Mevzuatın Adı: Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (Karar Sayısı: 11845)
07 Ekim 2026 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 33393
Karar Sayısı: 11845
Ekli “Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”in yürürlüğe konulmasına, 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanunun 27 nci maddesi gereğince karar verilmiştir.
6 Ekim 2026
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
SUÇ GELİRLERİNİN AKLANMASININ VE TERÖRÜN FİNANSMANININ ÖNLENMESİNE DAİR TEDBİRLER HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK
MADDE 1– 10/12/2007 tarihli ve 2007/13012 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan “yüzseksenbeşbin TL” ibaresi “üçyüzyetmişbin TL” şeklinde, “onbeşbin TL” ibaresi “otuzbin TL” şeklinde ve aynı fıkranın (c) bendinde yer alan “onbeşbin TL” ibaresi “otuzbin TL” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 2– Aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasına ikinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümleler eklenmiştir.
“Finansal kuruluşlarca; internet veya mobil hizmet kanalları üzerinden ya da müşterinin yükümlü nezdinde kayıtlı ve daha önce doğrulanmış cep telefonu numarasına kısa mesaj servisi ile gönderilen tek kullanımlık doğrulama kodu (SMS OTP) yoluyla doğrulama yapılması durumunda imza örneği alınmayabilir. Yapılacak doğrulamanın, işlemin niteliği ve risk düzeyine uygun olması, işlem yaptıranın daha önce kimliği tespit edilen müşteri olduğuna yeterli güvence sağlaması ve yetkisiz kişilerin müşteri adına işlem yapması riskine karşı uygun güvenlik tedbirlerini içermesi gerekir.”
MADDE 3– Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan “Onbeşbin TL” ibareleri “Otuzbin TL” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4– Aynı Yönetmeliğin 24/A maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan “Onbeşbin TL” ibareleri “Otuzbin TL” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 5– Aynı Yönetmeliğin 38 inci maddesine ikinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş ve diğer fıkralar buna göre teselsül ettirilmiştir.
“(3) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (f) bendi dışında kalan yükümlüler bakımından yalnızca yükümlülük uyum denetimi raporu düzenlenir. Denetim sırasında yükümlülük ihlali tespit edilmesi durumunda raporda bu ihlallere yer verilir ve bu rapor aynı zamanda yükümlülük ihlali inceleme raporu yerine geçer.”
MADDE 6- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 7– Bu Yönetmelik hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.
[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”orange” icon_fontawesome=”fa fa-gg”]KAPSAMLI ÖZET:
Kimlik tespitinde genel işlem sınırı 370 bin TL’ye, kripto varlık işlemleri ve elektronik transferlerdeki sınırlar 30 bin TL’ye yükseltildi. Finansal kuruluşlarda güvenli dijital doğrulamayla imza örneği alınmayabilecek; diğer yükümlüler için denetim raporlama usulü değişecek.
7 Ekim 2026 tarihli ve 33393 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 11845 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmeliğin 5, 16, 24, 24/A ve 38. maddelerinde değişiklik yapıldı.
Düzenleme, 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanunun 27. maddesine dayanıyor.
1. Kimlik Tespiti Eşikleri İki Katına Çıkarıldı
Ana Yönetmeliğin 5. maddesinde yer alan işlem tutarına bağlı kimlik tespiti sınırları yükseltildi.
| İşlem veya Yükümlü Grubu | Dayanak | Önceki Eşik | Yeni Eşik |
| Genel işlem tutarına bağlı kimlik tespiti | m.5/1-b | 185.000 TL | 370.000 TL |
| Kripto varlık hizmet sağlayıcılar için özel işlem eşiği | m.5/1-b | 15.000 TL | 30.000 TL |
| Elektronik transferler | m.5/1-c | 15.000 TL | 30.000 TL |
| Kripto varlık hizmet sağlayıcıların gerçekleştirdiği kripto varlık transferleri | m.5/1-c | 15.000 TL | 30.000 TL |
Bu eşikler, tek işlemin tutarı veya birbiriyle bağlantılı birden fazla işlemin toplam tutarı üzerinden değerlendiriliyor. Yeni tutarlara eşit işlemler de kimlik tespiti kapsamına giriyor.
Örneğin genel eşik kapsamında değerlendirilen bağlantılı iki işlemin tutarı 200.000 TL ve 170.000 TL ise toplam 370.000 TL olduğundan kimlik tespiti gerekiyor.
Kimlik tespiti, iş ilişkisi kurulmadan veya işlem gerçekleştirilmeden önce tamamlanmalı.
2. Tutar Gözetilmeyen Kimlik Tespiti ve Bildirim Yükümlülükleri Korundu
Parasal eşiklerin yükselmesi, bu tutarların altındaki bütün işlemlerin kimlik tespitinden muaf tutulduğu anlamına gelmiyor.
Yönetmeliğin 5. maddesine göre aşağıdaki durumlarda tutar gözetilmeksizin kimlik tespiti yapılmaya devam edilecek:
- Sürekli iş ilişkisi kurulması.
- Şüpheli işlem bildirimini gerektiren bir durum bulunması.
- Daha önce alınan müşteri kimlik bilgilerinin yeterliliği veya doğruluğundan şüphe duyulması.
Ayrıca 27. madde uyarınca şüpheli işlemlerin tutar gözetilmeksizin MASAK’a bildirilmesi kuralı değişmedi. Yeni eşikler, şüpheli işlem bildirimi için bir alt sınır oluşturmuyor.
3. Müteakip İşlemlerde Dijital Doğrulamayla İmza Örneği Alınmayabilecek
Ana Yönetmeliğin 16. maddesi, daha önce usulüne uygun olarak kimliği tespit edilmiş müşterilerin sonraki işlemlerini düzenliyor.
Mevcut hükümde, sürekli iş ilişkisi kapsamındaki yüz yüze yapılan ve kimlik tespitini gerektiren müteakip işlemlerde müşteri bilgileri karşılaştırılıyor; ilgili evraka işlemi yaptıran kişinin adı ve soyadı yazılarak imza örneği alınıyor.
Yeni düzenlemeyle finansal kuruluşlar, şu yöntemlerle doğrulama yapmaları durumunda imza örneği almayabilecek:
- İnternet hizmet kanalları üzerinden doğrulama.
- Mobil hizmet kanalları üzerinden doğrulama.
- Kuruluşta kayıtlı ve daha önce doğrulanmış müşteri cep telefonu numarasına gönderilen tek kullanımlık SMS doğrulama koduyla (SMS OTP) doğrulama.
Bunun için doğrulamanın;
- İşlemin niteliğine ve risk düzeyine uygun olması,
- İşlemi yaptıranın daha önce kimliği tespit edilen müşteri olduğuna yeterli güvence sağlaması,
- Yetkisiz kişilerin müşteri adına işlem yapması riskine karşı uygun güvenlik tedbirlerini içermesi gerekiyor.
İmza örneği alınmaması, şartlara bağlı bir imkân. İlk müşteri kabulünde kimlik tespiti yükümlülüğü devam ediyor. Eklenen hüküm, imza örneğine ilişkin olduğundan mevcut bilgi karşılaştırma ve şüphe hâlinde doğrulama kurallarını kaldırmıyor.
4. Elektronik Transfer Mesajlarında Yeni Eşik 30 Bin TL Oldu
Ana Yönetmeliğin 24. maddesinin birinci ve ikinci fıkralarındaki 15.000 TL sınırı 30.000 TL’ye yükseltildi.
30.000 TL ve üzerindeki yurt içi ve yurt dışı elektronik transfer mesajlarında, göndericinin:
- Adı ve soyadı veya unvanı/tam adı,
- Hesap numarası; hesap numarası yoksa işlem referansı,
- Adres, doğum yeri ve tarihi veya maddede sayılan diğer tanımlayıcı bilgilerden en az biri
yer alacak ve bu bilgilerin doğruluğu teyit edilecek.
Alıcı bakımından ad veya unvan ile hesap numarası ya da işlem referansı mesajda bulunacak; 24. madde kapsamında bu bilgilerin teyidi zorunlu olmayacak.
30.000 TL’nin altındaki transferlerde de gönderici ve alıcının ad veya unvan bilgileri ile hesap numarası ya da işlem referansı mesajda bulunacak. Bu bilgiler için söz konusu fıkra kapsamında teyit zorunluluğu bulunmayacak.
Dolayısıyla değişiklik, transfer mesajlarında bilgi bulunması yükümlülüğünü kaldırmıyor; uygulanacak bilgi ve teyit kapsamını belirleyen tutarı yükseltiyor.
5. Kripto Varlık Transfer Mesajlarında Eşik 30 Bin TL’ye Yükseltildi
Ana Yönetmeliğin 24/A maddesinin birinci ve ikinci fıkralarındaki 15.000 TL sınırları da 30.000 TL oldu.
30.000 TL ve üzerindeki kripto varlık transfer mesajlarında, göndericinin ad veya unvanı, cüzdan adresi ya da işlem referansı ve maddede belirtilen ilave tanımlayıcı bilgilerden en az biri bulunacak; gönderici bilgilerinin doğruluğu teyit edilecek.
Alıcıya ilişkin ad veya unvan ile cüzdan adresi ya da işlem referansı mesajda yer alacak. Bu bilgilerin teyidi, ilgili fıkra kapsamında zorunlu olmayacak.
30.000 TL’nin altındaki transferlerde de gönderici ve alıcıya ilişkin temel bilgiler ile cüzdan adresi ya da işlem referansı mesajda bulunmaya devam edecek.
Eksik bilgilerin tamamlanması, bilgilerin transfer zinciri boyunca aktarılması ve kayıtlı olmayan cüzdanlara ilişkin diğer hükümler bu değişiklikle kaldırılmıyor.
6. Finansal Kuruluşlar Dışındaki Yükümlüler İçin Tek Denetim Raporu Düzenlenecek
Ana Yönetmeliğin 38. maddesine eklenen üçüncü fıkraya göre, 3. maddenin birinci fıkrasının (f) bendindeki finansal kuruluş tanımı dışında kalan yükümlüler bakımından yalnızca yükümlülük uyum denetimi raporu düzenlenecek.
Denetimde ihlal tespit edilirse:
- İhlaller aynı raporda gösterilecek.
- Bu rapor, aynı zamanda yükümlülük ihlali inceleme raporu yerine geçecek.
- Ayrıca bir ihlal inceleme raporu düzenlenmesi gerekmeyecek.
Bu kapsam, yalnızca Yönetmelikte tanımlanan “finansal olmayan belirli iş ve meslekler” grubuyla sınırlı değil; finansal kuruluş tanımı dışında kalan bütün yükümlüler bakımından uygulanacak.
Örneğin yükümlülük kapsamındaki faaliyetleri yönünden kuyumcular, taşınmaz alım satımıyla uğraşanlar ve aracılar, noterler, serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler bu düzenleme kapsamında bulunuyor.
Kripto varlık hizmet sağlayıcılar ise Yönetmeliğin finansal kuruluş tanımına dâhil. Bu nedenle yeni tek rapor hükmünün kapsamında değiller.
Yeni fıkra nedeniyle, denetim raporlarının usul ve esaslarını MASAK’ın belirlemesine ilişkin mevcut üçüncü fıkra dördüncü fıkra olacak.
7. Değişiklikler 7 Ekim 2026’da Yürürlüğe Girdi
Değişiklik Yönetmeliği, yayımı tarihinde, 7 Ekim 2026’da yürürlüğe girdi.
Yönetmelik hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütüyor.[/vc_message][vc_column_text]