Mevzuatın Adı: Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
27 Ocak 2026 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 33150
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından:
ÖZET:
Yönetmelik” ile iş deneyim belgesi, müteahhitlik yetki belgesi, yetki belgesi grubu, olumsuz sicil ve geçiş süreleri bakımından önemli düzenlemeler yapıldı. Buna göre, Yönetmeliğin 20/2 (a)-(b)-(c) bentlerindeki fiillerle (yanıltıcı bilgi/sahte belge, başvuru şartlarının sağlanmadığının sonradan anlaşılması, izin verilenden fazla iş üstlenme) temin edilen bir yetki belge grubu kullanılarak üstlenilen işlerden alınan iş deneyim belgeleri, artık bu Yönetmelik kapsamında kullanılamayacak. Ayrıca, başvuru sahibinin yalnız “kusuru” değil; başvuru tarihinde şartları sağlamadığını bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlar da yaptırım kapsamına genişletildi. Geçici maddelerdeki bazı 31/12/2025 bitiş tarihleri 31/12/2026 olarak uzatıldı.
Mevzuatta Yer Alan Maddeler Ne Diyor?
Aşağıdaki maddeler, yayımlanan “değişiklik yönetmeliği”nin kendi maddeleridir:
MADDE 1 – İş deneyim belgelerine “usulsüz yetki grubu” filtresi
Yönetmeliğin 16’ncı maddesine yeni bir (11) fıkrası eklendi. Buna göre 20’nci maddenin 2’nci fıkrasının (a), (b) veya (c) bentlerindeki fiiller işlenerek temin edilen bir yetki belge grubu kullanılarak üstlenilen işlerden alınan iş deneyim belgeleri, bu Yönetmelik kapsamında kullanılamaz.
MADDE 2 – “Kusur”dan sonra “bilmesi gerekirdi” ölçütü eklendi
Yönetmeliğin 20’nci maddesinin 3’üncü fıkrasında yer alan “kusuru sonucu” ibaresinden sonra, başvuru sahibinin başvuru tarihinde gerekli şartları sağlamadığını bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlar da kapsama alındı. Bu, yaptırım/olumsuz sicil değerlendirmesinde “özen yükümlülüğü” eşiğini yükseltir.
MADDE 3 – Geçici Madde 1’de süre uzatımı
Yönetmeliğin Geçici 1’inci maddesinin 3’üncü fıkrasının (a) bendindeki “31/12/2025” tarihi “31/12/2026” olarak değiştirildi. (Bu bent, 14’üncü maddenin 3’üncü fıkrasının yürürlüğe girmesinden önce noter onaylı inşaat yapım sözleşmesi olup ruhsat düzenlenmemiş haller gibi geçiş durumlarına ilişkindir.)
MADDE 4 – Kooperatifler için geçici muafiyet hükmü
Yönetmeliğin Geçici 2’nci maddesine yeni bir (3) fıkrası eklendi: 14’üncü maddenin 3’üncü fıkrasının (ç) bendi, 30/6/2026 (dahil) tarihine kadar ticaret sicilinde tescil edilmiş kooperatifler hakkında uygulanmayacak.
MADDE 5 – Geçici Madde 5’te süre uzatımı
Yönetmeliğin Geçici 5’inci maddesinin 1’inci fıkrasındaki “31/12/2025” tarihi “31/12/2026” olarak değiştirildi. (Geçici 5/1, belirli şartlarda aynı parseldeki bağımsız bloklara ilişkin “kısımlara bölme” uygulamasına süre tanır.)
Detaylı Analiz: Ne Değişti, Pratik Etkisi Ne?
1) “İş deneyimi” artık yalnız işin kendisine değil, yetki grubunun elde edilişine de bağlı
Yeni 16/11 ile, 20/2 (a)-(b)-(c) kapsamındaki fiillerle temin edilen bir yetki belge grubu kullanılarak üstlenilen işlerden doğan iş deneyim belgeleri Yönetmelik süreçlerinde “değerlendirme dışı” kalacak. Bu fiiller özetle: yanıltıcı bilgi/sahte belge, başvuru şartlarının sonradan sağlanmadığının anlaşılması, izin verilenden fazla iş üstlenilmesi halleridir.
2) “Olumsuz sicil” değerlendirmesinde sorumluluk alanı genişledi
20/3’teki değişiklik, sadece “kusur”la sınırlı kalmadan, başvuru sahibinin şartları sağlamadığını bildiği veya bilmesi gerektiği durumları da kapsar. Bu, başvurularda “ben bilmiyordum” savunmasını daraltan, özen/öngörü standardını yükselten bir çerçeveye işaret eder.
3) Geçiş takviminde iki kritik tarih 2026 sonuna uzadı
Geçici 1/3-(a) ve Geçici 5/1’deki 31/12/2025 bitişleri 31/12/2026 oldu; bu da belirli geçiş uygulamalarının bir yıl daha devam edeceği anlamına gelir.
4) Kooperatifler için 30/06/2026’ya kadar “geçici muafiyet”
Geçici 2’ye eklenen hükümle, belirli kooperatifler açısından 14/3-(ç) bendinin uygulanması 30/06/2026 (dahil) tarihine kadar ertelenmiştir.
Not: Yönetmelik, bazı kavramlarda 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata atıf yapar; ancak kapsam maddesinde 4734 kapsamındaki işler için sınıflandırma koşullarının uygulanmayacağı düzenlenmiştir. Bu nedenle yorum yapılırken “Yönetmelik içi kullanım” ile “ihale mevzuatı uygulaması” ayrımı dikkatle korunmalıdır.
MADDE 1- 2/3/2019 tarihli ve 30702 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapı Müteahhitlerinin Sınıflandırılması ve Kayıtlarının Tutulması Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(11) 20 nci maddenin ikinci fıkrasının (a), (b) veya (c) bentlerinde yazılı fiili işleyerek temin edilen bir yetki belge grubu kullanılarak üstlenilen işlerden alınan iş deneyim belgeleri bu Yönetmelik kapsamında kullanılamaz.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasına “kusuru sonucu” ibaresinden sonra gelmek üzere “ya da başvuru sahibinin başvuru tarihinde gerekli şartları sağlamadığını bildiği veya bilmesinin gerektiği durumlarda” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) bendinde yer alan “31/12/2025” ibaresi “31/12/2026” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin geçici 2 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(3) 14 üncü maddenin üçüncü fıkrasının (ç) bendi, 30/6/2026 tarihine (bu tarih dâhil) kadar ticaret sicilinde tescil edilmiş kooperatifler hakkında uygulanmaz.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin geçici 5 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “31/12/2025” ibaresi “31/12/2026” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 6- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 7- Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı yürütür.
FAQ – Sık Sorulan Sorular
- Bu yönetmelik değişikliği neyi amaçlıyor? Amaç, hileli yollarla elde edilen belgelerin kullanımını engelleyerek sektörde şeffaflık ve adil rekabeti sağlamak, başvuru sorumluluğunu artırmak ve geçiş süreçlerini kolaylaştırmaktır.
- Hangi iş deneyim belgeleri artık kullanılamaz? 20. maddenin ikinci fıkrasının (a), (b) veya (c) bentlerindeki fiillerle (hile, sahtecilik vb.) temin edilen yetki belge gruplarıyla üstlenilen işlerden alınan belgeler geçersizdir ve yönetmelik kapsamında değerlendirilemez.
- Başvuru şartlarında ne değişti? Başvuru sahibinin şartları bilerek sağlamadığını bildiği veya bilmesi gerektiği durumlarda da yaptırım uygulanabilecek şekilde 20. madde genişletildi.
- Geçiş süreleri ne kadar uzatıldı? Birden fazla geçici maddede (Geçici 1 ve Geçici 5) süreler 31/12/2025’ten 31/12/2026’ya uzatıldı. Bu, belge uyarlama ve sınıf yükseltme işlemlerine ek 1 yıl verir.
- Kooperatifler nasıl etkileniyor? 14. maddenin üçüncü fıkrasının (ç) bendi, 30/6/2026’ya kadar tescil edilmiş kooperatifler için uygulanmayacak. Bu tarih dahil kooperatiflere geçici muafiyet tanınıyor.
- Yönetmelik ne zaman yürürlüğe girdi? Yayımı tarihinde, yani 27 Ocak 2026’da yürürlüğe girdi.
