Sigortacılık Destek Hizmetleri Hakkında Yönetmelik

Sigortacılık Destek Hizmetleri

28 Ağustos 2015 Tarihli Resmi Gazete

Sayı: 29459

Başbakanlık (Hazine Müsteşarlığı)’tan:

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç ve kapsam

MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu ve 28/3/2001 tarihli 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu kapsamında faaliyet gösteren şirketlerin ana faaliyet alanlarıyla ilgili konularda yardımcı veya tamamlayıcı nitelikte destek hizmeti alımına, destek hizmetlerinin verilişine ve bu hizmetleri sunan destek hizmeti sağlayıcılarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

(2) Aşağıda belirtilen hizmetler, dışarıdan temin edilmeleri halinde bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.

a) Başka bir kurum bünyesinde istihdam edilmekle birlikte şirketlerde geçici veya sürekli olarak çalıştırılan personele ilişkin hizmet alımları,

b) Avukatlık hizmetleri, vergi ve hukuk danışmanlığı dâhil her türlü danışmanlık,

c) Reklam faaliyetleri.

(3) 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu ve 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu kapsamında aracıların yürüttüğü faaliyetler destek hizmeti olarak kabul edilmez.

Dayanak

MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 3/6/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanununun 31 inci maddesi ile 28/03/2001 tarihli 4632 sayılı Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanununun 1 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) (Değişik:RG-23/7/2026-33318) Kurul: Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurulunu,

b) Bilgi Merkezi: Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezini,

c) Destek Hizmeti Sağlayıcısı: Sigortacılık Kanunu ve Bireysel Emeklilik Tasarruf ve Yatırım Sistemi Kanunu kapsamında faaliyet gösteren şirketlere faaliyet alanlarıyla ilgili konularda yardımcı veya tamamlayıcı nitelikte hizmet veren kişi veya kuruluşları,

ç) Kanun: 03/06/2007 tarihli ve 5684 sayılı Sigortacılık Kanununu,

d) Liste: Bilgi Merkezi tarafından tutulan ve destek hizmeti sağlayıcılarını içeren listeyi,

e) (Değişik:RG-23/7/2026-33318) Kurum: Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumunu,

f) Şirket: Sigorta ve emeklilik şirketlerini,

g) (Ek:RG-23/7/2026-33318) Hasar araştırmacısı: Sigorta sözleşmesi kapsamında ileri sürülen tazminat talebine ilişkin olarak hasarın nedeni ve kapsamının, oluşan zararın niteliği ve miktarının tespiti ile sigorta suistimali bulunup bulunmadığının incelenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla hizmet sunan gerçek veya tüzel kişileri,

ğ) (Ek:RG-23/7/2026-33318) Sigorta aracısı: Sigorta acentesi ve brokerini,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Destek Hizmetlerine İlişkin Esaslar

Hizmet konuları

MADDE 4 – (1) Aşağıda sayılan hizmetlerin sunumunda ve dışarıdan temininde bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar uygulanır.

a) Poliçe tanzimi ile tazminat tedvir ve ödenmesine ilişkin süreçlerde, sigorta eksperliği işinden ayrı olmak kaydıyla gerçekleştirilen teknik inceleme ve kontrol hizmetleri,

b) Hasar öncesi risk azaltmaya ve hasar sonrası zarar azaltmaya yönelik hizmetler,

c) Hasar ihbarı alma, dosya açma ve tamamlama hizmetleri,

ç) Onarım ve bakım hizmetleri,

d) Yedek parça tedarik ve kontrol hizmetleri,

e) Yardım (asistans) hizmetleri,

f) (Danıştay Onuncu Dairesinin 17/5/2021 tarihli ve E.:2016/1892; K.:2021/2273 sayılı kararı ile iptal bent: Sigortacılık hasar tedvir uygulamalarında tıbbi danışmanlık hizmetleri,)

g) Tedavi ve yardım hizmetleri,

ğ) Çağrı merkezi hizmetleri,

h) Sovtaj yönetimi hizmetleri,

ı) Rücu takip hizmetleri,

i) Arşiv yönetimi hizmetleri,

j) Ürün ve tarife hazırlama hizmetleri.

(2) Bilgi sistemleri, sigortacılık mevzuatının tanıdığı hukuki çerçevede sigortacılık faaliyet ve yükümlülükleri bakımından yönetim, içerik tasarımı, erişim, kontrol, denetim, güncelleme, bilgi/rapor alma gibi fonksiyonlarda karar alma gücünün ve sorumluluğun destek hizmeti alanlarda olması şartıyla destek hizmeti alımına konu edilebilir.

(3) Bu maddede sayılanların dışında, sigortacılık işinin özüyle ilgili olan ve münhasıran Kanun kapsamındaki kişi ve kuruluşlarca yapılması gereken faaliyetler destek hizmeti sağlayıcılarından temin edilemez.

Hizmet alımına ilişkin genel esaslar

MADDE 5 – (1) Şirketler, destek hizmetini almadan önce, talep edildiğinde (Değişik ibare:RG-23/7/2026-33318) Kuruma ibraz edilmek üzere, alacakları hizmetten doğabilecek riskler ile bunların yönetilmesine, beklenen fayda ve maliyetin değerlendirilmesine ilişkin asgari içeriği ve formatı (Değişik ibare:RG-23/7/2026-33318) Kurumca belirlenecek raporu güvenli elektronik ortamda Bilgi Merkezine iletir.

(2) Destek hizmeti sunumunda hizmetin kimin adına sunulduğu açıkça belirtilir.

(3) Alınan destek hizmeti, bu hizmeti alanların mevzuattan ve sigorta sözleşmesinden kaynaklanan sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

(4) Destek hizmeti sağlayıcısının verdiği hizmet sonucu sigortalı, hak sahibi veya katılımcı aleyhine varsa ortaya çıkan zarardan şirketler sigortalıya/hak sahibine/katılımcıya karşı birinci derecede sorumludur. Şirketlerin, destek hizmeti sağlayıcısına rücu hakkı saklıdır.

(5) Şirketler, sözleşme imzalamadan önce, hizmeti sunacak kişilerin hizmet sunacakları alanda yeterli teknik donanıma, mali güce, insan kaynağına, tecrübeye ve bu Yönetmelikte belirtilen diğer şartlara sahip bulunduğunu incelemek zorundadır.

(6) Yurtiçindeki yardım hizmetleri için destek hizmeti sağlayıcısının Türkiye’de kurulmuş olması gereklidir.

(7) Şirketler hizmet aldıkları destek hizmeti sağlayıcılarının bu işleri nedeniyle bilgi sahibi oldukları sigortalılara, hak sahiplerine ve katılımcılara ait sırların korunmasına yönelik gerekli tedbirleri alır.

(8) Sunulan destek hizmetlerinin kısmen alt yükleniciye devri, alt yüklenicinin bu Yönetmelikte aranan şartları taşıması ve şirketin izin vermesi halinde mümkündür.

(9) Şirketler, hizmet konularına göre temin ettikleri destek hizmetlerine ilişkin olarak bu maddenin birinci fıkrası uyarınca hazırlanan rapora ilişkin değerlendirmelerini her yılın Mart ayı sonuna kadar Bilgi Merkezine iletirler. Söz konusu rapor, ayrıca, şirketler tarafından yönetim kuruluna sunulur. Raporun içeriği bu maddenin birinci fıkrası uyarınca (Değişik ibare:RG-23/7/2026-33318) Kurumca belirlenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Destek Hizmeti Sağlayıcılarına İlişkin Esaslar

Destek hizmeti sağlayıcılarında aranan şartlar

MADDE 6 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında hizmet sağlayıcıların, talep edilen hizmetleri gerçekleştirebilecek organizasyon yapısına, teknik donanıma, eğitimli insan kaynağına, yeterli bilgi ile deneyime sahip olması ve son beş yılda, yurt içinde veya yurt dışında yetkili makamlarca faaliyette bulunduğu alanla ilgili yetkilerinin iptal edilmemiş veya kısıtlanmamış olması gerekir.

(2) (Değişik:RG-23/7/2026-33318) Şirketlerin, sigorta acentelerinin, sigorta brokerlerinin ve sigorta eksperlerinin yönetim ve denetiminde bulunanlar ile bunlar adına imza atmaya yetkili olanlar destek hizmeti kuruluşlarının yönetim kurullarında görev alamaz; imzaya yetkili olarak çalışamaz, bunlara ortak olamaz ve bunlardan ücret karşılığı herhangi bir iş kabul edemez. Şirketlerin veya şirketlerin mensup olduğu grupların hâkim hissedar olduğu destek hizmeti sağlayıcıları, ortaklık hariç, bu hükümden istisnadır.

(3) (Değişik:RG-23/7/2026-33318) Bu Yönetmelik kapsamında destek hizmeti sunan gerçek ve tüzel kişiler sigorta aracılığı faaliyetinde bulunamaz; sigorta aracılığı faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişiler ise destek hizmeti sunamaz.

(4) (Değişik:RG-23/7/2026-33318) Kurum, destek hizmeti sağlayıcısının sorumluluk sigortası yaptırmasını veya başka bir teminat sağlamasını talep edebilir. Sorumluluk sigortası ve teminatlara ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenir.

Liste

MADDE 7 – (1) Destek hizmeti sağlayıcısı olarak faaliyet göstermek isteyenler, Listeye kayıt başvurusunu Bilgi Merkezine yapar. Bilgi Merkezi, başvuruları Listeye kaydeder.

(2) Listede kayıtlı bulunan destek hizmeti sağlayıcıları, kayıtlı bilgilerinde değişiklik olması halinde, değişikliği izleyen en geç 15 iş günü içerisinde, Bilgi Merkezinin İnternet sitesinde yer alan güncelleme beyan formunu doldurarak durumlarını Bilgi Merkezine bildirir.

Çalışma esasları

MADDE 8 – (1) (Danıştay Onuncu Dairesinin 17/5/2021 tarihli ve E.:2016/1892; K.:2021/2273 sayılı kararı ile iptal fıkra: Destek hizmeti sağlayıcıları, Kanunun 28 inci maddesi kapsamında Müsteşarlığın denetim ve gözetimine tabidir. Destek hizmeti sağlayıcıları hakkında Kanunun 28 inci maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında Müsteşarlıkça gerekli işlem tesis edilir.)

(2) Destek hizmeti sağlayıcısı ile yapılacak sözleşmede, diğer hususların yanı sıra aşağıda belirtilen hususlara da yer verilir.

a) Destek hizmeti sağlayıcısının hizmet standartlarına, teknik yeterliliğine ve insan kaynaklarına ilişkin şartlar,

b) Destek hizmeti sağlayıcısının, mevzuata ve sözleşme şartlarına göre kendisine verilen talimatlara uygun hareket etmek, görevlerini iyi niyet ve dürüstlükle yürütmek ve taraflara doğru bilgi vermekle yükümlü olduğu,

c) Destek hizmeti sağlayıcısının, sunduğu hizmetler nedeniyle temin ettiği bilgi ve belgeleri sözleşmede belirtilen amaçlar dışında hiç bir şekilde kullanamayacağı ve üçüncü şahıslarla paylaşamayacağı.

Hasar yönetim hizmeti ve asistans hizmeti sağlayıcılarına ilişkin çalışma usul ve esasları

MADDE 8/A- (Ek:RG-23/7/2026-33318)

(1) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının;

a) (c) bendi kapsamında hasar ihbarının alınarak şirket sistemi üzerinde hasar dosyası açılması, başvurandan bilgi ve belge talep edilmesi ile hasar talebinin değerlendirilmesi hizmetlerinin tamamını şirkete sağlayanlar,

b) (e) bendi kapsamında, riskin gerçekleşmesi halinde sigortalıya veya hak sahibine acil yardım, yol yardımı, konutta ve işyerinde yardım gibi hizmetleri yedi gün yirmi dört saat esasına göre sunmak üzere şirkete destek hizmeti sağlayanlar,

söz konusu hizmetleri sunabilmek için bu maddede belirtilen esaslar çerçevesinde Kurumdan izin alır.

(2) Bu madde kapsamındaki destek hizmetlerini şirketlere sunmak isteyen sağlayıcılarda aşağıdaki nitelikler aranır:

a) Merkezlerinin Türkiye’de bulunması.

b) Anonim şirket şeklinde kurulmuş olması.

c) Yedinci fıkrada belirtilen özsermaye şartını yerine getirmiş olması.

ç) Faaliyetin yürütüleceği fiziksel mekân, teknik ve idari altyapı ile insan kaynakları bakımından yeterli donanıma sahip olması.

d) Kurucularının;

1) Müflis olmaması veya konkordato ilan etmemiş olması.

2) Kurucu veya ortak olmanın gerektirdiği malî güce ve itibara sahip olması.

3) Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (4) numaralı alt bendinde belirtilen suçlardan hüküm giymemiş olması.

4) Tüzel kişi olması halinde bu tüzel kişinin yönetim ve denetimine sahip bulunanların malî güç dışında kurucularda aranan diğer şartları taşıması.

(3) Kurucuların malî güç ve itibarı, ilgilinin varlıklarına, borç ve yükümlülüklerine, vergi borcu ve sosyal güvenlik borcu bulunup bulunmadığına, son beş yıl içinde kullandığı krediler ve finansman kaynakları dolayısıyla icra takibine uğrayıp uğramadığına ve bu kapsamda Kurum tarafından uygun görülecek diğer hususlara göre değerlendirilir.

(4) Doğrudan veya dolaylı olarak sermayenin ya da oy ve intifa haklarının yüzde on ve daha fazlasına sahip olan veya bu oranların altında olsa dahi destek hizmeti sağlayıcılarının denetim ve yönetimine etkili olabilecek şekilde yönetim kurullarına üye belirleme imtiyazını veren hisselere sahip olan ortakların, kurucularda aranan nitelikleri taşıması şarttır. Destek hizmeti kuruluşları, bu nitelikleri taşımayan ortaklarını Kuruma bildirir. Kurucularda aranan nitelikleri kaybeden ortaklar temettü dışındaki ortaklık haklarından yararlanamaz. Bu halde diğer ortaklık hakları kayyım tarafından kullanılır.

(5) Doğrudan veya dolaylı olarak destek hizmeti sağlayıcısının sermayesinin yüzde onunu, yüzde otuz üçünü veya yüzde ellisini bulacak ya da aşacak şekildeki hisse edinimleri ile bir ortağa ait hisselerin söz konusu oranları bulması veya bu oranların altına düşmesi sonucunu doğuran hisse devirleri Kurumun iznine tabidir.

(6) Destek hizmeti sağlayıcılarının faaliyetlerini yürütecekleri mekânın asgari fiziki özellikleri, teknik, sistemsel ve idari altyapı ile insan kaynaklarına ilişkin usul ve esaslar Kurum tarafından belirlenebilir.

(7) Şirketlere bu madde kapsamında hizmet sunmak isteyen sağlayıcılar için asgari özsermaye miktarı iki yüz elli milyon Türk Lirasıdır. Kurum, şirketler ile gerçekleştirilen işin hacmi ve niteliğine göre sermaye tutarını yarısına kadar indirmeye veya iki katına kadar artırmaya yetkilidir. Söz konusu tutar, aksi Kurum tarafından belirlenmedikçe, her takvim yılı başında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Yurtiçi Üretici Fiyat Endeksi yıllık değişim oranında (bir önceki yılın aynı ayına göre) artırılır. Bu artışın hesabında on bin Türk Lirasının küsuru dikkate alınmaz.

(8) 7 nci madde çerçevesinde oluşturulan Listeye kayıt olmadan bu madde kapsamındaki destek hizmetleri şirketlere sunulamaz. Bu hizmetleri sağlayanların Listeye kayıt öncesinde Kurumdan izin almaları gerekir. Kurumdan izin alan destek hizmeti sağlayıcıları Bilgi Merkezi tarafından ilan edilir.

(9) Kurum, bu maddede belirtilen izin ile ilgili işlemlerin incelenmesi ve onaya hazır hale getirilmesi hususunda ilgili sivil toplum ve meslek kuruluşlarına görev verebilir. İzne ilişkin usul ve esaslar Kurumca belirlenebilir.

(10) Bu madde kapsamında izin verilmesine ilişkin şartların bir kısmının veya tamamının sonradan kaybedilmesi halinde, Kurum tarafından üç aydan az olmamak üzere verilecek süre içinde aykırılığın giderilmemesi durumunda, destek hizmeti sağlayıcısının izni Kurum tarafından iptal edilir.

(11) İlgili mevzuat hükümlerine aykırı davrandığı tespit edilen hizmet sağlayıcıların, üç aydan az olmamak kaydıyla verilecek süre içinde durumun düzeltilmemiş olması halinde, faaliyetleri altı aya kadar geçici olarak durdurulabilir. Hizmet sağlayıcısının faaliyete yeniden başlama tarihinden itibaren beş yıl içinde faaliyetinin geçici olarak durdurulmasına neden olacak herhangi bir aykırılığın tespiti halinde faaliyet izni Kurul tarafından iptal edilir.

Hasar araştırmacılarına ilişkin çalışma usul ve esasları

MADDE 8/B- (Ek:RG-23/7/2026-33318)

(1) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında, şirketin hizmet akdi ile çalışanları dışında, hasar araştırmacılığı faaliyetinde bulunulabilmesi Kurumdan izin alınmasına bağlıdır.

(2) Hasar araştırmacısı olarak şirketlere hizmet vermek isteyen gerçek kişilerde aşağıdaki nitelikler aranır:

a) Türkiye’de yerleşik olması.

b) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olması.

c) Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (4) numaralı alt bendinde belirtilen suçlardan hüküm giymemiş olması.

ç) İflas etmemiş ve konkordato ilan etmemiş olması.

d) En az iki yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olması.

e) Sigortacılık sektöründe hasar iş ve işlemlerine ilişkin olarak en az iki yıl çalışmış olması.

f) Sigortacılık Eğitim Merkezi tarafından verilen eğitimi başarıyla tamamlamış olması.

(3) Hasar araştırmacısı olarak şirketlere hizmet vermek isteyen tüzel kişilerde aşağıdaki nitelikler aranır:

a) Merkezlerinin Türkiye’de bulunması.

b) İflas etmemiş ve konkordato ilan etmemiş olması.

c) Yetkililerinin, gerçek kişi ortaklarının ve tüzel kişi ortaklarının yetkililerinin Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (4) numaralı alt bendinde belirtilen suçlardan hüküm giymemiş olması; ayrıca iflas etmemiş ve konkordato ilan etmemiş olması.

ç) Hasar araştırma faaliyetlerinde şirketi imzası ile temsil ve ilzam eden yetkililerinin Kurumdan izin almış gerçek kişi olması.

(4) Bu madde kapsamında izin verilmesine ilişkin şartların bir kısmının veya tamamının sonradan kaybedilmesi halinde, Kurum tarafından üç aydan az olmamak üzere verilecek süre içinde aykırılığın giderilmemesi durumunda, hasar araştırmacısının izni Kurum tarafından iptal edilir.

(5) Hasar araştırmacısı kanaatlerini somut bilgi ve belgeye dayandırır. Gerekli inceleme ve araştırmayı yapmadığı veya kasten taraflı karar verdiği tespit edilen veya ilgili tarafları suçlayıcı tutum ve davranış içinde olan hasar araştırmacısının izni Kurum tarafından iptal edilir.

(6) Kurum, bu maddede belirtilen izin ile ilgili işlemlerin incelenmesi ve onaya hazır hale getirilmesi hususunda ilgili sivil toplum ve meslek kuruluşlarına görev verebilir. İzne ilişkin usul ve esaslar Kurumca belirlenebilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Geçiş hükmü

GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmelik kapsamındaki hizmet konularında şirketler ile destek hizmeti sağlayıcıları arasında yapılan sözleşmeler bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde Yönetmeliğe uygun hale getirilir.

Mevcut sağlayıcılar ve hasar araştırmacıları

GEÇİCİ MADDE 2- (Ek:RG-23/7/2026-33318)

(1) Bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla 8/A maddesi kapsamındaki hizmetleri şirketlere sunmakta olan mevcut sağlayıcılar aynı maddenin ikinci fıkrasının (b) bendine 31/12/2028 tarihine kadar uyum sağlar.

(2) Bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla 8/A maddesi kapsamındaki hizmetleri şirketlere sunmakta olan mevcut sağlayıcılar; özsermayelerini aynı maddenin yedinci fıkrasında belirlenen tutarın 31/12/2026 itibarıyla yüzde yirmi beşinden; 31/12/2028 itibarıyla yüzde ellisinden ve 31/12/2030 itibarıyla yüzde yüzünden az olmayacak şekilde artırmak zorundadır.

(3) Bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla 8/A maddesi kapsamındaki hizmetleri şirketlere sunmakta olan mevcut sağlayıcılar aynı maddenin ikinci fıkrasının (b) bendi ve yedinci fıkrası dışındaki hükümlere 31/12/2026 tarihine kadar uyum sağlar.

(4) Bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla faaliyette bulunan mevcut hasar araştırmacıları 31/12/2026 tarihine kadar 8/B maddesi hükümlerine uyum sağlar.

(5) Bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla faaliyette bulunan mevcut hasar araştırmacıları, şirketlere hizmet sunduklarını Kurumca uygun görülen belgeler ile tevsik etmek kaydıyla yükseköğretim kurumlarından mezun olma şartından muaftır.

(6) 8/A maddesi kapsamındaki hizmetleri sunan mevcut sağlayıcılar ve hasar araştırmacıları bu maddenin yayımı tarihi itibarıyla son bir yıl içinde şirketlere hizmet sunduklarını Kurumca uygun görülen belgeler ile tevsik etmek zorundadır.

(7) Kurum bu maddenin ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen uyum sürelerini altı ay uzatmaya yetkilidir.

Yürürlük

MADDE 9 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinden üç ay sonra yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 10 – (Değişik:RG-23/7/2026-33318)

(1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu Başkanı yürütür.

	Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
	Tarihi	Sayısı
	28/8/2015	29459
	Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
	Tarihi	Sayısı
1.	23/7/2026	33318