9 Ağustos 2026’da yürürlüğe giren 7592 sayılı Kanun; öğrenci affı, azami öğrenim süresi, akademik sahtecilik, vakıf üniversiteleri ve akademik personel hakkında yeni hükümler getirdi.
7592 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 30 Temmuz 2026’da kabul edilerek 9 Ağustos 2026 tarihli ve 33335 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.
Toplam 25 maddeden oluşan Kanun; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda değişiklik yaptı. Kanunun tamamı yayımı tarihinde yürürlüğe girdi.
Üniversite Öğrenci Affı Kimleri Kapsıyor?
2547 sayılı Kanuna eklenen geçici 85’inci maddeyle, yükseköğretim kurumlarıyla ilişiği kesilen veya bir programı kazanmasına rağmen kayıt yaptırmayan kişilere yeniden öğrenime başlama hakkı tanındı.
Düzenleme;
- Hazırlık sınıfını,
- İntibak eğitimini,
- Ön lisans programlarını,
- Lisans tamamlama programlarını,
- Lisans programlarını,
- Lisansüstü programları,
- Kendi isteğiyle üniversiteden ayrılanları,
- Kayıt hakkı kazandığı hâlde kayıt yaptırmayanları
kapsıyor.
Kapsama girenlerin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren dört ay içinde ilişiklerinin kesildiği veya kayıt hakkı kazandıkları yükseköğretim kurumuna başvurması gerekiyor. Başvurusu kabul edilenler, 2547 sayılı Kanunun 44’üncü maddesindeki esaslara göre 2026-2027 eğitim öğretim yılında öğrenimlerine başlayabilecek.
Kanunda “öğrenci affı” ifadesi kullanılmıyor. Düzenleme, belirlenen şartları taşıyan kişilere başvuru yoluyla yeniden öğrenci statüsü kazanma hakkı veriyor.
Öğrenci Affından Kimler Yararlanamayacak?
Aşağıdaki kişiler yeniden öğrenime başlama hakkının dışında tutuldu:
- Terör suçundan mahkûm olanlar,
- Kasten öldürme suçlarından mahkûm olanlar,
- İşkence veya eziyet suçlarından mahkûm olanlar,
- Cinsel saldırı veya çocukların cinsel istismarı suçlarından mahkûm olanlar,
- Uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve ticareti suçundan mahkûm olanlar,
- Sahte belge nedeniyle kaydı iptal edilenler,
- Kayıt sırasında sahte belge verenler,
- 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun 71’inci maddesindeki suçlar nedeniyle ilişiği kesilenler,
- Terör örgütleri veya Millî Güvenlik Kurulunca devletin millî güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapılarla üyelik, mensubiyet, iltisak ya da irtibat nedeniyle ilişiği kesilenler.
Polis Akademisi, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi, Millî Savunma Üniversitesine bağlı harp okulları, astsubay meslek yüksekokulları ve enstitüler kapsam dışında bırakıldı. İlgili kamu kurumları adına başka üniversitelerde öğrenim görmekteyken ilişiği kesilen öğrenciler de bu haktan yararlanamayacak.
Askerlik Yapanların Başvuru Süresi
Yeniden öğrenime başlayanların askerlik erteleme işlemleri 7179 sayılı Askeralma Kanununun 20’nci maddesine göre yürütülecek.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte askerlik görevini yapmakta olanlar, terhislerini izleyen iki ay içinde ilgili yükseköğretim kurumuna başvurmaları hâlinde düzenlemeden yararlanabilecek.
Yatay Geçiş ve Açıköğretim Hakkı
Öğrenci affı kapsamında yeniden kayıt yaptıranlardan, giriş yılındaki ÖSYS veya YKS puanı bakımından Kanunda belirtilen taban puan şartını taşıyanlar aynı ya da farklı bir diploma programına yatay geçiş talebinde bulunabilecek.
Farklı bir programa kabul edilecek öğrenci sayısı belirlenirken programdaki öğrenci sayısı ve üniversitenin fiziki imkânları dikkate alınacak. Uygulama esasları üniversite senatolarınca belirlenecek.
Yeniden öğrenci statüsü kazananlar, eşdeğer bir program bulunması şartıyla;
- Anadolu Üniversitesi,
- Ankara Üniversitesi,
- Atatürk Üniversitesi,
- İstanbul Üniversitesi
bünyesindeki açıköğretim ön lisans veya lisans programlarına yatay geçiş başvurusu yapabilecek.
Azami Öğrenim Süresini Dolduranlara Ek Hak
Azami öğrenim süresini dolduran son sınıf öğrencilerine, başarısız oldukları veya daha önce alamadıkları teorik ve uygulamalı bütün dersler için iki ek sınav veya tekrar hakkı verildi.
Teorik ve uygulamalı derslerini tamamladığı hâlde uygulamalı eğitime ya da intörn eğitimine başlamayan, bu eğitimleri tamamlayamayan veya başarısız olan öğrencilere söz konusu eğitimlerini tamamlama imkânı tanındı.
Azami öğrenim süresini dolduran ara sınıf öğrencileri ek sınav hakkından yararlanamayacak. Uygulamanın usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenecek.
Başkasına Tez ve Makale Yazmaya Ceza
Kanunla, akademik çalışma hazırlama ve hazırlatmaya ilişkin disiplin ve ceza hükümleri genişletildi.
Başkalarına ait özgün bilimsel görüş, eser veya çalışmaları kaynak göstermeden kullanma kapsamındaki yayın ve çalışmaların ücretli ya da ücretsiz olarak başkaları adına yapılması veya bu fiillere aracılık edilmesi, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezası kapsamına alındı.
Kişisel emeği ve akademik birikimi dışında, başkasına kısmen veya tamamen yazdırdığı tez, makale ya da kitap veya yaptırdığı proje yoluyla diploma derecesi ya da akademik unvan alanlar hakkında;
- Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma,
- Kazanılan akademik derece ve unvanların geri alınması,
- Beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası
öngörüldü.
Bu çalışmaları başkaları adına yapan, üreten veya bunlara aracılık edenlere de beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası verilecek. Fiilin meslek hâline getirilmesi durumunda adli para cezası on bin günden az, yirmi bin günden fazla olamayacak.
Suçun tüzel kişi faaliyeti kapsamında işlenmesi hâlinde Türk Ceza Kanununun tüzel kişilere özgü güvenlik tedbirlerine ilişkin 60’ıncı maddesi uygulanacak.
İzinsiz Üniversite ve Program Açmanın Cezası
Yurt dışındaki bir eğitim kurumu adına hareket ederek Türkiye’de mevzuata aykırı ön lisans, lisans veya lisansüstü program açanlar ya da bu programları yürütenler hakkında;
- İki yıldan dört yıla kadar hapis,
- Yüz günden bin güne kadar adli para cezası
uygulanacak.
Türkiye’de mevzuata aykırı biçimde yükseköğretim kurumu açan veya işletenler de aynı cezalarla karşılaşacak.
Bu kurumların veya faaliyetlerin tanıtımını yapanlara bir yıldan üç yıla kadar hapis ve elli günden beş yüz güne kadar adli para cezası verilecek. Sahte diploma, mezuniyet belgesi veya sertifika düzenleyen ve düzenletenler hakkında Türk Ceza Kanununun resmî belgede sahtecilik hükümleri uygulanacak.
Disiplin Soruşturmalarında Savunma Hakkı
Yükseköğretim kurumlarındaki disiplin soruşturmalarında ifade alma ve savunma süreci yeniden düzenlendi.
Soruşturmacının göndereceği ifadeye davet yazısında;
- İddiaların açıkça belirtilmesi,
- İfade için en az yedi günlük süre verilmesi,
- Süresinde sözlü veya yazılı ifade verilmemesi hâlinde mevcut delillere göre işlem yapılacağının bildirilmesi
gerekecek.
Disiplin cezası vermeye yetkili makamın savunma davetinde ise isnat edilen eylem ile bu eyleme karşılık gelen disiplin cezası belirtilecek. Savunma için en az yedi gün süre verilecek ve soruşturulana savunmadan önce soruşturma evrakını inceleyebileceği bildirilecek.
Sözleşmeli Öğretim Üyesi Süresi İki Yıla Çıkarıldı
2547 sayılı Kanunun 30’uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamındaki sözleşmeli öğretim üyelerinin sözleşme süreleri bir yıldan iki yıla çıkarıldı.
İşlemler yükseköğretim kurumunun görüşü ve Yükseköğretim Kurulunun kararıyla yürütülecek. YÖK, sözleşmeli öğretim üyesi sayısını bölüm, program veya yükseköğretim kurumu itibarıyla sınırlandırabilecek.
Bu öğretim üyeleri, son bulundukları kadro esas alınarak;
- Döner sermaye ek ödemesinden,
- Ek ders ücretinden,
- Geliştirme ödeneğinden,
- Akademik teşvik ödeneğinden
yararlanabilecek.
Ayrıca 67 yaşını dolduran, tıp veya diş hekimliği alanında uzman olan ve daha önce devlet yükseköğretim kurumlarında çalışmış öğretim üyeleri, gerekli şartları taşımaları hâlinde üç yıl içinde ihtiyacı bulunan bir yükseköğretim kurumuna başvurabilecek. Bu kişiler de sözleşmeli olarak çalıştırılabilecek.
Yan Dal Uzmanlarının Ek Ödeme Tavanları Değişti
Üniversitelerde görev yapan yan dal uzmanlığı bulunan sağlık personelinin döner sermaye ek ödeme tavanları yeniden belirlendi.
Düzenlemeye göre bazı görev ve çalışma şekillerinde;
- Yan dal uzmanlığı bulunan öğretim üyeleri için yüzde 1150,
- Yan dal uzmanlık eğitimi yapan araştırma görevlileri için yüzde 750,
- Yan dal uzmanlığı bulunan uzman tabipler için yüzde 950,
- Belirli özellikli sağlık hizmetlerinde yan dal uzmanlığı bulunan öğretim üyeleri için yüzde 2300
oranında ek ödeme tavanı uygulanabilecek.
Bu oranlar doğrudan ödenecek sabit tutarı değil, ilgili mevzuata göre hesaplanabilecek ek ödemenin üst sınırını ifade ediyor.
Üniversiteler Arası Ar-Ge Gelirleri Düzenlendi
Birden fazla üniversitenin iş birliğiyle kurulan ortak uygulama ve araştırma merkezlerinin Ar-Ge projelerinden elde ettiği gelirler, koordinatör üniversitenin döner sermaye işletmesindeki ayrı bir hesapta toplanacak.
Gelirin en fazla yüzde 50’si, katkıları oranında ilgili öğretim elemanlarına ödenebilecek. Kalan tutar, Kanunda belirlenen eğitim, araştırma ve kurumsal giderler için kullanılacak.
Proje gelirleriyle alınan dayanıklı taşınırlar koordinatör üniversitenin envanterine kaydedilebilecek ve diğer ortak üniversitelere tahsis edilebilecek.
Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık tesisleriyle birlikte kullanılan üniversite sağlık birimlerinde ise sağlık tesisinin bir önceki yıl gayrisafi hasılatının yüzde 2,5’i dikkate alınarak bilimsel araştırma projeleri için ilgili üniversite bütçesine merkezî yönetim bütçesinden ödenek tahsis edilecek.
Vakıf Üniversitelerine Uygulanacak Yaptırımlar
Vakıf yükseköğretim kurumlarına uygulanabilecek önlem ve yaptırımlar kademeli olarak düzenlendi.
| Yaptırım | Süre veya sonuç | Başlıca uygulanma nedenleri |
| Uyarma veya düzeltme isteme | Eksikliğe göre en az 15 günlük süre | Bilgi ve belgelerin verilmemesi, yönetim ve kayıt usulsüzlükleri, SGK veya vergi borçlarının zamanında ödenmemesi, mevzuata aykırı ücret artışı |
| Yeni birim veya program taleplerinin askıya alınması | Bir yıl | Uyarıya konu eksikliğin giderilmemesi, gerçeğe aykırı beyan, mali tablo veya ihale usulsüzlüğü, izinsiz mal varlığı değişikliği |
| Kontenjanın kısıtlanması veya öğrenci alımının durdurulması | Bir yıl | Kayıt, sınav, yatay geçiş ve mezuniyet usulsüzlükleri, izinsiz program, kontenjan aşımı, yetersiz öğretim elemanı |
| Faaliyet izninin geçici durdurulması | Birer yıllık dönemlerle toplam en fazla üç yıl | Tekrarlanan ihlaller, denetimin engellenmesi, kayıtların tahrifi veya mali aczin giderilememesi |
| Faaliyet izninin kaldırılması | Kuruluş kanununun yürürlükten kaldırılması | Üç yıl içinde eğitime başlamama, geçici durdurma nedenlerinin giderilmemesi, kaynak aktarımının iade edilmemesi veya eğitimin sürdürülememesi |
Kontenjan kısıtlaması öncelikle ihlalin meydana geldiği programda uygulanacak. Bu mümkün değilse emsal programın kontenjanı, yüzde 40’ı geçmemek üzere bir yıl süreyle azaltılabilecek. Aynı ihlalin sonraki denetim döneminde de tespit edilmesi hâlinde programa öğrenci alımı bir yıl tamamen durdurulacak.
Faaliyet izni geçici olarak durdurulan kurumun yönetimi garantör üniversiteye veya YÖK tarafından belirlenecek aynı ildeki bir devlet üniversitesine devredilecek.
Faaliyet izninin kaldırılmasını gerektiren durumlarda YÖK, kuruluş kanununun yürürlükten kaldırılması amacıyla Cumhurbaşkanlığına ve TBMM Başkanlığına bildirim yapacak.
Vakıf Üniversitelerinde Gelir Vergisi Şartı Değişti
Vakıf yükseköğretim kurumlarının personel ücretlerinden kesilen gelir vergisinin özel hesaba aktarılmasına ilişkin şartlardan biri kaldırıldı.
Toplam öğrenci sayısının en az yüzde 50’sinin tezli yüksek lisans ve doktora programlarında öğrenim görmesine ilişkin şart Kanun metninden çıkarıldı. Toplam öğrenci sayısının en az yüzde 50’sinin tam burslu ve herhangi bir ad altında ücretlendirilmeyen öğrencilerden oluşmasına ilişkin şartta ise bu Kanunla değişiklik yapılmadı.
Teknoloji Transfer Ofislerine Yeni Yetkiler
Üniversite yönetim kurulları, hizmet buluşlarının hak sahipliğinin teknoloji transfer ofisine devredilmesine karar verebilecek.
Ofis adına tescil edilen haklardan elde edilen gelirin;
- Üçte biri buluşun haklarını devreden üniversitenin döner sermayesine,
- En az üçte biri buluşu yapan kişiye,
- Kalan bölümü teknoloji transfer ofisine
ait olacak.
Birden fazla yükseköğretim kurumu ortak teknoloji transfer ofisi kurabilecek. Diğer tüzel kişiler de sermaye koymaları şartıyla ofise ortak olabilecek. Ofisler, buluşların ticarileştirilmesi amacıyla yatırım yapabilecek veya kamu ve özel sektör şirketleriyle ortaklık kurabilecek.
Devlet Üniversiteleri Yurt Dışında Yerleşke Açabilecek
Türkiye’deki devlet yükseköğretim kurumları, Cumhurbaşkanı kararıyla yurt dışında;
- Yerleşke,
- Akademik birim,
- Eğitim programı,
- Gerekli diğer tesisleri
kurabilecek.
Bu birimlerde Türkiye’den görevlendirilen personel ile yurt dışından sözleşmeli veya saat başı ücretle çalıştırılan personel görev yapabilecek. Personelin çalışma koşulları Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenecek.
Yurt dışı faaliyetlerinden elde edilen gelirlerin tutulması, yapılacak harcamalar ve üniversite bütçesinden aktarılacak kaynaklara ilişkin esaslar ilgili üniversite tarafından belirlenecek.
Vakıf Tıp Fakültelerine Otuz Ay Ek Süre
Hastane kurma veya uygun bir hastanenin haklarını devralma yükümlülüğü bulunan vakıf yükseköğretim kurumlarından, imar iptali veya yargı süreci gibi zorunlu nedenlerle işlemlerini tamamlayamayanlara mevcut iki yıllık süreye ek olarak otuz ay süre verildi.
Ek sürenin sonunda gerekli şartları sağlayamayan tıp fakültelerinin öğrencileri hakkında 2547 sayılı Kanunun vakıf yükseköğretim kurumlarına ilişkin ek 11’inci maddesi uygulanacak.
Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesinin Adı Değişti
Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesinin adı İstiklal Bilim ve Teknoloji Üniversitesi olarak değiştirildi. Mevzuatta eski üniversite adına yapılan atıflar yeni üniversite adına yapılmış sayılacak.
Üniversite bünyesinde;
- Bilgisayar ve Bilişim Bilimleri Fakültesi,
- Fen Fakültesi,
- TUSAŞ Havacılık ve Uzay Bilimleri Fakültesi,
- Elbistan İşletme Fakültesi,
- Yabancı Diller Yüksekokulu
oluşturuldu veya teşkilat yapısına dâhil edildi.
Bazı fakülte, yüksekokul ve programlar Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesine devredildi. Bu birimlere ait öğrenciler, personel, kadro, bütçe ödenekleri ve laboratuvar donanımları da ilgili üniversiteye aktarıldı.
Aktarılan birimlerde Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte kayıtlı olan öğrencilere, istemeleri hâlinde mezuniyet belgeleri ve diplomaları kayıt tarihlerindeki üniversite adıyla verilebilecek.
Üniversitelere Öğretim Elemanı Kadrosu İhdas Edildi
Kanuna bağlı ekli listede belirtilen devlet üniversiteleri için profesör, doçent, doktor öğretim üyesi, öğretim görevlisi ve araştırma görevlisi kadroları ihdas edildi.
Ayrıca vakıf yükseköğretim kurumlarındaki özel hesap uygulamasında aranan tezli yüksek lisans ve doktora öğrencisi oranına ilişkin şart kaldırıldı.
Kamu Finansmanında Hibe Alma Yetkisi
4749 sayılı Kanunun ek 8’inci maddesindeki Hazine geri ödeme garantisine ilişkin yetkiye “hibe alma” ibaresi eklendi.
5018 sayılı Kanuna bağlı cetvelde yer alan “Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesi” adı da “İstiklal Bilim ve Teknoloji Üniversitesi” olarak değiştirildi.
Kanun Ne Zaman Yürürlüğe Girdi?
7592 sayılı Kanunun bütün hükümleri, Resmî Gazete’de yayımlandığı 9 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girdi. Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütecek.
[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”juicy_pink”]FAQ – Sık Sorulan Sorular
7592 sayılı Kanun nedir? Yükseköğretim sistemi, öğrenci hakları, akademik personel, vakıf üniversiteleri ve üniversite teşkilatına ilişkin değişiklikler yapan 25 maddelik Kanundur.
Öğrenci affı için başvuru süresi ne kadar? Başvurular, Kanunun yürürlüğe girdiği 9 Ağustos 2026 tarihinden itibaren dört ay içinde yapılmalıdır. Kanunda son gün ayrıca takvim tarihi olarak yazılmamıştır.
Öğrenci affı başvurusu nereye yapılacak? İlişiğin kesildiği veya kayıt hakkının kazanıldığı yükseköğretim kurumuna başvurulacaktır.
Kendi isteğiyle üniversiteden ayrılanlar yararlanabilir mi? Evet. Kanundaki istisnalar arasında bulunmamak ve süresinde başvurmak şartıyla kendi isteğiyle ilişiğini kestirenler de kapsamdadır.
Kayıt hakkı kazandığı hâlde kayıt yaptırmayanlar yararlanabilir mi? Evet. Bir yükseköğretim programını kazanmasına rağmen kayıt yaptırmayanlara da başvuru hakkı tanınmıştır.
Kayıt işlemi otomatik olarak yapılacak mı? Hayır. Yeniden öğrenime başlamak için dört aylık süre içinde ilgili yükseköğretim kurumuna başvurulması gerekiyor.
Azami öğrenim süresini dolduran bütün öğrenciler iki ek sınava girebilir mi? Hayır. İki ek sınav veya tekrar hakkı, intörn eğitimi dönemi hariç son sınıf öğrencileri için düzenlendi. Azami öğrenim süresini dolduran ara sınıf öğrencilerine bu hak verilmedi.
Başkasına tez veya makale yazmanın cezası nedir? Başkasına akademik çalışma hazırlayan veya aracılık edenlere beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası verilebilecek. Fiilin meslek hâline getirilmesi durumunda ceza on bin ila yirmi bin gün arasında olacak.
Başkasına tez yazdıran kişinin diploması iptal edilir mi? Bu yolla diploma derecesi veya akademik unvan elde edildiğinin belirlenmesi hâlinde kazanılan akademik derece ve unvan geri alınacak. Ayrıca adli para cezası uygulanabilecek.
Sözleşmeli öğretim üyelerinin sözleşme süresi kaç yıl oldu? 2547 sayılı Kanunun 30’uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamındaki sözleşme dönemi bir yıldan iki yıla çıkarıldı.
Vakıf üniversitelerinin faaliyeti doğrudan YÖK tarafından kaldırılabilir mi? Faaliyet izninin kaldırılması, vakıf yükseköğretim kurumunun kuruluş kanununun yürürlükten kaldırılması anlamına geliyor. YÖK, gerekli tespitin ardından Cumhurbaşkanlığına ve TBMM Başkanlığına bildirim yapacak.
Kahramanmaraş İstiklal Üniversitesinin yeni adı nedir? Üniversitenin adı İstiklal Bilim ve Teknoloji Üniversitesi olarak değiştirildi.
7592 sayılı Kanun ne zaman yürürlüğe girdi? Kanunun bütün hükümleri 9 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girdi.[/vc_message][vc_column_text]