21 Ocak 2026 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 33144
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:
[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”success”]
ÖZET:
21 Ocak 2026 tarihli ve 33144 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik”, Konseyin kuruluş amacını, üyelerini, görevlerini; toplantı/karar alma süreçlerini ve alt kurul–danışma–çalışma grubu mekanizmasını detaylandırdı. Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girdi; 2013 tarihli önceki düzenleme yürürlükten kaldırıldı.
Yönetmeliğin amacı ve kapsamı
Yönetmelik; Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin çalışma usul ve esaslarını belirlemek üzere çıkarıldı. Konsey çalışmalarında yer alacak kurum/kuruluş/kişilere ilişkin hükümler kapsama alındı. Dayanak olarak 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu m.21 ve 1 sayılı CBK m.508 gösterildi.
Konseyin kuruluş amacı ve yaklaşımı
Konsey; ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği politika ve stratejileri için tavsiyeler üretmek üzere konumlandırıldı. İş kazası ve meslek hastalıklarının önlenmesi, sağlıklı-güvenli çalışma ortamlarının yaygınlaştırılması ve önleyici/sürdürülebilir ulusal İSG politikası oluşturulması temel hedef olarak öne çıkıyor. Çalışmalarda ulusal/uluslararası gelişmelerden yararlanılması; genç/yaşlı/engelli/gebe-emziren çalışanlar gibi özel politika gerektiren gruplar ile kadın çalışanların ihtiyaçlarının gözetilmesi özellikle vurgulanıyor.
Konseyin oluşumu (kimlerden oluşuyor?)
Konsey; Bakan (veya görevlendireceği bakan yardımcısı) başkanlığında, çok paydaşlı bir yapıyla kurgulandı. Üyelikte; ilgili bakanlıkların bakan yardımcıları, Strateji ve Bütçe Başkanlığı ilgili başkan yardımcısı; Bakanlık genel müdürleri/teftiş başkanı; SGK Başkanı; ayrıca işçi/işveren/kamu görevlileri konfederasyonları ile TOBB, TESK ve TZOB başkanları (veya alt kademe temsilcileri) yer alıyor. İlgili kamu kurumları yanında üniversiteler, STK’lar ve özel sektör temsilcileri toplantılara davet edilebiliyor ve gruplarda görev alabiliyor.
Konseyin görevleri
Yönetmelik, Konseye şu “çekirdek” görevleri yüklüyor:
- Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Politika Belgesi hazırlamak,
- Politika/stratejilerin belirlenmesi, uygulanması ve izlenmesini sağlamak,
- İSG mevzuatının gelişimi için düzenli gözden geçirme ve öneri üretmek,
- İSG kültürünün benimsenmesine yönelik öneriler geliştirmek,
- Ar-Ge/proje önerileri oluşturmak,
- Bakanlık ve kurumlar arası koordinasyon, bilgi paylaşımı ve iş birliğine katkı sağlamak.
Başkanın yetkileri ve sekretarya
Başkan; toplantıya başkanlık eder, toplantı tarih/yerini belirler, gündemi onaylar; alt kurul–danışma grubu–çalışma grubu kurarak konu/süre/üye/başkan atamalarını yapar; Konseyi temsil eder ve gerekli görülen paydaş katılımlarını onaylar. Sekretarya hizmetleri İSG Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür (gündem, davet, arşiv, koordinasyon, raporlama vb.).
Toplantı sıklığı, çağrı, toplantı ve karar alma usulleri
- Konsey yılda en az bir olağan toplantı yapar; Başkan veya üyelerin üçte birinin teklifi ile olağanüstü toplantı yapılabilir.
- Olağan toplantı daveti gündemle birlikte en az 15 gün önce gönderilir.
- Toplantı yeter sayısı: üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır.
- Karar yeter sayısı: toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar alınır.
- Konsey üyesi olmayan temsilcilerin oy hakkı yoktur.
- Çekimser oy kullanılamaz; eşitlikte Başkanın oyu yönünde karar alınır.
- Kararlar tutanakla kayıt altına alınır; muhalif üyeler gerekçelerini tutanağa yazdırır.
Alt kurul, danışma grubu ve çalışma grubu (nasıl kuruluyor, kimlerden oluşuyor?)
Bu yapılar Başkan tarafından belirleniyor:
- Alt kurul: Konsey üyeleri arasından,
- Danışma grubu: öğretim üyeleri başta olmak üzere uzmanlardan,
- Çalışma grubu: kamu/üniversite/STK/meslek kuruluşları/özel sektör temsilcilerinden seçilebiliyor.
Gruplar çalışma planı hazırlar; Başkan gerekirse süreyi uzatır; yıllık toplantıdan 15 gün önce bilgi sunulur; sonuç raporu sekretaryaya iletilir ve gündeme alınırsa Konseyde sunulur. Ayrıca görev nedeniyle öğrenilen ticari/bilimsel/teknik bilgilerin ifşası yasaklanarak gizlilik yükümlülüğü açık şekilde düzenleniyor.
“Ne değişti?”
- Kurumsal mimari netleşti: Çok paydaşlı Konsey yapısı ve sekretaryanın rolü daha operasyonel tanımlandı.
- Karar alma disiplini sıkı: Çekimser oy yasağı, eşitlikte Başkan oyu, üye olmayanların oy hakkı olmaması karar mekanizmasını belirginleştiriyor.
- Çalışma mekanizmaları güçlendi: Alt kurul/danışma/çalışma grupları için görev, raporlama ve gizlilik çerçevesi ayrıntılandı.
[/vc_message][vc_column_text]
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik; Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin çalışmalarında yer alacak tüm kurum, kuruluş ve kişilere ilişkin hükümleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 21 inci maddesine ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 508 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt kurul: Gerekli görülen hâllerde konuyla ilgili Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi üyelerinden teşkil edilen kurulları,
b) Bakan: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını,
c) Bakanlık: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,
ç) Başkan: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı veya görevlendireceği bakan yardımcısını,
d) Çalışma grubu: Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyinin görev alanına giren konularla ilgili olarak çalışmalarda bulunmak üzere teknik değerlendirme yapan grubu,
e) Danışma grubu: Bilimsel araştırma, inceleme ve değerlendirme yapmak, görüş bildirmek ve rapor hazırlamak üzere teşkil edilen grubu,
f) Konsey: Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Konseyin Kuruluş Amacı, Oluşumu ve Görevleri
Konseyin kuruluş amacı
MADDE 5- (1) Konsey, Ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili politika ve stratejilerin belirlenmesi için tavsiyelerde bulunmak üzere kurulmuştur.
(2) Konsey, iş yerlerinde sağlıklı ve güvenli çalışma ortamları oluşturularak iş kazası ve meslek hastalıklarının önlenmesi ve çalışanların iyilik hâllerinin korunması için tüm iş yerleri ve çalışanları kapsayan önleyici ve sürdürülebilir bir ulusal iş sağlığı ve güvenliği politikası oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapar.
(3) Konsey, çalışmalarında ulusal ve uluslararası gelişmelerden istifade eder.
(4) Konsey; çalışmalarında genç, yaşlı, engelli, gebe veya emziren çalışanlar gibi özel politika gerektiren gruplar ile kadın çalışanların ihtiyaçlarını göz önünde bulundurur.
(5) Çalışma hayatının iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevcut şartlarının iyileştirilmesi ve iş sağlığı ve güvenliği kültürünün Ülke genelinde yaygınlaştırılması amacıyla üyelerin iş birliği içinde çalışması esastır.
Konseyin oluşumu
MADDE 6- (1) Konsey, Bakan veya görevlendireceği bakan yardımcısının başkanlığında aşağıda belirtilen üyelerden oluşur:
a) Aile ve Sosyal Hizmetler; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği; Enerji ve Tabii Kaynaklar; Kültür ve Turizm; Millî Eğitim; Sağlık; Sanayi ve Teknoloji; Tarım ve Orman; Ticaret ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlıklarının ilgili bakan yardımcıları ile Strateji ve Bütçe Başkanlığının ilgili başkan yardımcısı.
b) Bakanlık İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürü, Bakanlık Çalışma Genel Müdürü, Bakanlık Rehberlik ve Teftiş Başkanı ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı.
c) İşçi, işveren ve kamu görevlileri sendikalarından ulusal düzeyde temsil gücünü haiz en fazla üyeye sahip üç konfederasyonun, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunun ve Türkiye Ziraat Odaları Birliğinin başkanları, başkanların katılamaması hâlinde hiyerarşik olarak bir alt kademedeki yöneticiler.
(2) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel sektör temsilcileri Konsey toplantılarına davet edilebilir; alt kurul, danışma ve çalışma gruplarında yer alabilir.
Konseyin görevleri
MADDE 7- (1) Konseyin görevleri şunlardır:
a) Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Politika Belgesi hazırlamak.
b) Ulusal iş sağlığı ve güvenliği politika ve stratejilerinin belirlenmesi, uygulanması ve izlenmesini sağlamak.
c) İş sağlığı ve güvenliği mevzuatının geliştirilmesi amacıyla düzenli aralıklarla yeni oluşan koşullar göz önünde bulundurularak mevzuatın gözden geçirilmesi için önerilerde bulunmak.
ç) İş sağlığı ve güvenliği kültürünün benimsenmesine yönelik çalışma önerilerinde bulunmak.
d) İş sağlığı ve güvenliği konularında araştırma ve geliştirmeye yönelik proje önermek.
e) İş sağlığı ve güvenliği konularında Bakanlık ve diğer kurumlar arası koordinasyon, bilgi paylaşımı ve iş birliğine katkı sağlamak.
Başkanın görev ve yetkileri
MADDE 8- (1) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Konsey toplantılarına başkanlık yapmak, toplantının verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak.
b) Konseyin toplanma tarihi ve yerine karar vermek.
c) Konsey sekretaryası tarafından hazırlanan gündemi onaylamak.
ç) Alt kurul; danışma ve çalışma gruplarını kurmak, konusunu, çalışma süresini, üyelerini ve başkanlarını belirlemek.
d) Konseyin faaliyetleri ile ilgili toplantı ve görüşmelerde Konseyi temsil etmek ve kamuoyunu bilgilendirmek.
e) Toplantı öncesinde Konsey üyeleri dışında toplantıya katılım sağlayacak ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve özel sektör temsilcilerini onaylamak.
Konsey sekretaryası
MADDE 9- (1) Konseyin sekretarya hizmetleri, Bakanlık İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür.
(2) Konsey sekretaryasının görevleri şunlardır:
a) Toplantı öncesinde toplantı gündemini hazırlamak ve Başkanın onayına sunmak.
b) Toplantı tarihini, yerini ve gündemini, varsa Konsey üyesi dışında toplantıya katılım sağlayacakların bilgilerini içeren davet yazılarını hazırlamak ve Konsey üyelerine bildirmek.
c) Konsey çalışmalarının evrak işlemleri ile arşiv faaliyetlerini yürütmek.
ç) Konsey, alt kurul, danışma ve çalışma gruplarının toplantıları için gerekli organizasyon ve koordinasyonu sağlamak ve faaliyetlerini izlemek.
d) İlgili kurum ve kuruluşlarla iletişim ve bilgi akışını sağlamak.
e) Oluşturulan görüş, öneri ve faaliyet raporlarını Başkana sunmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Konseyin Çalışma Usul ve Esasları
Çalışma usul ve esasları
MADDE 10- (1) Konsey, yılda en az bir defa olağan toplanır. Olağan toplantı tarihi Başkan tarafından belirlenir. Konsey, Başkanın veya üyelerin üçte birinin teklifi ile olağanüstü olarak da toplanabilir.
(2) Konsey üyesi olarak Bakanlığa bildirilmiş olan üyenin toplantılara katılımı esastır.
(3) Bakanlıkları temsilen katılım sağlayan konsey üyeleri, ihtiyaç duymaları hâlinde strateji geliştirme başkanı veya strateji geliştirme başkanlığında görevli daire başkanı ile toplantıya katılabilir.
(4) Konsey üyelerine olağan toplantıya davet yazısı, toplantı gününden en az on beş gün önce gündem ile birlikte gönderilir.
(5) Konsey üyeleri, katılacak kişileri Konsey sekretaryasına yazılı olarak bildirir.
(6) Konsey üyeleri ve Konsey üyeleri dışındaki gerçek ya da tüzel kişiler, iş sağlığı ve güvenliği alanında ele alınması ve üzerinde çalışılmasını gerekli gördüğü konuları yazılı olarak Konsey sekretaryasına bildirebilir.
(7) Konsey, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır.
Karar alma
MADDE 11- (1) Konsey, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar verir. Konsey üyeleri dışındaki temsilcilerin oy hakkı yoktur. Oyların eşitliği hâlinde, Başkanın oyu yönünde karar alınır. Çekimser oy kullanılamaz.
(2) Alınan kararlar, toplantı tutanağı ile kayıt altına alınır ve tutanak, toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Karara katılmayan üye, gerekçelerini tutanakta belirtir.
Alt kurul, danışma ve çalışma gruplarının oluşumu, görevleri ve sorumlulukları
MADDE 12- (1) Alt kurul, danışma ve çalışma grubunun konusu, çalışma süresi, başkanı, üyeleri ve çalışma esasları Başkan tarafından belirlenir.
(2) Alt kurul üyeleri, Konsey üyeleri arasından belirlenir.
(3) Danışma grubu üyeleri; bilimsel araştırma, inceleme ve değerlendirme yapmak, görüş bildirmek ve rapor hazırlamak için başta öğretim üyeleri olmak üzere ilgili konuda bilimsel ve teknik çalışmalarda yer almış alanında uzman kişiler arasından belirlenir.
(4) Çalışma grubu üyeleri; Konseyin görev alanına giren konularda çalışmalarda bulunmak üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra üniversite, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel sektör temsilcileri arasından belirlenir.
(5) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları Başkan tarafından karar verilen çalışma konusu ile ilgili çalışma planını hazırlayarak Konsey sekretaryasına gönderir. Başkan, ihtiyaç hâlinde çalışma süresini uzatabilir.
(6) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları; yürüttüğü çalışmalar hakkındaki bilgileri, yıllık olağan toplantı tarihinden on beş gün önce Konsey sekretaryasına iletir.
(7) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları; çalışmalarını tamamladıktan sonra çalışma grubu başkanı, Konsey sekretaryasına yazılı olarak sonuç raporunu gönderir ve gündemde yer alması hâlinde ilk Konsey toplantısında raporunu sunar.
(8) Alt kurul, danışma ve çalışma grupları üyeleri; görevleri gereği edindikleri bilgi, belge ve görevleri sırasında öğrendikleri kurum ve kuruluşların ticarî, bilimsel ve teknik bilgilerini üyelikten ayrılmış olsalar bile ifşa edemez, kendilerinin veya üçüncü şahısların lehine veya aleyhine kullanamaz ve kullandıramaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Tereddütlerin giderilmesi
MADDE 13- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Bakan yetkilidir.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 14- (1) 5/2/2013 tarihli ve 28550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı yürütür.
[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”orange”]
FAQ – Sık Sorulan Sorular
1) Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi yılda kaç kez toplanır?
Yönetmeliğe göre Konsey yılda en az bir kez olağan toplanır; gerekli hâllerde olağanüstü toplantı yapılabilir.
2) Olağanüstü toplantı nasıl çağrılır?
Başkanın çağrısı ile veya üyelerin üçte birinin teklifi üzerine olağanüstü toplantı yapılabilir.
3) Toplantı yeter sayısı nedir?
Konsey, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır.
4) Kararlar nasıl alınır? Çekimser oy mümkün mü?
Kararlar, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile alınır; çekimser oy kullanılamaz.
5) Konsey üyesi olmayan davetliler oy kullanabilir mi?
Hayır. Konsey üyesi dışındaki temsilcilerin oy hakkı yoktur.
6) Oylar eşit çıkarsa ne olur?
Oy eşitliği hâlinde, Başkanın oyu yönünde karar alınır.
7) Konseyin sekretaryasını kim yürütür?
Sekretarya hizmetleri Bakanlık İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür.
8) Alt kurul, danışma grubu ve çalışma grubu kim tarafından kurulur?
Bu yapıların kurulması; konu, süre, üye ve başkanlarının belirlenmesi Başkanın yetkisindedir.
9) Bu Yönetmelikle hangi eski düzenleme kaldırıldı?
5/2/2013 tarihli ve 28550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan önceki Yönetmelik yürürlükten kaldırıldı.
10) Yönetmelik ne zaman yürürlüğe girdi?
Yayımı tarihinde yürürlüğe girdi (21 Ocak 2026). [/vc_message][vc_column_text]
[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”danger”] Site Sorumluluk Beyanı ve Hukuki Haklarımız [/vc_message][vc_column_text]