İşsizlik Sigortası Fonu Bülteni – 2025
TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
İŞSİZLİK SİGORTASI FONU BÜLTENİ
ARALIK 2025
| 2025 İşsizlik Sigortası Ödemeleri |
| 2025 Kısa Çalışma Ödemeleri |
| 2025 Nakdi Ücret Desteği Ödemeleri |
| 2025 Yarım Çalışma Ödemeleri |
| 2025 Ücret Garanti Fonu Ödemeleri |
| 2025 İşsizlik Sigortası Fonu Gelir ve Gider Tablosu |
İŞSİZLİK SİGORTASI
Kendi istek ve kusuru dışında işsiz kalan sigortalılardan; hizmet akdinin feshedildiği tarihi izleyen günden itibaren 30 gün içinde İŞKUR birimlerine şahsen veya elektronik ortamda (www.iskur.gov.tr) başvuranlar hizmet akdinin sona ermesinden önceki son 120 gün hizmet akdine tabi olmak ve son üç yıl içerisinde en az 600 gün süreyle işsizlik sigortası primi ödemiş olmak kaydıyla işsizlik sigortası hizmetlerinden yararlanabilirler. Otuz günlük süre yasal başvuru süresi olup bu süreden sonra başvurulması halinde mücbir sebepler dışında geç kalınan süre toplam hak sahipliği süresinden düşülmektedir.
Mart 2002 tarihinden 31.12.2025 tarihine kadar işsizlik ödeneğine 22.592.053 kişi başvurmuş, 12.100.457 kişi ödenek almaya hak kazanmıştır. Bu kapsamda hak eden kişilere toplam 173.785.008.533 TL ödeme yapılmıştır.
2025 Aralık dönemi için önceki dönemden ödemesi devam edenlerle birlikte 513.724 kişiye 6.659.793.524 TL ödeme yapılmıştır.
İşsizlik Sigortası Ödemeleri
| 2023 | 2024 | 2025 | ||||
| Aylar | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) |
| Ocak | 460.945 | 1.239.757 | 409.395 | 2.339.549 | 489.671 | 5.035.337 |
| Şubat | 445.997 | 1.246.528 | 402.105 | 2.410.166 | 487.619 | 5.029.301 |
| Mart | 435.664 | 1.260.883 | 397.801 | 2.475.389 | 473.626 | 5.082.478 |
| Nisan | 392.498 | 1.214.544 | 367.472 | 2.506.619 | 469.792 | 5.118.844 |
| Mayıs | 361.551 | 1.163.426 | 371.901 | 2.631.071 | 457.244 | 5.050.315 |
| Haziran | 334.627 | 1.190.206 | 377.053 | 2.846.282 | 456.048 | 5.163.884 |
| Temmuz | 367.462 | 1.449.815 | 403.134 | 3.216.660 | 480.602 | 5.663.664 |
| Ağustos | 375.012 | 1.546.817 | 417.933 | 3.457.476 | 495.408 | 5.937.243 |
| Eylül | 377.581 | 1.627.899 | 425.550 | 3.559.714 | 485.419 | 5.937.324 |
| Ekim | 360.284 | 1.650.797 | 420.904 | 3.714.922 | 481.226 | 6.018.665 |
| Kasım | 370.193 | 1.826.877 | 436.455 | 3.917.650 | 502.425 | 6.317.223 |
| Aralık | 382.258 | 1.967.470 | 451.529 | 4.192.968 | 513.724 | 6.659.794 |
| Toplam | 17.385.019 | 37.268.465 | 67.014.071 | |||
Not 1: Ödeme miktarlarına, kişiler adına ödenen GSS primleri, Damga Vergisi ve işlem giderleri dâhil değildir.
Not 2: İlgili aya ait ödemeler bir sonraki ayın beşinde yapılmaktadır.
Not 3: Kişi sayısı ödeme adedini ifade etmektedir.
KISA ÇALIŞMA ÖDENEĞİ
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun Ek 2’nci maddesi gereğince, genel ekonomik, sektörel veya bölgesel kriz, genel salgın ile zorlayıcı sebeplerle işyerindeki haftalık çalışma sürelerinin geçici olarak önemli ölçüde azaltılması veya işyerinde faaliyetin tamamen veya kısmen geçici olarak durdurulması hallerinde çalışılmayan süreler için çalışanlara üç ayı geçmemek üzere kısa çalışma ödeneği ödenmektedir.
Ekim 2005 tarihinden 31.12.2025 tarihine kadar başvurusu alınanlardan 4.321.070 kişi kısa çalışma ödeneği almaya hak kazanmıştır. Bu kapsamda hak eden kişilere toplam 38.253.835.167 TL ödeme yapılmıştır.
2025 Aralık döneminde önceki dönemden ödemesi devam edenlerle birlikte, 425 kişi için 1.570.033 TL ödeme yapılmıştır.
Kısa Çalışma Ödemeleri
| 2023 | 2024 | 2025 | ||||
| Aylar | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) |
| Ocak | 1.261 | 1.331 | 581 | 884 | 1.004 | 2.758 |
| Şubat | 81.707 | 231.289 | 535 | 1.136 | 1.247 | 6.837 |
| 100.217 | 387.366 | 696 | 767 | 953 | 5.457 | |
| Mart | ||||||
| Nisan | 76.545 | 273.733 | 428 | 615 | 1066 | 9.186 |
| Mayıs | 47.558 | 46.595 | 826 | 524 | 977 | 6.804 |
| Haziran | 4.766 | 5.386 | 349 | 376 | 708 | 3.515 |
| Temmuz | 6.415 | 22.238 | 420 | 763 | 636 | 4.708 |
| Ağustos | 6.695 | 21.420 | 226 | 345 | 640 | 2.423 |
| Eylül | 1.546 | 5.297 | 185 | 533 | 692 | 3.076 |
| Ekim | 2.150 | 4.189 | 238 | 632 | 856 | 2.480 |
| Kasım | 1.752 | 3.396 | 337 | 527 | 463 | 1.196 |
| Aralık | 1.724 | 1.977 | 511 | 1.305 | 425 | 1.570 |
| Toplam | 1.004.217 | 8.409 | 50.009 | |||
Not 1: Ödeme miktarlarına, kişiler adına ödenen GSS primleri, Damga Vergisi ve işlem giderleri dâhil değildir.
Not 2: Kısa çalışma ödeneği için ay içerisinde birden fazla ödeme yapıldığından ilgili ayların ödeme yapılan kişi sayısı ve ödeme miktarında güncelleme nedeniyle değişiklik olmaktadır.
Not 3: Kasım ve Aralık ayı verileri geçici gerçekleşmeler olup başvurulara ilişkin değerlendirmeler tamamlandıkça veriler revize edilecektir.
Not 4: Kişi sayısı ödeme adedini ifade etmektedir.
NAKDİ ÜCRET DESTEĞİ
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun Geçici 24’üncü, Geçici 27’nci ve Geçici 28’inci maddeleri ile 125 numaralı Olağanüstü Hal Kapsamında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Alanına İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 4’üncü maddesi gereğince kısa çalışma veya işsizlik ödeneği başvurusuna istinaden yeni bir hak sahipliği oluşmayanlara Fondan nakdi ücret desteği verilmektedir.
Nisan 2020 tarihinden 31.12.2025 tarihine kadar 3.200.975 kişi nakdi ücret desteği almaya hak kazanmıştır. (*) Bu kapsamda hak eden kişilere toplam 14.687.424.883 TL ödeme yapılmıştır.
2025 Aralık ayında önceki dönemden ödemesi devam edenlerle birlikte 2 kişi için 4.503 TL ödeme yapılmıştır.
Nakdi Ücret Desteği Ödemeleri
| 2023 | 2024 | 2025 | ||||
| Aylar | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) |
| Ocak | 0 | 0 | 63 | 106 | 3 | 16 |
| Şubat | 51.757 | 138.399 | 124 | 249 | 6 | 17 |
| Mart | 71.131 | 286.988 | 59 | 143 | 30 | 124 |
| Nisan | 59.281 | 224.478 | 153 | 194 | 12 | 79 |
| Mayıs | 38.749 | 36.709 | 26 | 64 | 11 | 63 |
| Haziran | 2.768 | 3.042 | 158 | 332 | 12 | 85 |
| Temmuz | 2.716 | 3.672 | 115 | 201 | 8 | 13 |
| Ağustos | 1.513 | 1.544 | 68 | 196 | 8 | 30 |
| Eylül | 322 | 429 | 6 | 46 | 9 | 37 |
| Ekim | 817 | 1.195 | 5 | 14 | 14 | 93 |
| Kasım | 421 | 869 | 6 | 39 | 6 | 62 |
| Aralık | 915 | 971 |
61 |
152 |
2 |
5 |
| Toplam | 698.298 | 1.736 | 624 | |||
* Geriye dönük güncellemeler nedeniyle kişi sayıları değişiklik gösterebilmektedir.
Not 1: Ödeme miktarlarına, kişiler adına ödenen GSS primleri, Damga Vergisi ve işlem giderleri dâhil değildir.
Not 2: Nakdi ücret desteği ödemeleri için ay içerisinde birden fazla ödeme yapıldığından ilgili ayların ödeme yapılan kişi sayısı ve ödeme miktarında güncelleme nedeniyle değişiklik olmaktadır.
Not 3: Kasım ve Aralık ayı verileri geçici gerçekleşmeler olup başvurulara ilişkin değerlendirmeler tamamlandıkça veriler revize edilecektir.
YARIM ÇALIŞMA ÖDENEĞİ
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun Ek 5’inci maddesi gereğince, işçiye, 4857 sayılı Kanun’un 74’üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca haftalık çalışma süresinin yarısı kadar verilen ücretsiz izin süresince doğum ve evlat edinme sonrası yarım çalışma ödeneği ödenmektedir. Doğum ve evlat edinme sonrası yarım çalışma ödeneği, çalışılan aya ait aylık prim ve hizmet belgesinin ilişkin olduğu aydan sonraki ikinci ay içinde Fondan aylık olarak ödenir.
Nisan 2016 tarihinden 31.12.2025 tarihine kadar 47.193 kişi yarım çalışma ödeneği almaya hak kazanmıştır. Bu kapsamda hak eden kişilere toplam 314.322.381 TL ödeme yapılmıştır.
2025 Aralık dönemi için önceki dönemden ödemesi devam edenlerle birlikte 580 kişi için 5.752.430 TL ödeme yapılmıştır.
Yarım Çalışma Ödemeleri
| 2023 | 2024 | 2025 | ||||
| Aylar | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) |
| Ocak | 1.011 | 2.627 | 797 | 4.228 | 720 | 5.824 |
| Şubat | 1.007 | 2.660 | 771 | 4.325 | 735 | 6.077 |
| Mart
Nisan |
958 | 3.826 | 795 | 6.217 | 725 | 7.660 |
| 935 | 3.662 | 739 | 6.068 | 696 | 7.195 | |
| Mayıs | 900 | 3.666 | 753 | 6.088 | 684 | 7.133 |
| Haziran | 895 | 3.629 | 710 | 5.488 | 668 | 7.080 |
| Temmuz | 817 | 3.357 | 706 | 5.912 | 638 | 6.543 |
| Ağustos | 781 | 3.259 | 673 | 5.683 | 615 | 6.313 |
| Eylül | 741 | 3.832 | 641 | 5.260 | 574 | 6.141 |
| Ekim | 738 | 3.892 | 644 | 5.253 | 563 | 5.868 |
| Kasım | 744 | 3.832 | 621 | 5.107 | 532 | 5.695 |
| Aralık | 748 | 3.970 | 679 | 5.231 | 580 | 5.752 |
| Toplam | 42.212 | 64.860 | 77.282 | |||
Not 1: Ödeme miktarlarına, kişiler adına ödenen sosyal güvenlik primleri ve Damga Vergisi giderleri dâhil değildir.
ÜCRET GARANTİ FONU
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun Ek 1’inci maddesine göre; işverenin, konkordato ilan etmesi, iflası veya iflasın ertelenmesi, işveren için aciz vesikası alınması nedenleri ile ödeme güçlüğüne düştüğü hallerde, çalışanlarının hizmet akdinden kaynaklanan ve ödenmeyen üç aylık ücret alacakları Ücret Garanti Fonundan ödenmektedir.
Şubat 2005 tarihinden 31.12.2025 tarihine kadar 172.534 kişi Ücret Garanti Fonundan ödenek almaya hak kazanmıştır. Bu kapsamda hak eden kişilere toplam 1.260.059.199 TL ödeme yapılmıştır.
2025 Aralık dönemi için önceki dönemden ödemesi devam edenlerle birlikte 1.603 kişi için toplam 80.482.905 TL ödeme yapılmıştır.
Ücret Garanti Fonu Ödemeleri
| 2023 | 2024 | 2025 | ||||
| Aylar | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) | Kişi Sayısı | Ödeme Tutarı (Bin TL) |
| Ocak | 209 | 1.934 | 118 | 2.423 | 679 | 23.762 |
| Şubat | 89 | 974 | 225 | 5.932 | 558 | 20.018 |
| Mart | 31 | 269 | 246 | 6.562 | 434 | 19.934 |
| Nisan | 67 | 881 | 385 | 8.413 | 572 | 24.894 |
| Mayıs | 439 | 5.786 | 489 | 12.325 | 981 | 51.897 |
| Haziran | 310 | 2.039 | 418 | 14.827 | 942 | 56.382 |
| Temmuz | 73 | 1.381 | 183 | 4.526 | 1.597 | 93.508 |
| Ağustos | 45 | 673 | 296 | 12.681 | 1.021 | 57.291 |
| Eylül | 225 | 3.814 | 218 | 8.239 | 372 | 16.969 |
| Ekim | 208 | 3.545 | 482 | 17.078 | 1.248 | 82.768 |
| Kasım | 209 | 5.135 | 353 | 15.306 | 1.091 | 51.160 |
| Aralık | 101 | 3.054 | 503 | 17.573 | 1.603 | 80.483 |
| Toplam | 29.485 | 125.886 | 579.067 | |||
İŞSİZLİK SİGORTASI FON DURUMU
İşsizlik Sigortası Fonundan 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ile diğer ilgili kanunlarda yer alan hükümlere istinaden yapılan giderler aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Pasif ödemelere (işsizlik ödeneği, kısa çalışma ödeneği, yarım çalışma ödeneği, ücret garanti fonu ödemesi ile nakdi ücret desteği), hak edenlere yapılan ödemeler, kişiler adına ödenen sigorta primleri, işlem giderleri, Damga Vergisi giderleri dâhil edilmiş olup uygulamaların başladığı tarihten 31.12.2025 tarihine kadar pasif ödemeler için başvuru yapanlardan 19 milyon 842 bin kişi ödenek almaya hak kazanmıştır. Hak eden kişilere 273,9 milyar TL ödeme yapılmıştır (7 Ocak 2026 itibarıyla).
Aşağıdaki tabloda yer alan veriler 2025 yılı Aralık ayı sonu itibarıyla yapılan ödeme giderlerini içermekte, 2026 yılı Ocak ayı içinde yapılan ödeme giderlerini içermemektedir.
İşsizlik Sigortası Fonu Gelir ve Gider Tablosu
| (Bin TL) | 2023 | 2024 | 2025 Ocak- Aralık | 2025 Aralık |
| TOPLAM GELİR | 189.915.308 | 335.987.013 | 526.046.576 | 70.593.805 |
| İşçi ve İşveren Primi (%1 İşçi, %2 İşveren) | 82.148.496 | 162.184.971 | 259.159.912 | 40.544.876 |
| Devlet Katkısı (%1) | 27.382.832 | 54.061.657 | 83.317.000 | 10.445.321 |
| Faiz Gelirleri | 44.970.136 | 95.332.471 | 151.225.757 | 16.208.708 |
| Diğer Gelirler | 35.413.843 | 24.407.914 | 32.343.907 | 3.394.900 |
| TOPLAM GİDER | 117.270.967 | 173.966.364 | 256.539.203 | 35.774.705 |
| İşsizlik Ödeneği* | 21.673.856 | 45.730.000 | 80.650.575 | 9.076.640 |
| Kısa Çalışma Ödeneği* | 1.251.944 | 9.202 | 53.862 | 1.215 |
| Nakdi Ücret Desteği* | 703.151 | 2.581 | 810 | 63 |
| Yarım Çalışma Ödeneği* | 55.161 | 87.406 | 102.991 | 9.581 |
| Ücret Garanti Fonu Ödemesi | 29.485 | 125.886 | 579.067 | 80.483 |
| Aktif İşgücü Programları | 13.096.283 | 30.868.158 | 43.762.894 | 5.477.409 |
| İşbaşı Eğitim Programları** | 38.615.715 | 22.162.637 | 29.079.120 | 2.823.681 |
| Teşvik ve Destek Ödemeleri | 39.932.441 | 71.057.841 | 97.231.838 | 17.858.391 |
| Diğer Giderler | 1.912.931 | 3.922.652 | 5.078.047 | 447.242 |
| MENKUL KIYMET VE NAKİT FON VARLIĞI *** | 196.951.096 | 358.971.745 | 628.479.118 |
* Ödeme miktarlarına, kişiler adına ödenen sosyal güvenlik primleri, Damga Vergisi ve işlem giderleri dâhildir.
** Kurum tarafından düzenlenen İşbaşı Eğitim Programlarının yanı sıra 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu’nun Geçici 12’nci maddesi ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Geçici 74’üncü maddesi kapsamında sağlanan staj desteklerini içermektedir.
*** 2000 yılından ilgili ayın/yılın son günü itibarıyla.
Not 1: Menkul Kıymet ve Nakit Fon Varlığına Ücret Garanti Fonu dâhildir.
Not 2: Rakamlar yuvarlamadan dolayı toplamı vermeyebilir.
Not 3: 7 Ocak 2026 tarihi itibarıyla Fon Varlığı 625 milyar 302 milyon 477 bin 271 TL olmuştur.
FON PORTFÖYÜNÜN YATIRIM ARAÇLARI İTİBARİYLE DAĞILIMI
2025 Aralık ayı sonu itibarıyla Fon varlığının %75,85’i tahvilde ve %24,15’i mevduatta değerlendirilmektedir.
2023 yılı Ağustos ayı itibarıyla Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca Takasbank Para Piyasası’nda borç verme işlemlerine başlanmıştır. Takasbank Para Piyasası’nda değerlendirilen tutar bulunmamaktadır.
FONUN DENETİMİ
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hazırlanan Denetim Raporları http://www.iskur.gov.tr sayfasında yer almaktadır.
Kaynak: İŞKUR