aylara ait günlük fiilî satış ortalamalarının, ilgili gazetenin dahil olacağı kategorilerin alt sınırının % 70 inden az olmaması ve Kasım ayına ait olanın da alt sınırın üstünde bulunması şarttır.

(Değişik ibare:RG-11/12/2022-32040) İstanbul, Ankara ve İzmir’deki gazete ve dergi sahipleri temsilcilerinin üyelik sıfatı, bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde belirtilen sebeplerden biri ile düştüğü takdirde, yenilenecek seçimler için, o kategorideki gazetelerin aylık fiilî satış ortalamalarının belirlenmesinde, seçimi gerektiren tarihten önceki aylar dikkate alınarak, birinci fıkra hükmü kıyasen uygulanır.

Madde 11 – Yukarıdaki 9 uncu maddeye göre yapılan seçim işlemlerinin birer seçim tutanağı veya onaylı Yönetim Kurulu kararıyla belgelenmesi gerekir.

Madde 12 – (Değişik ibare:RG-11/12/2022-32040) Gazete, dergi ve internet haber sitesi sahipleri, ilgili gazeteci dernekleri, ilân prodüktörleri ve ilgili gazeteciler sendikası tarafından yapılan seçimlerdeki usulsüzlüklere ilişkin itirazlar, Kurum Genel Kurulu’nda görüşülerek karara bağlanır.

İtiraza uğrayan üyeler, kendileri hakkında alınacak kararlarda oy kullanamaz.

Madde 13 – Yönetim Kurulu, (Değişik ibare:RG-11/12/2022-32040) Cumhurbaşkanı kararına göre atanan hükümet temsilcileri ile usulüne göre seçilen diğer temsilcileri, bunlara ait kararname, seçim tutanakları veya ilgili Yönetim Kurulu kararlarını inceleyerek belirler.

Bu suretle belirlenen yeni Genel Kurul üyeleri, 1 inci maddeye göre toplantıya çağrılır.

II – Genel Kurul Üyeliğinin Son Bulması

Madde 14 – Genel Kurul üyeliği sıfatı aşağıdaki hallerde son bulur:

1. Ölüm,
2. İstifa,
3. Devamsızlık sebebi ile istifa etmiş sayılma,
4. (Değişik:RG-11/12/2022-32040) Temsilcisi bulunduğu mesleğin, kurum ve kuruluşların üyesi veya mensubu olmaktan çıkması, fakülte temsilcilerinin seçimi yapan fakültedeki öğretim üyeliğinin sona ermesi, İstanbul, Ankara ve İzmir’deki gazete ve dergi sahipleri temsilcilerine ait süreli yayınların fiilî satış ortalamalarının 6 ay süre ile kendi kategorilerinin altına düşmüş olması, temsilcisi olduğu prodüktörün Ticaret Sicilinden kaydının silinmesi veya prodüktör bir ortaklık ise temsile yetkili ortak niteliğini yitirmesi, sahibi olduğu gazete veya internet haber sitesinin resmî ilan yayımlama hakkının sona ermesi ya da gazete veya internet haber sitesinin imtiyaz sahibinin tüzel kişi olması halinde temsile yetkili ortak niteliğini yitirmesi,
5. Kanunî ehliyetin sona ermesi.

Madde 15 – Üst üste iki olağan toplantı devresine veya bir yılda yapılan olağan ve olağanüstü toplantıların yarısından fazlasına geçerli ve yazılı olarak bildirilmiş bir özrü olmaksızın katılmayan üye, Genel Kurul Kararı ile istifa etmiş sayılır.

Bir toplantı devresinde yapılan oturumların yarısından fazlasında bulunmayan üye, o toplantı devresine katılmamış sayılır.

Genel Kurul kararı ile istifa etmiş sayılan üye yerine, yeni temsilci seçilmek üzere Yönetim Kurulu tarafından bu Yönetmelik hükümlerinin öngördüğü işlemler yerine getirilir.

Madde 16 – Genel Kurul üyeliği sona eren temsilcinin yerine, mensup bulunduğu kurum, kuruluş veya hükümet, Yönetim Kurulu’nun bir hafta içinde yapacağı tebliğ tarihinden itibaren, en geç on beş gün içinde, seçimlere ait hükümlere göre yenisini seçer veya görevlendirir. Bu suretle belirlenen temsilciler, yerine geldikleri Genel Kurul üyesinin süresini tamamlar.

III – Toplantı ve Oturumlar

Madde 17 – Genel Kurul’un 195 sayılı Kanun’un 6 ncı maddesine göre yapacağı olağan ve olağanüstü çalışmalara “Toplantı” denir. Toplantılar, Genel Kurul ve komisyon çalışmaları şeklinde yürütülür. Toplantı devamınca, Genel Kurul veya komisyon çalışmalarının her günü bir “Oturum” sayılır.

Toplantılar en çok beş gün sürer, olağanüstü hallerde beş günlük süre, mevcudun 2/3 çoğunluğunun alacağı bir karar ile uzatılabilir.

Oturumlara her ne sebeple olursa olsun bir günden fazla ara verilmez.

Bir toplantının günü evvelki toplantının (olağanüstü toplantılar hariç) ilk oturumunun rastladığı tarihe göre belirlenir.

Madde 18 – Genel Kurula açılışta en yaşlı üye başkanlık eder.

Yoklama yapılıp çoğunluğun bulunduğu saptandıktan sonra, bir başkan ve iki yazmandan oluşan Başkanlık Divanı seçilir.

Yoklama sonucu çoğunluğun bulunmadığı saptandığı takdirde, toplantı ertesi güne bırakılır. O gün, çoğunluk aranmaksızın gelen üyelerle toplantı yapılır.

Toplantılarda Başkanlık Divanı tarafından devam çizelgesi tutulur.

Madde 19 – Başkanlık Divanı tutanakların düzenli olarak tutulmasını sağlar. (Değişik cümle:RG-28/12/2017-30284) Bu amaçla stenograf kullanabilir veya ses ve görüntü kaydı yaptırabilir.

Tutanaklar Başkanlık Divanı’nca imza edilerek Genel Müdürlük arşivinde saklanır.

Karar özetleri çoğaltılarak üyelere gönderilir.

Madde 20 – Genel Kurul, Başkanlık Divanı’nın seçimini takiben, Yönetim Kurulu’nca önerilen teklifler ile üyeler tarafından verilen önergeleri ve ilgililer tarafından yapılan müracaatları dikkate alarak, Yönetim Kurulu’nca hazırlanmış bulunan gündeme kesin şeklini verir ve gerektiğinde oturumun gizliliğini kararlaştırır.

Genel Kurul’un herhangi bir hususta karar almış sayılması için, o hususta, mevcudun yarıdan fazlasının oyunun birleşmesi gerekir.

Oylar eşit ise, Başkanın bulunduğu taraf tercih edilir.

Bütçenin kabulüne, bilânçonun onaylanmasına ait kararlar toplantıda bulunan üyelerin 2/3’ünün çoğunluğu ile alınır.

Genel Kurul’da yapılacak Yönetim Kurulu üyeleri, asıl ve yedek Denetçi seçimleri ile Yönetim Kurulu’na güven bildirilmesinde gizli oy kullanılır.

Genel Kurul, her zaman gizli oya başvurulmasına karar verebilir.

Gizli oy, Başkanlık Divanı tarafından imzalanan oy pusulaları kullanılmak suretiyle verilir.

Yönetim Kurulu üyeleri Başkanlık Divanı’na ve komisyonlara seçilemezler.

(Ek fıkra:RG-31/5/2013-28663) Genel Kurulda yapılacak Yönetim Kurulu üyeleri ile asil ve yedek Denetçilerin seçimlerinde oy kullanacak Genel Kurul üyeleri, Genel Kurul toplantısına katılamamaları halinde kendi adlarına oy kullanmak üzere başka bir Genel Kurul üyesini yazılı olarak vekil tayin edebilirler.

(Ek fıkra:RG-31/5/2013-28663) Vekâlet suretiyle oy kullanacak Genel Kurul üyeleri, sadece bir Genel Kurul üyesinin vekâletini alabilir. Üyeler oyların kullanılmasından önce aldıkları vekâletleri Başkanlık Divanına teslim ederler.

(Ek fıkra:RG-28/12/2017-30284) Boşalan Yönetim Kurulu üyesinin, asıl veya yedek Denetçinin kalan süresini tamamlamak üzere yapılan seçimlerde, birden fazla aday çıkmaz ise Genel Kurul’da karar alınarak açık oylama yapılabilir.

Madde 21 – Genel Kurul, görevlerine giren işleri üyeleri arasından oluşturacağı Hukuk İşleri, Mali İşler ve İlân İşleri ile gerekli göreceği diğer komisyonlara incelettirir.

Her komisyon kendi içinden bir başkan ve bir raportör seçer. Komisyonlar çoğunlukla toplanır ve kararlarını çoğunlukla verir.

Komisyonlar; kararlarını bir rapor ile gerekçeli olarak Başkanlık Divanı’na bildirirler.

Madde 22 – Genel Kurul’da teklifler yazılı veya sözlü olarak yapılabilir. Gündem değişikliğine ilişkin tekliflerin Genel Kurul toplantısının birinci oturumunda gündem kesinleşinceye kadar yapılması şarttır.

Gündeme alınan önergeler ile müracaatlar, 21 inci maddede anılan komisyonların yapacağı incelemeden daha geniş bir çalışmayı gerektiriyor ise, bunlar hakkında Yönetim Kurulu’na görev verilir.

Yönetim Kurulu’nun yaptığı çalışmaların sonucu, ya teklif olarak, ya da Durum Raporu’nda belirtilmek suretiyle daha sonraki Genel Kurullara sunulur.

Madde 23 – Genel Kurul’da teklifler ile ilgili görüşmeler tamamlandıktan veya yeterliği teklif ve kabul edildikten sonra aynı konudaki teklifler okunur, en aykırı tekliften başlanmak üzere oylamaya geçilir.

Tekrar görüşme yolu hariç olmak üzere, bir teklif kabul edildikten sonra aynı konudaki diğer teklifler oylamaya sunulmaz. Tekrar görüşme teklifi ancak, asıl konunun tamamının görüşülmesi bittikten sonra oylamaya sunulabilir.

Tamamı İçin Tıklayınız – Güncelleme 18/09/2026