Mevzuatın Adı: Tacir ve Sanayiciler Tarafından Üretilen Mal ve Hizmetlerin Azami Fiyat Tarifelerinin Düzenlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
04 Şubat 2026 Tarihli Resmi Gazete
Sayı: 33158
Ticaret Bakanlığından:
ÖZET:
Tacir ve Sanayiciler Tarafından Üretilen Mal ve Hizmetlerin Azami Fiyat Tarifelerinin Düzenlenmesi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 04 Şubat 2026 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlandı. Bu değişiklikle, ticaretin düzenlenmesinde önemli güncellemeler yapılmıştır. Yönetmelikte yapılan ana değişiklikler ve düzenlemeler şu şekilde özetlenebilir:
- Tarifelerin Düzenlenmesi ve Onaylanması
- Tarife Düzenleme: Odalar, üyelerinin ürettiği mal ve hizmetler için fiyat tarifelerini düzenleyebilirler. Tarifeler, odanın yönetim kurulunun önerisiyle ve meclisin onayıyla belirlenir. Ayrıca, meslek komitesinin görüşü alınır ve tarifeler en geç bir ay içinde tamamlanır.
- Başvuru Süreci: Tarife başvuruları, oda tarafından en geç bir ay içinde sonuçlandırılır ve meclis onayına sunulur. Meclis, tarifeleri en geç bir ay içinde onaylar veya reddeder. Reddedilen tarifelerde, yönetim kurulu yeni tarifeyi önerir.
- Uzlaşma Komisyonu
- Komisyonun Oluşumu ve Görevleri: Eğer tarifelere karşı itirazlar varsa, uzlaşma komisyonu devreye girer. Komisyon, ilin en büyük mülki idare amiri veya onun görevlendireceği yardımcı başkanlığında; ticaret il müdürlüğü, defterdarlık, belediye, oda ve esnaf odaları birliği temsilcilerinden oluşan bir grup tarafından kurulur. İtiraz başvurusu en geç 15 gün içinde sonuçlandırılmalıdır.
- Komisyonun Kararları: Komisyon, itirazları değerlendirirken yerel sosyo-ekonomik durumu ve maliyetleri göz önünde bulundurur. Karar, komisyon üyelerinin çoğunluk oyuyla alınır. Eşitlik durumunda başkanın oyuna başvurulur.
- Tarife İtirazları ve Yeniden Değerlendirme
- İtirazlar ve Geri Bildirim: Tarifeler reddedildiğinde, yeni tarifeler ret gerekçelerine göre tekrar hazırlanır. Eğer tarifelere karşı itiraz edilirse, ilgili komisyon bu başvuruyu değerlendirir. Uzlaşma komisyonunun reddettiği tarifeler, geçerliliğini yitirir ve mevcut tarifeler uygulanmaya devam eder.
- Mahkeme Yolu: Komisyonun kararına itiraz edilirse, ticari davalara bakmaya yetkili mahkemelere başvurulabilir ve mahkeme kararı kesindir.
- Bakanlık Onayı ve Denetim
- Bakanlık Görüşü: Özellikle ekmek gibi belirli ürünlerin tarifeleri için, yönetim kurulu tarafından yapılan tarifelerin Bakanlık görüşüne sunulması gerekmektedir. Bakanlık olumsuz görüş verirse, tarifeler uzlaşma komisyonuna gönderilir.
- Tarifelerin Yürürlüğü: Bakanlığın olumsuz görüş verdiği tarifeler geçerli olamaz ve yeniden düzenlenir. Uzlaşma komisyonunun aldığı kararlar, ilgililere bildirildikten sonra yürürlüğe girer.
- Güncellenen Diğer Düzenlemeler
- Tarife Bilgisi Paylaşımı: Hazırlanan tarifeler, belediyelere, mülki idare amirliklerine ve esnaf odaları birliğine en geç 10 gün içinde bildirilecektir.
- Tarifelerin Serbest Bırakılması: Odalar, tarifeleri serbest bırakmak zorunda değildir ve tarifeler üzerinde değişiklik yapmaktan kaçınamazlar.
MADDE 1- 15/12/2004 tarihli ve 25671 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tacir ve Sanayiciler Tarafından Üretilen Mal ve Hizmetlerin Azami Fiyat Tarifelerinin Düzenlenmesi Hakkında Yönetmeliğin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 1- 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa tâbi odalarca, üyeleri tarafından üretilen ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununa tâbi esnaf ve sanatkârlar odaları tarafından belirlenmiş tarifelere konu mal ve hizmetlerin azami fiyat tarifelerinin kendi üyeleri için düzenlenmesi, uygulamaya konulması ve denetimi ile diğer usul ve esaslar bu Yönetmelikle düzenlenmiştir.”
MADDE 2- Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki tanım eklenmiştir.
“Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,”
MADDE 3- Aynı Yönetmeliğin 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 4- Odalar, 1 inci maddede belirtilen mal ve hizmetlere ilişkin tarifeleri kendi üyeleriyle ilgili olarak düzenleyebilir. Birden fazla odaya kayıtlı bulunan üyelerce üretilen mal ve hizmetlere ilişkin tarifeler; üretilen mal ve hizmetin tacir, deniz taciri ve sanayici vasfıyla bağlantısı dikkate alınarak ilgili oda tarafından tanzim edilir.
Tarifeler, yönetim kurulunun teklifi ve meclisin onayıyla belirlenir. Tarifelerin tespitinde ilgili meslek komitesinin görüşü alınır. Meslek komitesi, en geç on beş gün içinde görüşünü bildirmek zorundadır.
Yönetim kurulu, odaya yapılan başvuruları en geç bir ay içinde sonuçlandırarak meclisin onayına sunar. Meclis, bu teklifi en geç bir ay içinde görüşerek onaylar veya reddeder. Tarifelerin reddi hâlinde; yönetim kurulu, meclisin ret gerekçelerini de dikkate alarak yeni tarifeleri ret tarihinden itibaren yapılacak ilk meclis toplantısında meclisin onayına sunar. Bu toplantıda tarifeler karara bağlanır.
Simit ile 4/1/2012 tarihli ve 28163 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Ekmek ve Ekmek Çeşitleri Tebliği (Tebliğ No: 2012/2)’nin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde tanımı yapılan ekmeğe ilişkin tarifenin belirlenmesi aşamasında, yönetim kurulu tarafından maliyet unsurları ve gerekçeleriyle birlikte hazırlanan tarife talebi hakkında Bakanlığın görüşü alınır. Bakanlığın görüşünün olumlu olması durumunda tarife ilk toplantıda meclisin onayına sunulur, olumsuz olması durumunda ise tarife talebi uzlaşma komisyonuna gönderilir.
Dördüncü fıkra kapsamında uzlaşma komisyonuna gönderilen tarife talepleri hakkında ilin en büyük mülki idare amirliği, Bakanlığın olumsuz görüşünün kendilerine tebliğ edilmesinden itibaren on beş gün içinde 6 ncı maddede düzenlenen uzlaşma komisyonunu toplar ve gerekli değerlendirmeleri yaptıktan sonra tarifeyi belirler. Uzlaşma komisyonu; değerlendirmesini yaparken tarife düzenlenecek yerin sosyo-ekonomik durumunu, mevcut maliyetler ve ortalama kâr marjları ile Orta Vadeli Programda yer alan enflasyon hedeflerini göz önünde bulundurur.
Tarifeler, uzlaşma komisyonu kararının ilgililere tebliği üzerine veya uzlaşma komisyonuna başvuru süresinin tamamlanması üzerine yürürlüğe girer.
Odalar, tarifeleri serbest bırakamaz ve tarife vermekten kaçınamaz. Tarifelerde yer alan fiyatlar, azami hadleri gösterir.”
MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin dördüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmış ve aynı maddenin beşinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Hazırlanan tarifeler, en geç on gün içinde ilgili belediye ve mülki idare amirlikleri ile esnaf ve sanatkârlar odaları birliğine bildirilir.”
MADDE 5- Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Uzlaşma komisyonu
Madde 6- Odalarca düzenlenen tarifelere ilişkin itirazları karara bağlamak üzere; ilin en büyük mülki idare amirinin veya görevlendireceği yardımcısının başkanlığında, ticaret il müdürlüğü, defterdarlık, ilgili belediye, tarifeyi düzenleyen oda ve ilgili esnaf ve sanatkârlar odaları birliğinin temsilcilerinden oluşan altı kişilik bir uzlaşma komisyonu oluşturulur. Uzlaşma komisyonuna katılacak belediye temsilcisi, tarifeyi düzenleyen odanın ilde kurulu olması hâlinde büyükşehir belediye veya il belediye başkanlığı, ilçede kurulu olması hâlinde ise odanın bulunduğu yer belediye başkanlığı tarafından görevlendirilir.
Uzlaşma komisyonu, itirazları başvuru tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde karara bağlar.
Uzlaşma komisyonu, başkanın yazılı çağrısı üzerine üyelerin en az yarısının katılımıyla toplanır. Kararlar toplantıya katılanların oy çokluğuyla ve gerekçeli olarak alınır. Oylarda eşitlik olması hâlinde, başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır. Toplantılarda çekimser oy kullanılamaz.”
MADDE 6- Aynı Yönetmeliğin 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 7- İlde kurulu odalarca hazırlanan tarifeler için ilin en büyük mülki idare amiri ile büyükşehir belediyesi veya il belediyesi, ilçede kurulu odalarca hazırlanan tarifeler için ilgili ilçelerin mülki idare amirleri ile ilçe belediyeleri, odalarca tespit edilen tarifeleri uygun bulmadıkları takdirde, ayrı ayrı veya birlikte tarifelerin kendilerine yazılı olarak bildirildiği tarihten itibaren on beş gün içinde 6 ncı maddede belirtilen uzlaşma komisyonuna itiraz edebilir.
Uzlaşma komisyonu tarafından alınan kararlar, karar tarihinden itibaren üç gün içinde taraflara yazılı olarak tebliğ edilir.
4 üncü maddenin beşinci fıkrası hükümleri saklı kalmak üzere, uzlaşma komisyonu kendisine yapılan tarife itiraz başvurusuna istinaden tarifeyi onaylar veya reddeder. Tarifenin reddi hâlinde, ilgili oda uzlaşma komisyonunun ret gerekçelerini dikkate alarak yeni tarifeyi hazırlar veya kararın kendisine yazılı bildirim tarihinden itibaren on gün içinde ticari davaları görmeye yetkili mahkeme nezdinde itirazda bulunur. Mahkemenin vereceği karar kesindir.
Uzlaşma komisyonunun ret kararı vermesi hâlinde talep edilen tarife yürürlüğe girmez ve mevcut tarife uygulanmaya devam eder.
4 üncü maddenin dördüncü fıkrası uyarınca Bakanlığın olumlu görüş verdiği tarifelere karşı uzlaşma komisyonuna başvurulamaz.”
MADDE 7- Aynı Yönetmeliğin 15 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 15- Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.”
MADDE 8- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 9- Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
FAQ – Sık Sorulan Sorular
1. Tacir ve Sanayiciler Tarafından Üretilen Mal ve Hizmetlerin Azami Fiyat Tarifeleri Yönetmeliğinde Hangi Değişiklikler Yapıldı?
04 Şubat 2026 tarihli yönetmelik değişikliği ile fiyat tarifelerinin belirlenmesi, onaylanması ve denetlenmesi süreçlerinde yeni düzenlemeler getirilmiştir. Ayrıca, uzlaşma komisyonları ve tarifelere itiraz mekanizmaları da güçlendirilmiştir.
2. Azami Fiyat Tarifeleri Nasıl Belirlenir?
Azami fiyat tarifeleri, odalar tarafından düzenlenir ve tarifelerin belirlenmesi için yönetim kurulu önerisi ve meclis onayı gerekmektedir. Ayrıca, ilgili meslek komitesinin görüşü alınır.
3. Fiyat Tarifelerine Karşı İtiraz Nasıl Yapılır?
Tarife itirazları, ilgili uzlaşma komisyonuna yapılır. Uzlaşma komisyonu, itirazı en geç 15 gün içinde karara bağlar. Komisyonun kararına karşı da ticari mahkemeye başvurulabilir.
4. Tarifeler Hangi Durumda Uygulama Dışıdır?
Bakanlık tarafından olumsuz görüş verilen tarifeler, uygulanmaz. Tarife talepleri, uzlaşma komisyonuna gönderilerek tekrar değerlendirilir.
5. Odalar fiyat tarifesi belirlemekten kaçınabilir mi?
Hayır. Yönetmeliğe göre odalar tarifeleri serbest bırakamaz (fiyatı piyasaya terk edemez) ve tarife vermekten kaçınamazlar. Belirlenen fiyatlar “azami” (en yüksek) hadleri gösterir.
