Mevzuatın Adı: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 10132)
30 Temmuz 2025 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 32971
Cumhurbaşkanı Kararı
Karar Sayısı: 10132
Ekli “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar” ve “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar” ile “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar”ın yürürlüğe konulmasına, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 8 inci maddesi gereğince karar verilmiştir.
29 Temmuz 2025
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN HİZMET ALIMLARINDA UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR ESASLAR
MADDE 1– 27/6/2013 tarihli ve 2013/5215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (1) bendinde yer alan “bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yurt içi üretici fiyat endeksi (2003=100) CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunu” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2– Aynı Esasların 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde yer alan “idarede” ibareleri “idare için” şeklinde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinde yer alan “sütunundaki” ibarelerinden sonra gelmek üzere “sayılar ile bunların alt endekslerindeki” ibareleri eklenmiştir.
MADDE 3-Aynı Esasların 6 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “idarede” ibaresi “idare için” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- Aynı Esasların 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan “idarede” ibaresi “idare için” şeklinde değiştirilmiş, üçüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş ve onuncu ve onüçüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. “Ancak bir ay içinde birden fazla hakediş düzenlenmesi ve hakedişe uygulanacak endekslerin/fiyatların henüz belli olmaması halinde, fiyat farkı hesabında bir önceki aya ait endeksler/fiyatlar kullanılır ve uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olduğunda sonraki hakedişlerde fiyat farkı hesabı buna göre düzeltilir.”
“(10) Sözleşme süresi bitmiş ve idarenin izni ile cezalı çalışılan işlerde, fiyat farkı hesaplanırken onbeşinci fıkra hükümleri esas alınır.”
“(13) Yükleniciye, 4735 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebeplerle veya sözleşmenin ifasının gecikmesine idarenin kusurunun sebep olduğu durumlarda süre uzatımı verilmesi halinde, revize iş programı düzenlenir. Revize iş programında, süre uzatımına sebep olan durumun ortaya çıktığı tarihten önceki döneme ait aylık ödenek dağılımında değişiklik yapılamaz. Uzatılan süreye göre yüklenici tarafından hazırlanan ve idarece onaylanan revize iş programına uygun olarak yapılan işler için fiyat farkı hesaplanır.”
MADDE 5– Aynı Esaslara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 4- (1) İlam veya duyurusu bu maddeyi ihdas eden Esasların yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan ihalelerde fiyat farkı esasları, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Esaslara göre yürütülür.”
Yürürlük
MADDE 6– Bu Esaslar 1/9/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 7– Bu esasları Cumhurbaşkanı yürütür.
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN MAL ALIMLARINDA UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR ESASLAR
MADDE 1– 27/6/2013 tarihli ve 2013/5216 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinin (5) numaralı alt bentlerinde yer alan “tarihsel seri tablosunun” ibarelerinden soma gelmek üzere “veya yurt içi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunun” ibareleri eklenmiş, aynı bentlerde yer alan “tablonun” ibareleri “tabloların” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 2-Aynı Esasların 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak bir ay içerisinde birden fazla hakediş düzenlenmesi ve hakedişe uygulanacak endekslerin/fıyatların henüz belli olmaması halinde, fiyat farkı hesabında bir önceki aya ait endeksler/fiyatlar kullanılır ve uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olduğunda somaki hakedişlerde fiyat farkı hesabı buna göre düzeltilir.”
MADDE 3- Aynı Esasların 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde yer alan “3 aydan” ibareleri “90 takvim gününden” şeklinde, “6 aydan” ibareleri “180 takvim gününden” şeklinde, (a) bendinde yer alan “3 ay ile 12 ay” ibaresi “90 ile 365 takvim günü” şeklinde ve (b) bendinde yer alan “3-12 ay” ibaresi “90 ile 365 takvim günü” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4– Aynı Esaslara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 6- (1) İlanı veya duyurusu bu maddeyi ihdas eden Esasların yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan ihalelerde fiyat farkı esasları, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Esaslara göre yürütülür.”
Yürürlük
MADDE 5– Bu Esaslar 1/9/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 6– Bu Esasları Cumhurbaşkanı yürütür.
4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNA GÖRE İHALE EDİLEN YAPIM İŞLERİNDE UYGULANACAK FİYAT FARKINA İLİŞKİN ESASLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR ESASLAR
MADDE 1– 27/6/2013 tarihli ve 2013/5217 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (k) bendinde yer alan “bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunu” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve yurt içi üretici fiyat endeksi (2003=100) CPA 2008 seçilmiş sınıflar tablosunu” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 2– Aynı Esasların 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasının (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde yer alan “sütunundaki” ibarelerinden sonra gelmek üzere “sayılar ile bunların alt endekslerindeki” ibareleri eklenmiştir.
MADDE 3– Aynı Esasların 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, sekizinci ve onuncu fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Ancak bir ay içerisinde birden fazla hakediş düzenlenmesi ve hakedişe uygulanacak endekslerin henüz belli olmaması halinde, fiyat farkı hesabında bir önceki aya ait endeksler kullanılır ve uygulama ayına ait endeksler belli olduğunda sonraki hakedişlerde fiyat farkı hesabı buna göre düzeltilir.”
“(8) Sözleşmede birim fiyatı bulunmayan iş kalemi için Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22 nci maddesine göre yeni birim fiyat belirlenmesi halinde,
a) Fiyat farkı hesaplanması öngörülen işlerde, fiyat farkı hesabı bu iş kalemi için ihale tarihinin içinde bulunduğu aya ilişkin,
b) Fiyat farkı hesaplanması öngörülmeyen işlerde, 9 uncu maddeye göre yapılacak fiyat farkı hesabı,
1) Proje değişikliğinin sözleşmesine göre iş bitim tarihinden önce yapılması halinde, bu iş kalemi için proje değişikliği onay tarihinin içinde bulunduğu aya ilişkin,
2) Proje değişikliğinin sözleşmesine göre iş bitim tarihinden sonra yapılması halinde, bu iş kalemi için proje değişikliği onay tarihinin içinde bulunduğu aya ilişkin tespit edilen birim fiyat, aynı aya ait Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayının, sözleşmesine göre işin bitim tarihinin içinde bulunduğu aya ait Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayıya bölünmesi suretiyle bulunan katsayı ile iş bitim tarihine indirgenerek,
tespit edilen yeni birim fiyat esas alınarak yapılır.”
“(10) Sözleşme süresi bitmiş ve idarenin izni ile cezalı çalışılan işlerde, fiyat farkı hesaplanırken 7 nci maddenin ikinci fıkrası hükümleri esas alınır.”
MADDE 4– Aynı Esasların 7 nci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(4) 4735 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebep hallerinin gerçekleşmesi veya sözleşmenin ifasının idareden kaynaklanan nedenlerle gecikmesi nedeniyle yükleniciye süre uzatımı verilmiş olması halinde, revize iş programı düzenlenir. Revize iş programında, süre uzatımına sebep olan durumun ortaya çıktığı tarihten önceki döneme ait aylık ödenek dağılımında değişiklik yapılamaz. Gerçekleştirilmesi gereken aya göre iş kalemleri ya da iş grupları için uzatılan süreye göre revize edilen iş programına uygun olarak fiyat farkı hesaplanır. Bu kapsamda revize edilen iş programına yüklenicinin kusuru nedeniyle uyulmadığı takdirde ikinci fıkraya göre işlem yapılır.”
MADDE 5– Aynı Esaslara aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 3- (1) İlanı veya duyurusu bu maddeyi ihdas eden Esasların yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan ihalelerde fiyat farkı esasları, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Esaslara göre yürütülür.”
Yürürlük
MADDE 6– Bu Esaslar 1/9/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 7– Bu Esasları Cumhurbaşkanı yürütür.
Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında – Mal Alımlarında – Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkları (Karar Sayısı: 10132)