29 Aralık 2025 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 33122
Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
MADDE 1- 2/11/2013 tarihli ve 28809 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (aaaa) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“aaaa) Yüzer GES: İçme-kullanma suyu temin edilen rezervuarlar ve sulak alanlar ile 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında kalan kıyı ve sahil şeritleri hariç olmak üzere; denizler, baraj gölleri, suni göller ve tabii göllerin su yüzeyine kurulan güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisleri ile önlisans veya lisans sahibi tüzel kişiler tarafından rezervuarlı veya regülatörlü hidroelektrik üretim tesislerinin santral sahaları kapsamında su yüzeylerine kurulan güneş enerjisine dayalı elektrik üretim tesisleri veya ünitelerini,”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendine birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümleler eklenmiş, aynı bendin son cümlesi yürürlükten kaldırılmış, aynı fıkranın (c) bendine “Üretim lisansı sahibi bir tüzel kişi lisansı kapsamındaki” ibaresinden sonra gelmek üzere “kısmen veya tamamen işletmeye geçmiş olan” ibaresi eklenmiş, aynı bende ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümleler eklenmiş, aynı fıkranın (d) bendine “İcra takibi sonucu üretim tesisinin satışının” ibaresinden sonra gelmek üzere “idari olarak” ibaresi eklenmiştir.
“Onay verildiği tarihten itibaren Kurul tarafından belirlenen süre içerisinde, devir işlemi tamamlanmadığı takdirde, verilen onay geçersiz olur. Bu durumda, Kurul kararı ile yeniden onay almaksızın devir işlemlerine devam edilemez.”
“Onay verildiği tarihten itibaren altı aydan az olmamak üzere Kurul tarafından belirlenen süre içerisinde, satış, devir veya kiralama işlemi tamamlanmadığı takdirde, verilen onay geçersiz olur. Bu durumda, Kurul kararı ile yeniden onay almaksızın işlemlere devam edilemez.”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Değerlendirmeye alınan” ibaresi “YEKA için yapılan başvurular hariç olmak üzere, değerlendirmeye alınan” şeklinde değiştirilmiş, aynı maddenin beşinci fıkrasının (a) bendinde yer alan “kırk beş gün olarak” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin altıncı fıkrasında yer alan “kırkbeş gün” ibaresi “söz konusu Yönetmelikte belirlenen süre” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “ve yapılması halinde ilgili başvurular iade edilir” ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve aynı fıkraya aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Lisanssız üretim tesisi başvurusunun, önlisans veya üretim lisansı başvurusuna konu saha ile kesişmesi veya çakışması halinde ilgili başvuru için Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği kapsamında işlem tesis edilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan “santral sahasının en fazla yer kapladığı bağlantı bölgesinde yer aldığı kabul edilir” ibaresi “dokuzuncu fıkranın (ç) bendi hükmü bu kapsamdaki başvurular için de uygulanır” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddenin dokuzuncu fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“ç) Rüzgar ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularında, santral sahasının birden fazla bağlantı bölgesi içinde yer alması halinde, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü il sınırlarına göre, santralin kurulu gücü ile birlikte santral sahasının yüzde ellisinden fazlasının bulunduğu bağlantı bölgesinde yer aldığı kabul edilir.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin beşinci fıkrasına “elektriksel kurulu gücünün” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da depolamalı elektrik üretim tesislerinde depolama ünitelerinin kurulu gücü veya kapasitesinin” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin on üçüncü fıkrasına “ünitesi eklenmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da mevcut bütünleşik depolama ünitelerinin kurulu gücü veya kapasitesinin değiştirilmesi” ibaresi eklenmiştir.
“(3) Önlisans süresi, 35 inci maddede belirtilen mücbir sebepler kapsamında tadil edilebilir. YEKA için verilen önlisanslarda, Bakanlığın uygun görüşü doğrultusunda önlisans süresi uzatılabilir.”
“(7) Önlisansa konu saha değişiklikleri ile ilgili olarak;
a) Önlisansa konu üretim tesisi sahasının değiştirilmek istenmesi ve bu durumun mücbir sebepler veya Kurul tarafından uygun bulunan haller kapsamında olduğunun tespiti durumunda, talep edilen değişikliğin üçüncü kişilere ilişkin hak ihlaline yol açmaması, bağlantı noktasının veya bağlantı bölgesinin değişmemesi ve hidroelektrik kaynaklara dayalı tesisler için DSİ’nin uygun görüşünün alınması, jeotermal, rüzgâr veya güneş enerjisine dayalı tesisler için Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün teknik değerlendirmesinin uygun olması halinde, söz konusu önlisansta gerekli tadiller yapılabilir.
b) Önlisansa konu üretim tesisi sahasının kısmen veya tamamen farklı bir bağlantı bölgesinde yer alacak şekilde saha değişikliğinin talep edilmesi halinde; sahanın bir bölümünün mevcut sahada kalması ve değişiklik talebinin mücbir sebepler kapsamında olduğunun tespiti durumunda, talep edilen değişikliğin üçüncü kişilere ilişkin hak ihlaline yol açmaması, bağlantı noktasının değişmemesi ve hidroelektrik kaynaklara dayalı tesisler için DSİ’nin uygun görüşünün alınması, jeotermal, rüzgâr veya güneş enerjisine dayalı tesisler için Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün teknik değerlendirmesinin uygun olması halinde, söz konusu önlisansta gerekli tadiller yapılabilir.
c) Bu fıkra kapsamında, başvuruya konu proje sahasının 13 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen sahalardan olması halinde söz konusu santral sahaları için duyuru yapılmaz.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin beşinci fıkrasında yer alan “Kullanım Hakkı” ibaresi yürürlükten kaldırılmış, aynı maddenin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) YEKA için verilen önlisanslar, YEKA Sözleşmesinin feshedildiğinin Bakanlık tarafından Kuruma bildirilmesi halinde iptal edilir.”
MADDE 8- Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin dördüncü fıkrasına “elektriksel kurulu gücünün” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da depolamalı elektrik üretim tesislerinde depolama ünitelerinin kurulu gücü veya kapasitesinin” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, aynı maddenin on sekizinci fıkrasına “Üretim lisansına konu tesise” ibaresinden sonra gelmek üzere “bütünleşik” ibaresi, “elektrik depolama ünitesi eklenmesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da mevcut bütünleşik depolama ünitelerinin kurulu gücü veya kapasitesinin değiştirilmesi” ibaresi eklenmiştir.
“(9) Üretim lisansına konu üretim tesisi sahasının değiştirilmesine ilişkin olarak;
a) Talep edilen değişikliğin üçüncü kişilere ilişkin hak ihlaline yol açmaması, bağlantı noktasının veya bağlantı bölgesinin değişmemesi ve hidrolik kaynaklara dayalı tesisler için DSİ’nin uygun görüşünün alınması, jeotermal, rüzgâr veya güneş enerjisine dayalı tesisler için Enerji İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yapılan teknik değerlendirmenin uygun bulunması ve mücbir sebepler veya Kurul tarafından uygun bulunan haller kapsamında olduğunun tespiti durumunda söz konusu lisansta mevcut sahanın küçültülmesi veya farklı bir sahaya taşınması yönünde gerekli tadiller yapılabilir. Başvuruya konu proje sahasının 13 üncü maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen sahalardan olması halinde, söz konusu santral sahaları için duyuru yapılmaz.
b) Santral sahasının bir bölümünün aynı sahada kalması, eklenen sahanın mevcut sahaya bütünleşik olması, toplam santral sahası büyüklüğünün artmaması, talep edilen değişikliğin üçüncü kişilere ilişkin hak ihlaline yol açmaması, söz konusu tesisin kısmen veya tamamen işletmede olması ve tadil talebine ilişkin gerekçenin Kurul tarafından mücbir sebep kapsamında olduğunun tespiti durumunda mevcut santral sahasında değişiklik yapılması yönünde tadiller yapılabilir. Bu kapsamda rüzgâr enerjisine dayalı tesisler için yapılan tadil başvurularında teknik değerlendirme şartı aranmaz. Ancak santral sahasında meydana gelen değişiklik için kesişme/çakışma ve rüzgar enerjisine dayalı tesisler için komşu sahalardaki türbinlerin etkileşim durumuna ilişkin olarak Enerji İşleri Genel Müdürlüğünün görüşü alınır.
c) Kömür yakıtlı santrallerde kömür stok sahası ile kül depolama sahasının, jeotermal kaynaklı santrallerde jeotermal akışkan isale hattı ile üretim ve re-enjeksiyon kuyu alanlarının, biyokütle santrallerinde ise atık ve kül stok sahası ile atıkların işlenmesine ilişkin alanların genişletilmesine ilişkin saha değişikliklerinde (a) ve (b) bentleri hükümleri uygulanmaz.”
MADDE 9- Aynı Yönetmeliğin 27 nci maddesinin altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(6) YEKA için verilen üretim lisansları, YEKA Sözleşmesinin feshedildiğinin Bakanlık tarafından Kuruma bildirilmesi halinde iptal edilir.”
MADDE 10- Aynı Yönetmeliğin 29 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(7) Tedarik ve toplayıcı lisansları kapsamında kurulan müstakil elektrik depolama tesislerinin sisteme vereceği enerji miktarı, tesisin kabulü yapılmış olan elektriksel kurulu gücü ile sisteme verebileceği enerji miktarını geçemez. Sisteme fazla enerji verilmesi halinde söz konusu enerji için 1/10/2013 tarihli ve 28782 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmeliğin 12 nci maddesi kapsamında işlem tesis edilir.”
MADDE 11- Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
“(3) Elektrik üretim tesislerinde sisteme verilebilecek aktif çıkış gücü, birleşik elektrik üretim tesisi ile birleşik yenilenebilir elektrik üretim tesisleri dahil ana kaynağa dayalı geçici kabulü yapılmış olan ünitelerin toplam elektriksel kurulu gücünü aşamaz. Sisteme verilen enerjinin ana kaynağa dayalı geçici kabulü yapılmış ünitelerin kurulu gücüne karşılık gelen enerji miktarından fazla olması halinde, söz konusu fazla enerji için Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Belgelendirilmesi ve Desteklenmesine İlişkin Yönetmeliğin 12 nci maddesi kapsamında işlem tesis edilir. Bu durum katılımcının ilgili mevzuattaki yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz. Ancak, 28/1/2014 tarihli ve 28896 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliğinin 7 nci maddesinin birinci fıkrası ile 14 üncü maddesinin birinci fıkrası kapsamında bu fıkra hükmü uygulanmaz.”
“(9) Depolamalı elektrik üretim tesisleri ile bütünleşik elektrik depolama ünitesinin yer aldığı üretim tesisleri, Elektrik Piyasasında Depolama Faaliyetleri Yönetmeliğinin 5 inci maddesinin yedinci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, uzlaştırma dönemi bazında, ana kaynağa dayalı kabulü yapılmış olan ünitelerin toplam elektriksel kurulu gücü ile yapabileceği üretim miktarı kadar sisteme enerji verebilir.
(10) Depolamalı elektrik üretim tesisleri ile bütünleşik elektrik depolama ünitesinin yer aldığı üretim tesislerinin sistemden enerji alması durumunda, sistemden çektiği ve depoladığı enerji miktarları, birinci fıkranın (ç) bendi kapsamındaki alım hesabına dahil edilmez.”
MADDE 12- Aynı Yönetmeliğin 33 üncü maddesinin beşinci fıkrasına “tedarik,” ibaresinden sonra gelmek üzere “toplayıcı,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 13- Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasına “aynı kontrol ilişkisine sahip tedarik” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya toplayıcı” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 14- Aynı Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin onuncu fıkrasına “önlisans ve lisansların tadil başvurularının” ibaresinden sonra gelmek üzere “yapılmamış sayılması,” ibaresi eklenmiş, aynı maddenin on altıncı fıkrasına ilk cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş, aynı maddenin on yedinci fıkrasında yer alan “bir katı artırılarak” ibaresi “üç kat olarak” şeklinde değiştirilmiş ve aynı maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Tarifesi düzenlemeye tabi faaliyet yürüten lisans sahibi tüzel kişiler tarafından onay alınması gerektiği halde onay alınmadan gerçekleştirilen pay değişikliklerine yönelik ayrıca Kanunun 16 ncı maddesinde öngörülen yaptırımlar uygulanır.”
“(22) 5 inci maddenin üçüncü fıkrasının (b) ve (c) bentleri kapsamında ilgili tüzel kişinin kendisine tanınan süre içerisinde devir, satış ve kiralama işlemini tamamlaması ancak yükümlülüklerini süresi içinde tamamlamaması halinde lisans alma bedeli üç kat olarak uygulanır.”
MADDE 15- Aynı Yönetmeliğin 46 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan “fabrika,” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 16- Aynı Yönetmeliğin 57 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “bu fıkra kapsamındaki değişikliklerin,” ibaresi “ortaklık yapısındaki her bir değişiklikte, değişikliğin” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 17- Aynı Yönetmeliğin 59 uncu maddesinin onuncu fıkrasının son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 18- Aynı Yönetmeliğin geçici 40 ıncı maddesinde yer alan “31/12/2025” ibaresi “31/12/2027” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 19- Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
“Önlisanslı projeler için bağlantı bölgesi tespiti
GEÇİCİ MADDE 45- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla 15 inci maddenin dokuzuncu fıkrasının (ç) bendi ile 18 inci maddenin yedinci fıkrasının (b) bendi kapsamında yer alan ve henüz sonuçlandırılmamış olan önlisans tadil talepleri, Kurul kararı ile sonuçlandırılır.
Toplayıcılık faaliyeti ve yönetim ayrıştırması
GEÇİCİ MADDE 46- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla, 33 üncü maddenin beşinci fıkrası veya 34 üncü maddenin dokuzuncu fıkrası kapsamında, toplayıcı lisansı sahibi tüzel kişilere ilişkin aykırılık olması halinde, ilgili tüzel kişiler durumlarını 31/3/2026 tarihine kadar söz konusu mevzuata uygun hale getirirler.”
MADDE 20- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 21- Bu Yönetmelik hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.