Site icon Alomaliye.com Güncel Mevzuat, Muhasebe, Ekonomi, Vergi, SGK Haberleri

İşsizlik Ödeneği Alanların İstihdamında Prim Teşviki – 2026

Ön Bilgi

5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı çalıştıran özel sektör işyeri işverenlerine yönelik;

amaçlarıyla çeşitli sigorta primi teşvik, destek ve indirimleri uygulanmaktadır.

Bunun yanında primlerin düzenli ödenmesinin özendirilmesi amacıyla 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamındaki sigortalılara yönelik de prim indirimi uygulanmaktadır.

2026’da Aktif SGK Teşvik, Destek ve İndirimleri

SGK’nın 4 Ağustos 2026 itibarıyla güncellenen sunumunda uygulaması devam eden toplam 15 teşvik, destek ve indirim yer almaktadır. Bunların 14’ü 4/a sigortalı çalıştıran işverenlere, biri zorunlu 4/b sigortalılarına yöneliktir.

Yeni geçici turizm desteği (4447 geçici 36)

7590 sayılı Kanunun 11. maddesiyle eklenen düzenleme; 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında turizm işletmesi belgesine sahip özel sektör konaklama tesisi işyerlerinde, 2026 Mayıs-Aralık ayları içinde tesisin faaliyette bulunduğu dönemlerle sınırlı olarak uygulanır.

Özet

İşsizlik Ödeneği Alanların İstihdamında 15921 SGK Teşviki – 2026 Rehberi

Özel sektör işverenleri, bordro ve insan kaynakları ekipleri için uygulama rehberi

Özel sektör işverenleri için güncel kapsam, şartlar, MUHSGK uygulaması, altı aylık ortalama ve 2026 hesaplamaları

Kısa sonuç: İşe giriş tarihinde işsizlik ödeneğine hak kazanmış bir sigortalının, ödeneğe hak kazanmadan önce son çalıştığı işyerinden farklı ve şartları taşıyan bir özel sektör işyerinde ilave istihdam olarak işe alınması hâlinde; prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan %34,5 oranındaki prim, kalan işsizlik ödeneği süresince İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanır. Bildirimde 15921 kanun numarası kullanılır.[1][2]

2026 azami aylık Fon desteği Fonca karşılanan oran Kanun numarası
11.395,35 TL %34,5 15921

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”orange” icon_fontawesome=”fa fa-gg”]Önemli bordro notu: %34,5’lik desteğin %14’ü sigortalı payı, %20,5’i işveren payıdır. Bu nedenle asgari ücret düzeyindeki 14 puanlık sigortalı primi çalışanın ücretinden kesilemez. Tam ay asgari ücret örneğindeki 1.403,78 TL, işverenin tek başına maliyeti değildir: bunun 990,90 TL’si işsizlik sigortası primi, 412,88 TL’si KVSK farkıdır. İşsizlik priminin 330,30 TL’si sigortalı, 660,60 TL’si işveren payıdır; Fon Dışında Kalan İşveren Payı 1.073,48 TL’dir.[3][/vc_message][vc_column_text]

1. Teşvikin temel parametreleri

Başlık 2026 uygulaması
Uygulama adı İşsizlik Ödeneği Alanların İstihdamı Hâlinde Uygulanan Prim Teşviki
Yasal dayanak 4447 sayılı Kanun, m.50/5
Uygulama genelgesi SGK 2009/149
Başlama tarihi 1 Ekim 2009
Genel bitiş tarihi Yok
Kanun numarası 15921
Finansman İşsizlik Sigortası Fonu
Teşvik matrahı Prim gün sayısı × günlük PEK alt sınırı
Fonca karşılanan oran %34,5
Azami süre Sigortalının işe giriş tarihindeki kalan işsizlik ödeneği gün sayısı
2026 günlük PEK alt sınırı 1.101,00 TL
2026 aylık PEK alt sınırı 33.030,00 TL

Teşvik, çalışanın gerçek prime esas kazancının tamamı üzerinden değil, bildirilen prim gün sayısına karşılık gelen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanır. Ücret veya diğer prime tabi ödemeler nedeniyle PEK’in alt sınırı aşan kısmına ait primler Fonca karşılanmaz.[1][3]

2. 2026 yılında Fon tarafından karşılanan primler

2026 yılında hizmet akdiyle çalışanlar için sigorta ve işsizlik sigortası primlerinin normal toplam oranı %38,75’tir. 15921 kapsamında bu oranın %34,5’lik kısmı PEK alt sınırıyla sınırlı olarak Fondan karşılanır.[3][4]

Prim bileşeni Sigortalı payı İşveren payı Fonca karşılanan toplam
Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları %9 %12 %21
Genel sağlık sigortası %5 %7,5 %12,5
Kısa vadeli sigorta kolları priminin %1’lik kısmı %1 %1
Toplam %14 %20,5 %34,5

Fon dışında kalan standart prim kalemleri ve bunların hesap matrahları şöyledir:

Fon dışında kalan kalem Hesap matrahı Sigortalı payı İşveren payı Toplam
PEK alt sınırına isabet eden KVSK farkı İlgili aya/güne ait PEK alt sınırı %1,25 %1,25
PEK alt sınırını aşan standart sigorta primleri Gerçek PEK − PEK alt sınırı %14 %21,75 %35,75
İşsizlik sigortası primi Gerçek PEK’in tamamı %1 %2 %3

PEK alt sınırını aşan kazanç yoksa ikinci satır için fark matrahı oluşmaz; bu durumda Fon dışında kalan oran, alt sınırdaki %1,25 KVSK farkı ile gerçek PEK üzerinden %3 işsizlik sigortası priminden oluşur. Gerçek PEK alt sınırı aşıyorsa aşan kısma ait standart MYÖ, GSS ve KVSK primlerinin tamamı da Fon dışında kalır.

2.1. KVSK oranına ilişkin açıklama

2026 yılında standart 4/a sigortalıları için kısa vadeli sigorta kolları primi %2,25’tir ve tamamı işveren payıdır. 15921 teşviki bu oranın yalnızca %1’lik bölümünü karşıladığından, PEK alt sınırı üzerinden %1,25 KVSK primi işveren üzerinde kalır.[3][4]

KVSK oranı güncel genel uygulamada işyerinin tehlike sınıfına göre farklılaştırılmaz. Çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerine yönelik 4447 sayılı Kanunun ek 4’üncü maddesindeki teşvik ise KVSK’yı değil, koşulları sağlayan işyerlerinde işsizlik sigortası işveren payını etkileyen ayrı bir uygulamadır. Bu iki düzenleme birbirine karıştırılmamalıdır.[3][4]

2.2. 2026’daki oran değişikliği

7566 sayılı Kanunla 1 Ocak 2026’dan itibaren malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları toplam oranı %20’den %21’e, işveren hissesi ise %11’den %12’ye çıkarılmıştır. Bu değişiklik, 15921 kapsamında Fondan karşılanan oranı 2025’teki %33,5’ten 2026’da %34,5’e yükseltmiştir.[5]

Aynı dönemde 5510 sayılı Kanunun 81’inci maddesindeki genel işveren hissesi indirimi imalat dışı özel sektör işyerlerinde 2025’teki dört puandan 2026’da iki puana düşürülmüş; imalat sektöründeki beş puanlık indirim ise 31 Aralık 2026’ya kadar korunmuştur. Bu değişiklik 15921’in %34,5’lik destek oranının hesabına dâhil değildir; ancak teşvik seçimi yapılırken işveren maliyeti karşılaştırmasını doğrudan etkiler. 15921 ile iki veya beş puanlık indirim aynı sigortalının aynı prim günleri için birlikte uygulanamaz.[3][5]

2026’da PEK üst sınırı da günlük alt sınırın 7,5 katından 9 katına çıkarılmış; aylık üst sınır 297.270,00 TL olmuştur. Ancak 15921 desteği PEK alt sınırıyla sınırlı olduğundan bu değişiklik teşvikin 30 günlük azami tutarını artırmamış, yalnızca yüksek ücretli çalışanların teşvik sonrası toplam prim hesabını etkilemiştir.[4][5]

2.3. Fiilî hizmet süresi zammına tabi çalışmalar

Fiilî hizmet süresi zammına tabi işlerde malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranı standart %21’in üzerindedir. SGK’nın 2026 prim oranları tablosuna göre oranlar şöyledir:[4]

Çalışma türü MYÖ (sigortalı + işveren) GSS KVSK İşsizlik Toplam prim
Normal 4/a %21 (%9 + %12) %12,5 %2,25 %3 %38,75
FHZ – yılda 60 gün %22 (%9 + %13) %12,5 %2,25 %3 %39,75
FHZ – yılda 90 gün %22,5 (%9 + %13,5) %12,5 %2,25 %3 %40,25
FHZ – yılda 180 gün %24 (%9 + %15) %12,5 %2,25 %3 %41,75

4447 sayılı Kanunun 50’nci maddesinin beşinci fıkrasında ve SGK açıklamalarında, PEK alt sınırı üzerinden hesaplanan uzun vadeli sigorta primlerinin tamamının Fondan karşılanacağı belirtilmiştir. Bu nedenle standart sigortalı için verilen %34,5 oranlı örnek, FHZ’li belge türlerine otomatik olarak uygulanmamalı; “FHZ farkının her durumda işverende kalacağı” şeklinde kesin bir sonuca varılmamalıdır.[1][3]

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”orange” icon_fontawesome=”fa fa-gg”]FHZ kontrol notu: Teşvik tutarı; kullanılan belge türü, FHZ kapsamındaki fiilî çalışma günleri, 15921 kanun numarasının ilgili belge türünde seçilebilirliği ve SGK tahakkuk sonucu birlikte kontrol edilerek belirlenmelidir. Standart %34,5 oranı yalnızca normal tüm sigorta kollarına tabi sigortalı örneğini ifade eder.[/vc_message][vc_column_text]

3. Sigortalı yönünden şartlar

Aşağıdaki şartların birlikte sağlanması gerekir:

Yaş, cinsiyet, öğrenim veya mesleki yeterlilik belgesi şartı yoktur. Buna karşılık işsizlik ödeneği koşullarını teorik olarak taşımak yeterli değildir; hak sahipliğinin İŞKUR kayıtlarında bulunması ve işe giriş tarihinde kalan günün mevcut olması gerekir.[2][3]

3.1. İşsizlik ödeneği hak sahipliği hakkında kısa not

İşsizlik ödeneği bakımından sigortalının kendi istek ve kusuru dışında işsiz kalması, fesih öncesindeki son 120 gün hizmet akdine tabi olması, son üç yılda en az 600 gün işsizlik sigortası primi bulunması ve feshi izleyen 30 gün içinde İŞKUR’a başvurması gerekir. Mücbir sebep olmaksızın geç başvurulan günler toplam hak süresinden düşülür; bu durum 15921 için kalan teşvik gününü de azaltır.[6]

4. “Son çalışılan işyeri” kuralı ve aynı işyerine dönüş

Sigortalı, işsizlik ödeneğine hak kazandıran son işyerine yeniden alınırsa 15921 teşviki uygulanmaz. Buradaki “son işyeri”, işsizlik ödeneği hakkı doğmadan önceki son çalışmanın bulunduğu işyeridir.[1][2]

Uygulamada şu ayrımlar önemlidir:

İşyerinin devri veya intikali ya da birleşme ve nev’i değişikliği sonucunda faaliyetin ve SGK işyeri sicilinin devam ettiği hâllerde, altı aylık ortalama devreden işyeri sicilinin geçmiş MUHSGK/APHB bildirimleri dikkate alınarak hesaplanmalıdır. Yeni bir sicil açılmışsa eski ve yeni sicil arasındaki devir veya devamlılık bağlantısı ilgili SGK ünitesinden teyit edilmelidir.[10]

Mevcut bir işyerinin kapatılıp başka ad veya unvanla açılması, ilişkili şirketler arasında gerçek kapasite ve istihdam artışı olmadan personel kaydırılması ya da şahıs işletmesi sahipliğinin yalnızca teşvik amacıyla değiştirilmesi hâllerinde destek uygulanmaz.[1]

5. İşveren ve işyeri yönünden şartlar

Bu teşvikte işverenin Türkiye genelinde geçmiş dönem SGK borcu bulunmaması şeklinde ayrıca düzenlenmiş bir koşul yoktur. Ancak cari aya ait Fon dışı tutarların süresinde ödenmemesi hâlinde hem işverence ödenecek kısım hem de Fondan karşılanması öngörülen kısım gecikme cezası ve gecikme zammıyla işverenden tahsil edilir.[1][3]

6. Altı aylık ortalama nasıl hesaplanır?

Ortalama, sigortalının işe giriş ayından bir önceki aydan başlanarak geriye doğru altı aylık dönem esas alınarak ve her sigortalı için ayrı ayrı hesaplanır.

6.1. Temel hesap

Altı ayın tamamında bildirim varsa bu aylardaki sigortalı sayıları toplanır ve altıya bölünür.

Ay Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran
Sigortalı sayısı 5 6 4 7 6 8

Temmuz 2026’da işe giren sigortalı için toplam 36, ortalama 36 ÷ 6 = 6 kişidir. Sigortalının işe giriş tarihindeki toplam çalışan sayısı en az 7 olmalıdır.

6.2. Bildirim bulunmayan aylar

Altı aylık dönemin bazı aylarında hiç sigortalı bildirimi yoksa toplam sigortalı sayısı altıya değil, bildirim yapılmış ay sayısına bölünür. Örneğin yalnızca beş ay bildirim yapılmış ve bu aylardaki toplam 20 ise ortalama 20 ÷ 5 = 4’tür.[1]

Altı aylık dönemin tamamında bildirim yoksa -örneğin yeni tescilli işyerinde- ortalamadan söz edilemeyeceğinden, diğer şartları sağlayan sigortalılar için ilave olma testi aranmaz.[1]

Bu durumda sistemde görülen “0” veya ortalama bulunmadığına ilişkin sonuç, otomatik olarak yeterli kabul edilmemeli; işyerinin tescil tarihi ile altı aylık döneme ait MUHSGK/APHB kayıtları manuel olarak karşılaştırılmalı ve sistem çıktısı dosyada saklanmalıdır.

6.3. Küsuratın yuvarlanması

Örnek: 6,17 ortalama 6 kabul edilir ve işe giriş tarihinde en az 7 kişi aranır. 6,50 ortalama ise 7 kabul edilir ve en az 8 kişi aranır.[1]

6.4. Sayıya dâhil edilen ve edilmeyenler

Ortalama ve cari ay çalışan sayısında;

6.5. İşe giriş testi ile aylık devam testi farklıdır

Sigortalı işe alındığı gün ortalamaya ilave değilse, sonraki aylarda çalışan sayısının artması bu sigortalı için teşvik hakkı doğurmaz. İşe girişte ilave olma şartını sağlayan sigortalı için ise sonraki bir ay çalışan sayısı ortalamaya eşit veya altında kalırsa yalnızca o ay teşvik uygulanmaz; sayı yeniden ortalamanın üzerine çıktığında ve kalan gün varsa teşvik devam eder.[1]

7. Teşvik süresi ve birden fazla işyeri

Teşvik süresi, başlangıçta belirlenen toplam işsizlik ödeneği hak süresinden işe giriş tarihine kadar kullanılan günlerin düşülmesiyle bulunur.

Son üç yıldaki işsizlik sigortası primi Toplam işsizlik ödeneği hak süresi
600 gün 180 gün
900 gün 240 gün
1.080 gün 300 gün

Örnek: 240 gün işsizlik ödeneğine hak kazanıp işe girişten önce 60 gün ödenek kullanan sigortalı için azami 15921 süresi 180 prim günüdür.

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”orange” icon_fontawesome=”fa fa-gg”]Aynı işverene ait farklı şube: Sigortalının işsizlik ödeneğine hak kazandığı son işyeriyle aynı işverene ait başka bir şubede işe başlaması, tek başına teşvikten yararlanmayı engellemez. Yeni şubenin fiilen ayrı bir işyeri olması ve farklı SGK işyeri siciliyle işlem görmesi hâlinde yararlanma mümkün olabilir. Bununla birlikte sicil farklılığı tek başına yeterli değildir; devir, nakil, işyeri devamlılığı, asıl işveren-alt işveren ilişkisi, teşvik amacıyla personel kaydırılması ve muvazaa ihtimali ayrıca incelenmelidir. Tereddütlü durumlarda e-SGK tanımlama sonucu ile ilgili SGK ünitesinin değerlendirmesi esas alınmalıdır.[1][3][10] [/vc_message][vc_column_text]

8. 2026 teşvik tutarları ve doğru maliyet ayrımı

2026 parametresi Tutar / oran
Aylık brüt asgari ücret 33.030,00 TL
Günlük PEK alt sınırı 1.101,00 TL
Aylık PEK üst sınırı 297.270,00 TL
Normal toplam prim oranı %38,75
Fonca karşılanan oran %34,5
Fon desteği içindeki sigortalı payı %14
Fon desteği içindeki işveren payı %20,5

Tam ay için temel formüller:

Bu hesaplar yalnızca SGK ve işsizlik sigortası primlerini gösterir; gelir vergisi, damga vergisi, ücret istisnaları ve diğer bordro unsurları ayrıca değerlendirilmelidir.

8.1. Üç ücret düzeyinde karşılaştırma

Hesap kalemi 33.030 TL PEK 50.000 TL PEK 297.270 TL PEK
Teşviksiz toplam prim 12.799,13 TL 19.375,00 TL 115.192,13 TL
Fonca Karşılanan Prim 11.395,35 TL 11.395,35 TL 11.395,35 TL
Fon Dışında Kalan Toplam Prim 1.403,78 TL 7.979,65 TL 103.796,78 TL
Sigortalı ücretinden kesilecek prim 330,30 TL 2.875,80 TL 39.966,30 TL
Fon Dışında Kalan İşveren Payı 1.073,48 TL 5.103,85 TL 63.830,48 TL

Asgari ücret örneğinde 1.403,78 TL’nin 990,90 TL’si toplam işsizlik sigortası primi, 412,88 TL’si kısa vadeli sigorta kolları farkıdır. Toplam işsizlik priminin 330,30 TL’si sigortalı payı, 660,60 TL’si işveren payıdır.

50.000 TL PEK örneğinde işsizlik sigortası primi 990,90 TL değil, gerçek PEK’in tamamı üzerinden 50.000 × %3 = 1.500,00 TL’dir. Fon desteği yine yalnızca 33.030 × %34,5 = 11.395,35 TL’dir. Alt sınırdaki KVSK farkı ile 16.970 TL’lik aşan kısma ait standart sigorta primleri toplamı 6.479,65 TL; Fon Dışında Kalan Toplam Prim ise 1.500,00 + 6.479,65 = 7.979,65 TL’dir.

Başka bir ifadeyle alt sınırı aşan 16.970 TL’nin %14 sigortalı ve %21,75 işveren SGK payları Fonca karşılanmaz. Bu hesap standart tüm sigorta kollarına tabi belge içindir; FHZ veya farklı belge türlerinde ilgili oran ve tahakkuk ayrıca kontrol edilmelidir.

9. Eksik gün ve kısmi süreli çalışma

Ay içinde 30 günden az bildirilen sigortalılarda teşvik, fiilen bildirilen prim gün sayısı kadar günlük PEK alt sınırı üzerinden hesaplanır.

15 günlük örnek:

İstirahat, ücretsiz izin, devamsızlık veya kısmi süreli çalışma nedeniyle bildirilmeyen günler için teşvik hesaplanmaz ve bu günler kalan teşvik süresinden düşmez.[1]

9.1. Teşvik hakkının ay içinde sona ermesi ve günlerin bölünmesi

Sigortalının kalan 15921 hakkı ay içindeki çalışma günlerinin tamamını karşılamıyorsa, teşvikli ve teşviksiz günler aynı ayda ayrı satırlarda bildirilir.

Örnek: Ay başında 10 günlük 15921 hakkı kalan ve ayın tamamında 30 gün çalışan sigortalı için;

İki satırdaki prim günlerinin toplamı 30 günü aşamaz. Prime esas kazanç ve ücret tutarı, gün ve kazanç dağılımıyla uyumlu olmalı; aynı gün için iki ayrı teşvik uygulanmamalıdır. Kalan günlerde başka bir teşvik kullanılacaksa o teşvikin sigortalı ve işyeri yönünden bütün şartları ayrıca sağlanmalıdır.[1]

2009/149 sayılı Genelgede de teşvik hakkı ay içinde sona eren sigortalı için kalan günlerin başka bir uygun teşvik koduyla ayrı satırda bildirilmesine ilişkin örnek bulunmaktadır. Gün bölme işlemi, birleştirilmiş toplam gün ve kazancın bordro ile MUHSGK kayıtları arasında tutarlı olması şartıyla yapılmalıdır.[1]

10. Başvuru ve bildirim sırası

  1. Sigortalının işe giriş tarihinde işsizlik ödeneği hak sahipliğini ve kalan gününü İŞKUR-SGK kayıtlarından kontrol edin.
  2. İşsizlik ödeneğine hak kazandıran son işyeri ile yeni işyerini; varsa devir, nakil ve asıl işveren-alt işveren bağlantılarını inceleyin.
  3. İşe girişten önceki altı aylık ortalamayı doğru dönem, bildirim yapılan ay sayısı ve yuvarlama kuralıyla hesaplayın.
  4. Sigortalının işe giriş gününde ortalamaya ilave olduğunu belgeleyin.
  5. e-SGK / İşveren Sistemi / Teşvikler ve Tanımlar / Teşvikten Faydalanılacak Sigortalı Tanımlama ekranından 15921 tanımlamasını, MUHSGK gönderilmeden önce ve en geç beyannamenin yasal verilme süresi dolmadan tamamlayın.
  6. MUHSGK’de teşvikli gün ve kazançları 15921 kanun numarasıyla yasal süresinde bildirin.
  7. Aynı aya ait Fonca karşılanmayan tüm primleri ve işsizlik sigortası primlerini yasal süresinde eksiksiz ödeyin.
  8. Her ay çalışan sayısını ve kalan teşvik gününü yeniden kontrol edin.[3]

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”orange” icon_fontawesome=”fa fa-gg”]Güncel uygulama notu: 2009/149 sayılı Genelgedeki İŞKUR yazısı ve SGK ünitesine dilekçe verilmesine dayanan ilk başvuru anlatımı tarihsel uygulamadır. Güncel SGK bilgilendirmesine göre uygun sigortalı için tanımlama e-SGK üzerinden yapılır. Sistem kayıtları uyuşmazsa İŞKUR ve ilgili SGK biriminden düzeltme istenmelidir.[1][3][/vc_message][vc_column_text]

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”vista_blue” icon_fontawesome=”fa fa-gg”]Geriye dönük teşvik değişikliği uyarısı: 5510 sayılı Kanunun Ek 17’nci maddesinin güncel hükmü uyarınca, yararlanılabileceği hâlde kullanılmamış geçmiş ay veya dönemler için geriye yönelik teşvikten yararlanılamaz; yararlanılmış bir teşvik de sonradan başka bir teşvikle değiştirilemez. Bu nedenle 15921 tanımlaması ve kanun numarası seçimi yasal süre içinde tamamlanmalıdır. Mahkeme kararı, denetim sonucu veya hatalı hizmet kaydının düzeltilmesi nedeniyle yapılması zorunlu işlemler, somut olayın özelliğine göre ayrıca değerlendirilmelidir.[11][/vc_message][vc_column_text]

11. Diğer teşviklerle birlikte kullanım

Aynı sigortalı ve aynı prim ödeme günü için 15921; 5510 sayılı Kanundaki iki puanlık indirim, imalat sektöründeki beş puanlık indirim, 4447 sayılı Kanunun geçici 10’uncu maddesindeki 6111 teşviki, engelli istihdam teşviki veya başka bir prim teşvikiyle mükerrer uygulanamaz.[1][3]

2025 yılında imalat dışı işyerlerinde dört puan olarak uygulanan genel indirim, 7566 sayılı Kanunla 2026’da iki puana düşürülmüştür. 15921 seçilen sigortalının aynı prim günleri için bu iki puanlık veya imalat işyerindeki beş puanlık indirim ayrıca uygulanamaz. Ancak diğer sigortalılar ya da 15921 dışında bildirilen günler yönünden kendi şartları sağlanan indirimlerin uygulanması mümkündür.[3][5]

11.1. Asgari ücretli çalışan için teşvik karşılaştırması

Aşağıdaki tablo, 2026 aylık brüt asgari ücreti olan 33.030,00 TL ve 30 prim günü üzerinden yalnızca SGK ve işsizlik sigortası primlerini karşılaştırmaktadır:[3][4]

Uygulama Destek tutarı Fon Dışında Kalan İşveren Payı Sigortalıdan kesilen prim Fon Dışında Kalan Toplam Prim
15921 11.395,35 TL 1.073,48 TL 330,30 TL 1.403,78 TL
6111 7.184,03 TL 660,60 TL 4.954,50 TL 5.615,10 TL
5510 iki puanlık indirim 660,60 TL 7.184,03 TL 4.954,50 TL 12.138,53 TL
İmalat beş puanlık indirim 1.651,50 TL 6.193,13 TL 4.954,50 TL 11.147,63 TL

6111 teşviki Fon Dışında Kalan İşveren Payı bakımından 15921’den 412,88 TL daha avantajlıdır. Buna karşılık 15921’de PEK alt sınırına kadar %14 sigortalı payı da Fondan karşılandığı için çalışanın ücretinden yapılan SGK kesintisi 6111’e göre 4.624,20 TL daha düşüktür. Bu nedenle “en avantajlı teşvik” değerlendirilirken Fon Dışında Kalan Toplam Prim, Fon Dışında Kalan İşveren Payı ve sigortalının ücretinden yapılacak kesinti ayrı ayrı incelenmelidir.

6111 teşvikinin uygulanabilmesi için sigortalının en geç 31 Aralık 2026 tarihinde işe alınması ve 4447 sayılı Kanunun geçici 10’uncu maddesindeki yaş, işsizlik süresi, ilave istihdam ve diğer şartların sağlanması gerekir. Aynı sigortalı ve aynı gün için 15921 ile 6111 birlikte uygulanamaz.[3]

12. Kapsam dışındaki sigortalılar

15921 teşviki aşağıdaki bildirimler için uygulanmaz:

SGDP’li çalışanlar 15921’den yararlanamaz; ancak altı aylık ortalama ve cari ay çalışan sayısının hesabına dâhil edilir.

13. Kapsam dışındaki işyerleri ve işler

Kamuya iş yapan özel sektör işverenlerinde ihale konusu işin dönemi ve niteliği ayrıca incelenmelidir. Özel nitelikteki bina inşaatı işyerleri ise genel koşulları sağladıklarında teşvikten yararlanabilir.[1]

14. Muhasebe ve vergi uygulamasında not

İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanan primler, gelir ve kurumlar vergisi uygulamasında işveren tarafından gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınamaz.[1]

15. Sık yapılan hatalar

Yersiz yararlanılan tutarlar gecikme cezası ve gecikme zammıyla geri alınır. Sahte sigortalılık, muvazaa veya gerçek istihdam artışı olmadan işyeri/personel kaydırılması ayrıca idari ve cezai sonuç doğurabilir.[1]

16. Saklanması önerilen belgeler

17. İşveren kontrol listesi

Teşvik her sigortalı ve her ay için aşağıdaki sıra izlenerek kontrol edilmelidir:

☐ İşe giriş tarihinde İŞKUR işsizlik ödeneği hak sahipliği ve kalan gün doğrulandı mı?

☐ İşsizlik ödeneğine hak kazandıran son işyeri ile yeni işyeri farklı mı?

☐ Devir, nakil, aynı işverene ait farklı şube, asıl işveren-alt işveren veya ilişkili işyeri bağlantısı incelendi mi?

☐ İşe girişten önceki altı aylık ortalama doğru aylar ve doğru bölen kullanılarak hesaplandı mı?

☐ Küsurat 0,50 eşiğine göre yuvarlandı mı?

☐ Sigortalı işe giriş gününde ortalamaya ilave olarak işe alındı mı?

☐ Cari ay çalışan sayısı yuvarlanmış ortalamanın üzerinde mi?

☐ e-SGK üzerinden 15921 tanımlaması MUHSGK verilmeden ve yasal süre dolmadan yapıldı, sistem uygunluk sonucu kaydedildi mi?

☐ Kalan teşvik günü ile MUHSGK’de 15921’li bildirilecek gün sayısı uyumlu mu?

☐ Teşvik ay içinde bitiyorsa 15921’li ve diğer günler ayrı satırlara doğru bölündü mü?

☐ Aynı sigortalı ve aynı gün için başka bir prim teşviki uygulanmadığı kontrol edildi mi?

☐ FHZ veya farklı belge türü varsa belge-kanun numarası uyumu ve tahakkuk ayrıca kontrol edildi mi?

☐ Fon dışında kalan sigorta ve işsizlik sigortası primleri yasal süresinde ödendi mi?

☐ İşe giriş, ortalama, puantaj, bordro, MUHSGK, tahakkuk ve ödeme belgeleri dosyalandı mı?

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”vista_blue” icon_fontawesome=”fa fa-gg”]Son kontrol: İşe girişte ilave istihdam şartının sağlanmaması sonradan düzeltilemez. Aylık çalışan sayısının düşmesi ise yalnızca ilgili ayı etkiler; sayı yeniden ortalamanın üzerine çıktığında ve kalan gün bulunduğunda teşvike devam edilebilir.[/vc_message][vc_column_text]

18. Mevzuat ve kaynakça

[1] SGK 2009/149 sayılı Genelge – 4447/50(5) teşviki

[2] İşsizlik Ödeneği Alanlara Yönelik Teşvik

[3] SGK – Güncel Sigorta Primi Teşvikleri, 2026

[4] SGK – 2026 İşveren Prim Oranları ve 2026 Prime Esas Kazanç Tutarları

[5] 7566 sayılı Kanun

[6] İşsizlik Ödeneği: şartlar, başvuru ve süre

[7] 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu

[8] 5921 sayılı Kanun

[9] 7573 sayılı Kanun (5510 sayılı Kanun geçici 112)

[10] SGK – İşyeri, İşveren ve İşyerinin Bildirimi (işyeri devri ve intikali)

[11] 7316 sayılı Kanun, m.10 – 5510 sayılı Kanunun Ek 17’nci maddesinde geriye dönük teşvik yasağı

[vc_row][vc_column][vc_message message_box_color=”juicy_pink”]FAQ – Sık sorulan sorular

Teşvik 2026’da devam ediyor mu? Evet. 4447 sayılı Kanunun 50’nci maddesinin beşinci fıkrasında genel bir bitiş tarihi yoktur. SGK’nın güncel 2026 teşvik rehberinde de 15921 uygulaması devam eden teşvikler arasında yer almaktadır.

2026’da azami aylık destek ne kadardır? 30 prim günü için 11.395,35 TL’dir: 33.030,00 × %34,5.

1.403,78 TL işverenin prim maliyeti midir? Hayır. Bu, tam ay asgari ücret örneğinde Fon Dışında Kalan Toplam Prim tutarıdır; sigortalı ve işveren paylarını birlikte içerir. Bunun 330,30 TL’si sigortalı işsizlik primi, 1.073,48 TL’si Fon Dışında Kalan İşveren Payıdır.

Fon sigortalı payını da karşılar mı? Evet. PEK alt sınırı üzerinden %14 sigortalı payı ile %20,5 işveren payı Fondan karşılanır. Fonca karşılanan %14, çalışanın ücretinden kesilemez.

Normal KVSK oranı ile teşvikte karşılanan oran aynı mıdır? Hayır. Standart KVSK oranı %2,25’tir. 15921 teşviki bu primin yalnızca %1’lik bölümünü karşılar; PEK alt sınırı üzerinden kalan %1,25 işveren tarafından ödenir.

PEK 50.000 TL ise işsizlik sigortası primi kaç TL’dir? İşsizlik sigortası primi PEK alt sınırıyla sınırlı değildir; gerçek PEK’in tamamı üzerinden hesaplanır. Bu nedenle toplam işsizlik primi 50.000 × %3 = 1.500,00 TL’dir. Fon desteği ise 33.030,00 TL’lik alt sınır üzerinden hesaplanmaya devam eder.

Çok tehlikeli işyerlerinde KVSK oranı daha yüksek midir? Hayır. Güncel genel uygulamada KVSK oranı tehlike sınıfına göre değişmez. Çok tehlikeli işyerlerine yönelik ayrı teşvik, şartları sağlayan işyerlerinde işsizlik sigortası işveren payını etkiler.

FHZ kapsamındaki çalışmada destek her durumda %34,5 midir? Standart %34,5 oranı normal tüm sigorta kollarına tabi sigortalı örneğidir. FHZ’li çalışmalarda MYÖ oranı farklı olduğundan belge türü, 15921 seçilebilirliği ve SGK tahakkuku ayrıca kontrol edilmelidir.

İşsizlik ödeneğinin fiilen ödenmiş olması şart mı? Önemli olan işe giriş tarihinde İŞKUR tarafından hak sahipliğinin tesis edilmiş ve kalan günün bulunmasıdır. Sadece koşulların teorik olarak taşınması yeterli değildir.

Çalışan işe girince nakdî işsizlik ödeneği devam eder mi? Hayır. Nakdî ödeme durur; 15921 kapsamında kullanılan prim günleri kalan hak süresinden düşülür.

Çalışan işsizlik ödeneğine hak kazandığı eski işyerine dönerse teşvik uygulanır mı? Hayır. İşsizlik ödeneğine hak kazandıran son işyerine dönüşte 15921 uygulanmaz.

Çalışan 15921’den yararlandığı yeni işyerinden ayrılıp aynı işyerine dönerse ne olur? Yeni bir işsizlik ödeneği hakkı doğmamışsa, eski hak sahipliğinden kalan süre içinde ve diğer şartlarla birlikte aynı teşvikli yeni işyerinde kalan günler için yeniden yararlanılabilir.

Altı aylık dönemde bildirim yapılmayan ay varsa ortalama yine altıya mı bölünür? Hayır. Toplam, bildirim yapılmış ay sayısına bölünür. Altı ayın tamamında bildirim yoksa ilave olma testi aranmaz.

İşyeri devri, birleşme veya nev’i değişikliğinde altı aylık ortalama sıfırdan mı başlar? Hayır. Faaliyetin ve SGK işyeri sicilinin devam ettiği hâllerde devreden işyeri sicilinin geçmiş bildirimleri dikkate alınır. Yeni sicil açılmışsa eski ve yeni sicil arasındaki devamlılık ilgili SGK ünitesinden teyit edilmelidir.

Ortalama 6,50 çıkarsa kaç çalışan gerekir? 6,50 değeri 7’ye tamamlanır; teşvikli sigortalının işe giriş tarihinde toplam sayının en az 8 olması gerekir.

İşe giriş tarihinde ilave olmayan çalışan için sonraki aylarda teşvik başlatılabilir mi? Hayır. İşe giriş günündeki ilave istihdam şartı başlangıç koşuludur ve sonradan telafi edilemez.

İşe girişte şart sağlandıktan sonra çalışan sayısı düşerse ne olur? Sayının yuvarlanmış ortalamanın üzerinde olmadığı ayda teşvik uygulanmaz. Sonraki ay sayı yeniden ortalamayı aşarsa ve kalan gün varsa teşvik devam eder.

SGDP’li çalışanlar teşvikten yararlanabilir mi? Hayır. Ancak SGDP’li çalışanlar altı aylık ortalama ve cari ay çalışan sayısına dâhil edilir.

Aynı sigortalı birden fazla işyerinde çalışırsa ne olur? Aynı hak süresi içinde teşvikten, diğer şartlarla birlikte yalnızca ilk işe giriş yapılan işyeri yararlanabilir.

Sigortalı aynı işverene ait farklı bir şubede işe başlarsa teşvik uygulanabilir mi? Fiilen ayrı bir işyeri ve farklı SGK işyeri sicili varsa yararlanma mümkün olabilir; ancak sicilin farklı olması tek başına yeterli değildir. Devir, nakil, işyeri devamlılığı, asıl işveren-alt işveren ilişkisi, personel kaydırması ve muvazaa ihtimali ayrıca incelenmeli; tereddütte e-SGK sonucu ile ilgili SGK ünitesinin değerlendirmesi esas alınmalıdır.

İşverenin geçmiş SGK borcu bulunmaması şart mı? Bu teşvikte Türkiye genelinde geçmiş dönem borçsuzluk şartı ayrıca aranmaz. Buna karşılık cari aya ait Fon dışı tüm primlerin süresinde ve eksiksiz ödenmesi zorunludur.

Ücret asgari ücretin üzerindeyse destek artar mı? Hayır. Destek, prim gününe karşılık gelen PEK alt sınırıyla sınırlıdır.

5510 indirimiyle birlikte kullanılabilir mi? Aynı sigortalı ve aynı gün için birlikte kullanılamaz; uygun teşviklerden biri seçilir.

15921 teşviki geçmiş ay için sonradan seçilebilir veya başka bir teşvik 15921 ile değiştirilebilir mi? Hayır. 5510 sayılı Kanunun Ek 17’nci maddesi uyarınca yararlanılmamış geçmiş dönem için geriye dönük teşvik talep edilemez ve yararlanılmış bir teşvik başka bir teşvikle değiştirilemez.

15921 ile 6111’den hangisi daha avantajlıdır? Asgari ücret örneğinde 6111 Fon Dışında Kalan İşveren Payını daha fazla azaltırken, 15921 sigortalının %14 SGK payını da karşıladığı için çalışanın ücretinden yapılan kesintiyi önemli ölçüde düşürür. Seçim, her iki teşvikin özel şartları ve kalan süreleri dikkate alınarak yapılmalıdır.

15921 hakkı ay içinde biterse ne yapılır? Hak bulunan günler 15921 kanun numarasıyla, kalan çalışma günleri ise teşviksiz veya şartları sağlanan başka bir teşvik koduyla ayrı satırlarda bildirilir. Toplam gün ve kazanç bordro ile uyumlu olmalıdır.

2026 asgari ücret desteği ayrıca uygulanabilir mi? Kendi şartları sağlanıyorsa evet. Asgari ücret desteği 15921’den ayrı bir uygulamadır. Destek nakden ödenmez; işverenin SGK’ya ödeyeceği sigorta primlerinden mahsup edilir.

Beyanname kodu nedir? MUHSGK’de 15921 kanun numarası kullanılır.[/vc_message][vc_column_text]

Sorumluluk Beyanı: Bu rehber genel bilgilendirme amacıyla, 29 Ağustos 2026 itibarıyla erişilebilen mevzuat ve resmî kurum açıklamaları esas alınarak hazırlanmıştır. Teşvik uygunluğu; işe giriş tarihi, İŞKUR hak sahipliği, işyeri sicili ve devamlılığı, asıl işveren-alt işveren ilişkisi, çalışan sayısı, ihale kapsamı, belge türü ve cari ay bildirimlerine göre değişebilir. Uygulama öncesinde SGK ve İŞKUR kayıtları, güncel mevzuat, e-SGK tanımlama sonucu ve işyerine özgü koşullar ayrıca kontrol edilmelidir. Bu metin hukuki veya mali müşavirlik görüşü yerine geçmez.

Exit mobile version